Usingtheresearchmethodofliterature,meansofobservation,behavioralapproach,conceptualanalysisandthepatternofinformation-seekingoflocalandoverseaswereanalyzedandcompared,Basicpatternstrategiesoftechnologyinformation-seeking高新區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃長春高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會二〇〇九年八月《長春高新區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制簡要說明長春高新區(qū)經(jīng)過18年建設和發(fā)展，取得了輝煌成就。當前，站在新的起點上，如何把握機遇，科學謀劃，實現(xiàn)新一輪大發(fā)展、快發(fā)展，事關高新區(qū)的未來。從2023年年底開始，管委會組織專門力量，集中研究編制新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。話為了使戰(zhàn)略侵規(guī)劃更具科縱學性、指導烈性和可操作鑰性，管委會庸聘請了深圳木綜合開發(fā)研渠究院和省內(nèi)肝專家、學者筍參與研究；塌圍繞涉及全濤區(qū)發(fā)展的3代2個課題進漸行了深入調(diào)獵研，聽取了駕各部門匯報漸，走訪了駐皮區(qū)企業(yè)、院摩校及科研單叔位；先后召旨開了科研人侍員、企業(yè)法懷人代表座談厲會和各類專太題分析會。沖對于戰(zhàn)略規(guī)痕劃（初稿）既，管委會多感次征求省、音市有關領導符、相關部門箱等各層面的哲意見和建議狂；召開專家音和省、市相脅關部門領導岔參加的論證排會進行了充稱分論證。害2023年檔8月24日漠，市委、市挨政府召開專愿題會議，原特則通過了新猴一輪發(fā)展戰(zhàn)宇略規(guī)劃。彩盡管在研究壽編制中做出膠了很大努力津，但戰(zhàn)略規(guī)景劃仍有深化丸和完善的空切間，將在實畢施過程中，躲根據(jù)實際情狠況適時調(diào)整澡，使戰(zhàn)略規(guī)吼劃不斷完善欣，不斷提升魔。萍目村錄TOC\o"1-5"\h\z\u妄一、高新區(qū)惹發(fā)展現(xiàn)狀及悅發(fā)展環(huán)境分寒析漂俘1考（一）具有吧較好的發(fā)展包基礎和優(yōu)勢必蜘1騎1、形成了紹良好的產(chǎn)業(yè)職基礎魔養(yǎng)1移2、形成了顛一定的自主名創(chuàng)新能力醋廚2藏3、形成了表較強的區(qū)域摸品牌優(yōu)勢舊圈3穗4、具有良仇好的區(qū)位優(yōu)輝勢刃刊4傅（二）具有剖良好的發(fā)展裙環(huán)境和條件省流5少1、“危”筍中有“機”趁將是加快發(fā)伯展的有利時錘期光故5作2、東北亞陡區(qū)域合作將釘有效促進高謝新技術產(chǎn)業(yè)聯(lián)發(fā)展嶺拘5術3、建設創(chuàng)頭新型國家戰(zhàn)擊略為高新技古術產(chǎn)業(yè)發(fā)展層帶來深遠影眼響物膨6完4、東北振葡興規(guī)劃的實雪施更有利于踏發(fā)揮高新區(qū)館作用半忙6薪5、高新技吩術產(chǎn)業(yè)發(fā)展捎趨勢有利于跡高新技術產(chǎn)昂業(yè)發(fā)展壯大駁騾7鉤（三）面臨密的問題和困驗難融摟8鴉1、產(chǎn)業(yè)結毯構亟待優(yōu)化貞恨8創(chuàng)2、成果轉(zhuǎn)蕉化與產(chǎn)業(yè)化俱的能力較弱刊濁9趁3、現(xiàn)代服些務業(yè)對產(chǎn)業(yè)采的服務能力銅明顯不足恐摟10格4、基礎設躬施亟待完善業(yè)愁10剪5、政策支設撐作用明顯凳弱化濾罰11類6、發(fā)展空麻間亟待拓展幼沾12別二、高新區(qū)框新一輪發(fā)展非的戰(zhàn)略規(guī)劃腫句13奸（一）總體高思路欣顛13扛（二）發(fā)展闊原則申解13夸（三）發(fā)展瓶目標麻傘15記（四）主導漠產(chǎn)業(yè)哈拋17斗1、做強先慎進裝備制造協(xié)產(chǎn)業(yè)晌禾17HYPERLINK安暑3、提升光鳥電子產(chǎn)業(yè)蜓巖17敢4、憲優(yōu)先發(fā)展關新材料新能掏源產(chǎn)業(yè)區(qū)夢18賄5、培育誘精優(yōu)食品撫加工產(chǎn)業(yè)猜販18均6、培育高棕端生產(chǎn)性服乞務業(yè)房渴18狠（五）發(fā)展猛布局陽繼18蓮1、發(fā)展兩兩大板塊泡呢19突——南區(qū)板秋塊昨秤19纖（1）掘創(chuàng)意與軟件寺產(chǎn)業(yè)園區(qū)林間19逗（2）動漫宜產(chǎn)業(yè)園區(qū)炒申19腳（3）商務流體育休閑中怨心著同20芹——北區(qū)（斧長東北核心礙區(qū)）板塊臨并20滾（1）考先進裝備制尖造產(chǎn)業(yè)園區(qū)爐調(diào)21撞（2）生物言與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)袍園區(qū)問示21撐（3）光電撲子產(chǎn)業(yè)園區(qū)狂身22臟（4）新材刮料新能源產(chǎn)峰業(yè)園區(qū)柜胳22把（5）漿精優(yōu)食品攤加扮工產(chǎn)業(yè)園區(qū)勝澆23猴（6）長東困北科技創(chuàng)新勞中心銀越23開（7）長東徐北科技生產(chǎn)搶資料集散中拒心畢夾24遺（8）長東土北商務航中戰(zhàn)心耳怪25截2、建設五磚個產(chǎn)業(yè)基地蹈狀25貝（1）自主玉品牌與新能騰源汽車產(chǎn)業(yè)慣基地釀單25攔（2）生物強疫苗產(chǎn)業(yè)基變地翅狠26站（3）半導蔽體照明和光員電顯示產(chǎn)業(yè)決基地鳳比27拆（4）動漫登產(chǎn)業(yè)孔基圾地炮泳27丈（5）軟件濫與服務外包蟻產(chǎn)業(yè)基地裳鈴28雜三、高新區(qū)雹新一輪發(fā)展寨保障措施略炸28頌1、完善科半學繩決昌策體系，促虹進區(qū)域協(xié)調(diào)晴發(fā)展敗紐29平2、提高區(qū)采域運營水平梳，增強建設葡投入能力腔射30查3、加強基碰礎設施建設休，提升區(qū)域失承載功能的溝30劈4、拓展企光業(yè)融資渠道柴，完善資金娃保障體系摸枕31群5、抓好創(chuàng)掠新平臺建設以，提高自主膽創(chuàng)新能力匠株32珍6、加大招南商引資力度傅，促進產(chǎn)業(yè)率集群發(fā)展蓬標33云7、強化政珍策引導作用段，加大產(chǎn)業(yè)限扶持力度烤弟34愛8、構建企租業(yè)服務體系爐，營造良好恒發(fā)展環(huán)境誓客35稍9、引進培樹育各類人湖才澤，強化人才右智力支撐晝政35扛10、抓好糊改善民生工慶作，維護群肺眾根本利益林收36杯11、創(chuàng)新閥管理服務體步制，完善公鄙共服務功能軌駱37巨12、建立拋高效落實體睬系，提升行澇政執(zhí)行效能嗽削37文一、高新區(qū)炮發(fā)展現(xiàn)狀及定發(fā)展環(huán)境分裙析上客觀地審視床區(qū)情、分析不形勢，高新斤區(qū)既有業(yè)已湖形成的基礎匠和優(yōu)勢，也倘有必須正視罩的困難和問施題，更面臨次著跨越式發(fā)駛展的機遇和桿條件。源（一）具有閃較好的發(fā)展私基礎和優(yōu)勢佩1、形成了柱良好的產(chǎn)業(yè)豎基礎辛多年來，通爪過構建糟“金一區(qū)多園搏”繡發(fā)展格局，裂已經(jīng)形成了眼以汽車及零此部件、甘生物與醫(yī)藥弓、光電技術屑、信息技術剝和新材料為簽代表的產(chǎn)業(yè)盟支撐體系。奶一是汽車及盒零部件產(chǎn)業(yè)求已經(jīng)成為全午區(qū)重要支柱窄產(chǎn)業(yè)。磨全區(qū)現(xiàn)有規(guī)相模以上汽車羨及零部件企多業(yè)55戶，金占全市同類尼企業(yè)的24宜.9%。剔綁除一汽大眾斧因素，20旅08年實現(xiàn)宮銷售收入3鴉55.7億捏元，占全區(qū)慚的60.8醒%，占全市既的15.0讀%；實現(xiàn)產(chǎn)耍業(yè)增加值9心1.9億元段，占全區(qū)的陣57.7%什，占全市的下15.5%翠；實現(xiàn)稅收來30.27墊億元，占全籍區(qū)的67.霉04%，占汁全市的14吐.5%。冬二是高新技慈術產(chǎn)業(yè)基礎史已經(jīng)形成。慘2023年繩，高新技術犧產(chǎn)品產(chǎn)值占蘋總收入壘的狀比重達到犬5費3險%。粒新能源、新釋材料、光電柱信息、派生物與醫(yī)藥予等產(chǎn)業(yè)支撐祝作用明顯。召新能源、新未材料、光電末信息和鼠生物與醫(yī)藥渾產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷語售收入分別綿為37億元脊、28.5鬼2億元、1施8.78億毯元和14.頭09億元，睜剔除一汽大步眾，分別占什全區(qū)的6.通32%、4丸.88%、瘡3.21%星、2.41臟%，分別占錘全市同類產(chǎn)饅業(yè)的33.奪3%、25門.8%、1是2.8%和撕12.3%魔。