刑事執(zhí)行法學(xué)第十五章社區(qū)矯正內(nèi)容社區(qū)矯正工作不僅包括程序方面，也包括實(shí)體方面。社區(qū)矯正工作就是社區(qū)矯正程序性工作和實(shí)體性工作的合稱。社區(qū)矯正內(nèi)容是指在社區(qū)矯正中對服刑人員進(jìn)行的刑罰執(zhí)行以及其他相關(guān)措施與活動的總稱，它是社區(qū)矯正工作實(shí)體方面的主要體現(xiàn)，是日常社區(qū)矯正工作的基本內(nèi)容。盡管社區(qū)矯正的內(nèi)容紛繁復(fù)雜，但是，可以概括為社區(qū)服刑人員日常管理、社區(qū)服刑人員教育、社區(qū)服刑人員幫助、社區(qū)服刑人員考核、社區(qū)服刑人員獎懲等方面。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的日常工作，主要是圍繞社區(qū)矯正內(nèi)容而進(jìn)行的。本章根據(jù)目前的立法規(guī)定和社區(qū)矯正實(shí)務(wù)工作的情況，論述社區(qū)矯正內(nèi)容的主要方面。隨著社區(qū)矯正的發(fā)展和完善，社區(qū)矯正內(nèi)容可能會有新的變化。第一節(jié)概述一、社區(qū)矯正內(nèi)容的概念社區(qū)矯正內(nèi)容是指在社區(qū)矯正中對服刑人員進(jìn)行的刑罰執(zhí)行以及其他相關(guān)措施與活動的總稱。社區(qū)矯正內(nèi)容相當(dāng)于一些文獻(xiàn)中所說的“社區(qū)矯正處遇”，是社區(qū)矯正實(shí)體性工作的主要體現(xiàn)。社區(qū)矯正內(nèi)容具有下列特點(diǎn)：1.對象的特定性2.地點(diǎn)的社區(qū)性3.主體的多樣性4.內(nèi)容的復(fù)雜性二、社區(qū)矯正內(nèi)容的種類（一）懲罰管束性措施及其必要性懲罰管束性措施是指以懲罰社區(qū)服刑人員和控制其行為為主要目的的社區(qū)矯正措施。根據(jù)現(xiàn)行立法的規(guī)定，目前中國社區(qū)矯正中對于服刑人員的懲罰管束性措施主要包括下列四類：1.限制行動自由2.限制權(quán)利行使3.實(shí)行行為監(jiān)督4.判處附加刑罰（二）幫助扶助性措施及其必要性幫助扶持性措施是指以幫助服刑人員解決存在的問題和困難為主要目的的社區(qū)矯正措施。1.教育2.就業(yè)幫助3.生活幫助4.法律幫助5.心理矯治第二節(jié)社區(qū)服刑人員日常管理一、檔案管理（一）概述檔案是指分類保存以備查考的文書和資料。社區(qū)矯正檔案管理，就是將記錄社區(qū)服刑人員信息和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)活動的有關(guān)文書和資料按照規(guī)定進(jìn)行管理的工作。在社區(qū)矯正檔案管理工作中，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（1）個別化原則。（2）專門化原則。（3）規(guī)范化原則。（4）多樣化原則。（5）信息化原則。（二）檔案管理的具體內(nèi)容社區(qū)矯正檔案管理主要包括下列具體內(nèi)容：1.法律文書2.個人信息3.活動信息4.考核獎懲材料二、行為監(jiān)督（一）行為監(jiān)督及其內(nèi)容對社區(qū)服刑人員的行為監(jiān)督，是指社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對于社區(qū)服刑人員的行為進(jìn)行察看和督促的活動。行為監(jiān)督的內(nèi)容主要包括下列方面：1.守法行為監(jiān)督2.日常行為監(jiān)督3.會客監(jiān)督4.請銷假監(jiān)督5.遷居監(jiān)督（二）行為監(jiān)督的方法對社區(qū)服刑人員的行為監(jiān)督，可以采用多種方法。從我國司法實(shí)踐來看，行為監(jiān)督的方法主要如下：1.走訪2.約談3.電話4.書信5.電子監(jiān)控三、公益勞動社區(qū)矯正中的公益勞動，是指社區(qū)服刑人員根據(jù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的安排進(jìn)行的公共服務(wù)方面的無償勞動。在安排社區(qū)服刑人員進(jìn)行公益勞動時，要注意下列原則：（1）符合公益原則。（2）力所能及原則。（3）要求明確原則。（4）便于監(jiān)督原則。第三節(jié)社區(qū)服刑人員教育一、思想教育從本章的目的出發(fā)，可以把社區(qū)服刑人員的思想教育定義為：對社區(qū)服刑人員進(jìn)行的以轉(zhuǎn)變錯誤認(rèn)識和增進(jìn)道德修養(yǎng)為主要目的的教育。具體內(nèi)容主要包括下列方面：1.觀念教育2.法制教育3.道德教育4.前途教育二、文化技術(shù)教育文化技術(shù)教育是指為了提高社區(qū)服刑人員的文化水平和職業(yè)技能而進(jìn)行的教育。