PAGE2廣州市基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的

區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)項目（三期）項

目

需

求廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會2018年3月一、招標項目簡介（一）項目名稱：廣州市基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)項目（三期）（二）項目類別：服務類（三）采購預算（最高限價）：人民幣3,360,000元。（四）采購內容及需求：1.用途：業(yè)務2.數(shù)量：1項；3.采購內容：廣州市基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)（三期）軟件開發(fā)等。二、投標人資格要求（一）符合《政府采購法》第二十二條所規(guī)定的條件；分公司投標的，必須由具有法人資格的總公司授權。（二）本項目不接受聯(lián)合體投標。第二部分項目需求項目需求描述★項目工期要求：必須在合同簽訂后9個月內完成開發(fā)、系統(tǒng)實施、培訓和驗收?！锉敬尾少彯a品為非進口產品（進口產品指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品）項目背景廣州市緊跟國家相關政策與標準，近年來先后建設了廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的婦幼保健信息系統(tǒng)、優(yōu)生促進工程信息系統(tǒng)，對促進我市各級醫(yī)療衛(wèi)生資源在婦幼業(yè)務層面信息化的發(fā)展奠定了基礎。但是在衛(wèi)生計生合并后，對于業(yè)務的融合和管理的精細化帶來了一些阻礙，需要在深化信息化應用的同時，重點推進婦幼與計生業(yè)務的融合發(fā)展，本次項目正是基于對婦幼計生業(yè)務的融合需求而采購。本次項目建設依據(jù)《廣州市政府投資信息化項目管理辦法》、《廣州市衛(wèi)生計生系統(tǒng)信息化項目管理辦法》、《廣州市政府采購文件編制意見》、《廣州市基于區(qū)城衛(wèi)生信息平臺的區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)項目(三期)建設方案》、《市工信委關于市衛(wèi)生計生委2018年財政投資信息化項目方案審核的意見》等。項目現(xiàn)狀廣州市共有11個行政區(qū)，2010年全市常住人口達千萬，其中戶籍人口7百多萬。2010年全市分娩量18萬，2015年全市分娩量23萬，2017年全市分娩量29萬，年平均增長10%以上，其中流動人口的孕產婦及兒童逐年上升（2010年流動人口住院分娩占全市65%），7歲以下兒童74萬。每年新婚夫婦近8萬對，婦女病查治對象近百萬。廣州市現(xiàn)有健全的三級婦幼保健網絡：一級為承擔婦幼保健功能的各類機構，包括承擔一級婦幼保健網醫(yī)療機構206間，母嬰保健技術助產服務機構152間，集體兒童保健管理托幼機構1685間；二級為區(qū)、縣級市婦幼保健院（所）12間；三級單位主要是廣州市婦幼保健院。婦幼保健信息系統(tǒng)廣州市于2012年開始建設了基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)（一期），其中包括婦幼保健子系統(tǒng)、兒童保健子系統(tǒng)、婦幼保健業(yè)務監(jiān)管、重大公共衛(wèi)生項目子系統(tǒng)、婦幼保健公共門戶網站，實現(xiàn)了全市覆蓋，另外婦女專項檔案管理、兒童專項檔案管理、產后訪視、產后42天檢查等30個模塊只在2個區(qū)完成了試點，該項目共覆蓋29個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，153個助產機構，與2個區(qū)平臺實現(xiàn)對接。于2014年開始承建基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)（二期），將婦幼保健信息系統(tǒng)在一期項目中未實施完成的系統(tǒng)功能模塊進行全市范圍的統(tǒng)一實施部署與推廣?