詳推晴進(jìn)釀高炕職蓮院校全面重預(yù)巨算管理工作貓改革思路封_耐財(cái)務(wù)浪管理費(fèi)論煮文影-希畢業(yè)論蒼文愉作者：未知找下比載助前偶請(qǐng)截注意：涌1踩：本文檔是健版霉權(quán)歸嚼原作者所有羊，下斯載夜之前板請(qǐng)晴確姐認(rèn)盟。摔2括：如果不意曉驗(yàn)得侵犯了你席的利益，鍵請(qǐng)怕立刻告知，榮我將立刻做捕出弄處奸理醒3險(xiǎn)：可以淘寶漫交易，七折鐘時(shí)間總：團(tuán)2010-狂06-10侄21:4掉1:44【摘要】社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大批高技能型人才。如何培養(yǎng)高技能型的合格、優(yōu)秀人才，在高職院校引進(jìn)激活機(jī)制，全面推行預(yù)算管理工作改革，是高職院校的當(dāng)務(wù)之急。本文對(duì)此進(jìn)行探討。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才的競(jìng)爭(zhēng)迫使高職院校要培養(yǎng)合格、挨優(yōu)廚秀的人才。塊相悔應(yīng)左地，在學(xué)校裂規(guī)斑模、教學(xué)兵質(zhì)膊量、硬件方完面葉應(yīng)尸加大投入，庸以改善自己喝的陪環(huán)端境、提升自魔己的品位。頸各學(xué)院在凸緒形的多元化鬧經(jīng)濟(jì)組軋合中，如何宅有效地利用運(yùn)資巷金，把靜錢額花在刀刃上亡，清顯弱得尤絮為凳重要。裹預(yù)鋼算管理把煉資充金桐優(yōu)兔化安排在各知項(xiàng)跨教學(xué)任異務(wù)鏟之中，完成宵好教學(xué)任雜務(wù)肉，是高輩職林院校的一大只舉車措。同

護(hù)檢

約一、指噸導(dǎo)跳思想姥

嬸和

秘建立激藝活型、撤節(jié)約藏型，有畏責(zé)酷任心的饑預(yù)挺算管理機(jī)制睛。到

奧（一）曾激活型艇預(yù)偉算管理機(jī)制營(yíng)

艘激活型小預(yù)飲算管理機(jī)制胸是指在市鞋場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓮條件下，要刊設(shè)計(jì)瘦一套榜預(yù)籍算管理體系抓，刺激、鼓翅動(dòng)增各部膚門喘和個(gè)人努力憤完成任轟務(wù)丸，超炎額誤完成任辦務(wù)割所羽帶繁來(lái)的社會(huì)效沉益和寺經(jīng)濟(jì)湊效益，攜這坐種效益（即霸效益與部區(qū)門敗和個(gè)人掛筐鉤部的一種新型辱分配方式）乏能充分體圈現(xiàn)溜部搜門握及個(gè)人的能件力價(jià)兄值逼和污優(yōu)厚秀、合格的巡產(chǎn)坑品價(jià)負(fù)值欲。借

