前言為防止水上溢油事故的污染損害、保護環(huán)境和資源、保障人體健康，做好溢油事故的防備和應(yīng)急反應(yīng)，特編制《營口慶孚碼頭海上油污應(yīng)急計劃》，用于對海上油污的反應(yīng)工作的具體指導(dǎo)。目前，我國的海上油污應(yīng)急計劃的編制可分為四個層次：最高層的是《國家傳播油污應(yīng)急計劃》；第二層次的是區(qū)域性的《溢油應(yīng)急計劃》，如《北方還去船舶油污應(yīng)急計劃》、《東海船舶油污應(yīng)急計劃》、《臺灣海峽船舶油污應(yīng)急計劃》和《南方海區(qū)船舶油污應(yīng)急計劃》；第三層次的是各地區(qū)的《港口油污應(yīng)急計劃》；第四層次的是油類作業(yè)碼頭及裝卸設(shè)備的油污應(yīng)急計劃和運輸船舶的《船舶油污應(yīng)急計劃》。各層次的計劃是環(huán)環(huán)相扣，不可分割的（見下圖）。本計劃屬于第四層次；油類作業(yè)碼頭及裝卸設(shè)備油污應(yīng)急計劃。隸屬第三層次的營口港油污應(yīng)急計劃。本“計劃”參照中華人民共和國海事局船舶處編制的《港口（碼頭）油污應(yīng)急計劃編制指南》中的內(nèi)容，結(jié)合本碼頭水、陸域的實際情況，伊現(xiàn)有的設(shè)備、器材及人員配備為基礎(chǔ)編制而成。其中，充分考慮了國家、區(qū)域以及營口港的《溢油應(yīng)急計劃》、過往船舶的《船舶油污應(yīng)急計劃》的銜接問題。目錄1總則1林1.1蓄編制目的爪1綠1.2次適用范圍諸1棋1.3槽法律依據(jù)陡1鄉(xiāng)1.4棋本計劃的徐制定、發(fā)布廳、實施與監(jiān)蠟管、協(xié)調(diào)暫1繼1.5粱溢油事故抹分級賣2臟1.6暖定義的術(shù)勻語貌2杰2組織指魯揮人、責(zé)任度概述和限制碗說明蜜3當(dāng)2.1豆組織指揮天人劍3身2.2魯責(zé)任概述扔3衰2.3銅限制說明遣3池3溢油預(yù)殲測、敏感區(qū)店域和保護原抓則慮4件3.1碼牽頭及油類作貌業(yè)設(shè)施概況會4芬3.2械應(yīng)急計劃栗地理范圍岡4傘3.3逗溢油擴散嗓、飄逸軌跡水預(yù)測莫5滴4溢油應(yīng)窄急反應(yīng)的人喇力物力資源飾及交通勞5婚4.1挑人力資源找5囑4.2敬物力資源姻6附4.3碼捷頭及油類作臟業(yè)設(shè)施與陸師岸相關(guān)的交度通圖蛙6稀5應(yīng)急組測織和職責(zé)咸6券5.1亡應(yīng)急組織厘及職責(zé)接6惜5.2裂組織圖明6潤6應(yīng)急反最應(yīng)程序稅7烘6.1乎報告和報豆警（通報程守序和內(nèi)容）禮7旗6.2愧應(yīng)急等級押8姐6.3暑應(yīng)急反應(yīng)行閉動床9盆7應(yīng)急反嶼應(yīng)技術(shù)積11示7.1拼海域溢油亮應(yīng)急行動鳴11態(tài)7.2撿岸線油污飯染的清除祖12彼7.3塔應(yīng)急行動咳中的記錄惹12砌8回收油嶼和沾油廢棄附物的處置店13漠8.1僻回收單位留13耗8.2博回收要求展13裙9港口間縱區(qū)域協(xié)作及秋計劃銜接弦13新9.1榆與本港口騙\碼頭及油體類作業(yè)設(shè)施也區(qū)域周邊地肯區(qū)達成區(qū)域閉協(xié)作稈13忌9.2猶聯(lián)系程序躁13謝10培訓(xùn)澆、演習(xí)和計所劃的修改與員記錄滲13鑼10.氧1培訓(xùn)柱13膠10.括2演習(xí)慢14袋11附件權(quán)15旋11.虹1附件A甜：碼頭平面砌圖價15雀11.宿2附件Ｂ醋：應(yīng)急組織斥、設(shè)備清單晶16將11.榴3附件Ｃ把：慶孚公司嬸防止溢油事蹲故發(fā)生的相飽關(guān)規(guī)章制度群17愁11.4價附件Ｄ：路值班、報告雞記錄表信21穴11.穩(wěn)5附件Ｅ邪：協(xié)作碼頭庭聯(lián)系表犁22文11.6率附件F：刻應(yīng)急行動、委培訓(xùn)、演習(xí)租記錄等報表筒23偉11.肺7附件Ｇ：達溢油圍控與最清污技術(shù)指搬南逢27總則交編制的目好的床為保護營口蘿慶孚筐碼頭附近及述相關(guān)水域環(huán)迅境和資源，惜防治來自船凍舶、石油碼盈頭和岸邊油崗類作業(yè)設(shè)施擁溢油事故對翠水域的污染弦損害，保障艘碼頭作業(yè)區(qū)貧域及航道的爽安全與暢通緞，最大限度軌地減少各類映溢油事故的祝發(fā)生，降低顫溢油事故造到成的損失。殺為保證在從愈分考慮本碼稀頭區(qū)域及油副類作業(yè)措施禮的地理環(huán)境奔等因素的條過件下，有效落地利用現(xiàn)有艱設(shè)備、器材譽及人員，對岸發(fā)生的溢油畫事故進行最舟快速、最有際效的本碼頭爸溢油事故處畫理。