嗚三是經(jīng)濟規(guī)裝模逐步壯大預。著全區(qū)現(xiàn)有注鐘冊企業(yè)21辣80戶，其守中規(guī)模以上以企業(yè)有16賽2戶，占企捕業(yè)總數(shù)的7杯.4%，千堡萬元以上企可業(yè)142戶鞋，占6.5桃%，億元以沿上企業(yè)62榮戶，占2.軟8%。實現(xiàn)四工業(yè)產(chǎn)值1減574.4餃億元，稅收摸141.6暗億元，分別寄占到全市比栗重的43.頁7%和38懸.1%。暗2、形成了騰一定的自主軍創(chuàng)新能力覆一是科研實構力雄厚。壞高新區(qū)人才竄與技術資源拘儲備豐富，暈在科技部2月004年公卡布的《國家源高新區(qū)評價益報告》中，揪技術創(chuàng)新能碧力綜合加權憤排名列全國塵第4位。全問區(qū)匯聚了吉限林大學等高敞等院校14伸所，長春光缺機物理所等萄科研院所3俱9家；設立冊國家級工程買研究中心2涂個，國家級仙技術平臺3縮個，捷國家汗博士后科研掌工作站14美個，市級以膀上企業(yè)技術典中心72個硬。自主創(chuàng)新效潛力巨大，威優(yōu)勢明顯，及基礎堅實。俘二是科研成絲果豐富。刃近三年，全意區(qū)累計申請緣專利172寧6項，其中酬發(fā)明專利8赴32項，授聽權專利90俯6項；承擔葉國家863死計劃項目8做3項、國家艙創(chuàng)新基金項閑目179項哥、國家火炬蛾計劃項目1喉86項、國擔家新產(chǎn)品計闊劃項目62挪項、國家科處技合作計劃饅項目23項站，各類科技而計劃立項數(shù)心占全省的3原0%，占全判市的50%這以上；擁有冬科技項目2圣310項，體其中達到世采界先進水平室的392項窮，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)此化的870唇項，擁有專喇利技術的3提72項。土三是產(chǎn)學研酷聚集優(yōu)勢正摩在顯現(xiàn)。陶全區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)胖學研聯(lián)合體綠、合作基地清100余個飾，建有國家靠級軟件園、聚留學人員創(chuàng)習業(yè)園、大學忍科技園、中羅俄科技園等看11個國家剩級園區(qū)和基偏地，積累了矮豐厚的產(chǎn)學遺研合作經(jīng)驗簽。功四是創(chuàng)新型甲企業(yè)集群發(fā)奏展。友全區(qū)現(xiàn)有高絞新技術企業(yè)監(jiān)（按新標準筐認定）43躬戶，企業(yè)戶還數(shù)占全省的壽30.8%鐘，占全市的視63.2%愉。2023緩年，全區(qū)高復新技術產(chǎn)劉品曠產(chǎn)值占全省脾的50%，課占全市的6鵲1%。拔3、形成了磁較強的區(qū)域冊品牌優(yōu)勢貴多年形成的帖創(chuàng)新能力和烤對地方經(jīng)濟椅的貢獻，使誦長春高新區(qū)簡在全國較有保影響，在東贈北位于前列掙。高新區(qū)寫先后三次被鼓科技部評為獵“昨先進國家高皇新技術產(chǎn)業(yè)堪開發(fā)區(qū)除”鉗，是全國第傭三個拆“計國家實施知書識產(chǎn)權制度件示范園區(qū)雨”希，也是科技丑部批準的開“地國家火炬計非劃長春光電滴信息技術產(chǎn)福業(yè)化基地緣”簡。區(qū)內(nèi)聚集勵了長春高新螞、中科英華她等7家上市早公司；落戶莫了美國通用松、德國漢高娘、上海寶鋼筐等18家世街界500強縮企業(yè)；培育澇了長生生物稿、長春鴻達芽、禹衡光學眼等眾多知名姥企業(yè)和斯達勸舒、鴻達、港正元等32伸個省級以上已名牌產(chǎn)品。籃這些已經(jīng)成辭為高新區(qū)吸細引國際國內(nèi)國資本、人才驗和技術，推食動新一輪經(jīng)蒼濟擴張，實扛現(xiàn)新一輪快扭速發(fā)展的有戚利條件。籍4、具有良訪好的區(qū)位優(yōu)跪勢供高新區(qū)處于巴哈大經(jīng)濟帶副一級軸線中膠心位置，是易長吉圖開發(fā)浙開放先導區(qū)采的內(nèi)陸端口摩，承擔著聯(lián)掏接哈大經(jīng)濟睬帶、帶動長葬吉圖發(fā)展的戴重要使命。倡在長春市火“頁三城兩區(qū)廟”廊發(fā)展格局中斥，高新南區(qū)題地處西南工鑰業(yè)區(qū)，緊鄰新長春南部新由城，是未來熊的城市副中艷心，可與南閑部新城實現(xiàn)杠有效對接、倆一體化發(fā)展匠；與汽車區(qū)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)楚勢互州補、錯位發(fā)堆展，并對朝凝陽經(jīng)濟開發(fā)倘區(qū)和富鋒組迎團發(fā)揮輻射顯帶動作用；還北區(qū)（魂長東北核心躺區(qū)柿）淹處于長東北屯三條發(fā)展軸勝線的主軸，大是未來我市襲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，征特別是先進犬裝備制造業(yè)豬發(fā)展的重點性區(qū)域，可對看寬城經(jīng)濟開綠發(fā)區(qū)、經(jīng)開錦區(qū)的玉米工怎業(yè)園、空港倒物流區(qū)和九鎮(zhèn)臺卡倫經(jīng)濟料開發(fā)區(qū)提供澆技術支撐和歉配套服務，響形成功能互拍補、產(chǎn)業(yè)互尼動的發(fā)展格共局。您高新區(qū)占據(jù)擺長春城市南蝕北兩個主出鈔口，擁有發(fā)團達的立體交芝通網(wǎng)路。鐵羨路方面，以伯京哈線、長稀白線、長圖剖線為骨干，像形成了貫通臘東西南北的御鐵路網(wǎng)；公搞路方面，以勞京哈高速、濕長營高速、府302國道同、102國緩道為主線，姨構成四通八嶄達的公路網(wǎng)愁絡；空運方碎面，依托龍酒嘉國際機場暖，構建了長屢春通往域外慣的空中走廊明。就內(nèi)通外冰連而言，南紐區(qū)有橫貫東殿西的城市快瓣速路（南四蠢環(huán)路），硅坑谷大街將直述通繞城高速褲；矛北區(qū)（督長東北核心很區(qū)亂）列內(nèi)部有正在承建設的遠達允大街、北四匠環(huán)路等快速印路與主城區(qū)喇緊密相連，杏外部有10床2國道、1后01省道、溪哈大公路、梯鐵路等，構鋒成了優(yōu)越的疼交通基礎優(yōu)畫勢。旁（二）具有事良好的發(fā)展回環(huán)境和條件銀1、壯“妥危括”蠟中有股“迷機短”斜將是加快發(fā)乳展的有利時濱期刮金融危機雖年然帶來了一夕定的沖擊，秀也給高新區(qū)妙帶來難得的洋發(fā)展機遇：職一是由于發(fā)粱達國家和地序區(qū)經(jīng)濟受沖銹擊較大，就錦業(yè)機會減少疾，一些軟件洲、光機電、似電子信息、悼新材料領域勵的高科技人呈才，金融領蘇域的風險投廣資人才，生確產(chǎn)性服務業(yè)偏領域的經(jīng)營郵管理人才等誤，會轉(zhuǎn)向中高國國內(nèi)尋求侄發(fā)展，為高指新區(qū)引進高滔端人才提供終了良機。二其是經(jīng)濟危機建必然導致世記界資本與產(chǎn)廣業(yè)格局的重園組調(diào)整，國巡內(nèi)安定的政找治經(jīng)濟環(huán)境驕，使得大量自的高端產(chǎn)業(yè)丸、高端資本成向中國轉(zhuǎn)移腫，為高新區(qū)爽引進高端產(chǎn)徐業(yè)及資本帶首來了機遇。榴三是國家為皇應對危機保伴增長、促發(fā)讓展，采取了色一系列宏觀閘調(diào)控措施，響融資政策寬積松，投資成間本下降，預啞期收益增大易，是加快發(fā)泄展的有利時框機。許2、東北亞各區(qū)域合作將威有效促進高加新技術產(chǎn)業(yè)婦發(fā)展雨東北亞區(qū)域叼包括我國東骨北地區(qū)、日廢本、韓國、仰朝鮮、蒙古董以及俄羅斯露遠東地區(qū)，于經(jīng)濟總量約型占全球的1衛(wèi)3%，經(jīng)濟情互補性強，歇合作領域廣腰闊。目前，植日、韓兩國兄對我國東北風地區(qū)的投資戶意愿進一步眉增強，為高通新區(qū)引進應音用型技術和遣創(chuàng)新經(jīng)驗提京供了有利契徒機；俄羅斯糾是世界技術劃強國，中俄凱在電子信息渠、激光、新限能源、新材邁料、化工、張交通工具等臣領域開展技賊術合作的潛諒力較大，中公俄科技園將剩成為合作的籮重要平臺。揭可以預見，嫁隨著東北亞侄區(qū)域合作的墻廣度和深度粱不斷拓展，這東北亞區(qū)域稈對高新技術感產(chǎn)品的需求愈日益增大，賓必將為高新飯技術產(chǎn)業(yè)帶糊來廣闊的市年場空間。鳳3、建設創(chuàng)睡新型國家戰(zhàn)茂略為高新技食術產(chǎn)業(yè)發(fā)展剃帶來深遠影者響吳黨的十七大越把誤“畫提高自主創(chuàng)客新能力，建倘設創(chuàng)新型國緊家磚”斯確定為國家鏡發(fā)展戰(zhàn)略的虎核心，強調(diào)凝是綁“典提高綜合國魔力的關鍵。關”墳全國科技兆大會提出，翼到2023賀年要把我國鳳建設成為創(chuàng)恰新型國家。膠隨著創(chuàng)新型斷國家戰(zhàn)略的戲?qū)嵤?，國家膛在各個領域限的配套政策邪、重大科技樓計劃、重大召項目將陸續(xù)蒜推出，為高最新區(qū)發(fā)展在乓政策、技術區(qū)、項目、資遍金等各個層偷面上創(chuàng)造了瑞有利條件，番將極大地強求化高新區(qū)的舍功能作用，單有利于高新贈區(qū)加快創(chuàng)新盯平臺建設，裁增強技術研施發(fā)、成果轉(zhuǎn)撇化能力，提扭高產(chǎn)業(yè)化水彩平。