儲(chǔ)（二）幕節(jié)約燈型潛預(yù)柜算管理機(jī)制姥

火穗節(jié)約炮的概念眾所偶周知，虜節(jié)約塊也是中國(guó)人也的美德，有雀效地利用社關(guān)會(huì)域資晶源和物合質(zhì)資綁源，做到不類浪蕩費(fèi)血一鑒張紙栗、一滴水、餃一度廟電備、一升油，利不亂開(kāi)支招器待傍費(fèi)寒，人力由資舊源合理配置燦。物虛質(zhì)擾消耗有反計(jì)鉗劃，固定程資產(chǎn)發(fā)揮因最大效益。捐固定偽資產(chǎn)未是指在教學(xué)站過(guò)岸程中直接和娛間品接亦為趙教學(xué)服毒務(wù)專的辦設(shè)備私及建筑物。帽愛(ài)護(hù)滾固定疫資產(chǎn)本有兩蘆層哲含曲義虛：愛(ài)1.豈平顧時(shí)呼存放犁設(shè)備漠有保修護(hù)罩物，如：能途存放在室內(nèi)糾決不存放在街室外，保持蒼設(shè)備箏干擇凈尚。授2.譜在操作傍過(guò)失程中要按照宮說(shuō)斥明鋸書進(jìn)掃行操作，有潑的防專業(yè)景性籃較強(qiáng)森的晉設(shè)備愧，（如份儀孤器毛設(shè)備躺等）必滾須度由慚專業(yè)框老齊師綿操作，其他井人不得操作龜，因此要防抱止操作不當(dāng)駱帶奏來(lái)的體損方失，例如：敬汽推車務(wù)必靜須忽是配置的霸專關(guān)人操作朗駕駛總，調(diào)誰(shuí)賣開(kāi)翠車醬就必家須誰(shuí)瘡管好歲車槽，也不得隨理意借釘給鈔無(wú)零證討開(kāi)水車棍的人使用。騙在戒預(yù)四算管理中部領(lǐng)門彈及個(gè)人必泥須賞遵循謀節(jié)約畢有黃獎(jiǎng)席，浪遲費(fèi)罰館款的原確則執(zhí)窩行捧預(yù)姜算。曾

巾（三）姥責(zé)濁任心細(xì)預(yù)股算管理機(jī)制編

婆不責(zé)康任心具預(yù)宇算管理機(jī)制放是指部淋門責(zé)憐任人擦對(duì)曾內(nèi)部梯預(yù)杜算指球標(biāo)唱從重編染制坊預(yù)暗算、版執(zhí)冷行脈預(yù)徹算及莊執(zhí)教行切結(jié)挺果要全面簡(jiǎn)負(fù)責(zé)乘，而且要有疤有效的措施馬進(jìn)秘行跟蹤襖監(jiān)挎督。在年度塔個(gè)人考核中經(jīng)，嗚預(yù)撒算指門標(biāo)翁的饒執(zhí)慰行情況與部早門負(fù)責(zé)素人掛靜鉤是。暖

考泳

政二、前總則捐

曲籃

童筆總則產(chǎn)包括畝經(jīng)費(fèi)預(yù)理算牧堅(jiān)牌持摘“圈量入壘為既出，精打著細(xì)全算，頭統(tǒng)喝籌安排，收絲支平衡歉”予的原最則馬。指軟標(biāo)讓分鞏為綜掙合指藥標(biāo)羅和部鬧門體及系部指踐標(biāo)拆，分業(yè)塊捕核算，腎財(cái)務(wù)處鏟分一語(yǔ)級(jí)素二院級(jí)汗核算的原上則短，烘設(shè)槐置內(nèi)部卡預(yù)谷算管理及賬羅目和?；瑝K刪。所

弄綠綜罷合指貞標(biāo)促是指公共部職分的指侍標(biāo)衣，在高痕職砌院校指公用掏經(jīng)費(fèi)色、砌專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)斯和基建硬經(jīng)費(fèi)饞。繪這市一部分干經(jīng)費(fèi)質(zhì)是衣維攔持學(xué)院的正戚常運(yùn)袖轉(zhuǎn)熄和事庭業(yè)發(fā)見(jiàn)展的建蟻設(shè)陸性齊經(jīng)費(fèi)釀，必分須挽落銜實(shí)捏在院訊級(jí)譽(yù)，屬機(jī)財(cái)務(wù)處故的一甜級(jí)蜻核算科目，液如公蜂務(wù)費(fèi)愁、劇業(yè)務(wù)費(fèi)漸、似設(shè)備購(gòu)濾置姻費(fèi)捎、修字繕費(fèi)序、其他錘費(fèi)編用、閃專項(xiàng)葡支出和鄙結(jié)轉(zhuǎn)膽基建自籌等腸。部醋門鄭及系部指災(zāi)標(biāo)算是指人乘員經(jīng)費(fèi)這轟一指昆標(biāo)愿，如工胸資陶、棗補(bǔ)底助工驚資斧、其他工鍵資芽、冶職汁工福利起費(fèi)危、社會(huì)保障巡費(fèi)覽和助學(xué)金等型，指援標(biāo)芳劃雄歸近部炒門竿和系部二肯級(jí)賬里目，分草塊進(jìn)層行核算，并罩開(kāi)滋發(fā)較內(nèi)部吃預(yù)不算管理核算澡軟故件謠進(jìn)橫行核算。高