從為便于協(xié)耽調(diào)相關(guān)單位東（營口海事蛛局、營口港宗務(wù)局環(huán)境保棟護中心、營趣口慶孚石油兼參）處理本碼泄頭水域內(nèi)發(fā)北生的溢油事于故處理指導(dǎo)斤性文件。廁1.2分計劃適蜜用范圍幫菊本碼頭緞附近水域內(nèi)燦發(fā)生的各種鹿油類作業(yè)的杰溢油污染。剛其中，主要晉是停泊在本脹碼頭的船舶漁在油類作業(yè)姨中所造成的壩溢油污染。緊如果過往船啟舶在本碼頭燈附近水域內(nèi)題發(fā)生溢油事量故，則負責(zé)鈔配合肇事船踐舶執(zhí)行其《驅(qū)船舶油污應(yīng)里急計劃》。租慶孚碼頭的個地理位置、滔附近水域附脈。狀喘可能對遇本碼頭附近監(jiān)水域造成溢三油污染的陸田上輸油設(shè)備惰及其附近區(qū)念域也是本計拉劃適用的范沙圍，具體包舉括儲油罐、惕閥門及其四粥周范圍。翅1.3羽計劃編庸制的法律依蜘據(jù)酒磚國內(nèi)有映關(guān)法律、法犧規(guī)如下：許（1）苦《中華呀人民共和國好環(huán)境保護法鵲》聲（2）鈴《中華蛇人民共和國暫海洋環(huán)境?？匙o法》勇（3）廢《中華壯人民共和國規(guī)水污染防治鳳法》轟（4）趕《中華覽人民共和國好海上交通安估全法》永（5）熊《中華彈人民共和國倚防止船舶污緊染海域管理技條例》棍（6）克《中華偵人民共和國陪防治海岸工蟲程建設(shè)項目奪污染損害海宗洋環(huán)境管理涌條例》證晝有關(guān)國際螺公約如下狗（1）侄《19乏92年國際需油污損害民存事責(zé)任公約踢》慶（2）送《73主/78國際罰防止船舶造漁成污染公約侄》挎（3）孕《19謹90年國際至油污防備、周反應(yīng)和合作騾公約》叮1.4本腫計劃的制定鉤、發(fā)布、實框施與監(jiān)督、作協(xié)調(diào)僻巾本計劃由營泳口港環(huán)保中狗心、營口慶嘆孚石油有限絹公司屋公司負責(zé)組厘織制定，由捆營口海事局憑審批、發(fā)布鋤。川柏分別設(shè)立丸本碼頭的上呆、下兩級溢巡油應(yīng)急指揮慌部，上級指層揮部是本計煙劃的總組織析與實施單位呆。洗敢本計劃的論實施由營口勵海事局監(jiān)督西與協(xié)調(diào)。廁1.發(fā)5溢油點事故分級蛇盲根據(jù)本碼功頭附近的水臘域的具體情膜況以及目前蜓實際具有的弱溢油應(yīng)急處皮理能力，本勾計劃將附近振水域的溢油鏈事故定級為糊三個級別如臉下：黑吐（1）辨小規(guī)模事故創(chuàng)，溢油量在圣3噸以下。趴杰（2）火中等規(guī)模事哨故，溢油量箏在3-10我噸。啦金（3）達大規(guī)模事故娘，溢油量在厲10噸以上貌。悶娛對以上三伍個級別溢油升事故的定義排說寧及其相倉應(yīng)的應(yīng)急反薪應(yīng)預(yù)案在表進1.5列出子。午表1.5溢爹油事故分級洋定義說明表恐事故辭級別唉溢油事故分照級定義說明青應(yīng)急反應(yīng)預(yù)剩案說明季一級肉以下條件同目事滿足的溢皆油事故：鳥1、溢油紹量在3噸以肆下晉2、根據(jù)饑現(xiàn)場當(dāng)時的栗情況，利用毫燃供公司的強溢油應(yīng)急力佛量（設(shè)備、受材料、人員燙）能夠控制佳溢油源并有迫能力圍控、禍清除溢油缸初級應(yīng)急事炒件，下級指祖揮部優(yōu)能力拴指揮應(yīng)急處張理奇二級廢滿足以下條監(jiān)件之一的溢呆油事故：厘以溢油量跌在3-10潔噸禍根據(jù)現(xiàn)場閘當(dāng)時情況，軌燃供公司無關(guān)力圍控、消硬除，但加上揭營口港環(huán)衛(wèi)痕中心的溢油釣應(yīng)急力量能停夠控制溢油風(fēng)源并有能力倘圍控、清除償溢油焰中級應(yīng)急事舊件，上級指忘揮部又能力容指揮應(yīng)急處扎理完三級椒滿足以下條繁件之一的溢越油事故：張油量在10證噸以上內(nèi)根據(jù)現(xiàn)場但釘是得情況，嫁營口港環(huán)衛(wèi)康中心與燃供膨公司之和的糊力量已經(jīng)無博力圍控、消釣除。直緊急應(yīng)急事手件，由本計酒劃協(xié)調(diào)人申蔽請啟動《營踏口港溢油應(yīng)栽急計劃》詳1.6狀定義和術(shù)語已1.尿6.1隊碼縮頭胸陷斷本計即劃中的碼頭址時專屬碼頭猜，其地理位乘置及所轄水壞、陸區(qū)域的扒范圍。唐其船舶豎艇壓是指任何終可能造成慶宵孚碼頭附近妹水域油類污墓染的船舶，鍋具體包括停護泊在本碼頭誕、過往本碼濟頭附近水域封的游輪和燃辨料船舶。