第三單元課件和諧社會第1頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一和諧

“和諧”思想在中國可謂源遠流長，是中華民族優(yōu)秀文化的一部分。谷物稱禾，禾在口邊，豐衣足食，天地人和；“諧”字左邊是“言”右邊是“皆”，含人人有發(fā)言權(quán)之意。自從中國先哲提出了“和為貴”的著名理念，遂為炎黃子孫世代傳誦，并在不同歷史條件下被賦予特定內(nèi)涵。第2頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一和諧社會的提出背景：近年來我國經(jīng)濟增長速度比較快，但同時犯罪、經(jīng)濟糾紛、信訪數(shù)量的增長速度也很快。這一時期是社會問題多發(fā)期、社會結(jié)構(gòu)最不穩(wěn)定期。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入人均GDP從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵階段。從國際經(jīng)驗看，這個階段既是發(fā)展黃金期，又是矛盾凸顯期。我國正處于這一階段，所以必須提出構(gòu)建社會主義和諧社會的任務。第3頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一1．歷史上的社會和諧思想

實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的社會理想。第4頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一

孔子說過“和為貴”，墨子提出過“兼相愛”、“愛無差”，孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會狀態(tài)。人們從不同角度提出過“大同”社會的理想。第5頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一

在西方，自近代以來，有不少學者也先后提出過一些加強社會建設、社會管理的思想和理論，蘊涵著許多有關(guān)社會和諧的思想。

第6頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一

馬克思主義產(chǎn)生之前的空想社會主義，也曾提出過建立和諧社會的構(gòu)想。第7頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一

馬克思恩格斯在繼承前人思想成果的基礎上，創(chuàng)立了科學社會主義理論，勾畫了共產(chǎn)主義社會的美好藍圖，指明了實現(xiàn)美好社會理想的正確途徑。

第8頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一2.中國共產(chǎn)黨人的社會和諧思想

社會和諧是中國共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標。在長期實踐中，黨不斷探索和發(fā)展了具有中國特色社會主義的社會建設理論。第9頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一

毛澤東在《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等著作中，明確提出要學會用民主的方法解決人民內(nèi)部矛盾。第10頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一

鄧小平強調(diào)，社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕；貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮，提高人民的生活水平；社會主義發(fā)展生產(chǎn)力，成果是屬于人民的；物質(zhì)文明和精神文明，兩手抓、兩手都要硬；沒有安定團結(jié)的政治環(huán)境，沒有穩(wěn)定的社會秩序，什么事也干不成。

第11頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一

十三屆四中全會后，江澤民根據(jù)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，強調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是我國社會主義現(xiàn)代化建設的一個重要指導方針。第12頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一2002年9月，黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一提出來；2004年10月，黨的十六屆四中全會又把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。（中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會）第13頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一2006年10月8-11日在京召開

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了一系列重大部署，是當前和今后一個時期指引億萬人民構(gòu)建社會主義和諧社會的行動綱領(lǐng)。第14頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一3.構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實依據(jù)

抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求；把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風險的必然要求；鞏固黨執(zhí)政地位的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政歷史任務的必然要求。第15頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一一、構(gòu)建和諧社會的基本含義2005-2-19中央省部級主要領(lǐng)導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話。我們所要建設的和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。（胡錦濤在研討班上講話）第16頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一民主法治民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動.（民主）（法治）第17頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一公平正義公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn).（正義）（公平）第18頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一誠信友愛誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處.（友愛）第19頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一充滿活力充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；（競爭）（奮斗）第20頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一安定有序安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié).（安全）（友誼）第21頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一安定有序第22頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一人與自然和諧相處人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。第23頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一為什么要建設和諧社會？不同階層間的收入差距拉大區(qū)域發(fā)展不平衡經(jīng)濟增長過程中生態(tài)破壞嚴重由于解決了溫飽，民眾開始更多關(guān)注社會問題……第24頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一食品安全，生產(chǎn)安全問題；分配不公，收入差距擴大；社會保障不健全；勞動者合法權(quán)益(農(nóng)民工)受到侵犯的現(xiàn)象；三農(nóng)問題；就業(yè)問題等等當前不和諧現(xiàn)象事例第25頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一第26頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一城市兒童生活的無憂無慮第27頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一第28頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一第29頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一第30頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一第31頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一第32頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一第33頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一第34頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一第35頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一第36頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一二、構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。第37頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一三、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本原則1、必須堅持以人為本——根本出發(fā)點和落腳點2、必須堅持科學發(fā)展——工作方針3、必須堅持改革開放——主要動力4、必須堅持民主法治——重要保證5、必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系——重要條件6、必須堅持在黨的領(lǐng)導下全社會共同建設——領(lǐng)導核心和依靠力量第38頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一四、構(gòu)建社會主義和諧社會的主要舉措①堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會事業(yè)建設。②加強制度建設，保障社會公平正義。③建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎。④完善社會管理，保持社會安定有序。⑤激發(fā)社會活力，增進社會團結(jié)和睦。第39頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一對于和諧社會的擴展理解和諧社會不是封建式的“田園牧歌”，和諧社會不是空想社會主義的“烏托邦”，和諧社會更不是現(xiàn)代資本主義的“福利社會”。和諧社會不同于共產(chǎn)主義社會。第40頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一和諧社會不是無差別的社會，也不是沒有矛盾的社會第41頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一第一、核心層——是人與人之間關(guān)系的和諧第二、保證層——是社會的政治、經(jīng)濟和文化協(xié)調(diào)發(fā)展第三、基礎層——是必須有一個穩(wěn)定和平衡的生態(tài)環(huán)境和諧社會是一種有層次的和諧第42頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一第43頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一第44頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一第45頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一社會主義和諧社會有三個標志第一個標志是：社會階層之間的相互開放和平等進入第二個標志是：各個階層應當?shù)玫接兴顒e的并且是恰如其分的回報第三個標志是：社會各個階層之間應當保持著一種互惠互利的關(guān)系。第46頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一八省市百姓關(guān)注的和諧社會十大熱點1.收入差距擴大

王其良（68歲上海市）：付出同樣的勞動，非壟斷行業(yè)員工有的工資只有700元左右，而供電、電信等壟斷行業(yè)的收入?yún)s要高出近10倍。2.看病貴上學貴買房貴

韓興榮（30歲重慶市）：治個闌尾炎，白耕一年田；救護車一響，幾頭豬賣光。茆慶坤（63歲南京市鳳棲苑54號）：看病貴上學貴買房貴，是新形勢下老百姓面臨的三座大山。3.就業(yè)難，勞動者維權(quán)難4.社會保障滯后第47頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一八省市百姓關(guān)注的和諧社會十大熱點5.反腐倡廉力度亟待加大