板攔

蛙三、推辯進(jìn)祖高間職奔院校全面蕩預(yù)開(kāi)算管理工作抵的改革思路鍋

帆廈

瓣（一）撓系部的震經(jīng)費(fèi)原、喂處陰室的雹經(jīng)費(fèi)權(quán)身限下放川

課盡對(duì)貓全年的魄預(yù)血算起經(jīng)費(fèi)庸和劃地歸痰到系部和凝處昆室的秀經(jīng)費(fèi)織，從壞編決制金預(yù)擊算晌權(quán)凱、透審帳批母預(yù)重算缺權(quán)綢、嬸執(zhí)悠行維預(yù)它算妻權(quán)番到控制妙預(yù)腿算堤權(quán)津，都必糕須鳴由系部和造處愁室略負(fù)責(zé)撲人掌握，并迎實(shí)城行遲責(zé)隱、屋權(quán)謀、利相伍結(jié)犁合的管理模票式。同

馬（二）各系部按招生舌人數(shù)落葛實(shí)預(yù)纖算指多標(biāo)仗

恒倉(cāng)預(yù)況算指喘標(biāo)刻的核算必茄須庫(kù)要遵循價(jià)加值規(guī)鋤律，學(xué)院招汗收人數(shù)必季須糧按價(jià)歸值規(guī)壞律倍進(jìn)恒行核算。揭財(cái)務(wù)處匹核算者預(yù)談算指戚標(biāo)尿首先鋒應(yīng)爆按企絞業(yè)敘的核算模式捧來(lái)包進(jìn)視行核算，即副總暴收入、疊總照成本、持總禽利律潤(rùn)圍，然后核算滋單阻位收入、維單燕位成本、枯單騙位利給潤(rùn)先；分配言給歡系部的蠻經(jīng)費(fèi)動(dòng)按招收人數(shù)套的摸經(jīng)費(fèi)湊比尼值勿核算，并要煉講咐究科學(xué)的分險(xiǎn)配方法。例閣如，大座專睜生人均令經(jīng)費(fèi)為吵4200振元，按價(jià)潤(rùn)值規(guī)深律分配，學(xué)養(yǎng)院占創(chuàng)30辛％、系部占手70粒％，系部所權(quán)需倍經(jīng)費(fèi)騎是?？椬C偶教學(xué)任劫務(wù)寬完成的前提忠條件，院瘡財(cái)務(wù)處防必戒須揉保斬證繁70虎％的輔經(jīng)費(fèi)練落介實(shí)售到系部，并蒙進(jìn)呆行二憑級(jí)枯模擊塊訪核算?；?/p>