償姿油類悔裁霧是指任何澆類型的是有榨及其煉制品聯(lián)，除此而外珠的其他油類宇物質(zhì)。企古溢油源冊是指過往慶陳孚碼頭附近少水域的船舶善、停泊慶孚瀉碼頭的船舶川、陸上輸油努設(shè)備等可能屑像本碼頭附攀近水域溢出沃油類的各種甩設(shè)備。憶組織指揮人值、責(zé)任概述儀和限制說明組織指揮人疼本計劃的組逢織指揮人分叼為如下兩個秩級別下級指揮人上級指揮人慈下級指揮服壯從上級指揮尼的命令，但竿對小規(guī)模的戒溢油，可以此具有獨立的兔現(xiàn)場指揮權(quán)旗（見本計劃桂2.2）責(zé)任概述芒本計劃實施吩的上級主管殘機關(guān)是營口落海事局海事弄處，負責(zé)本搜計劃具體實遇施的監(jiān)督與圈協(xié)調(diào)。停本計劃的上撞級指揮人負冊責(zé)本計劃的健實施和組織攻、指揮轄區(qū)幫水域的油污覆染應(yīng)急反應(yīng)得行動。各個弦反應(yīng)協(xié)作及旺岸上油污清謊除由上、下酬級應(yīng)急組織疫負責(zé)。石當(dāng)下級指揮派人得到本轄非區(qū)水域發(fā)生泊溢油的報告壯后，要立即蒼趕到事發(fā)現(xiàn)亡場，確定事愚故等級，向蹦上級指揮人瞇和本計劃的凈監(jiān)督、協(xié)調(diào)找人報告。如伍果是一級溢灶油事故，在跟得到上級指投揮人的授權(quán)乎后，下級指魄揮人要立即垂承擔(dān)現(xiàn)場指艙揮職責(zé)，依攏照清除程序冊，利用碼頭住現(xiàn)有人員、比設(shè)備進行應(yīng)救急行動。如民果是一級以再上的溢油事絡(luò)故或有一級促事故逐漸變歸為一級以上瞞的事故，除葡非得到上級而指揮人的特卡別授權(quán)，否百則，下級指醫(yī)揮人無權(quán)擔(dān)拼任現(xiàn)場指揮阿。授搏酒上級指揮謎人在得到一數(shù)級事故報告災(zāi)，可搜全下秩級指揮人擔(dān)專任現(xiàn)場指揮象、全權(quán)負責(zé)捷本計劃的實懷施。在得到端一級以上的濱事故報告后誦，必須立即艙趕到現(xiàn)場，另承擔(dān)現(xiàn)場指員揮職責(zé)，確所定事故等級弊為二級還是歌三級，并向登本計劃的監(jiān)忠督、協(xié)調(diào)人花報告報告。扶如果是二級敞溢油事故，荷則立即組織盼指揮兩級應(yīng)阻急力量，依刑照清除程序旨進行圍控、靠消除。如果扎是三級溢油紐事故或由二扭級事故逐漸設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿夅炇鹿?，則要政立即向本計旬劃的監(jiān)督、嘗協(xié)調(diào)人報告苗并移交現(xiàn)場匙指揮權(quán)?？居X本計劃捕的監(jiān)督、協(xié)愚調(diào)人根據(jù)實灑際溢油情況掛決定是否請宇求啟動港口屢溢油應(yīng)急系予統(tǒng)。況特別說明庸：現(xiàn)場指揮欣在應(yīng)急處理拍中，若要使閱用消防劑，斷則必須事先味請示本計劃蠅的監(jiān)督、協(xié)們調(diào)人，得到泥批準后方可棕使用，否則聲，只能采用多吸油氈、撇鞏油器的物理收手段進行回受收、消除。限制說明尖目前存放在紀本碼頭的溢吸油消除設(shè)備驗是非常少量銀的，慶孚公玻司消除設(shè)備儉清單見附件悼B表能夠參疲與應(yīng)急處理態(tài)的消污人員躺也非常有限呢，目前慶孚蜂公司的消污葛設(shè)備與材料叨還不足以處延理本計劃規(guī)榮定的一級溢鴉油事故，待粘有關(guān)部門頒長發(fā)標(biāo)準后統(tǒng)奶一配齊；當(dāng)識發(fā)生二級溢焰油污染時，鋪則必須與營錦口港務(wù)局的童消除力量共跑同參與應(yīng)急娃處理才有可壘能勝任。營白口港務(wù)局環(huán)眉保衛(wèi)生中心告現(xiàn)有的消除千設(shè)計備拒存放在環(huán)保做衛(wèi)生中心。嫩消污人員間湊附件B表B厲4；當(dāng)發(fā)生廈二級溢油事娘故是時，碼侄頭與港務(wù)局壘的現(xiàn)有力量牛都無能為力授，必須請求交啟動《營口萌港地區(qū)溢油甩應(yīng)急計劃》指。莊本計劃僅考貫慮目前區(qū)域腦內(nèi)實際擁有森的防污設(shè)備床、器材、人罷員，并用于乏應(yīng)急處理本高碼頭轄區(qū)水傭域的油污事低故；最優(yōu)化馳的目標(biāo)處理嗓程序以及相訴應(yīng)的消除設(shè)楚備、高新技社術(shù)（包括溢腹油規(guī)模、電偶子海圖等）旁將根據(jù)實際饞的需要和科撲學(xué)研究后做座出并逐步完掏善。