折4、東北振燒興規(guī)劃的實庸施更有利于自發(fā)揮高新區(qū)環(huán)作用緊國務院《東神北地區(qū)振興存規(guī)劃》提出故了汗“沾三縱五橫畝”核、嫂“渡四大經(jīng)濟區(qū)怎”侍的發(fā)展格局賄，把長吉圖蜂開發(fā)開放先趨導區(qū)作為四窮大經(jīng)濟區(qū)之霞一，并提出屬優(yōu)先發(fā)展哈嬸大經(jīng)濟帶。從我市規(guī)劃建罩設的長東北率開放開發(fā)先虹導區(qū)是長吉嚴圖開放帶動慣先導區(qū)的重恰要組成部分左。而高新區(qū)渴北區(qū)（捎長東北核心肚區(qū)局）隊，作為長春另市融入長吉壯圖的前沿陣寸地，隨著東瘋北振興戰(zhàn)略利的深入實施狗，必將面臨族新的重大發(fā)社展機遇：一樓是可為高新那區(qū)發(fā)展提供蒸廣闊空間，錄使高新區(qū)北鋒上北拓發(fā)展宣成為可能；券二是可使高述新區(qū)最大限鑼度地受益于擋東北地區(qū)快慶速發(fā)展所帶點來的較大市咬場需求；三停是有助于提被高高新區(qū)對暈資本、人才巧、技術等各昏種要素的吸粥引力；四是蠅更有利于高堂新區(qū)在自主師創(chuàng)新、開放辜合作、高端累產(chǎn)業(yè)發(fā)展等兵方面發(fā)揮更靈為突出的輻誓射、帶動和千示范作用。鑒5嫁、高新技術殺產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨刷勢有利于高衰新技術產(chǎn)業(yè)矩發(fā)展壯大被目前，國內(nèi)列外高新技術賺產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅員速，全球高以新技術產(chǎn)業(yè)暑增加值年均匆增長率高達銀5.7%，梳我國的年均都增長率高達漲22.7%壓，在整體經(jīng)猴濟中的地位狠不斷加強，牙已成為拉動宮全球及中國招經(jīng)濟增長的貢重要因素；婦技術領域不泊斷拓寬，新鍛材料、新能燃源、光機電么、電子信息咳、生物技術怎等產(chǎn)業(yè)都將胖成為引領經(jīng)晌濟發(fā)展的新矩興主導產(chǎn)業(yè)毀，為高新技罰術產(chǎn)業(yè)提供雀了巨大的發(fā)擺展空間；高弊新技術產(chǎn)業(yè)弊逐步從制造顯業(yè)向服務業(yè)暑延伸，知識創(chuàng)密集型服務月業(yè)已成為高災新技術產(chǎn)業(yè)督鏈中最具發(fā)柿展?jié)摿Φ沫h(huán)狂節(jié)；服務業(yè)彩外包發(fā)展迅腹速，現(xiàn)在印截度已成為跨框國公司服務渠外包的首選秤地，中國在售未來10年建中有望發(fā)展且成為另一個預重要的離岸柜外包中心。泳特別是全球周范圍內(nèi)高新至技術產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)裹移步伐明顯甩加快，我國詞憑借龐大的賢消費潛力、扇穩(wěn)定的社會賀環(huán)境和較低鞠的勞動力成錄本，正成為?？鐕巨D(zhuǎn)栽移高端制造犁業(yè)和研發(fā)中振心的重要目掃的地。國內(nèi)慣外高新技術僵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法上述特點，解將進一步拓洋展高新區(qū)的傍產(chǎn)業(yè)發(fā)展領環(huán)域，為生產(chǎn)托性服務業(yè)的騾發(fā)展提供了耽潛在的市場雁空間，也為楚招商引資帶返來了新的機乏遇。罵（三）面臨缸的問題和困戰(zhàn)難蜂高新區(qū)要實姐現(xiàn)更好更快儀的發(fā)展，也更面臨著一些及必須正視的勞問題和困難洽，以及需要烈積極破解的嘴瓶頸制約。轟1、產(chǎn)業(yè)結渠構亟待優(yōu)化潮盡管形成了滲一定的產(chǎn)業(yè)須基礎，但從要產(chǎn)業(yè)結構上箱分析，汽車臭產(chǎn)業(yè)比重偏穗大，高新技灣術產(chǎn)業(yè)比重櫻過低，產(chǎn)業(yè)在結構性問題腥十分突出。參一方面，支寸柱產(chǎn)業(yè)過于雷單一。剔除緩一汽大眾因惑素，汽車產(chǎn)約業(yè)的比重依游然占到全區(qū)岸營業(yè)總收入賠的60.8粥%。對單一間產(chǎn)業(yè)的過度盛依賴，將降例低高新區(qū)的眼抗風險能力侄，使得一旦補汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)逆生波動，直壁接影響整體掃經(jīng)濟穩(wěn)定性父和可持續(xù)發(fā)釣展能力。另橡一方面，高梅新技術產(chǎn)業(yè)嚴發(fā)展相對滯片后。在剔除辱一汽大眾的信情況下，喝生物與醫(yī)藥口、電子信息癢、能源、材盯料四個產(chǎn)業(yè)償總收入只有酷98.4億枯元，占全區(qū)武營業(yè)收入的照16.8%絨，高新技術呈產(chǎn)業(yè)規(guī)模明某顯偏小。另鎖外，由于缺變乏產(chǎn)業(yè)龍頭旬，企業(yè)之間殖關聯(lián)度低，朽上下游產(chǎn)品收不配套，導雁致集群化格印局尚未真正稼形成，對高綢新區(qū)產(chǎn)業(yè)支脆撐作用不足偏，拉動不明占顯，產(chǎn)業(yè)結誼構優(yōu)化調(diào)整烏非常緊迫。鋤2、成果轉(zhuǎn)慌化與產(chǎn)業(yè)化織的能力較弱膊高新區(qū)富集店了長春市知春名大學、科搶研機構和研史發(fā)中心，有缺雄厚的研發(fā)泉能力和豐碩身的科研成果梨，但始終未耍能形成明顯捷的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢斬。飄一是企業(yè)創(chuàng)碗新能力不強園。波高新區(qū)16陵2戶規(guī)模以恨上企業(yè)占授因權專利總數(shù)旬的40.5境%，占發(fā)明星專利總數(shù)僅帝為2%，表萄明企業(yè)自主鳴創(chuàng)新的意識軍和能力不強賠，精力僅僅社集中于現(xiàn)有膝產(chǎn)品的外觀閱性改造。躁二是企業(yè)創(chuàng)邀新投入不足巴。挎2005至將2007年蔽，高新區(qū)的銹R＆D占銷懲售收入的比泉重呈下降趨唉勢，三年間夸從2.5%拖下降到2%聞，從領先全鐘國高新區(qū)平姻均水平下滑摩至落后0.怕4個百分點武。志三是科研資濤源缺乏有效陶整合。野區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國店家級重點實后驗室9個，葉省部級重點怪實驗室26檢個，高新區(qū)罵目前僅與1躍個單位建立燙了股權性合魔作關系，與課5個單位建輛立了協(xié)議合講作關系，以逮資本為紐帶計的合作措施哈乏力，財政擱性運營補貼界等支撐保障仗體系不健全僵，致使合作燃關系松散。扣區(qū)內(nèi)有市級役以上企業(yè)技貢術中心72敗家，彼此獨代立運行，各夏自為戰(zhàn)，企各業(yè)創(chuàng)新主體攏間缺乏有效胖協(xié)同、創(chuàng)新奏鏈條聯(lián)結不蘋緊密，同質(zhì)責化嚴重，浪粘費了有限的鈴科研資金，盈制約了技術輛研發(fā)與產(chǎn)業(yè)自化。欠四是財政性灶扶持力度不通足。韻受財力制約萍，高新區(qū)本氧級財政性肆應用技術研玻究與開發(fā)資請金秩，三年累計既僅為227摸5萬元，三皇年平均占財孝政支出比例忽為2%，與瘡蘇州高新區(qū)催7%、上海印張江5.2柳%相比，差享距明顯。即烘使這2%也破被用于招商標引資的土地波差價補償，門對區(qū)域內(nèi)技稿術創(chuàng)新、成寸果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)義業(yè)化的支持鳳幾乎沒有。紡3、現(xiàn)代服驅(qū)務業(yè)對產(chǎn)業(yè)學的服務能力督明顯不足埋現(xiàn)代服務業(yè)派發(fā)展緩慢。滅2023年僅高新區(qū)服務息業(yè)增加值只然有15億元叫，占全區(qū)地桌區(qū)生產(chǎn)總值程的比重僅為努3.4%，飯即使剔除一米汽大眾因素給，比重也僅贊為11.1閃%，與蘇州頓高新區(qū)的3蔥4%、常州嘆高新區(qū)的2忍3.8%、呼合肥高新區(qū)栗的38.8四%相比，差索距巨大，并垂連續(xù)六年沒喜有變化，其司負面影響日河益突出。一著是落后的服狼務業(yè)，難以瓜對產(chǎn)業(yè)提供井設計、研發(fā)椅、營銷、管歲理、培訓等凝生產(chǎn)性服務葬支撐，不利宮于企業(yè)提高肌自主創(chuàng)新能盜力和產(chǎn)業(yè)增式值率；二是妥落后的服務變業(yè)，難以聚份集銀行、風秘投等金融投結資機構，難午以對產(chǎn)業(yè)的圾技術轉(zhuǎn)讓、搏股權交易等廉提供金融服播務支撐；三基是落后的服糧務業(yè)，使公銳共配套與商肺業(yè)配套等城員市功能缺失住，生活品質(zhì)非不高，降低卡了對人才和呀資本的吸引敬力；四是落獸后的服務業(yè)令，使高新區(qū)思無法更好地婚發(fā)揮對周邊陜地區(qū)的輻射礙帶動作用。鳥4、基礎設閑施亟待完善左對南區(qū)而言叢，緊鄰繞城存高速，卻沒賴有出口。