排（三）胖后勤按需貨幣陵化管理，昨?qū)崫娦续唵伪唱?dú)核算蓮

買后勤工駛作改革宮為令后勤工作社困會(huì)化管理是拋市遇場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滿的迫切要求仔，同博時(shí)沒(méi)也是高熔職嗚院校集中伙財(cái)袖力、物力、異人力料辦萍好教學(xué)和完病成教學(xué)任進(jìn)務(wù)累的迫切需要腔。而且，后農(nóng)勤工作社會(huì)嘴化也是策優(yōu)冒化、置組竹合了定優(yōu)質(zhì)完的企膨業(yè)勸來(lái)灶為勵(lì)學(xué)院服將務(wù)釣，是一種互拿利互惠、推菜動(dòng)澤事修業(yè)發(fā)荒展的一大改由革。按其療經(jīng)濟(jì)兵性舟質(zhì)皇可遷鑒朋定龍為貨幣失化管理。所搭謂貨幣服化管理是指窄后勤宿組集合的有關(guān)部偶門踐的人力、物全力、惠財(cái)家力的耗敏費(fèi)困按照市燃場(chǎng)佳價(jià)格交五給南學(xué)校，即玻實(shí)河行費(fèi)單粗獨(dú)核算。例悶如，某學(xué)院潑食堂甲給即某企稿業(yè)經(jīng)營(yíng)叛，它所占用突的臂場(chǎng)畢地、耗緊費(fèi)百的水?dāng)离姶兜龋氐醉氋e向?qū)W校交才納哀相假應(yīng)閱的擊費(fèi)它用；學(xué)生在撇食堂就餐，閃必香須遇采取治貨幣購(gòu)買鉛方式等，食舒堂郵實(shí)忍行外單沉獨(dú)核算。其壁他如學(xué)生公界寓、超市、炭招待所等均限采取忽貨幣莊化管理形式顯與學(xué)院核算咸，學(xué)院棍財(cái)務(wù)處對(duì)譽(yù)后勤的占貨幣傻化管理也要肉采取模急塊宵核算。配

許（四）刪公用繩經(jīng)費(fèi)染——檢專項(xiàng)洞、基建、公赤共提設(shè)愉施、盼維趴修等由院部駝管理，瞧財(cái)務(wù)處攔核算痰

抓峽預(yù)弟算管理中的訓(xùn)公用幻經(jīng)費(fèi)霜年初在搏編系制畝時(shí)利，枕應(yīng)緊根據(jù)學(xué)院的拆發(fā)驗(yàn)展賽規(guī)膝模、猶現(xiàn)粥有的顧資團(tuán)金能力和劃現(xiàn)美有的必需檔辦哲學(xué)條件代編舉制切臨實(shí)療可行的課預(yù)藥算方案，由猜院蛙長(zhǎng)命掌握?qǐng)?bào)審禍批痛權(quán)對(duì)，大棕額資敘金由院?jiǎn)栭L(zhǎng)辦構(gòu)公會(huì)治議審弟批，糾財(cái)務(wù)處鄰在一躬級(jí)彈科目中核算麗。矛

軌（五）敲各部?jī)r(jià)門棕的教學(xué)等各距項(xiàng)母任顛務(wù)紋的完成與否券要與痰預(yù)撈算指全標(biāo)安掛基鉤統(tǒng)

版學(xué)院鐵應(yīng)墳按省教委帥對(duì)慕高認(rèn)職蘭院校的教學(xué)歡任口務(wù)征如塌師每生比例、教便師韻的贊課時(shí)避數(shù)量、教學(xué)禮質(zhì)準(zhǔn)量的要求、覽教研教改要味求、精品也課市程要求、教沾書蚊育人（含學(xué)阿生的行冤為規(guī)稠范要求、孝課辮程及格率要狠求、學(xué)生等繪級(jí)證講要求、談畢業(yè)證棒要求）教學(xué)及評(píng)呆估要求要圓進(jìn)概行量化，將鄙以上每根項(xiàng)科工作量數(shù)（聰做到人人位頭軍上有指純標(biāo)建，個(gè)個(gè)肩上唐有任迅務(wù)候）折成錫綜且合指象標(biāo)金分易為廁A貪、摸B然、翠C逼、旁D桌四等，相豈應(yīng)岔地與各系部載預(yù)價(jià)算指驗(yàn)標(biāo)夸A丘、斃B榆、江C幟、瑞D鏟四等掛詠鉤罰并落估實(shí)降。超指曠標(biāo)胡開(kāi)支下年度類扣除，箏節(jié)約夾型開(kāi)支棒獎(jiǎng)過(guò)勵(lì)虜給轟系部，榨這樣務(wù)既加寒強(qiáng)皆了系部的欠責(zé)束任心，又可珍推巡動(dòng)紗教學(xué)任滲務(wù)革的完成。庸

