再論從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”摘要：新時(shí)期制定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要任務(wù)和應(yīng)采取的重大措施，需要在從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的演變中以準(zhǔn)確理解轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式內(nèi)涵為前提。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)發(fā)展：經(jīng)濟(jì)增長+結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”的等式說明，深刻理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需以深化領(lǐng)悟經(jīng)濟(jì)增長方式為邏輯起點(diǎn)。盡管轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重心還在于解決經(jīng)濟(jì)增長問題，但它卻是基于解決改革實(shí)踐中的重大新問題，在尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的邏輯演進(jìn)基礎(chǔ)上，注重從拓展結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級的內(nèi)涵體系入手，從更廣闊的視野尋求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的思路。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的邏輯遞進(jìn)與理論創(chuàng)新的思路，既符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究規(guī)范，又具有很強(qiáng)的針對性。關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；粗放型經(jīng)濟(jì)增長；集約型經(jīng)濟(jì)增長中圖分類號：F061.2/3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1007—5194(2009)01—0078—04自1995年黨的十四屆五中全會正式提出“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變”以來，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式一直是經(jīng)濟(jì)界與理論界研究的熱潮。可從執(zhí)行效果看，在經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量指標(biāo)，如增長速度、投資規(guī)模、進(jìn)出口量方面，幾乎都是超目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量方面的目標(biāo)，很多卻落了空。新世紀(jì)發(fā)展的新階段，基于環(huán)境、高能耗、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹等新問題，粗放型經(jīng)濟(jì)已到了難以為繼的地步。在此背景下，胡錦濤同志在2007年中央黨校省部級干部進(jìn)修班發(fā)表的重要講話中又進(jìn)一步指出：“實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大新進(jìn)展”，從而把過去“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”的一貫提法變更為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，并將其寫入隨后的黨的十七大報(bào)告中。這個(gè)新提法，蘊(yùn)含著什么樣的新思路，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)界和學(xué)術(shù)界新一輪研究熱潮。在一系列急需研究的新問題中，重中之重是厘清“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”和“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”之間的內(nèi)在聯(lián)系。因?yàn)?，對其理解的好壞和?zhǔn)確與否，將直接影響到對過去該項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和成果的鞏固，以及今后一攬子明智改革思路的提出和一系列富有成效政策的出臺。對“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”和“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”之間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行研究的文獻(xiàn)，數(shù)量之眾有如汗牛充棟?？蓮乃鼈冋撌龅木唧w觀點(diǎn)一一諸如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式到底是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的替代，還是繼承?如果是繼承，那么前者相對于后者，在概念的內(nèi)涵上到底又被拓展到什么程度?這種概念的拓展，是依據(jù)經(jīng)典理論的表述還是對中國現(xiàn)實(shí)國情的恰當(dāng)歸納？--看，卻莫衷一是，各執(zhí)己見。有鑒于此，本文再次從理論研究史和實(shí)踐演變的角度，通過進(jìn)一步深化認(rèn)識轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所涉及的一系列概念，并在此基礎(chǔ)上梳理清楚轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式兩者間的關(guān)系，以有助于在新時(shí)期進(jìn)一步厘清轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思路和找到落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變各項(xiàng)舉措的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和著力點(diǎn)。一、從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史演進(jìn)看經(jīng)濟(jì)增長”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中，經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在一脈相承的、遞進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系。