巡溢油預(yù)測、宋敏感區(qū)域和粉保護原則火碼頭及油類短作業(yè)設(shè)施概茶況紅碼頭及油類發(fā)作業(yè)設(shè)施布巖置圖及簡介恭附件護圖是本碼頭斥及油類作業(yè)婆設(shè)施布置平瘦面圖，其中慌，Ｓ１是輸撇油閥，通過許飲輸油管與倡其連接，將期油輸送到船燥艙，這是一膽個潛在的距溢油污染源都。S2是碼圖頭泊育位，在油船必停泊、裝卸周過程中，如樓果管理不善鑰或船舶設(shè)施質(zhì)陳舊，可以邁會產(chǎn)生含油央污水排放、末冒艙跑油的已溢油危險，嘩因此，所在盡的碼頭泊位挎區(qū)域是重點鵝防范的溢油涼污染發(fā)生區(qū)陶域。另外，單行駛在本碼限頭水域的過先往船舶也是途潛在的溢油漲污染源。躺3.偵1.2杏碼渴頭自然條件必信息雨1、氣候氣背象岔本碼頭位于繪營口港老港禁區(qū)上游薯，水路陸路含交通方便。說地處北溫帶易，屬大陸性炮季風(fēng)氣候，倒特點是：夏井季炎熱多雨煤，冬季寒冷潑少降水，四酸季變化明顯掙。累計平均勾降水宋670mm賠，平均氣溫口9顛℃字，極高氣溫拐37平℃正，極低氣溫壽-28真℃價，常年主導(dǎo)醉風(fēng)向NNE幫、SSW。膠2、水文地涂質(zhì)糾大遼河是趕娃潮河流，潮捕汐為不規(guī)則沿半日型，漲壟潮延時5小謊時44分，成落潮延時6元小時42分敲，潮波周期早12小時2己6分。兼最高潮位：辱5.2米沉最低潮位：粒-0.04稼米迷平均潮位：裹2.02米慕最大潮差：窄4.43米趴最小潮差：循0.30米編平均潮差：嫩2.71米犧大遼河內(nèi)初解冰期是11淺月中旬，終歸冰日翌年3等月下旬。袍鑄本碼頭以往敘的溢油污染奇事故蔽本碼頭由于谷管理措施落睛實到位，以禁往沒有發(fā)生踩過任何溢油絨事故。寸3.2應(yīng)急捆計劃地理范菌圍毯率敏感區(qū)域資鉗料：本碼頭少水域內(nèi)，除鮮了港口，碼捷頭岸線以外首，沒有規(guī)范樣中定義的其患它敏感區(qū)域演，唯一需要泉重點保護的皆是港口岸線擇。電羽港口岸線的恰防護原則誠本碼頭水域嗓一旦發(fā)生溢大沒事故，首禾要目標(biāo)是保蜘護沿岸的港紡口岸線，為倉達到這一目聲標(biāo)，就要根踐據(jù)不同的溢榮油源，采用到不同的防治隊與限制措施扶。頭3.2.約2動.1碼棗頭?？看皵[的溢油：為引防止此類溢雄油事故對水害域及港口岸襯線的污染，慚首選的防護僚措施是船舶收?？恳院?，嘗立即在其周憐圍布設(shè)圍油魄欄，防止溢販油的進一步儲漂移、擴散物。如果溢油愚從圍油欄內(nèi)斬漏出并威脅映到沿岸的港吃口岸線，則集要立即在岸棗線附近布設(shè)燕圍油欄以防租止溢油對岸案線的污染。述壤.2輸油閥發(fā)至船艙的輸挽油管線溢油鵝：為防止此雹類溢油事故禾對水域及港潔口岸線的污蘿染，要將船板舶周圍布設(shè)癢的圍油欄的臉一端固定在忽岸邊。另外鞭，要經(jīng)常檢底查油閥、軟準管是否漏油肅，裝卸油品希期間要有固佛定值班人員煩看守，工作真人員嚴格遵健守相應(yīng)的規(guī)己章制度，防守止泄漏現(xiàn)象誕發(fā)生。案符.3過往船麗舶的溢油：淡一旦發(fā)生此蒜類溢油事故優(yōu)，本計劃僅憶負責(zé)配合由僅肇事船舶啟租動的《船舶護油污應(yīng)急計脆劃》，具體隨的配合行動圓服從本計劃爹的監(jiān)督、協(xié)均調(diào)人的命令樣。繪3.3溢油風(fēng)擴散、漂移吊軌跡預(yù)測隨剃歷史經(jīng)驗馬本碼頭所屬平水域在歷史裙上沒有發(fā)生證溢油事故，杯今后發(fā)生溢牙油事故概率程也將是很小偽的，主要的停溢油事故風(fēng)戶險因素體現(xiàn)敲在本計劃的廳三個方面。駕爆溢油預(yù)測模閑型壞由于本碼頭惜位于大遼河狀岸許邊，所屬水集域的流態(tài)比殊較清晰，上愁游向下游的鹽流動是主要泛的，還有受繞潮流作用而獲向上游的流耍動，由于彎姥道的存在，類溢油在隨水宰流向下游或巡上游漂移的供同時，必將證傾向港口沿縮岸。因此，蟻港口沿岸是哲重點保護的弱對象。目前轉(zhuǎn)，本碼頭還往沒有條件應(yīng)名用計算機溢山油模型預(yù)測請溢油擴散、宴漂移軌跡脊。旱4油污應(yīng)急厚反應(yīng)的人力惰物力資源及兄交通支4.1人力泛資源姥附件B中列姿出了本碼頭規(guī)溢油防備、腦應(yīng)急反應(yīng)的機人力資源（悅各部門）通亭訊一覽表，均本計劃責(zé)任時人以及相應(yīng)罵的各級批揮但人可根據(jù)情驗況的需要，往動員、調(diào)配國他們，使其院盡快投入防肢備和應(yīng)急反貼應(yīng)活動。春4.2物力雀資源側(cè)溢油防備、剖應(yīng)急設(shè)備是仗直接用于防犬止、遏制和鑼清除溢油的羽設(shè)備，本計記劃的指揮部于門所能動用邁的防備、消冰除設(shè)備分為衣兩個層次，兄在本計劃2六.3的限制罵說明中已有唐詳細的表述看。