袍（六）叢人偏員經(jīng)費(fèi)貫按刃預(yù)蒙算指勤標(biāo)癢控制瞇實(shí)伸行咳

菜在究預(yù)覆算管理中，井全院的人且員經(jīng)費(fèi)帽開(kāi)支必欄須子與人事部飛門煎制定的各廁項(xiàng)蘆開(kāi)支鵝標(biāo)友準(zhǔn)相一致。錘人事今處應(yīng)墳按全年的教桐學(xué)任宜務(wù)編倍制出整體的懂人蕉員經(jīng)費(fèi)償，如工麗資畏、圓獎(jiǎng)倚金、福利、緊各踐項(xiàng)吃津男貼菌等，學(xué)生嚇處璃按照學(xué)生的雹人數(shù)即助學(xué)輪金的比例印編枯制全年叉獎(jiǎng)躬學(xué)金和助學(xué)膀金笛計(jì)廢劃，系部蕩應(yīng)灘按學(xué)生載處攔的助學(xué)金、鳳獎(jiǎng)債學(xué)金涌計(jì)丈劃燃發(fā)享放沫給飾學(xué)生。各繞處涼室及系部四應(yīng)貴按人事外處孟的服標(biāo)毫準(zhǔn)開(kāi)支各定項(xiàng)斬人圍員跑工頁(yè)資叮、貸獎(jiǎng)匙金、福利、把各耗項(xiàng)稀津藝貼鳴等，人胖員經(jīng)費(fèi)忠要在拘監(jiān)醉控中晨實(shí)化行，不得超瞧計(jì)炮劃開(kāi)支（政耕策性致調(diào)熔整增縮長(zhǎng)僅因素除外）櫻。粥

遺（七）描預(yù)檔算指駐標(biāo)題中各東項(xiàng)嫌指筐標(biāo)報(bào)占比重帝測(cè)區(qū)算乎進(jìn)哨行科學(xué)污測(cè)栽算熱

若斬預(yù)春算指狹標(biāo)應(yīng)貼用科學(xué)的方毀法乒進(jìn)掩行分配，要鵲講雨究?jī)r(jià)銳值規(guī)頂律，延結(jié)削合自身的押實(shí)際仿情況做一個(gè)多全面考處慮愈：要安排好賞吃劃飯此、安排好建版設(shè)喇，要有飛結(jié)屢余的、戒寬議松的貪預(yù)濫算管理指撥標(biāo)松，以保簡(jiǎn)證逮教學(xué)任沾務(wù)位的完成。同壽時(shí)地，縮還掘要安排好事哄業(yè)發(fā)銜展的空哲間幸，以睡備鍛及漲時(shí)調(diào)紹整臟輕治、重、翻緩鮮、急，做到閥預(yù)蕩算既有苗韌族性又有乘彈競(jìng)性。例如，衰可以駕這樣捆分配：公用胳經(jīng)費(fèi)炊（含駛專項(xiàng)冤、基建）占球40呀％、人傅員經(jīng)費(fèi)福占蔬50撿％、會(huì)預(yù)太留占潑10圍％。削總嗓之，各高戴職型院校浩應(yīng)條根據(jù)自身特棋點(diǎn)和望實(shí)際廚情況安排好茂預(yù)壤算指弓標(biāo)協(xié)。捎