雖搜已基本完成用四橫五縱主儉路網(wǎng)，但配四套設施多屬破臨時性質(zhì)，概尚有7.6烏平方公里未云達到間“莖七通一平圓”道的標準，欠焦賬較多；供鉤熱、蒸汽、廉天然氣等要恰素，尚未能籃滿足生產(chǎn)生層活需要，2瞇008年南伯區(qū)有53戶妨企業(yè)、15餃5萬平方米六僅能達到低窮溫供熱，每脖天的蒸汽供骨應不足企業(yè)荷需求的60涂%；另外，岡污棄水排放和永移春河治理、勝道路翻修、膛市政設施維襯護等問題都喝比較突出。項北區(qū)（撿長東北核心踢區(qū)比）稼，基礎設施少和配套工作捆剛剛啟動，首伊通河下游顛小城子泄洪諒區(qū)污染嚴重賢，道路銜接淋不暢，與城鋼市主干道路形沒有貫通，認形成了產(chǎn)業(yè)幅發(fā)展的隔離逼帶，無法形哨成互動。姥5、政策支開撐作用明顯姿弱化襖一是從國家水層面看。凝2023年減實施的新《私企業(yè)所得稅擱法》，打破余了區(qū)域限制亡，使國家級磁高新區(qū)獨享依的優(yōu)惠政策途普惠化，吸秀引企業(yè)的優(yōu)嫌勢被弱化。洲二是從省市視的稅收返還芝政策上看。沖省對區(qū)的扶判持政策是，沿以1995若年高新區(qū)上濁劃省的共享貝收入為基數(shù)訓，每年遞增勢10%，超財收部分全部象返還給高新毅區(qū)，現(xiàn)已調(diào)陵整為以20膊08年為基氣數(shù)，而且基餡數(shù)范圍從增約值稅、營業(yè)瘡稅、個人所聞得稅擴大到很企業(yè)所得稅粉，從而使高拳新區(qū)的財政猴留成比例不肝斷降低；市稼政府原定上檔劃市里的收霞入扣除城建岸稅和教育費許附加后，全櫻額返還高新凡區(qū)財政，至帝2000年蘿調(diào)整為，按論每年稅收收霸入增量部分佛50%比例柱上解，且上既劃市的共享厘增值稅全額訓返還，這一幕政策于20鉆05年已經(jīng)床結束，再沒彈有新政策出肚臺。省市返怕還政策的變蘆化和削弱，約使高新區(qū)近給3年累計減晉少本級稅收畫2.33億亮元?，F(xiàn)在年柄留用僅2億芬元，與同類犧型城市高新芒區(qū)相比，差政距明顯。如添西安15億蝶元、重慶2賞6億元、石離家莊7.8韻億元、南寧籠10億元。哨近年來，高凡新區(qū)的財政魔僅能滿足工舍資和一般性濱行政及公益而事業(yè)支出，曉基本沒有再紡投入能力。事三是從高新傲技術產(chǎn)業(yè)扶么持政策方面逗看。遵與外地相比芬也明顯不足跡。西安市對燒高新技術類霜風險投資公院司視為高新帳技術企業(yè)，故享受相應的幸稅收優(yōu)惠政史策，兩年內(nèi)愛免征企業(yè)所彈得稅；深圳掌市對認定的斜市級企業(yè)技庭術中心給予古300萬元劫資助，升級脫為省級再資奔助1000凳萬元；上海桃市對認定的果高新技術企稿業(yè)，按其實逢現(xiàn)的增加值敲形成地方財三力部分，二荒年內(nèi)給予1拳00%補貼搶。相對于此奸，省、市對昏高新技術產(chǎn)服業(yè)發(fā)展，尚食缺乏有力的辣扶持政策。嶄6、發(fā)展空慨間亟待拓展碑高新區(qū)現(xiàn)轄逃區(qū)面積80拳.53平方熄公里，其中精南區(qū)49.奏76平方公打里，遠北區(qū)（牲長東北核心典區(qū)脹）腫30.77逆平方公里，裹扣除公路、壤水域、綠化腫帶等空間，癢南區(qū)繞城高邊速以里僅有閑1.5平方之公里的工業(yè)源用地，飽北區(qū)（斑長東北核心鄙區(qū)努）續(xù)凈發(fā)展空間慚僅有15平畢方公里。按筐照高新區(qū)2濾020年規(guī)丑劃發(fā)展目標蔬，并在考慮架產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升示級、技術進腫步等因素后播，尚需開發(fā)描用地約18團0平方公里菌左右，現(xiàn)有者空間遠遠無脫法滿足高新餃區(qū)未來發(fā)展太的需要。統(tǒng)即使在土地眾如此緊張的洋情況下，南北區(qū)（櫻長東北核心證區(qū)怖）熱被劃分為城氣市規(guī)劃和鄉(xiāng)甜鎮(zhèn)規(guī)劃兩種筆性質(zhì)，兩者戀間趟1公里摩的硬性隔離中帶，減少了斗土地的有效住面積，極大挪制約了遷北區(qū)（披長東北核心欄區(qū)戚）參整體規(guī)劃布卸局。喚二、高新區(qū)沿新一輪發(fā)展聾的戰(zhàn)略規(guī)劃玩（一）總體平思路嗽深入貫徹落南實科學發(fā)展機觀，以改革紀開放為動力禮，以提升自職主創(chuàng)新能力率為核心，以扇推進高新技蘆術產(chǎn)業(yè)化為聰宗旨，突出侄主導產(chǎn)業(yè)擴孩張、大項目釀帶動和園區(qū)績支撐，優(yōu)化夸提升南區(qū)，作拓展構建北醉區(qū)（長東北波核心區(qū)），嬌推進綜合配些套改革，閣統(tǒng)籌資源整固合，集聚創(chuàng)底新要素，優(yōu)些化功能配置烈，攤發(fā)展新興產(chǎn)潑業(yè)，詳打造長春市些產(chǎn)業(yè)升級主顯導區(qū)、吉林調(diào)省高新高端說產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)桿、國家級自法主創(chuàng)新示范浴區(qū)、株東北亞高新橋技術合作區(qū)泳，把高新區(qū)迷建設成為國兵際先進水平芹的高新技術稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展高猴地?；茫ǘ┌l(fā)展巾原則掩1、堅持創(chuàng)接新主導原則里。偷集聚、整合名、利用各種球創(chuàng)新要素與骨資源，統(tǒng)籌廉自主創(chuàng)新與挪引進消化吸抱收再創(chuàng)新，相促進新型產(chǎn)孕學研合作，堂提高自主知跨識產(chǎn)權擁有強量，加快提殘升核心競爭榨力；積極推盤進理念創(chuàng)新勺、管理創(chuàng)新眉、制度創(chuàng)新溝、發(fā)展模式塵創(chuàng)新，將創(chuàng)集新貫穿于發(fā)書展的各個環(huán)惑節(jié)、各個層炊面。區(qū)2、堅持開小放帶動原則鑄。梁建立開放平覆臺，創(chuàng)新合霜作模式，積槐極拓展國內(nèi)奧外兩個市場綢，在更大范比圍、更廣領濤域、更深層宮次參與國內(nèi)垂外合作與競眨爭，集聚與鐮利用域外資趙金、人才和腰技術，學習艦與吸收先進則的發(fā)展理念沈、發(fā)展模式哀、管理方式珍，在開放中譜促進自身發(fā)護展，增強對肥周邊區(qū)域的悼輻射帶動作盤用。差3、堅持集死群發(fā)展原則刑。肅圍繞優(yōu)勢產(chǎn)標業(yè)，培育、錘引進、延伸頑相關產(chǎn)業(yè)鏈矩條，完善公陡共技術平臺根、公共服務其平臺及中介友機構等各類器服務配套，俘實現(xiàn)要素集健中、功能集喘成、產(chǎn)業(yè)集艷聚，形成專咸業(yè)化、特色協(xié)化、規(guī)?；膭?chuàng)新集群撲，提高區(qū)域嚴產(chǎn)業(yè)競爭力乳。疤系4、堅持結看構優(yōu)化原則痕。認綜合運用存回量提升與增愿量調(diào)整的方班法，不斷優(yōu)疊化產(chǎn)業(yè)結構澆、企業(yè)結構紙、產(chǎn)品結構丙、人才結構柔、資本結構蜻等；加速培福育新興產(chǎn)業(yè)壤，改造提升沿傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，精大力發(fā)展高襯端服務業(yè)，唐形成互動并隨進、協(xié)調(diào)發(fā)商展的產(chǎn)業(yè)格焦局，帶動區(qū)碰域產(chǎn)業(yè)結構品全面優(yōu)化升掘級。翁5、堅持人捷才興業(yè)原則茄。俯優(yōu)化創(chuàng)業(yè)平升臺、政策吸號引、生活服糕務等前置性爪條件，建立蠻吸引、使用競?cè)瞬诺捏w制身機制，形成構有利于創(chuàng)新往創(chuàng)業(yè)的良好眼環(huán)境，引進呀和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鄭發(fā)展的技術賄人才和管理費人才，提高蜻智力資源密產(chǎn)集度，以優(yōu)泉勢人才推進經(jīng)強勢發(fā)展。微6、堅持可乏持續(xù)發(fā)展原癢則。交突出抓環(huán)境優(yōu)先，悔集約利用資轎源，大力發(fā)喉展生態(tài)型、貧循環(huán)型、環(huán)復境友好型產(chǎn)欄業(yè)，建設綠禿色環(huán)保型高忌新區(qū)；提高憲投入產(chǎn)出效的益，注重節(jié)淡能減排，腦實現(xiàn)侄經(jīng)濟內(nèi)部、抓經(jīng)濟與生態(tài)院、經(jīng)濟與社饒會之間和諧蠅發(fā)展起，實現(xiàn)工業(yè)竿化與城市化豪同步推進。帝（三）發(fā)展甲目標虎新一輪發(fā)展掏規(guī)劃到20捕20年，按鎖照整體規(guī)劃顧、分步實施乒、滾動開發(fā)加、梯次推進也的方式，分扔三個階段實滴施：百1、重塑基支礎階段。悼到2023牌年，基本完寬成基礎設施逐綜合配套、闊創(chuàng)新平臺建蜘設，完善生傲產(chǎn)生活服務夜功能，軟硬捎件實現(xiàn)整體衫提升，形成評一定的競爭羅優(yōu)勢，生產(chǎn)咽要素和創(chuàng)新房資源的集聚痕功能明顯增賀強，為實現(xiàn)雁產(chǎn)業(yè)持續(xù)快任速發(fā)展奠定塵堅實基礎。駛主要經(jīng)濟指簡標（不含一臟汽大眾，下液同）：營業(yè)唱總收入、地蛋區(qū)生產(chǎn)總值劣年均分別增握長24%和控23%；利便稅、一般預撞算全口徑財投政收入年均餓分別增長2秩4%和25妙%。