張培林（51歲陜西省委組織部）：腐敗如同毒藥，四處蔓延滲透，如吏治腐敗、司法腐敗、教育腐敗。6.道德規(guī)范失控倪海雁（40歲浙江省寧波市江北區(qū)委組織部）：在社會轉(zhuǎn)型期，許多人追求個人利益，道德上迷失方向。7.環(huán)境污染未得到有效遏制8.公民利益訴求和意見表達渠道不暢9.社會治安不佳，黃賭毒危害嚴重10.打官司難信訪難第48頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一國家出臺的主要政策與措施1.關(guān)注弱勢群體；2.為大學生辦實事、做好事、解難事；3.支持中西部發(fā)展；4.加強黨的執(zhí)政能力建設；5.健全社會保障體系；6.進行保持共產(chǎn)黨員先進性教育。第49頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一關(guān)注弱勢群體——關(guān)注“三農(nóng)”問題（1）2003年末，總理為農(nóng)民工討工錢是焦點新聞。2003年，10月27日，溫家寶總理在三峽庫區(qū)考察途中，深入邊遠的重慶市云陽縣龍泉村了解民情。村民反映，在修建新縣城中心廣場的過程中，包工頭拖欠村民們的工錢達一年之久，影響他們正常開支。溫總理當場表示，一定跟縣長說，欠農(nóng)民的錢一定要還。第50頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一據(jù)報道：云陽縣委當晚召開緊急會議，查明拖欠工錢的建筑公司，當即責成這家公司將拖欠的2240元工錢連夜送到村民熊德明家中。從總理提出意見后兩天即10月29日起，云陽開始對參與新縣城建設的30家建筑商進行審查，看是否還存在拖欠農(nóng)民工工資的情況，并出臺規(guī)定：一年內(nèi)若兩次拖欠農(nóng)民工工資，建筑商將被“紅牌”逐出云陽縣建筑市場。關(guān)注弱勢群體——關(guān)注“三農(nóng)”問題第51頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一(2)從“總理為民討薪”到“建章立制保薪”：“建章立制保薪”成為04年關(guān)注農(nóng)民工的關(guān)鍵詞。第一，勞動保障部、建設部聯(lián)合發(fā)布并施行《建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法》。第二，國務院發(fā)布《勞動保障監(jiān)察條例》，克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的、或支付勞動者的工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的、或解除勞動合同未依法給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)挠萌藛挝粚⑾騽趧诱呒痈顿r償金。關(guān)注弱勢群體——關(guān)注“三農(nóng)”問題第52頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一第三，司法部、建設部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于為解決建設領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題提供法律服務和法律援助的通知》，要求充分發(fā)揮法律服務和法律援助的職能作用，運用法律手段切實解決建設領(lǐng)域拖欠工程款以及拖欠農(nóng)民工工資問題。對于經(jīng)濟確有困難又達不到法律援助條件的農(nóng)民工，可以適當減少或免除律師費。第四，各省也出臺相應政策與措施，維護農(nóng)民工利益。河南：建立農(nóng)民工工資保障金制度，建設單位按工程標價的２％繳納農(nóng)民工工資保障金，否則，主管部門將不批準其開工建設，已開工的項目，要責令其暫停施工。關(guān)注弱勢群體——關(guān)注“三農(nóng)”問題第53頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一

河北：自2004年12月1日起，河北省各施工工地都要在顯著位置設置清理拖欠農(nóng)民工工資公告欄，張貼《河北省關(guān)于支付建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資的公告》以及農(nóng)民工工資支付清單。安徽：出臺《安徽省建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法》，對建筑企業(yè)建立農(nóng)民工工資支付信用檔案，凡建筑企業(yè)、工程項目經(jīng)理發(fā)生欠薪行為的，作為不良記錄登記在案。第54頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一為大學生辦實事、做好事、解難事1.資助貧困大學生完成學業(yè)（1）建立和完善助學貸款機制（2）高校要采取有力措施（提供勤工儉學崗位），解決貧困生的生活問題；（3）李長春同志指出，不能讓特困生一天只吃一頓飯。（4）團中央、教育部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進一步做好大學生勤工助學工作的意見》，文件規(guī)定大學生勤工助學勞動報酬每小時不低于8元。李長春（中）就大學生思想政治教育到中國科技大學調(diào)研第55頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一

2005-5-9中央三部委發(fā)出：《教育部國家發(fā)展和改革委員會財政部關(guān)于做好2005年高等學校收費工作有關(guān)問題的通知》，其主要精神如下：（1）高等學校收費一律按學年或?qū)W期收取，不得跨學年預收。（2）改按學分制收費須按規(guī)定程序報經(jīng)省級人民政府批準，學費標準不得高于按學年制收費的總額。（3）嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，加強監(jiān)督檢查，加大對亂收費的懲處力度。（4）切實做好資助貧困家庭學生工作，高等學校每年必須從學費收入中提取10%的經(jīng)費，專款專用，通過各種方式資助貧困家庭學生，幫助貧困家庭學生解決實際問題，確保其不因家庭經(jīng)濟困難影響入學或中止學業(yè)。為大學生辦實事、做好事、解難事第56頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一2.加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導（1）教育、人事部門和各高校要建立“機構(gòu)健全、設施齊備、市場完善、天天開門、常年服務”的大學生就業(yè)指導體系，為大學生提供就業(yè)服務與咨詢；（2）各高校應按應屆畢業(yè)生與從事畢業(yè)生就業(yè)指導的專職人員和教師500：1的比例配備大學生就業(yè)指導人員；（3）各高校應將學費收入的1%，用于學生就業(yè)經(jīng)費。為大學生辦實事、做好事、解難事第57頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一構(gòu)建和諧社會