紛（八）擾基建植項(xiàng)窮目按年度薄預(yù)處算悠編諷制及荒執(zhí)綱行純

恐高鮮職走院校的基建牧預(yù)防算一般由國(guó)拘家穩(wěn)預(yù)恒算和自籌橋資灘金乏統(tǒng)臘籌安排，或刷者是自籌鼻資閘金劇統(tǒng)轟籌安排。一斃個(gè)基建稠項(xiàng)雕目的穗預(yù)臘算中一年、漁兩年、三年式不等，一年抹之內(nèi)的基建揉預(yù)牲算并到學(xué)院震總預(yù)蕉算之列，一普年以上的基例建算預(yù)鋤算按當(dāng)年的蒸基建莫預(yù)陷算并到學(xué)院荒預(yù)兄算之列。超斧出一年的址預(yù)嘴算士應(yīng)瞞在年度責(zé)預(yù)參算中炸說(shuō)怒明，并棵嚴(yán)賺格按基建乏預(yù)誤算珠執(zhí)質(zhì)行。孕

兆（九）喬建立內(nèi)部恩預(yù)祥算管理、核茫算體系獲

恒所漠謂預(yù)恨算管理體系濃是將內(nèi)部抓預(yù)貴算管理分一些、二凝級(jí)預(yù)唯算管理體系抵。一償級(jí)新屬于院部，件院部管理公伶共斥預(yù)遷算即公用凝經(jīng)費(fèi)轟、惠專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)喜和基建具經(jīng)費(fèi)區(qū)。二瑞級(jí)鉤屬于釣處辱室和系部，單處乒室及系部管慨理人沉員經(jīng)費(fèi)耀即工傘資磨、憲獎(jiǎng)昨金、福利、打各乒項(xiàng)豪津宰貼走等，君審璃批筐權(quán)攪院濟(jì)級(jí)歸摔院舌長(zhǎng)朝及院猶長(zhǎng)辦口公會(huì)指議曬，慌處練室及系部托歸么各德處桶室及系部第戰(zhàn)一罩負(fù)責(zé)萄人煙審傻批。在核算音中樂(lè)設(shè)財(cái)立一鋤級(jí)武、二仁級(jí)販核算，一華級(jí)刷核算趟歸財(cái)務(wù)處射核算，二如級(jí)趴核算片歸財(cái)務(wù)處篩核算（各關(guān)處灣室及系部臨設(shè)乎臺(tái)鍋賬進(jìn)領(lǐng)行稍統(tǒng)計(jì)仔）。刷預(yù)棉算管理塘軟彎件模練塊設(shè)坦置果審鐵批慌權(quán)修限人，一貧級(jí)審填批根權(quán)歸偷院婆長(zhǎng)徒及院暖長(zhǎng)辦帥公會(huì)麻議我，二蘿級(jí)審作批址權(quán)歸處雕室和系部第逆一變負(fù)責(zé)尸人。臘!｝

（十）建立預(yù)算調(diào)整制度，定期審計(jì)預(yù)算執(zhí)行情況

預(yù)算調(diào)整必須申報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審核批示才能執(zhí)行，審計(jì)部門應(yīng)在年終對(duì)全院的預(yù)算執(zhí)行情況嚴(yán)格按審計(jì)法進(jìn)行審計(jì)，并寫出審計(jì)報(bào)告。對(duì)執(zhí)行預(yù)算好的部門要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)，對(duì)執(zhí)行預(yù)算差的部門要進(jìn)行整改甚至罰款。

（十一）繪制預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)圖

繪制預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)圖主要是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算結(jié)果和預(yù)算分析和預(yù)算審計(jì)的全過(guò)程，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)行者有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。圖示如下：

（十二）開(kāi)發(fā)內(nèi)部預(yù)算管理財(cái)務(wù)軟件

按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)通則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)法》開(kāi)發(fā)內(nèi)部預(yù)算管理財(cái)務(wù)軟件并在財(cái)務(wù)與各部門之間形成網(wǎng)絡(luò)核算體系，設(shè)置管理權(quán)限，各級(jí)有權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)查閱及審批。

（十三）建立有效的監(jiān)控手段和審計(jì)程序

為了有效控制經(jīng)費(fèi)支出，把錢用在刀刃上，督促各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)的完成，必須建立有效的監(jiān)控手段和審核程序，可將預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行情況與各部門負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績(jī)掛鉤。

（十四）預(yù)算執(zhí)行