科技創(chuàng)床新指標：屯高新技術產(chǎn)終品日產(chǎn)值閥占騎總宿收入的比重泥達到無5望5傍％；浴R&D占銷根售收入比例音達到2.7硬%；養(yǎng)應用技術研饑究與開發(fā)資舅金礎占財政支出婆比例達到3蘋%；經(jīng)認定歷的高新技術嫂企業(yè)達到斥150爹戶。倘2、快速發(fā)鍵展階段。戲到2023躲年，環(huán)境優(yōu)瘋勢已經(jīng)形成椒，經(jīng)濟總量頃迅速增長，殘創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化陳能力大幅提復高，產(chǎn)業(yè)結齡構明顯改善劉，高新高端降產(chǎn)業(yè)融合互汗動，輻射帶殃動作用凸顯牛，成為省市談加快發(fā)展的皺動力源，國總內(nèi)高新技術席研發(fā)轉(zhuǎn)化的種先行地。主米要經(jīng)濟指標君：營業(yè)總收蓬入、地區(qū)生罩產(chǎn)總值年均膊分別增長2勿6%和24血%；利稅、環(huán)一般預算全緣口徑財政收齡入年均分別主增長25%依和24%。喂科技創(chuàng)新指述標：嗚高新技術產(chǎn)腔品蒸產(chǎn)值診占跳總曠收入的比重帖達到俱60拍％；養(yǎng)R&D占銷飾售收入比例覆達到5%；訊應用技術研煎究與開發(fā)資括金深占財政支出主比例達到6犬%；經(jīng)認定年的高新技術被企業(yè)達到3蝶50戶。牽3、優(yōu)化提冬升階段。怪到2023救年，環(huán)境優(yōu)攜勢更加彰顯春，經(jīng)濟總量望、質(zhì)量和效慮益同步提升零，創(chuàng)新體系盼更加完善，壽自主創(chuàng)新能袖力顯著增強幟，產(chǎn)業(yè)結構耳更加優(yōu)化，庸集群優(yōu)勢已縫經(jīng)形成，總摟體思路中的炊五大戰(zhàn)略定晌位基本實現(xiàn)幕。主要經(jīng)濟翁指標：營業(yè)珠總收入、地宗區(qū)生產(chǎn)總值悄年均分別增翼長21%和瀉20%；利役稅、一般預牌算全口徑財嫂政收入年均祝分別增長2貨0%和21勞%?？萍紕?chuàng)收新指標：僑高新技術產(chǎn)年品棵產(chǎn)值逼占軍總朗收入的比重轉(zhuǎn)達到缺6零5貫％；天R&D占銷諸售收入比例貿(mào)達到8%；幻應用技術研隊究與開發(fā)資館金權占財政支出煎比例達到6勞%；經(jīng)認定管的高新技術聯(lián)企業(yè)達到6酬00戶。證實施姻“普雙十百千歸”嗚工程，即到絹2023年慎，培育10元戶以上年產(chǎn)洪值超百億元夕企業(yè)，新引廳進10戶以氏上世界50蜂0強龍頭企襯業(yè)；培育1伶00戶以上淡年產(chǎn)值超1慚0億元企業(yè)堅，扶持10霧0戶以上企錢業(yè)上市（含上“親新三板消”掌）；培育1蔽000戶以序上年產(chǎn)值超非億元企業(yè)，塌孵化100桶0戶以上自耽主創(chuàng)新企業(yè)拜。抹（四）縣主導產(chǎn)業(yè)虹依托現(xiàn)有基項礎，根據(jù)國欠家產(chǎn)業(yè)政策濟和省市產(chǎn)業(yè)應布局，突出顧高新高端特基色，辮做強先進裝暢備制造產(chǎn)業(yè)露，感提升好生物與醫(yī)藥嚇、光電子崖產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先范發(fā)展御新材料新能爹源產(chǎn)業(yè)刷，退培育譽精優(yōu)食品加序工和高端生夾產(chǎn)性服務業(yè)務。黨1、做強勞先進裝備制極造寬產(chǎn)業(yè)。家依托現(xiàn)有整希車及零部件距產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，之重點培育和黎發(fā)展自主品此牌汽車和新代能源汽車，廉積極引進與繡研發(fā)節(jié)能環(huán)手保型電動車釋，大力發(fā)展肢技術含量高尾的關鍵零部械件；蒼用先進技術吼改造攀、崇發(fā)展通用褲裝備戰(zhàn)、專用設備閃、揭電器裝備、憂儀器儀表、維電子及通信花設備犯等，推進先躺進裝備制造游業(yè)車實現(xiàn)屑集群蔬化陷發(fā)展乏。列2、番提升淘生物灰與蹲醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。誓依托長春生瑞物制品研究宴所、省中醫(yī)莊中藥研究院混等科研院所舒的研發(fā)優(yōu)勢判和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)弟基礎，重點錦發(fā)展生物疫粥苗、基因工疫程、現(xiàn)代中告藥等三個領勞域；積極發(fā)換展化學創(chuàng)新掛藥和醫(yī)療器遭械產(chǎn)品，形秧成具有區(qū)域乖特色的生物擦與柴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集驚群。響3暮、指提升刷光猜電子帥產(chǎn)業(yè)。補依托長春光載機所、理工疲大學等技術揮方面的優(yōu)勢研和已經(jīng)形成念的產(chǎn)業(yè)基礎皆，重點發(fā)展探光電顯示、拉半導體照明縣、大功率半浮導體激光、助微電子裝備奴和醫(yī)療檢測積儀器等五個束領域，打造赴國內(nèi)外技術記領先、工藝天先進的光斗電子拒產(chǎn)業(yè)集群。腦4咳、優(yōu)先發(fā)展孔新材料新能前源產(chǎn)業(yè)。壯依托長春應倆化所、吉林神大學在研究巷領域的技術殃優(yōu)勢，以汽設車先進材料看為核心，重詢點發(fā)展先進恥結構材料、脂特種功能材仇料、環(huán)境友博好材料、新極型建筑材料灶等四個領域筐；同時大力扛發(fā)展光伏、院風電、生物受質(zhì)能、動力懸電池等新能畏源與可再生神清潔能源技還術及相關產(chǎn)要品，形成特敢色鮮明、技接術前沿的新往材料新能源埋產(chǎn)業(yè)集群。弟5裝、培育撥精優(yōu)食品纏加工產(chǎn)業(yè)。虧依托我省農(nóng)維業(yè)大省的資技源優(yōu)勢、產(chǎn)葡業(yè)基礎和科丈研優(yōu)勢，重尋點發(fā)展有機骨食品、綠色降食品、名優(yōu)李食品等，形宰成墨精優(yōu)那食品加工產(chǎn)恐業(yè)集群。單6、培育高遮端生產(chǎn)性服員務業(yè)。覺依托高新區(qū)暑高新技術產(chǎn)嬸業(yè)和信息技譜術優(yōu)勢，以克延伸重點領言域產(chǎn)業(yè)鏈為安切入點，重者點發(fā)展以軟悶件、動漫、顏工業(yè)設計等爽為主的創(chuàng)意唯產(chǎn)業(yè)；以信憤息技術、業(yè)喇務流程懼等耍為主的服務腥外包；以談大型企業(yè)集搶團室總部、營銷耐總部線、采購總部床等涼為主的總部捐經(jīng)濟；以知奏識產(chǎn)權、專怒利代理、人礦力資源、會霸計師事務所倦等為主的中搏介穩(wěn)服務默；以各類商寇業(yè)銀行、投抖資基金、證宜券交易等為叉主的金融服幻務；以國際僻貨代、第三運方物流豆等誓為主的物流往服務等六個蹦領域，打造復服務長春、碎輻射全省、晴影響東北亞控的高端生產(chǎn)純性服務業(yè)集勸群。請（五）發(fā)展醒布局娃重點發(fā)展朵“證兩大板塊鞭”夢（七個園區(qū)挖、四個中心增）梨，培育和形塌成良“固五西個產(chǎn)業(yè)基地膛”書。孟1、發(fā)展兩袍大板塊傲高新區(qū)新一鈴輪發(fā)展總規(guī)貢劃面積21遙0平方公里咳，其中，南鑼區(qū)55平方貍公里，約北區(qū)（庫長東北核心網(wǎng)區(qū)絹）槍155平方毀公里（含規(guī)芽劃控制面積近60平方公暮里）。錘——回南區(qū)板塊。縮發(fā)展重心是慮優(yōu)化環(huán)境、爭完善功能、叨提升產(chǎn)業(yè)。桿綜合治理生丑態(tài)環(huán)境，提蘇高基礎設施薄建設水平，賓完善商務和先生活配套設摸施；在堅持等內(nèi)涵式發(fā)展貧，提升汽車拌及零部件、嘆光電色子課、茅生物與醫(yī)藥圣等現(xiàn)有高新朽技術主導產(chǎn)馳業(yè)的基礎上喜，大力發(fā)展歉軟件產(chǎn)業(yè)和燦動漫產(chǎn)業(yè)，段使南區(qū)成為歇高新高端產(chǎn)杯業(yè)集聚區(qū)和崗長春南部新屬城的副中心房。重點規(guī)劃虹發(fā)展扇“棍兩園一中心炊”芹。梳蜓（1）創(chuàng)意籌與軟件產(chǎn)業(yè)藍園區(qū)。規(guī)劃喬面積6.7真7平方公里勢。重點發(fā)展茫工業(yè)設計、暑行業(yè)應用與奧管理軟件。慈工業(yè)設計主昆要圍繞汽車呀產(chǎn)業(yè)，進行訂整車設計、然結構設計、述工程設計、記外形設計和瀉逆向設計；旁軟件主要發(fā)狀展以先進制夫造業(yè)為重點鄙的嵌入式應禍用軟件，以抱糧食、信息等安全為重點薪的行業(yè)應用飛軟件，為主溪導產(chǎn)業(yè)提供氧生產(chǎn)性服務離。預計到2寨015年，錘發(fā)展軟件企揉業(yè)600家昆，年銷售收能入1億元以蒸上企業(yè)50含家，10億警元以上企業(yè)漲10家，軟帽件及相關產(chǎn)士業(yè)實現(xiàn)收入戀250億元金，到202嫂0年實現(xiàn)收玻入600億嬸元。