其中包括文化教育和職業(yè)教育兩個方面。1.文化教育2.職業(yè)教育三、生活教育生活教育是指幫助社區(qū)服刑人員掌握必要的生活知識和形成良好的生活方式的教育。第四節(jié)社區(qū)服刑人員幫助一、臨時救助社區(qū)矯正中的臨時救助，是指在社區(qū)服刑人員面臨生活困難時提供暫時性救濟(jì)幫助的活動。二、社會保障社會保障是國家和社會依法對社會成員的基本生活予以物質(zhì)幫助和保障的社會安全制度。社區(qū)矯正中的社會保障，主要是指對符合條件的社區(qū)服刑人員提供的最低生活保障。三、就業(yè)幫助社區(qū)矯正中的就業(yè)幫助，是指為了解決有勞動能力的社區(qū)服刑人員的就業(yè)問題而提供的幫助。四、法律幫助對社區(qū)服刑人員的法律幫助，是指社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促、協(xié)助社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)、遵守和應(yīng)用法律的活動。五、心理矯治社區(qū)服刑人員心理矯治，是指利用心理學(xué)原理和方法調(diào)整社區(qū)服刑人員心理和行為并促使其發(fā)生積極變化的活動。第五節(jié)社區(qū)服刑人員考核一、概述社區(qū)服刑人員考核是指社區(qū)服刑人員的服刑表現(xiàn)進(jìn)行的定期評價和鑒定。在社區(qū)服刑人員考核中，應(yīng)該貫徹下列原則：（1）依法考核原則。（2）科學(xué)考核原則。（3）恰當(dāng)兌現(xiàn)原則。二、具體考核辦法目前，對于社區(qū)服刑人員進(jìn)行考核的具體辦法，各地做法不統(tǒng)一。綜合各地的做法，可以概括出具體考核辦法的要點(diǎn)：1.確立考核項目2.定期進(jìn)行評定3.適時進(jìn)行兌現(xiàn)第六節(jié)社區(qū)服刑人員獎懲一、概述（一）獎懲的概念社區(qū)矯正中的獎懲，是指社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依照規(guī)定，根據(jù)對社區(qū)服刑人員的服刑表現(xiàn)進(jìn)行考核的結(jié)果分別給予獎勵和處罰的活動。在社區(qū)矯正中對社區(qū)服刑人員進(jìn)行獎懲，要貫徹下列原則：（1）依法獎懲原則。（2）公平進(jìn)行原則。（3）及時獎懲原則。（4）以理服人原則。（二）獎懲的種類對于社區(qū)服刑人員的獎懲，有不同的種類。大體而言，可以分為兩大類：1.行政獎懲2.司法獎懲二、行政獎勵（一）概述行政獎勵是指由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依照行政權(quán)限對社區(qū)服刑人員給予的獎勵。（二）行政獎勵的種類1.表揚(yáng)2.物質(zhì)獎勵3.評為矯正積極分子4.記功三、司法獎勵司法獎勵是指通過審判機(jī)關(guān)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行的獎勵。司法獎勵的主要形式是減刑。在實(shí)踐中，對社區(qū)服刑人員進(jìn)行減刑的程序一般是：由司法所提出減刑建議，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組審議后移送公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)向人民法院提出減刑建議。人民法院根據(jù)有關(guān)材料和法律規(guī)定，裁定是否批準(zhǔn)減刑。四、行政處罰行政處罰是指由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依照行政權(quán)限對社區(qū)服刑人員給予的處罰。1.警告2.記過3.治安處罰五、司法處罰司法處罰是指通過審判機(jī)關(guān)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行的處罰。對于社區(qū)服刑人員的司法處罰有三種，進(jìn)行這三種處罰的實(shí)際后果，都是收監(jiān)執(zhí)行。1.撤銷緩刑2.撤銷假釋3.撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行六、又犯罪處理社區(qū)服刑人員又犯罪是指在社區(qū)服刑人員社區(qū)矯正期間再次實(shí)施的新的犯罪。根據(jù)現(xiàn)行立法和有關(guān)實(shí)踐，對于社區(qū)服刑人員又犯罪的，可以根據(jù)又犯罪情況的不同，經(jīng)過不同的程序加以處理?！締栴}與思考】1.什么是社區(qū)矯正內(nèi)容？社區(qū)矯正內(nèi)容的種類有哪些？2.什么是社區(qū)服刑人員的檔案管理？3.什么是對社區(qū)服刑人員的行為監(jiān)督？具體監(jiān)督方法有哪些？4.如何認(rèn)識社區(qū)服刑人員的公益勞