——從我做起

假如我們不做，誰來做？假如現(xiàn)在不做，什么時候做？

（美國前總統(tǒng)里根）里根1981年1月——1989年1月任美國總統(tǒng)第58頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一倒車掛倒太婆——司機遞上名片：有事請找我（楚天都市報05-5-1報道）一名姓陳的先生倒車時不慎將一名年近70歲的楊太婆掛倒，見狀，立刻下車將太婆扶起，說要送她上醫(yī)院。太婆當時覺得沒什么事，不需要去醫(yī)院。陳先生遞給她一張名片，稱萬一有事，可以找他。第二天，太婆發(fā)現(xiàn)右手腕輕微腫痛，便讓兒子按名片上的電話與陳聯(lián)系。約兩小時左右，陳就趕到太婆家，向親屬道歉后，送其到醫(yī)院檢查，結(jié)果是手腕輕微挫傷。陳支付了所有醫(yī)藥費后，還堅持留下200元錢，并稱以后還會來看她。據(jù)悉姓陳先生是漢口某電子公司經(jīng)理。當記者與陳經(jīng)理談及此事時，他只淡淡地說：“是我不小心掛倒老人。我只是負了我該負的責任?！睒?gòu)建和諧社會

——從我做起第59頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一和諧浙江：教材案例1：一個“貧困村”的昨天、今天和明天第60頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一和諧浙江：建設文化大?。唤ㄔO平安浙江；建設法治浙江；建設生態(tài)大?。坏?1頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一和諧浙江舉措：鼓勵企業(yè)到省外、境外投資創(chuàng)業(yè)，推動企業(yè)開展跨國經(jīng)目前，400萬浙商在全國各地投資累計約5320億元，創(chuàng)辦企業(yè)約9萬家，年營業(yè)收入超過1萬億元，還有100萬浙商在世界各地創(chuàng)業(yè)經(jīng)商。推動招商引資向選商引資轉(zhuǎn)變，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，實施外貿(mào)多元化戰(zhàn)略。營。第62頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一堅持兩個“毫不動搖“，推進國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。浙江省一方面毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，不斷深化國有企業(yè)改革，加強國有資產(chǎn)管理；另一方面毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，制定了推進民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列新舉措。第63頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一（3）鼓勵企業(yè)到省外、境外投資創(chuàng)業(yè)，推動企業(yè)開展跨國經(jīng)營。

目前，400萬浙商在全國各地投資累計約5320億元，創(chuàng)辦企業(yè)約9萬家，年營業(yè)收入超過1萬億元，還有100萬浙商在世界各地創(chuàng)業(yè)經(jīng)商。推動招商引資向選商引資轉(zhuǎn)變，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，實施外貿(mào)多元化戰(zhàn)略。第64頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一（4）堅持兩個“毫不動搖“，推進國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

浙江省一方面毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，不斷深化國有企業(yè)改革，加強國有資產(chǎn)管理；另一方面毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，制定了推進民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列新舉措。

第65頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一

去年，浙江“塊狀經(jīng)濟”產(chǎn)值超1.8萬億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的60.9%，其中產(chǎn)值超億元的“塊狀經(jīng)濟”有360個。為發(fā)揮浙江海洋資源優(yōu)勢，省委、省政府專門就發(fā)展海洋經(jīng)濟作出部署，出臺了《浙江海洋經(jīng)濟強省建設規(guī)劃綱要》。目前，寧波—舟山港一體化工程順利推進，全省臨港經(jīng)濟發(fā)展迅速，成為浙江又一新的經(jīng)濟增長點。省委、省政府還就加快服務業(yè)發(fā)展、建設創(chuàng)新型省份作出部署，推進浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升。第66頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是社會和諧的重要條件。