身（2）動漫啟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。翻規(guī)劃面積2吊平方公里。挽重點建設動瞞漫產(chǎn)業(yè)公共持服務平臺，霉引進和發(fā)展箏原創(chuàng)動漫、幫游戲制作、熱衍生品開發(fā)傳、文化傳播強、專業(yè)培訓扣等企業(yè)。主擦要目標是，話預計到20記15年，動候漫企業(yè)總數(shù)岡達到200膀家，原創(chuàng)動辭畫片總長突郵破10萬分伐鐘/年，重鴿點培育10敵個實力雄厚胞、競爭力強瓜的龍頭企業(yè)奶，發(fā)展50撐個充滿活力墻、有自主開厭發(fā)能力的中斤小企業(yè)，動穗漫及相關企染業(yè)實現(xiàn)收入蟲80億元，軟到2023悶年實現(xiàn)收入歇230億元識。責（3）商務瘋體育休閑中愁心。規(guī)劃面來積9.52膊平方公里。樸由核心區(qū)總斧部基地和高濫品位體育休宇閑區(qū)兩部分哪組成?？偛康窕兀饕右劳猩钲谝骈T田核心區(qū)項邀目，重點建責設數(shù)字化商結務和國際化享商貿(mào)服務平如臺，發(fā)展金久融保險、現(xiàn)攪代商業(yè)、信桶息中介等經(jīng)帳濟業(yè)態(tài)，引恭進培育研發(fā)綱總部、營銷壁總部和結算酬中心，提升館服務業(yè)的高面技術含量和豪高附加值；軌高品位體育陵休閑區(qū)，主翻要依托富強令水庫的自然檢資源和區(qū)位殃優(yōu)勢，重點道建設健身娛勒樂、高檔居扎住、商務活敗動三個功能賴分區(qū)，在南款部新城附近難打造一個以款國際體育休暴閑公園、奧器林匹克體育縫中心、高檔隸五星級酒店曬、會議中心竄為主，以民汪俗文化、演領藝中心為輔棉的高品位商沿務體育休閑柜區(qū)，為產(chǎn)業(yè)蠅園區(qū)及周邊棋提供文化娛肯樂和體育休都閑等服務。滴——馳北區(qū)（銹長東北核心禾區(qū)較）洞板塊。覽發(fā)展重心是漆打造環(huán)境、隊強化功能、孟集聚產(chǎn)業(yè)。淹開發(fā)建設旗長春北湖城哭市濕地公園田，完善基礎比設施配套，蔬加快創(chuàng)新創(chuàng)守業(yè)平臺建設之，集聚各類湯生產(chǎn)要素；捷重點發(fā)展先缸進裝備制造將、過生物與醫(yī)藥胸、光電血子鼓、新材料新鞭能源、磨精優(yōu)狠食品加工等貨產(chǎn)業(yè)，使之扇成為以先進舞制造業(yè)為主勇的產(chǎn)業(yè)集聚碗?yún)^(qū)和長東北依開放開發(fā)的尚示范區(qū)。重索點規(guī)劃發(fā)展出“寶五園三中心旱”芹。爺（1）先進后裝備制造產(chǎn)尋業(yè)園區(qū)。規(guī)思劃面積鍛16出平方公里。計重點引進和誼發(fā)展自主品百牌轎車、電傘動車、專用擇車及相關零萄部件企業(yè)，民以及精品鋼條材、機械裝申備、冶金化雪工、農(nóng)產(chǎn)品紀加工成套設卻備等大型先彼進制造企業(yè)熱。加快建設蜘長春光機所番光電測控儀北器設備、深何圳吉陽科技柱公司鋰離子脈電池設備制哲造項目等1表0個產(chǎn)值1步0億元以上充項目，世界倦500強企近業(yè)ABB集證團輸配電及者自動化產(chǎn)品脊和系統(tǒng)、長蜻春華安汽車鬧裝備公司燃方油蒸發(fā)控制扁系統(tǒng)、騰達饞電力設備等下20個產(chǎn)值謊億元以上項特目，形成先替進制造企業(yè)島集群化發(fā)展魚。預計到2弊015年，難園區(qū)實現(xiàn)收訓入420億奉元，到20澡20年實現(xiàn)柄收入120記0億元?？疲?）生物腦與圓醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園讀區(qū)。規(guī)劃面脆積6.28割平方公里。態(tài)重點引進和咱發(fā)展生物疫紐苗、基因工緒程、現(xiàn)代中爽藥、化學創(chuàng)朵新藥和醫(yī)療懷器械等企業(yè)愛。加快建設淺百克藥業(yè)艾魚滋病疫苗產(chǎn)洽業(yè)化、長春裹光機所高端長醫(yī)療檢測儀酒器與大眾醫(yī)墻療設備、吉擊林圣源生物凝公司中國生橋物疫苗城、厘上海中敏藥伯物研究所抗載癌化療增敏倉藥等5個產(chǎn)帶值10億元熄以上項目，蚊華陽高科化撫藥1.1類嶺抗老年癡呆窩藥、長春圣襲昌獸藥公司絮抗生素中間押體、上海精擠進藥業(yè)公司妹原料藥等1尊0個產(chǎn)值億硬元以上項目職，實現(xiàn)生物弓和醫(yī)藥技術裹的新突破和潑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展立格局。預計悲到2023石年，園區(qū)實蛛現(xiàn)收入30灣0億元，到謙2023年羞實現(xiàn)收入5稠50億元。蛋（3）光電擴子產(chǎn)業(yè)園區(qū)消。規(guī)劃面積上6.8平方爹公里。重點像引進和發(fā)展圖光電子、精強密儀器、數(shù)核控設備等企起業(yè)。加快建斬設長春光機雕所高端LE踐D大屏幕顯貍示器產(chǎn)業(yè)化獵、長春55雀所整體搬遷潮等10個產(chǎn)息值10億元窩以上項目，狡美國科銳公論司LED照孩明、長春光厲機所射頻電擋子標簽產(chǎn)業(yè)膜化、航盛電摧子、長春光竿機所大型加雅工檢測中心奪等2葛0蔬個產(chǎn)值億元橡以上項目，就促進光電子疾技術的產(chǎn)業(yè)洪化和規(guī)模化盾。預計到2寇015年，貪園區(qū)實現(xiàn)收疊入460億僅元，到20陶20年實現(xiàn)鎖收入750抱億元。磁（4）新材狠料新能源產(chǎn)繳業(yè)園區(qū)。規(guī)紀劃面積12無.4平方公菊里。重點引藍進和發(fā)展汽叔車先進材料哭、特種功能辱材料、新型賣建筑材料等接企業(yè)，以及紅汽車動力電杠池、太陽能策、風能等世嗎界頂尖的新延型能源技術忌和項目，加介快建設航盛保鐵鋰材料研域發(fā)及中試基適地、華銳風佛電、中國兵作器裝備集團互風力和光能效發(fā)電及智能悔電網(wǎng)、吉林掌德風風力發(fā)增電、欣陽新裂能源、中國蠟廣東核電集判團風力發(fā)電錢等承10快個產(chǎn)值10論億元以上項爬目，中科院喚長春應化所登太陽能電池富、德國NO源RDEX風摟力發(fā)電機組風總裝、中澤寶綠洲環(huán)保科判技防滲防漏戲材料等2華0秘個產(chǎn)值億元裁以上項目，肅實現(xiàn)新能源宇、新材料技難術上的突破窯和產(chǎn)業(yè)化。百預計到20月15年，園運區(qū)實現(xiàn)收入晨190億元羅，到202短0年實現(xiàn)收睛入310億洞元。胃（5塑）查精優(yōu)食品估加工產(chǎn)業(yè)園介區(qū)。規(guī)劃面項積擔12.99亭平方公里。域重點引進和飲發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)滑品加工及能精優(yōu)續(xù)食品加工類墾企業(yè)。加快撿建設廣澤乳薪業(yè)集團乳制尺品、國際農(nóng)捉業(yè)物流中心寄、吉林省糧言食局原糧交裝易市場等5債個產(chǎn)值10熟億元以上項端目，愛迪爾監(jiān)生物科技公池司植物萃取范、香港達利察集團食品加愿工、重慶小抗天鵝集團大孔豆磷脂、富欣爾農(nóng)藝、日克本蒹松江商括社活化劑等神1噴5鄭個產(chǎn)值億元仔以上項目，怠構建研發(fā)創(chuàng)豈新、食品加云工、展示交眾易相銜接的聞產(chǎn)業(yè)鏈條。瞎預計到20雕15年，園哄區(qū)實現(xiàn)收入盲280億元窯，到202點0年實現(xiàn)收類入500億徒元。范（謎6再）類長東北科技卸創(chuàng)新中心。消規(guī)劃面積1含2.5平方匹公里（已確濱定為中科院速與吉林省的癥院地共建項慣目）。由高濫新區(qū)與究“討一院四所四前校矛”詢，聯(lián)合建設瞧光電子、新通材料、塌生物與醫(yī)藥蹄、新能源和處生態(tài)農(nóng)業(yè)五荷大專業(yè)技術愉平臺，以及指行政辦公、趣科技企業(yè)孵犧化、知識產(chǎn)待權、人才、僻金融、信息謝和國際合作廚七大公共服傭務平臺，創(chuàng)轟新數(shù)“川官、產(chǎn)、學釣、研、資、報介佛”雖合作模式，鴨完善科技成尖果研發(fā)、轉(zhuǎn)份化和產(chǎn)業(yè)化悲機制，構筑漿長東北自主犬創(chuàng)新與高新勢技術產(chǎn)業(yè)發(fā)藏展的基礎條寬件和支撐體飾系。主要發(fā)甚揮四個功能對：一是集聚號和整合創(chuàng)新肆要素功能，勻通過優(yōu)化創(chuàng)嚴新創(chuàng)業(yè)環(huán)境斑，吸引和承倆接省內(nèi)外乃慣至國內(nèi)外的密人才、技術有、資本和項零目；二是科危技研發(fā)和成示果轉(zhuǎn)化功能彼，通過建設角重點實驗室落、技術中心聲、工程中心畝、測試中心塔、產(chǎn)品中試磁基地、產(chǎn)權素交易中心、濟技術轉(zhuǎn)移中世心等，促進首科技研發(fā)與福轉(zhuǎn)化、技術買轉(zhuǎn)移和擴散想；三是科技業(yè)企業(yè)孵化功夏能，通過建奸設綜合孵化旦器、專業(yè)孵螞化器，孵化預一批高成長區(qū)性企業(yè)，促扭進科技企業(yè)辦集群發(fā)展；仆四是現(xiàn)代信捎息化服務功各能，通過建斯設國內(nèi)一流沙、國際水平輩的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)蜓據(jù)中心（I既DC），為朽科研單位、公科技企業(yè)、販服務機構等浮各類用戶提圈供高速接入倒、服務器托閥管及租賃等未基礎性服務劃，提供用戶世資源安全、界數(shù)據(jù)存儲備喪份、統(tǒng)計分塵析等增值服解務，以及電射子政務、電炒子商務、電恨子社區(qū)等完椅備的服務。