深刻理解從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”必須首先理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念和實(shí)踐如何從重視經(jīng)濟(jì)增長軍變到重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的演進(jìn)歷程。20世紀(jì)40年代末到60年代初，發(fā)展主要立足于經(jīng)濟(jì)層面、與經(jīng)濟(jì)增長基本上是同義詞，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要用于貧窮國家，經(jīng)濟(jì)增長主要用于富余國家。之所以如此，是因?yàn)閼?zhàn)后初期世界各國最為迫切的任務(wù)便是恢復(fù)或發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一些西方學(xué)者在分析不發(fā)達(dá)國家的貧窮問題時(shí)，也認(rèn)為貧窮國家之所以貧窮是因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)餡餅做得不夠大，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把蛋糕做得大些”。此時(shí)，“‘發(fā)展’一直是意味著一個(gè)原來或多或少長期處于停滯狀態(tài)的國民經(jīng)濟(jì)，具有能夠產(chǎn)生和支持每年5%至U7%的國民生產(chǎn)總值增長率的能力”;“經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題實(shí)質(zhì)上就是通過增加人均產(chǎn)出來提高國民收入水平，使每一個(gè)人都能消費(fèi)得更多”?；谶@一發(fā)展觀，人們主要關(guān)心人均國民生產(chǎn)總值的增長數(shù)量，并以此作為衡量一國發(fā)展水平高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要提高發(fā)展水平，即從“欠發(fā)達(dá)”階段變?yōu)椤鞍l(fā)達(dá)”階段，就要提高人均國民生產(chǎn)總值的增長率。這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論把人均國民生產(chǎn)總值增長率的提高歸因于四大因素：資本積累、新資源開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步和人口增長，其中被認(rèn)為最重要的因素首推資本積累。然而，在這種發(fā)展觀指導(dǎo)下，盡管欠發(fā)達(dá)國家依靠大規(guī)模投資和工業(yè)化使人均國民生產(chǎn)總值增長率不斷上升，但與此同時(shí)，失業(yè)人數(shù)和貧困人口的數(shù)量卻一直增加，并出現(xiàn)過度城市化、社會政治動蕩、分配不均、社會腐敗、生態(tài)危機(jī)等一系列新問題。墨西哥就是一例。這種發(fā)展現(xiàn)象促使人們對注重單純經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀產(chǎn)生了懷疑。20世紀(jì)60年代中期，在發(fā)展文獻(xiàn)中，對發(fā)展含義的解釋出現(xiàn)了明顯的變化，把增長與發(fā)展這兩個(gè)概念明確地區(qū)分開來，認(rèn)為增長是指人均產(chǎn)品量的增加，它通常以人均國民生產(chǎn)總值（人均GNP）的增長率來表示。發(fā)展既包含了人均產(chǎn)出的增加，也包括一個(gè)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和人民生活質(zhì)量的改善，即發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長+結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。此后，關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的這一差別得到學(xué)術(shù)界較廣泛的認(rèn)同，許多學(xué)者把關(guān)注的重點(diǎn)放在了與經(jīng)濟(jì)增長相伴隨的結(jié)構(gòu)調(diào)整所應(yīng)包含的范圍及如何以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長方面。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史演進(jìn)過程看，人們對“經(jīng)濟(jì)增長”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”相區(qū)別是基于對一些欠發(fā)達(dá)國家所出現(xiàn)的“有增長無發(fā)展”狀況的觀察與思考。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長加以區(qū)分，認(rèn)為發(fā)展：經(jīng)濟(jì)增長+結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，拓展了發(fā)展觀的研究視野。它啟示我們，決不能把完成經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)簡單地等同于實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，為了謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須首先啟動經(jīng)濟(jì)增長，并保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的勢頭。但是，如果政策失誤，或機(jī)制上存在缺陷，則完全有可能不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定而又協(xié)調(diào)發(fā)展的理想目標(biāo)。與此相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長方式也是一脈相承的，不是對后者的替代，而是以后者為核，從更廣闊的視野尋求通過提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的途徑。因此，深刻理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需以深化領(lǐng)悟經(jīng)濟(jì)增長方式為邏輯起點(diǎn)。二、經(jīng)濟(jì)增長方式的內(nèi)涵、類型及劃分標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于什么是經(jīng)濟(jì)增長方式，已有的工具書和教科書還沒有作出專門的定義和解釋。根據(jù)國內(nèi)外已有文獻(xiàn)對經(jīng)濟(jì)增長方式內(nèi)涵較為普遍的提法，是指推動經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素投入及其組