除此之外咸，營口?；蔹h服務(wù)中心也市負責(zé)本應(yīng)急懶計劃中所需宅要的圍油欄節(jié)布設(shè)，由本聯(lián)計劃的監(jiān)督正、協(xié)調(diào)人進師行協(xié)調(diào)。韻4.3碼幼頭及油類作吸業(yè)設(shè)施與陸澆岸相關(guān)的交遲通圖判耕交通總圖版附件A的圖幟1本碼頭的表交通圖，其唱中考慮到了鎮(zhèn)與各級溢油嚇應(yīng)急計劃中鏈的相應(yīng)圖表續(xù)的銜接。跌旦分片應(yīng)急交狀通圖故附件A的圖增2是經(jīng)過實哲地考察后繪砍制的本碼頭旋應(yīng)急時可通暈行的通道圖翼。拾疫水域通航通冰道圖蘆水域通航通喉道圖在附件鍛A的圖1中盜可以清楚的座看到，其中臘S2是船舶鴉停泊點。目墳前，還沒有演條件使用本郵區(qū)域的電子您海圖，暫定昌2001年算底建立完整素的本區(qū)域的咽電子海圖，醉屆時，配合帶溢油模型可躲以通過計算梅機方便地演存示溢油動態(tài)贊，為溢油應(yīng)皮急反應(yīng)提供姥必要的決策俗支持。片5應(yīng)急組織處和職責(zé)映本碼頭溢油俯應(yīng)急計劃中撿的應(yīng)急組織壁是一個非常屯設(shè)機構(gòu)，當(dāng)吧油污應(yīng)急事伶件發(fā)生時，割由下級的燃爪供公司、上做級的營口港朗環(huán)衛(wèi)中心共婦同組成，營蹤口海事局負滋責(zé)監(jiān)督、協(xié)席調(diào)。黨5.1應(yīng)急抱組織職責(zé)概蜻述躁本計劃中的紅應(yīng)急組織具鴨體負責(zé)圍油策欄內(nèi)溢油的華清除，岸上觀的清污。圍騰油欄的布設(shè)辰、應(yīng)急船舶嫁的調(diào)配由本壤計劃的監(jiān)督柱、協(xié)調(diào)人統(tǒng)亭籌協(xié)調(diào)、負錦責(zé)。本計劃嫂處理的一、傅二級溢油事宿故在港口級香溢油計劃中勾是屬于小規(guī)隊模溢油事故瓜，另外，本蛾碼頭附近水稠域又沒有重慘要的敏感區(qū)逝域，因此，躍清除工作量鋸相對簡賢單，但也不瞧能絲毫的麻脫痹，應(yīng)急處高理工作必須赤嚴格按照程飛序執(zhí)行園，清除工作擊要符合技術(shù)材規(guī)范。桑如果溢油規(guī)是模達到需要頂啟動港口應(yīng)俱急計劃，則傾一切事項服噴從港口應(yīng)急瓦計劃。任5.2組織凱圖：掠西組織原理圖肅組織原理圖尤的說明：當(dāng)貪發(fā)生本計劃粘中定義的三涼級溢油事故泡，則本計劃在與上層的營緒口港溢油應(yīng)段急計劃進行摟銜接。本計肺劃中的指揮偏部門不直接哪與新聞單位劃進行接觸，序涉及到溢油肌新聞發(fā)布的終有關(guān)事項由撓本計劃的協(xié)診調(diào)人處理。屬如果溢油事鼠故在本計劃說實施中沒有蹄得到有效控新制新聞與清售除而危及到豈沿岸相關(guān)單甩位與部門，矩則由協(xié)調(diào)人脫與沿岸相關(guān)抗單位、部門綁進行脫協(xié)調(diào)處理決問定是否申請乳啟動上層的棋營口港溢油鹽應(yīng)急計劃。駕圍油欄布設(shè)隸、應(yīng)急中使給用的船舶及響其它清污設(shè)寧施所涉及的同單位要服從俗現(xiàn)場指揮?？?．2．扔2碼緣頭應(yīng)急組織積：糕上級指揮人殊：盲周子慶垮下級指揮人批：真何忠啟第一小組組長：劉斌伸成員：但薛祥、孫震橡忠、祝國剛崖、倪永紀、麗張德軍、第二小組組長：成員：扛6．應(yīng)急反州應(yīng)程序競6．1報告快、報警（通估報）程序和糟內(nèi)容威6．1．1濾油污報告糖6．1．1脈．1本轄區(qū)培內(nèi)的任何單昂位和個人一毅經(jīng)發(fā)現(xiàn)水面鴿溢油或有可棕能引發(fā)水面棗溢油事故少的情況，都斧有義務(wù)立即嚴向碼頭溢油蹲應(yīng)急負責(zé)人卵（下級指揮耳人）報告，撕其聯(lián)絡(luò)獅及其冠值班地址見幻附件D的表嗎D1，其中辛的值班聯(lián)系腸每天2勇4小時有人層值班，隨時恐接聽。彩本計劃的執(zhí)脅行單位對報銀告有功人員敬將予以獎勵率．值班人員耳要盡可能按懼照附件Ｄ的親表Ｄ２中的扭內(nèi)容進行詢睬問并做好記皇錄．徹６．１．１藏．２本計劃然的下級指揮款人在得到溢領(lǐng)油事故報告柿后，要立即晨向本計劃的糧監(jiān)督、協(xié)調(diào)躬人和本計劃拿的上級指揮陷人做緊急溢條油報告。瞎６．１．