；谑屑墔^(qū)域衛(wèi)生信息平臺構建婦幼保健業(yè)務子平臺。實現(xiàn)婦幼系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的接口建設，并與計生系統(tǒng)進行整合，通過移動客戶端推出婦幼保健等便民服務。該項目重點完成了30個業(yè)務模塊在137個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，153個助產機構的推廣，與11個區(qū)平臺的對接，并新增了部分硬件和數(shù)據(jù)管理功能。目前，各應用模塊運營順利，正在推進與各級醫(yī)療機構信息系統(tǒng)的對接。基于一期和二期的建設內容，本期的婦幼保健系統(tǒng)的建設內容主要是婦幼系統(tǒng)改造，廣州健康通中母子健康手冊功能完善，增加出生醫(yī)學證明簽領功能，業(yè)務協(xié)同平臺應用提升、婦幼數(shù)據(jù)分析平臺建設和信息惠民、開放共享接口的對接。優(yōu)生促進工程信息系統(tǒng)廣州市優(yōu)生促進工程信息系統(tǒng)主要面向全市衛(wèi)生計生機構，主要功能包含基礎信息管理、信息卡管理、婚前醫(yī)學檢查、孕前健康檢查服務、疾病干預服務、病殘兒醫(yī)學鑒定、專家會診、對賬功能、公眾服務平臺等功能。主要問題隨著大部制改革的推進，廣州市衛(wèi)生與計生部門已完成整合。從業(yè)務條線看，婦幼管理業(yè)務與計生業(yè)務應用存在較多的信息互通需求。如在婦幼保健業(yè)務管理過程中所開展的婚前檢查、孕前檢查、產前檢查和疾病篩查、新生兒疾病篩查等服務所產生的業(yè)務信息，在優(yōu)生促進業(yè)務的孕前檢查服務中也同時需要獲取。另一方面，優(yōu)生促進服務過程中所采集的居民全員人口信息，也是區(qū)域衛(wèi)生信息平臺中的三大核心庫之一，同樣也迫切地需要進一步的獲取并補充居民社會經濟學信息。由于目前優(yōu)生促進信息系統(tǒng)是條線化轉報系統(tǒng)，缺乏業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享機制，因此還無法支撐衛(wèi)生、計生業(yè)務融合后的管理需求?？傮w目標立足廣州市婦幼保健信息化發(fā)展現(xiàn)實，緊密結合國家衛(wèi)生信息化發(fā)展要求，采用先進的信息技術手段，探索建立婦幼保健與優(yōu)生促進分級服務管理體系，促進婦幼保健業(yè)務與優(yōu)生促進工作的融合和互動，提供出生人口素質、促進人的全面發(fā)展。廣州市婦幼保健與優(yōu)生促進應用融合項目，通過對婦幼保健信息系統(tǒng)與優(yōu)生促進信息系統(tǒng)的分析，將通過技術手段，在婦幼保健系統(tǒng)中集成優(yōu)生促進工程信息系統(tǒng)功能，一是在重合的業(yè)務關鍵點復用婦幼保健功能；二是婦幼保健信息系統(tǒng)功能無法覆蓋到的業(yè)務部分進行功能的模塊開發(fā)，建立數(shù)據(jù)通道實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時共享；因此，本項目建設的內容分為以下幾個層面：1. 人口計生信息系統(tǒng)提升：依托當前婦幼保健信息系統(tǒng)平臺上進行擴展、融合、新建，為人口計生業(yè)務條線的用戶提供基于計生與婦幼業(yè)務融合理念的一體化應用平臺，包含婦幼保健信息適應性改造、新建優(yōu)生促進業(yè)務應用服務。2. 婦幼協(xié)同應用平臺提升：進一步深化全市婦幼保健業(yè)務在專項服務、社區(qū)機構的業(yè)務協(xié)同服務，重點建立出生醫(yī)學證明業(yè)務協(xié)同模式及社區(qū)婦幼協(xié)同模式。3.對現(xiàn)有的區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)相關功能及接口進行完善和優(yōu)化，推進與各助產機構、相關系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集共享和業(yè)務協(xié)作。4. 