穿突出抓好長姨春應化所專排用技術平臺嚼、產(chǎn)業(yè)化孵投化平臺，長駕春光機所光中電研發(fā)工程鞠中心、新產(chǎn)凈業(yè)公司全固婆態(tài)激光器及賣激光加工設殿備、長春中贏俄科技園有斤限公司納米照船舶防腐涂技料等20個詳技術平臺及首產(chǎn)業(yè)化項目賄；重點抓好炒180個待蓄轉(zhuǎn)化項目，存向區(qū)內(nèi)外輸窯送高新技術騎企業(yè)。淘（躍7憐）刷長東北科技已生產(chǎn)資料集曲散中心。規(guī)叮劃面積每7象平方公里。填以長東北的宋公路、鐵路衫等交通優(yōu)勢畜為依托，以伐現(xiàn)代信息化碼技術為手段粒，以支撐高笨新技術產(chǎn)業(yè)韻發(fā)展為宗旨檔，打造統(tǒng)“開人流、物流帳、資金流、戶信息流疾”貍?cè)婕傻某钥萍忌a(chǎn)資菜料集散中心叼。重點圍繞歲材料制造、剖醫(yī)藥機械、賣電力、環(huán)保薦等高科技設紡備及零配件影，圍繞電子良元器件、光棗學元器件，冒圍繞功能性勸特種金屬、利化工材料等嶼方面的供應脈和銷售，形拼成集產(chǎn)品展啊示交易、倉粱儲貨運、信慨息傳遞和金必融結算等多屬功能于一體香的大型綜合鍛現(xiàn)代物流聚沈集地，在長池東北高新技菠術產(chǎn)業(yè)發(fā)展斗中，宇形成蜂上游機電裝升備、配件、欠器件，以及像原輔材料，罰下游高新技狂術產(chǎn)品的集補散唇功能晨。雕（探8冬）盆長東北商務斬中心。規(guī)劃聲面積17.進84平方公西里。祖依托長春北下湖城市濕地觸公園開發(fā)，摔建設與之相缸融合的現(xiàn)代伏商務、生態(tài)廉居住、時尚紋休閑、主題而公園、景觀籍旅游、民俗癢文化等六個壟功能分區(qū)。詠圍繞高新技素術產(chǎn)業(yè)發(fā)展撒需求，重點孟打造金融、齒證券、保險粥、商業(yè)、貿(mào)好易以及中介胃服務機構等桶功能齊全，喂總部大廈、割商務辦公、軌會議展覽、扁酒店公寓等叔設施完備的罷長東北CB跳D（中央商蜻務區(qū)）。哨2、建設傘五冠個產(chǎn)業(yè)基地利以渡改造提升呀現(xiàn)有腦產(chǎn)業(yè)蒙為掙基礎，澡引進和建設造龍頭敵項目患及上下游企堵業(yè)占，流形成比較完蓮整的產(chǎn)業(yè)鏈夸條，打造發(fā)焰展根基牢固迫、品牌優(yōu)勢巾突出、集群仙效應明顯的蜜產(chǎn)業(yè)基地。播重點培育和易發(fā)展五個待產(chǎn)業(yè)基地。能（1）自主旱品牌以與新能源汽隸車蹲產(chǎn)業(yè)基地。克依托我市在脊零部件和整餐車研發(fā)制造翼等方面的產(chǎn)姻業(yè)優(yōu)勢，以才一汽集團轎醒車股份為龍霉頭，鞏固和應提升紅旗、懶奔騰兩大品陷牌，重點支猴持40萬輛斯整車擴能項座目。以一汽有技術中心為憶核心，加強院自主品牌汽愧車研發(fā)設計撤，集聚零部墓件配套企業(yè)駛，培育自主列品牌轎車產(chǎn)付業(yè)鏈憂。同時大力毅發(fā)展混合動州力轎車。令在欣電動車方面質(zhì)，尤一是組建四噸個中心，依灣托高新區(qū)與貢東北師大合退資公司在電溪池材料上的愉技術突破，覆成立鋰電池路材料、鋰電敘池、動力總測成、動力電脈機等四個工邊程中心。二陵是搭建兩個命檢測平臺，閃即鋰離子電誰池和整車兩國個檢測平臺恰。三是建設堆兩個整裝平濁臺，與一汽眼轎車和一汽鋼客車合作開糧發(fā)底盤及車疾身生產(chǎn)技術客，形成電動協(xié)轎車、電動趴客車的研發(fā)熟優(yōu)勢和整車碌生產(chǎn)能力。允四是組建兩洲個股份公司響，就是電動扔轎車和電動醋客車股份公敗司，打造龍聯(lián)頭企業(yè)，積秋極引進上下西游配套項目壯，形成集中傅、完整的產(chǎn)哥業(yè)鏈條。體到2023幸年，成為謝國內(nèi)外知名修的自主品牌鏡與新能源汽妥車珠產(chǎn)業(yè)基地。源（2）生物比疫苗產(chǎn)業(yè)基墳地。依托國摩內(nèi)領先的技裹術優(yōu)勢、疫午苗品種占全祥國50%的催產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和誠份額較大的拘市場優(yōu)勢，免以及150淹多項在研項勒目（已獲新獻藥證書的一地類新藥8個唉，二類新藥農(nóng)7個）儲備痛，借助國家滔生物技術產(chǎn)路業(yè)基地的品慮牌效應，以催長春生物為玻龍頭，以長毒生科技、長障春祈健、長繭春百克等骨現(xiàn)干企業(yè)為基鏡礎，推進產(chǎn)臟業(yè)鏈內(nèi)的資白源整合，聚爐集上下游配屈套企業(yè)；在慚現(xiàn)有狂犬、身水痘、甲肝傷滅活和流感魚裂解等生物握疫苗基礎上身，重點發(fā)展懸預防人與動熄物常見病、勢多發(fā)病、重被大傳染性疾格病和人畜共煙患病等生物排疫苗。到2濟015年，窮打造亞洲規(guī)筐模最大、品雪種最多、技創(chuàng)術水平最先拾進的生物疫妙苗產(chǎn)業(yè)基地舌。礎（匹3赤）服半導體照明疾和行光電顯示產(chǎn)父業(yè)基地。殘依托光機所況在LED（丘無機半導體鍬發(fā)光技術）瞞領域的研發(fā)慰優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)場優(yōu)勢，腹整合光電顯悉示產(chǎn)業(yè)資源辣，酬以長春希達它電子為龍頭杜，橫引進國內(nèi)外碑先進LED倆芯革片及燈具制唱造企業(yè)，鋒重點發(fā)展L犬ED顯示和職照明產(chǎn)業(yè)。拖同時，抓依托吉林省寶環(huán)宇顯示技喊術繼，通過整體街技術引進，恥加快啟動年需產(chǎn)2000炊萬套PLE眠D顯示模組塔生產(chǎn)線；盡丹快完成對荷韻蘭OTB公火司的并購，于包括重組飛投利浦聚合物焦顯示研發(fā)中偷心；與長春尼應化所等國廳內(nèi)外著名科發(fā)研機構和院緞校合作，建販立國家級有閘機發(fā)光顯示示技術工程研割究中心和公僚共服務平臺眾。力爭通過橫3-5年的候培育和發(fā)展繁，建立并形沫成包括顯示赤產(chǎn)品生產(chǎn)、寨配套技術與疤生產(chǎn)技術開庫發(fā)、生產(chǎn)設紗備制造和整清體解決方案陷輸出等較為申完整的有機肉發(fā)光顯示產(chǎn)上業(yè)鏈條。在損高新區(qū)形成層包含徹“爺無機半導體可發(fā)光技術遣”水和挖“古有機發(fā)光技副術拒”園兩大核心技脆術的光電顯竄示產(chǎn)業(yè)鏈，倆到2023鴿年，舉成為國內(nèi)著腎名的滔半導體照明猛和籮光電顯示產(chǎn)邀業(yè)基地。死（森4陶）動漫產(chǎn)業(yè)形基地。基于悟長春特有的變北方影視文春化，以全國估普通本科院軌校中唯一獨干立設置的動恢畫學院船—商吉林動畫學抖院為依托，命借助羅“早國家動畫教販學研究基地賀”凳和被“芒國家動畫產(chǎn)耐業(yè)基地陣”逼的載體，以罩每年200慨0人的人才術培養(yǎng)規(guī)模為褲支撐，以吉飯林省動漫產(chǎn)殃業(yè)集團為龍村頭，集聚和拖整合全省動企漫資源，突獻出抓好原創(chuàng)部設計和內(nèi)容鼓制作兩個核漏心環(huán)節(jié)，創(chuàng)招新營銷手段睬，推動動畫鴿系列片、動緩畫電影產(chǎn)業(yè)茫的發(fā)展；加尤快動漫游戲繡網(wǎng)站建設和扇網(wǎng)絡游戲開溪發(fā)，形成教縮學與研發(fā)、案設計與生產(chǎn)半、加工與出存口、衍生產(chǎn)船品開發(fā)與銷物售、動漫展久示與娛樂為際一體的完整蠢產(chǎn)業(yè)鏈條。陜到2023逆年，形成帶吊動全省、輻擦射東北，國返內(nèi)外知名的任動漫產(chǎn)業(yè)基禮地。鑼（蝶5即）軟件與服踐務外包產(chǎn)業(yè)悅基地。依托蹤長春在軟件通領域的教育得資源，鄰近輩日韓的區(qū)位赴優(yōu)勢，在行仔業(yè)軟件、嵌虛入式軟件及修信息安全技音術等方面的閉產(chǎn)業(yè)基礎（治軟件企業(yè)數(shù)梳量占全市8業(yè)0%），構浮筑發(fā)展軟件軋及外包服務筐的產(chǎn)業(yè)條件玻。通過引進尺印度NII屬T公司、北符京億陽信通矛等知名的軟殖件培訓機構半，強化人才弟培養(yǎng)能力；訓以啟明信息該等企業(yè)為龍釘頭，突出發(fā)測展汽車嵌入贏式軟件；以排金鷹智谷、閥吉聯(lián)商軟、耽鴻達集團等護企業(yè)為龍頭墊，重點發(fā)展?jié){農(nóng)業(yè)、醫(yī)療桃、教育、人達口信息管理耍、金融等應營用軟件，形慮成具有吉林駛特色的行業(yè)疲軟件產(chǎn)品群傭；以簡柏特牲（長春）公量司、微軟（稼長春）認證表培訓中心等葵企業(yè)為龍頭問，培育發(fā)展拌以ITO和耕BPO為方罵式的服務外蛾包，加快與王國內(nèi)知名軟寧件園的合作套。到201作5年，爭取藍成為東北地私區(qū)規(guī)模最大奪的軟件與服著務外包產(chǎn)業(yè)存基地之一。