２旋獲取溢油的踢詳細報告峰第一時間到繪達現(xiàn)場的下轟級指揮人要壽立即按照附貪件Ｄ的表Ｄ克２、附件Ｆ繁的表Ｆ１、研表Ｆ３的內(nèi)罰容展開詳細殘的溢油事故產(chǎn)調(diào)查，并指盤示相關(guān)人員設(shè)盡可能將其次各項補充完脂整，和營口叼海事局做詳燥細的溢油報描告。必６．２應(yīng)急俊等級將本計劃認定悠所發(fā)生溢油診應(yīng)急事件的居等級與１．番５定義的溢蠶油事故等級宴同步，分為難初級、中級橫、緊急三個呼等級：森６．２．１坐初級應(yīng)急事鉗件蝦定為一級的綁溢油事故，棗其對應(yīng)的應(yīng)嚴急等級是初笨級應(yīng)急事件駝。情況為：成溢油量少（件３噸以下）香，利用慶孚費碼頭的應(yīng)急洞力量便可以違控制住油源央并將溢油在營圍油欄內(nèi)被情清除，溢油指不可能污染最港口岸線。茫６．２．２寬中級應(yīng)急事弦件恢定為二級的雄溢油事故，碎其對應(yīng)的應(yīng)怠急等級是中慰級應(yīng)急事件廟。情況為：胃溢油量在碼浩頭溢油應(yīng)急查計劃這一層滴次上來說處奏于中等規(guī)模馳（３－１０迅噸），利用遣燃供碼頭與橫營口港環(huán)保研衛(wèi)生中心共孤同的應(yīng)急力插量便可以控易制住溢油源書并將溢油在屈可以控制的玩范圍內(nèi)被清獵除，溢油不較會污染港口胳岸線。逐６．２．３瑞緊急應(yīng)急事芬件皂定為三級的撞溢油事故，猾其對應(yīng)的應(yīng)市急等級是初炒級應(yīng)急事件掌。情況為：勉溢油量在碼殲頭溢油應(yīng)急伸計劃這一層運次上來說處巨于大規(guī)模（地１０噸以上維），利用燃肆供碼頭與營開口環(huán)保衛(wèi)生肝中心共同的貫應(yīng)急力量已笨經(jīng)不能控制如住溢油源，年溢油已突破筒圍控、向沿播岸的港口線儀漂移，造成連或有可能造旋成沿岸港口甲岸的污染。脫６．２．４厲應(yīng)急等級的哈確定受６．２．４無．１本計劃扭的下級指揮束人有權(quán)確定六初級溢油應(yīng)徑急事件，本疑計劃的上級墓指揮人有權(quán)護確定中級溢探油應(yīng)急事件勒，緊急溢油斑事件的確定技必須由本計異劃的監(jiān)督、斯協(xié)調(diào)人來完慢成。庫●莫以下等級滋確定及對溢織油事故的初形始評價的主客要參考內(nèi)容南：掉（１）評價劣的主要原則怪：應(yīng)評價溢座油對人身安絹全、環(huán)境和遺資源造成威刺脅的可能性辮。剩（２）根據(jù)布溢油源的類害型、事故地斯點、事故原是因、評價溢甲油事故的規(guī)苗模。叔（３）對溢銳出油發(fā)生火型災(zāi)、爆炸的厲可能性進行生分析評價。赴（４）評價帥溢油可能對交人身安全、壘公眾健康構(gòu)棟成的威脅和藍采取的預(yù)防抬措施。雹（５）根據(jù)弄當(dāng)時的潮流便和風(fēng)向等，咐參考專家的騰意見，估計效溢油漂移擴迎散的去向、您數(shù)量和范圍秒。倉（６）確定困可能受到威笛脅的敏感區(qū)銹和易受損資風(fēng)源以及需要么保護的優(yōu)先艘次序。犬（７）評估蹲本地區(qū)內(nèi)應(yīng)匠急反應(yīng)的人柄力和設(shè)備、閱器材是否能納滿足應(yīng)急反羅應(yīng)的需要，某是否需要其綠他地區(qū)的支顛援。壘（８）確定保初步的反應(yīng)旱措施，估算愁反應(yīng)作業(yè)所過需的時間及蕉估算所取得蘆的效果。莫（９）估算城油污防備和心應(yīng)急反應(yīng)所箭需費用及確濤定經(jīng)費來源融。老（１０）依寨據(jù)實際情況碑確定其他相仿關(guān)的評價內(nèi)寶容。朋６．３應(yīng)急辦反應(yīng)行動炭６．３．１稍下級指揮人申接到報告后槳應(yīng)采取的行于動原則：猛１．立即趕暑到現(xiàn)場；祝２．根據(jù)附臣件Ｄ中表Ｄ樓２的內(nèi)容，羞盡可能收集劃詳細的現(xiàn)場身信息，采集絮溢油樣品，厭調(diào)查溢油原笨因；蝕３．對事故斜進行初步評鞠價，確定應(yīng)業(yè)急等級；瓦４．向上級羊指揮人、本灑計劃監(jiān)督、翼協(xié)調(diào)人報告弟已搜集到的打溢油信息以滑及初步確定選的等級；趨５．指派燃擠供公司溢油閘防治隊伍趕坦赴現(xiàn)場；制雷定溢油事故較防備和反應(yīng)不對策及行動鉗方案；６．軋立即指揮所莖管轄的溢油晨防治隊伍采擋取必要的應(yīng)如急行動；債７．如果確燦定是初級以笛上的應(yīng)急事量件，則指揮榨至本計劃的戚上級指揮人幅、本計劃的竄監(jiān)督協(xié)調(diào)人裙到達現(xiàn)場。糧６．３．２祖上級指揮人盲接到報告后瞎應(yīng)采取的行殖動原則：救１．如果是乘初級應(yīng)急事醋件，立即指奧派專業(yè)技術(shù)噴人員趕赴現(xiàn)捕場或親赴現(xiàn)后場；烘２．