中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點補助資金管理辦法

支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點的中央專項彩票公益金（以下簡稱補助資金）,是指2016年至2020年期間，中央財政安排的用于支持試點地區(qū)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點的中央專項彩票公益金。

居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)（以下簡稱試點地區(qū)），是指按民函〔2016〕200號文件，由民政部和財政部遴選確定的地市（含直轄市的區(qū)，以及計劃單列市）。財政部商民政部按照因素法分配補助資金，當年按一定比例預撥，次年根據(jù)考核結(jié)果進行結(jié)算。分配因素主要包括試點地區(qū)老年人口規(guī)模、財力狀況、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)的工作基礎(chǔ)和進展成效等。省級財政部門收到中央財政下達的補助資金后（以預算文件印發(fā)日為準），應于1個月內(nèi)將補助資金下達到試點地區(qū)。試點地區(qū)及所在省份應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，積極安排資金，并有效動員社會資源，共同支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展。老年人口規(guī)模財力狀況居家和社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)的工作基礎(chǔ)補助資金由試點地區(qū)統(tǒng)籌其他渠道的政府補助及社會資源，重點用于支持以下領(lǐng)域（一）支持通過購買服務、公建民營、民辦公助、股權(quán)合作等方式，鼓勵社會力量管理運營居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施，培育和打造一批品牌化、連鎖化、規(guī)?；凝堫^社會組織或機構(gòu)、企業(yè)，使社會力量成為提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的主體。

（二）支持城鄉(xiāng)敬老院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老機構(gòu)開展延伸服務，直接提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務，或為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施提供技術(shù)支撐。（三）支持探索多種模式的“互聯(lián)網(wǎng)+”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務模式和智能養(yǎng)老技術(shù)應用，促進供需雙方對接，為老年人提供質(zhì)優(yōu)價廉、形式多樣的服務。（四）支持養(yǎng)老護理人員隊伍建設，加強專業(yè)服務人員培養(yǎng)，增強養(yǎng)老護理職業(yè)吸引力，提升養(yǎng)老護理人員素質(zhì)。（五）推動完善相關(guān)養(yǎng)老服務的標準化和規(guī)范化建設，通過購買服務方式，積極培育和發(fā)展第三方監(jiān)管機構(gòu)和組織,建立服務監(jiān)管長效機制，保證居家和社區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量水平。（六）支持采取多種有效方式，積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，使老年人在居家和社區(qū)獲得方便、快捷、適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務。（七）支持老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務設施，支持依托農(nóng)村敬老院、行政村、較大自然村利用已有資源建設日間照料中心、養(yǎng)老服務互助幸福院、托老所、老年活動站等農(nóng)村養(yǎng)老服務設施，滿足城鄉(xiāng)老年人特別是空巢、留守、失能、失獨、高齡老年人的養(yǎng)老服務需求。補助資金資助的基本建設設施、設備或者活動等，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”標識。試點地區(qū)民政部門會同財政部門于每年6月30日前，按照試點工作績效考核辦法有關(guān)要求，向省級民政、財政部門書面報告試點工作總結(jié)。試點地區(qū)省級民政部門會同財政部門及時匯總分析試點地區(qū)試點工作進展情況，提出工作建議和意見，于每年7月15日前書面向民政部、財政部報告。民政部會同財政部于次年在地方自評報告的基礎(chǔ)上，組織專門力量對試點地區(qū)開展績效考核評估。對考核結(jié)果較好并達到一定標準的地區(qū)，撥付剩余結(jié)算資金；對考核結(jié)果特別好的地區(qū)，將在撥付結(jié)算資金的基礎(chǔ)上給予適當獎勵，并在下一年度增加該地區(qū)所在省份的試點地區(qū)數(shù)量；對考核結(jié)果較差、未達到一定標準的地區(qū)