浙江省委統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟、政治、文化等諸多因素對社會和諧穩(wěn)定的影響，先后作出《關(guān)于建設“平安浙江”，促進社會和諧穩(wěn)定的決定》、《關(guān)于建設“法治浙江”的決定》，把建設“平安浙江”、“法治浙江”作為構(gòu)建和諧浙江的重要載體。

第67頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一加強社會治安綜合治理。

堅持打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，構(gòu)筑完善社會管理、打擊防控、群防群治、社會保障“四張網(wǎng)絡”，打造服務群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。

第68頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一深入開展基層平安創(chuàng)建活動。

推進“綜合治理進民企”，推動綜合治理工作覆蓋農(nóng)村、機關(guān)、學校、市場企事業(yè)單位等各個領(lǐng)域。第69頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一完善信訪工作責任制。

實施領(lǐng)導干部下訪制度，及時處理人民內(nèi)部矛盾，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，拓寬人民利益表達渠道。第70頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一建立健全社會預警體系和突發(fā)事件應急機制。

建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制，有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和環(huán)境安全事件。第71頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一按照預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，抓好源頭治理工作，完善應急管理法規(guī)制度，建立統(tǒng)一高效的應急信息平臺，健全應急預案體系，建設精干實用的專業(yè)應急救援隊伍，提高群眾的災害防范意識和避災自救能力。近幾年，浙江制定、修訂公共突發(fā)事件應急預案22個，公共突發(fā)事件的應急處置逐步走向規(guī)范化、制度化和法制化。第72頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一實現(xiàn)社會和諧，需要有力的精神支撐、良好的文化條件。

浙江省委、省政府把“文化更加繁榮”作為全面建設小康社會的重要目標，作出了《關(guān)于加快文化大省建設的決定》，出臺了一系列推進文化大省建設的政策舉措，從加強社會建設的各個層面，加快教育強省科技強省衛(wèi)生強省和體育強省建設的步伐，進一步增強社會公共服務的能力。第73頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一堅持先進文化的前進方向，建設社會主義核心價值體系。

堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設的全過程，貫穿于現(xiàn)代化建設的各方面，努力形成全省人民奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶。

第74頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一各級黨委堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育群眾、指導實踐，使之成為全省廣大黨員干部群眾認識和改造世界的思想之“魂”、行動之“燈”和工作之“綱”第75頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一堅持和發(fā)展“自強不息、堅忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”的精神，與時俱進地培育和弘揚“求真務實、誠信和諧、開放圖強”的浙江精神，激勵全省上下“干在實處、走在前列”，共同創(chuàng)造和睦相處的美好家園第76頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一堅持以樹立社會主義榮辱觀為重點，廣泛深入地開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，教育和引導廣大群眾知榮辨恥、揚榮抑恥、近榮遠恥，明榮恥之分、做當榮之事、拒為恥之行，在全社會形成明德守法的良好風尚第77頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一建設和諧文化，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。浙江緊緊抓住作為全國文化體制改革綜合試點省的契機，扎實有序地推進文化體制改革，按照“轉(zhuǎn)出一批、改出一批、放出一批、扶出一批”的思路，重點做好30個試點單位的改革，著力培育多樣化的文化發(fā)展主體。

第78頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一實施文化建設“八大工程”，發(fā)展公益性文化事業(yè)，扶持和推動文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播，保障人民群眾的文化權(quán)益。

積極利用社會資源發(fā)展文化事業(yè)，鼓勵民間資本投資參與興辦文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。目前，浙江已初步形成文化體制改革與文化大省建設相互促進、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的良好局面。第79頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一提高輿論引導能力，著力營造和諧的輿論環(huán)境。

把輿論引導作為社會矛盾的調(diào)節(jié)器、減壓閥和溫度計，把社會輿論引導向正確、理性的一面，在全社會形成寬容有序、明理守法、崇尚和諧的良好氛圍。第80頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一促進社會公平是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。浙江各級黨委、政府堅持從關(guān)注民生和解決民生問題入手，從群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實的事情做起，努力協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前進。

第81頁，共90頁，2023年，2月20日，星期一統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化建設。

從實現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會的高度，大力推進社會主義新農(nóng)村建設。制定下發(fā)了《浙江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化綱要》，推出了一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)