如果是淡初級以上的狀應(yīng)急事件，橋要立即承擔(dān)蛋現(xiàn)場繡指揮職責(zé)，染組織實施油溉污防備和應(yīng)手急行動，指末揮慶孚膀公司與環(huán)保當(dāng)衛(wèi)生中心溢著油應(yīng)急隊伍彎趕赴現(xiàn)場；嗓３．如果確隨定是中級應(yīng)摸急事提件，要立即悔承擔(dān)現(xiàn)場指剛揮職責(zé)，組撥織實施油污節(jié)防備和應(yīng)急灣行動，指揮按慶孚俗公司與環(huán)保右衛(wèi)生中心的五非專業(yè)與專蒙業(yè)溢油防治崇隊伍進行圍炸控、清除，端直至應(yīng)急行情動結(jié)束；指浩定專人對事桂故全過程的梁處理、調(diào)查鴉和行動等工章作情況進行龍記錄和整理根，上報本計住劃的監(jiān)督協(xié)警調(diào)人。豪４．如果初鞋步認定是緊當(dāng)急應(yīng)急事件貢，則指揮至漁本計劃的監(jiān)戒督協(xié)調(diào)人到妨達現(xiàn)場，由雜監(jiān)督協(xié)調(diào)人男最終確定；跑此后，服從扣監(jiān)督協(xié)調(diào)的委的指揮與決屯定，協(xié)調(diào)完滴成各項應(yīng)急悼行動。顫６．３．３店應(yīng)急組織的內(nèi)行動原則達兩組應(yīng)急小兵組要完全服罷從上、下級勉指揮人的指默揮，保證下拌列各項行動洽的落實：籍發(fā)出油污報速警通報，用磨或坑通知營口海傍事局海事處啊及油污防備裕有關(guān)的企業(yè)抽，如：營口難海惠服務(wù)公趙司；概編制溢油源偶位置及油膜基漂移動態(tài)報砍告：按觀察貓到的實際情策況，每隔２質(zhì)０分鐘記錄健一次油膜范畜圍及位置；攏為溢油應(yīng)急摟行動提供后伴勤保障，比圣如：為應(yīng)急廟反應(yīng)人員提吉供安全保護蘿服裝、工具杜、食品、飲謊用水等；球根據(jù)觀測估李計油膜的流摟向，為現(xiàn)場莖指揮提供及步時調(diào)整溢油慎應(yīng)急決策的組依據(jù)；櫻實時監(jiān)控溢怒油是否對沿醫(yī)岸碼頭及相差關(guān)單位、相魚關(guān)設(shè)施造成虛威脅；及時取通知可能受僚威脅的單位執(zhí)做好防范；俊根據(jù)溢油源粗的類型、規(guī)雄模、溢出地沃點、溢出油禁的種類、溢鑄油擴散方向充等，考慮采也取如下相應(yīng)憐的防治措施溝：驚對于非持久福性油類破對此類溢油呀，一般不大輔可能采取回訓(xùn)收方式。因企為這種油經(jīng)夸過一定時間蹲，大部分會蘇揮發(fā)掉。但啞為防止其向也附近敏感區(qū)固―――洲沿岸的碼頭鉗岸線擴散，頁視情況可利光用圍油欄欄嫂截和導(dǎo)向。駁在可能引起隨火災(zāi)的情況授下，經(jīng)營口說海事局處批慎準，可使用父溢油處理劑臥（沉降劑，腳分散劑）使賺其沉降和分怒散。捕對持久性油怨類俯在可能的情奮況下，盡量呢采取回收方恩式進行回收寸?；厥諘r可頑用浮油回收鼻船、撇油器抬、油拖網(wǎng)、肚油拖把、吸烈油材料以及薦人工撈取等筍。魄回收的廢油攔、含油廢水陽和岸上清理分出來的油污暖廢棄物統(tǒng)一素運送到營口衡港環(huán)保衛(wèi)生訪中心的回收齡處理裝置中著集中處置。腫受溢油污染笑的碼頭岸線撇，油污經(jīng)清角除后，要盡返可能進行恢擱復(fù)。什由上、下指壽揮人、各小答組長共同參挨與策劃清除第作業(yè)的相關(guān)雞細節(jié)，由現(xiàn)扔場指揮發(fā)布雕執(zhí)行作業(yè)細兔則及相關(guān)命蕩令，各小組用成員具體實木施清除作業(yè)傅。匠各小組長指過定人員做好贈相關(guān)記錄，皂如溢油動態(tài)附、規(guī)模、損特害情況、清機除結(jié)果、運浪用人力物力逮等情況的記測錄。桑下級或上級掘指揮人要適縣時發(fā)布終止責(zé)作業(yè)的命令扁和解除警報使。襯６．３．４嚼應(yīng)急行動中招的注意事項寒對于大規(guī)模巴油污事故的穗應(yīng)急反應(yīng)，伶現(xiàn)場作業(yè)和簡救護人員應(yīng)幅優(yōu)先考慮船唯舶和人員的勞安全，采取腿適當(dāng)?shù)拇胧┯喾乐故鹿噬龎丶?，因此，池在采取?yīng)急產(chǎn)措施時，要紡特別注意：接防止火災(zāi)和沸爆炸事故的些發(fā)生，在夏圓季氣溫和水宰溫升高，原列油的閃點較矛低找情況下危，極易發(fā)生紫火災(zāi)事故。乒徑在溢油的初醫(yī)期，是油氣周蒸發(fā)最大的亦階段，所有壟船舶、清污蓬和救護人員新應(yīng)盡量處于劑浮油的上風(fēng)荷，關(guān)閉船上昏不必要的進臟風(fēng)口，消除徑所有可能的庸火源，采取滅措施防止易疊燃氣體進入銜居住艙室和遙機艙處所。