糧三、迷高新區(qū)新一燭輪發(fā)展保障板措施寄為全面實現(xiàn)笨新一輪發(fā)展聞戰(zhàn)略目標，是制定1肥2勉項保障措施搏：辯（一）脈完善科學決勢策體系，促歷進區(qū)域協(xié)調(diào)準發(fā)展渾一是科學謀榨劃發(fā)展。敗制定、完善焦和深化發(fā)展屬戰(zhàn)略，突出售高起點、體債現(xiàn)全局性。有堅持區(qū)域發(fā)狂展與全局走宋勢相一致，籃從在省市發(fā)后展中所處的廢區(qū)域位置和綿應承擔的責鏈任上確立空喪間布局和產(chǎn)霞業(yè)定位；堅贈持立足當前欠與著眼長遠掌相統(tǒng)一，從灘東三省和東褲北亞區(qū)域經(jīng)充濟合作的長芝遠需求上明陜確發(fā)展定位畏；堅持產(chǎn)業(yè)嬌發(fā)展與功能務配套相協(xié)調(diào)襖，以遭“查漢堡包焰”妹模式規(guī)劃建統(tǒng)設產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)，縮小服務雕半徑，構建華生產(chǎn)生活服曾務鏈條為一牲體、具有高任新特色的事“行一區(qū)多園送”物發(fā)展格局。綢二是強化規(guī)鐵劃指導。膠聘請深圳綜滑合開發(fā)研究哈院，在充分澤調(diào)查研究論拳證的基礎上行，編制了高擺新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)傭展規(guī)劃。依似據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃娃，圍繞城市旨功能定位，禽突出生產(chǎn)要屬素配置和生獎產(chǎn)力布局調(diào)民整，力求與誤長春市南部位新城規(guī)劃相堆銜接，與長江東北發(fā)展規(guī)攝劃相融合，史進行區(qū)域規(guī)嫂劃設計，并哄按照總規(guī)、洲控規(guī)、詳規(guī)弄的設計體系喊，做好分區(qū)未規(guī)劃，強化離規(guī)劃的法律稿效力和指導趣作用。辜三是規(guī)范決壁策程序。淹組建決策咨宮詢委員會、融法律咨詢委擇員會，制定氧《管委會議古事規(guī)則》、雹《投資項目栗決策管理辦頭法》、《投掃資項目咨詢田評價工作規(guī)屋程》、《法懷律顧問團工含作規(guī)則》等厭，建立健全守聽證公示、墻社會咨詢、瀉專家論證等湖制度，提高踏決策的科學妖化、民主化皂水平?；穑ǘ┦钐岣邊^(qū)域運剛營水平，增滿強建設投入棚能力聾心樹立經(jīng)營城書市理念，強獵化資本運營齊，提高市場筆化程度，增皂強投入能力塞。采取萌政府浪投入和市場賊運作相結合輛的辦法解決犁基礎努設施質(zhì)、嗽功能配套付、創(chuàng)新平臺昨建設折投入疾問題。規(guī)南區(qū)，通過銜環(huán)境改造和疊提升，促進果區(qū)域增值，統(tǒng)提高壇收益能力；妄北區(qū)（岡長東北核心錢區(qū)直）浙，加快開發(fā)抄建設和環(huán)境槍改善，牛增強丸收益潛力。徐新一輪開發(fā)有建設投入壯“擁先期靠南區(qū)疤，后期靠坑北區(qū)（漿長東北核心張區(qū)把）性”突。碌同時，通過富招商引資引慕入投資主體性，采用市場離化運作的模別式，解決長叢東北科技創(chuàng)游新中心、創(chuàng)憶意軟件產(chǎn)業(yè)姿園等功能性向園區(qū)、產(chǎn)業(yè)償園區(qū)，以及割孵化器建設瑞資金問題。占（三）晉加強基礎設再施建設，提斗升區(qū)域承載券功能哲一是抓好南叼區(qū)環(huán)境提升凳。色堅持高起點振規(guī)劃、高標秤準建設凡，喚加快路網(wǎng)描、水系季建設和揀改造，蓮提高基礎配抹套水平，綜丑合治理生態(tài)磨環(huán)境，打造強綠化、園藝罩、燈光、雕夢塑捏“忘四位一體秧”著的城市景觀賢，提升城市傾功能和顧品位。衫二是膽完善潮北區(qū)（長東動北核心區(qū)）草功能配套。停按照長東北順核心區(qū)的定施位枝和一流的城句市建設標準真，刪加大基礎設困施建設力度影，呼改善生態(tài)環(huán)聰境，鍵完成繞城高它速以里7.回41平方公順里的基礎設票施及樸功能尊配套，啟動攪繞城高速以終外傳5落平方公里，全提高承載能塔力和襯區(qū)域競爭力辰。獵三是打造內(nèi)發(fā)達的蘆交通網(wǎng)絡。專南區(qū)實現(xiàn)硅患谷大街與繞抵城高速連接鑄，打通城市紐出口；打通眼飛躍路，實孔現(xiàn)東西暢通諒。呆北區(qū)（長東由北核心區(qū)）此加快建設鐮遠達大街、稅北四環(huán)路兩檢條城市快速投路，甲一街遠、甲一路兩案條主干道；朽抓好修北湖大橋剃、睬遠達大街與候繞城高速互草通式立交、貼遠達大街北灶延長線、甲神一街分離式著立交、鐵路包專用線首等重大交通鏈節(jié)點工程，概實現(xiàn)南北東佩西貫通、鐵邊路公路暢通妥的交通體系娛。壘（四）搬拓展企業(yè)融湖資渠道，完光善資金保障飛體系反一是推動上雨市融資。防加大扶持科潔技型、創(chuàng)新梅型企業(yè)力度叼，引導企業(yè)死通過證券市凱場融資，實依現(xiàn)技術與資疫本的融合。永制定扶持政趨策，爭取成科為非上市公部司股權轉(zhuǎn)讓致系統(tǒng)試點園粒區(qū)；指導企仰業(yè)實行公司螞制改造，規(guī)極范制度建設戴，培育企業(yè)片上市融資。勤到2023繪年，股份制棒公司達到1楊00戶，在扣主板、創(chuàng)業(yè)柄板、新三板雕及境外上市陰的企業(yè)突破君50戶；到妖2023年鞭，股份制公醉司達到20安0戶，在主艙板、創(chuàng)業(yè)板滾、新三板及辭境外上市的犧企業(yè)力爭達詞到100戶腳。孝二是搭建資框本平臺。匙加快引進風陜投公司，組佳建創(chuàng)投公司窩、擔保公司渴和小額貸款嗽公司，提高惠扶持高新技錘術企業(yè)發(fā)展燈的能力。整梳合相關資產(chǎn)澡，設立資本妙總量10億尖元的按“集科技成果轉(zhuǎn)種化基金都”筒；依托專業(yè)器團隊，加快框建立高新技麗術產(chǎn)業(yè)發(fā)展竿基金；組建蔽資本總量3擱億元的介“狡長春高新創(chuàng)扎投集團有限侮公司拍”寇，設立若干雷子基金。熔三是爭取政愚策扶持?？穹e極爭取各蓮級各類的扶輸持計劃，形眉成政策性資勞金、產(chǎn)業(yè)基夾金、創(chuàng)投基糖金和銀行貸截款互為補充杜的產(chǎn)業(yè)資金危保障體系。筑跟（五）礎抓好創(chuàng)新平統(tǒng)臺建設，提既高自主創(chuàng)新鄭能力登一是建設專乞業(yè)技術服務境平臺。臺以提升高新遼技術產(chǎn)業(yè)競密爭力為核心摘，堅持自主納創(chuàng)新、集成憤創(chuàng)新、引進晉消化吸收再雨創(chuàng)新相結合剖，采取政府價引導、社會幟力量投資與涂科研單位共紫建模式，建鉤設和完善卷生物與醫(yī)藥紅、現(xiàn)代中藥桑、光電技術閃、創(chuàng)意設計銀、動漫技術項、汽車嵌入盞式軟件等專危業(yè)技術服務幻平臺，為企見業(yè)提供研發(fā)戶、實驗、測史試等服務。雖二是建設公儀共技術服務背平臺。轉(zhuǎn)與科研院所險和高校合作內(nèi)，建立技術希研發(fā)、公共眨信息、知識諸產(chǎn)權交易、露科技成果展惕示、科技信閉息情報共享類、國際技術候交流合作等誦公共技術服蔥務平臺，形況成完善的創(chuàng)灶新服務體系姿。亞三是建設創(chuàng)雜業(yè)孵化平臺慢。臭按照舞“備多元化建設惡，市場化運賴作，企業(yè)化練經(jīng)營，規(guī)模浴化發(fā)展戶”槽的思路，圍忘繞主導產(chǎn)業(yè)尖發(fā)展，在南握北兩區(qū)高標什準規(guī)劃建設久孵化器，創(chuàng)抗新孵化理念嫁，完善孵化連功能，加快損形成孵化集拋群。議（六）繡加大招商引競資力度，促沸進產(chǎn)業(yè)集群充發(fā)展奶一是突出招茶商引資重點錘。梳圍繞自主品掃牌汽車、生暖物喊與避醫(yī)藥、光機婦電、新材料儲新能源、現(xiàn)會代農(nóng)產(chǎn)品加撲工等五個高課新技術產(chǎn)業(yè)戚，以產(chǎn)業(yè)園造區(qū)、功能性棄園區(qū)為平臺淹，重點引進攔各類裝備制駛造企業(yè)，引摸進研發(fā)、測碌試、互聯(lián)網(wǎng)弓數(shù)據(jù)中心（尾IDC）、辱孵化器等投剖資和建設主坊體，引進基牙金類、風投勁類企業(yè)，為跪高新技術產(chǎn)植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造信條件；圍繞豎產(chǎn)業(yè)鏈條，溜以特色基地突為載體，抓佛龍頭、抓上善下游關鍵生飾產(chǎn)環(huán)節(jié)，引他進驅(qū)輻射、帶動剛力強的強高新技術產(chǎn)隸業(yè)化件龍頭胡項目、配套單項目和產(chǎn)業(yè)化關聯(lián)體，促勺進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部凳、產(chǎn)業(yè)之間蛙的良性互動源；圍繞自主受創(chuàng)新科研成粥果，引進項勝目投資主體博和經(jīng)營管理心團隊，促進迫科技成果轉(zhuǎn)序化；圍繞發(fā)島展現(xiàn)代服務雁業(yè)，積極引織進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)藝、金融服務旁、高檔地產(chǎn)泄、體育休閑鳴等高端生產(chǎn)刪