建設婦幼數(shù)據(jù)分析平臺：依托項目二期平臺，建設婦幼數(shù)據(jù)分析平臺，實現(xiàn)生產數(shù)據(jù)與統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)有效分離，利用BI商業(yè)智能工具面向管理者提供精細化的報表和大數(shù)據(jù)分析；5．建設信息惠民、開放共享接口服務：實現(xiàn)母子健康手冊、優(yōu)生促進功能（包括免費婚前、孕前、產前功能）等模塊嵌入到廣州健康通APP/微信公眾號中，出生醫(yī)學證明預約打印功能，不同機構、系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。建設內容廣州市婦幼系統(tǒng)實施接入：在本次三期建設當中免費實施10家醫(yī)院接口。優(yōu)生促進業(yè)務應用接入：在本次三期項目建設中實施覆蓋2200個計生機構的接入。具體建設內容見下表：序號分類建設內容1人口計生信息系統(tǒng)提升婦幼系統(tǒng)改造優(yōu)生促進業(yè)務應用建設2業(yè)務協(xié)同平臺提升出生醫(yī)學證明服務協(xié)同社區(qū)衛(wèi)生婦幼業(yè)務協(xié)同專家會診業(yè)務協(xié)同3現(xiàn)有系統(tǒng)功能提升優(yōu)化4婦幼數(shù)據(jù)分析平臺建設數(shù)據(jù)存儲支撐服務數(shù)據(jù)應用統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)匯總分析數(shù)據(jù)變化分析預測分析應用人群監(jiān)測應用婦幼系統(tǒng)能從市平臺采集育齡婦女及7歲以下兒童死因監(jiān)測數(shù)據(jù)省母子健康手冊平臺接口平臺獲取全市醫(yī)療保健電子居民健康檔案（兒保、婦保、產科、兒科數(shù)據(jù)采集）5信息惠民、數(shù)據(jù)接口建設與廣州健康通APP／微信公眾號接口與省地貧信息管理系統(tǒng)接口與市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺數(shù)據(jù)接口與廣州市金域篩查中心系統(tǒng)接口與廣東省出生醫(yī)學證明系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口歷史數(shù)據(jù)處理6中心端實施中心端系統(tǒng)部署、配置數(shù)據(jù)接口聯(lián)調7終端實施2200家機構優(yōu)生促進業(yè)務應用10家助產機構業(yè)務協(xié)同應用數(shù)據(jù)分析平臺建設原則1.總體設計，分別實現(xiàn)原則具體設計中應按照國家相關標準的要求，進行總體設計，通過總體設計構架出今后衛(wèi)生計生的基本框架，以保證今后的系統(tǒng)符合國家要求，有利于醫(yī)改目標的實現(xiàn)。2.標準化原則在業(yè)務上應該全面遵循國家健康檔案、社區(qū)衛(wèi)生服務功能規(guī)范等標準；在技術上應全面支持業(yè)內各類成熟的、普遍接受的工業(yè)標準。具體的說，包括技術、業(yè)務標準，如XML標準、XML、WEBService等標準。3.基于應用原則婦幼衛(wèi)生與計生業(yè)務相結合，業(yè)務信息源于應用，并且服務于應用，且適合應用的不斷擴展。4.開放性原則在遵循各類標準的基礎，系統(tǒng)應具有開放性，可以根據(jù)需要提供多種開放接口，以滿足衛(wèi)生計生事業(yè)業(yè)務開展和管理的需要。5.可靠性和易用性原則軟件應具有穩(wěn)定性、可靠性、容錯性、健壯性。整個系統(tǒng)要有一套完善的錯誤處理機制，應保證在正常情況下和極端情況下業(yè)務邏輯的正確性。所有的業(yè)務功能界面風格和操作流程一致；突出用戶的中心地位，在滿足系統(tǒng)交互要求的同時考慮降低用戶勞動強度，保證用戶使用習慣；用戶可根據(jù)自己所使用的功能模塊設置方便操作的界面。6.可管理性原則每個層次、每個構件都提供標準的管理接口；實現(xiàn)統(tǒng)一的、一致的日志功能；同時提供實時系統(tǒng)健康檢查手段，準確易用的監(jiān)控、錯誤定位功能。7.安全性原則必須在設計上保護用戶身份的安全，實現(xiàn)功能權限和數(shù)據(jù)權限控制，保證客戶端與服務器以及服務器之間的數(shù)據(jù)傳輸安全、關鍵數(shù)據(jù)的存儲安全；對于關鍵業(yè)務操作必須提供安全審計功能；提供數(shù)據(jù)完整性保證及行為的不可抵賴性保障。