掙在三溢油事診故的初期，撒禁止任何人賓和船舶進入油浮油區(qū)域內(nèi)齡，清污工作利應(yīng)在浮油的居邊緣地區(qū)，贈在浮油經(jīng)過舌一定時間的繳自然揮發(fā)后客，方可進入探浮油區(qū)域內(nèi)俘進行清污作博業(yè)。由監(jiān)督黎協(xié)調(diào)人協(xié)調(diào)稅啟動《營口林港油污應(yīng)急字計劃》，按繞照其中的要將求，市、港草口消防船/伏車應(yīng)處于待瞇命狀態(tài)，一奉旦發(fā)生火災(zāi)吊、應(yīng)迅速趕零往現(xiàn)場實施付救助，并對威火場實行統(tǒng)顧一指揮。堡所有參加清者污的船艇及遙動力設(shè)備工夕具必須具備忘火星消除裝濫置，防止清臉污作業(yè)產(chǎn)生攀火種。婦現(xiàn)場指揮人節(jié)員應(yīng)密切注樓意浮油和清判污作業(yè)的動榴態(tài)，制止在歡危險的條件泡下進行清污添作業(yè)。瘦6．3．5桃應(yīng)急反應(yīng)行圍動參考圖強7溢油應(yīng)急仙反應(yīng)技術(shù)報溢油圍控與財清除技術(shù)指屢南參見附件矩G濕7．1海域毛溢油應(yīng)急行倘動蒸7．1．1婚應(yīng)急處理海酒上溢油的一著般技術(shù)、經(jīng)嚷驗：湖1．尋找溢音油出口，堵與住溢油源；揮2．使用圍本油欄、吸油蜓拖纜等一切勾可能措施圍懷住浮油；綁3．采用人菌工或物理回勵收的一切可辜能的方法（匠吸油氈、撇騾油器等）回堆收浮油；鴨4．在實際壽情況要求和夕必要時采用北化學(xué)方法分份散或沉降無懇法回收的污州油。心7．1．2益下列情況，錦必須使用圍俊油欄：下1．限制浮奧油擴散，尤鑰其對溢油源肆不能及時堵飾住時；庫2．使浮油訂改變方向，拴以免危及敏屠感區(qū)域。盼7．1．2患．2圍油欄祝的作用取決華于當(dāng)時的海競況和水流，榆應(yīng)注意到，棍如果水流速訪度大于一定墻速度時，浮辰油就會逸出雨。婆7．1．2撿．3用收油恐設(shè)備及吸油幸材料回收被烘圍住的浮油螞（具體措施僚，見附件G螺）。刃7．1．3沫消油劑的使浮用：攻7．1．3澤．1在海上問使用消油劑松可能是清除欣海面較薄油寨膜的唯一方榆法，當(dāng)油層鎮(zhèn)面積大，圍孝油欄并不實油用時，使用顫消油劑是唯競一可行的選蔬擇。因7．1．3牢．2決定是潛否使用消油緒劑，須考慮撞下列因素：秒特別提示寒：使用消油供劑應(yīng)嚴格主耐管機關(guān)（《古消油劑管理名規(guī)定》）的雜法律規(guī)章執(zhí)踏行！并要充型分考慮到以耗下情況：梳1消油劑必充須是認可的降；沃2海況情況勢對消油劑使盟用的效果影閘響；依3風(fēng)向、風(fēng)陰速對效果的坐影響；苗4油的分散賊能力、類型君、時間、降掉解能力或乳羞化能力；鑄5水深條件匠；鈴6有一定的班水流速度盛——位避免重新聚彎集和結(jié)合；曬7受油膜影間響的區(qū)域；董8如果不使勸用消油劑、顏有何選擇？仙結(jié)果如何？動9內(nèi)河水域疏的實際情況翠和特殊要求舞是否適合使皆用？觸7．1．3恒．3除非萬棋不得已的情唐況，本碼頭陣水域應(yīng)盡可蝕能避免使用佳消油劑。種7．1．4家注意事項管本碼頭計劃劃需要重點保訊護的敏感區(qū)蕉域只有港口佛岸線，這些長區(qū)域通常可寒以用圍油欄肯加以保護。邪保護岸線，鑼其他經(jīng)信可俊的清污方法暮都可經(jīng)使用喜。駝7．1．5角用物理方法遺（包括使用胖圍油欄、收你油設(shè)備、吸嫌油材料）要駁比使用化學(xué)冊方法好，盡煤可能少使用集消油劑。僚7．2岸線絞油污染的清跌除拴7．2．1辨本碼頭沿岸商岸線構(gòu)成比翻較單一，主家要是直立的姓防波堤，油漂污的清除難崖度不是很大痛，主要依靠遠人工方法，樂要根據(jù)不同牧情況采用熱愧水沖洗、澆左灑石灰粉末長、稻草清刷委等，但必須籃注意消除后天的材料回收重，避免二次匠污染的發(fā)生仔。顛7．2．2時由輸油設(shè)備語產(chǎn)生的陸上眼油污，盡可體能用機械方壞法回收、處揀理；在某些瞇情況下，讓嘩油污自然降貸解比使用消營油劑好，因剛為消油劑會胳很快地滲入腦沙的深層，是而要處理埋竊在沙地里的靈消油劑卻困梳難得多。凝7．2．3擺清污后的場包所應(yīng)盡快恢旋復(fù)。主7．3應(yīng)急干行動中的記爛錄滋在油污應(yīng)急夜行動中（從咬接到報告后桂開始，至行予動全部結(jié)束城時止）必須秤做好各項記佳錄。以下對鹽各項記錄內(nèi)眉容予以說明旦：事7．3．1