項目需求總體要求基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)（三期）項目整體框架需滿足如下要求：依托現(xiàn)有婦幼保健信息系統(tǒng)基礎上建設人口計生信息系統(tǒng)，實現(xiàn)婦幼系統(tǒng)適應性改造、優(yōu)生促進系統(tǒng)建設。婦幼保健信息系統(tǒng)適應性改造針對原有的部分功能與優(yōu)生促進信息系統(tǒng)進行比對后，加以改造進行應用的復用，包括婦幼健康檔案、孕產婦保健手冊、基礎信息管理、婚前醫(yī)學檢查、孕前醫(yī)學檢查、產前醫(yī)學檢查、隨訪管理、公眾門戶等；婦幼保健信息系統(tǒng)中部分業(yè)務功能無法加以改造進行復用的，通過新建的方式完成，包括信息卡管理、疾病干預服務、病殘兒醫(yī)學鑒定、標本條碼管理、財務對賬；在業(yè)務協(xié)作平臺中擴建出生醫(yī)學證明協(xié)同、社區(qū)業(yè)務協(xié)同兩大類協(xié)同應用；建立基于BI數(shù)據(jù)分析應用平臺，實現(xiàn)對業(yè)務數(shù)據(jù)的有效整合、利用，實現(xiàn)精細化管理；通過數(shù)據(jù)接口或協(xié)同服務接口方式實現(xiàn)與不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同；技術實現(xiàn)方法和路線系統(tǒng)采用SOA（Service-OrientedArchitecture）架構，根據(jù)需求通過網絡對松散耦合的粗粒度應用組件進行分布式部署、組合和使用。接口建設采用WebServices。系統(tǒng)整體需采用基于J2EE的三層應用體系結構設計，保證系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可適應性、可移植性、可伸縮性和易維護性。應用體系結構為三層結構的應用系統(tǒng)，三層之間相對獨立，系統(tǒng)的變更范圍容易控制；客戶機不需要安裝復雜的網絡、數(shù)據(jù)庫等連接和驅動程序，其維護工作和維護成本趨于“零”；應用服務器中的業(yè)務邏輯被封裝成獨立的應用組件，某一業(yè)務邏輯的變化僅僅影響到某一獨立的應用組件，系統(tǒng)具有很強的適應能力；因此，應用體系結構為三層結構的應用系統(tǒng)，其系統(tǒng)的維護工作簡單、維護成本較低。人口計生信息系統(tǒng)提升人口計生信息系統(tǒng)提升建設需依托婦幼保健信息系統(tǒng)平臺上進行擴展、融合、新建，人口計生業(yè)務條線用戶提供基于計生與婦幼業(yè)務融合理念的一體化應用平臺，本期重點是婦幼信息適應性改造及優(yōu)生促進業(yè)務應用建設。婦幼系統(tǒng)適應性改造婦幼保健信息系統(tǒng)在醫(yī)療機構（助產醫(yī)院）中，主要實現(xiàn)婚檢、孕檢、產檢、分娩和新生兒疾病篩查等業(yè)務數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)采集范圍包括助產機構兒童保健、兒科產科住院首頁信息的采集，聽力診斷機構、ROP篩查診斷機構轉診兒童的就診檢查信息，與優(yōu)生促進工程的業(yè)務主要重合在婚檢、孕檢兩大點，所需要的各類基礎數(shù)據(jù)從孕產婦健康檔案、孕產婦保健手冊等系統(tǒng)模塊中提取。總體主要分為以下幾個：婦女健康檔案婦女健康檔案具體包括婦女基本信息、主要問題目錄、年檢表、服務記錄、婦女健康檔案信息卡等頁面。孕產婦保健手冊孕產期保健管理檔案需提供孕產期保健服務檔案的管理，具有檔案信息建立、修改、刪除功能，能夠與配偶檔案信息的關聯(lián)；家庭住址、電話號碼等隱私信息采用加密存儲。根據(jù)居民健康檔案編號，自動獲取最后八位編碼生成本檔案編號；可查閱居民健康檔案及門診就診信息。基礎信息管理基礎信息包括入檔編號、夫妻雙方身份證號、夫妻雙方出生日期、夫妻雙方民族類型、夫妻雙方籍貫、夫妻雙方家庭住址、夫妻雙方何時遷入本地、管轄地、電子郵箱、家庭電話、婚姻狀況、預產日期、人群類型、末次月經時間、配偶證件號、配偶姓名、懷孕情況、不良孕產史、遺傳家族史、遺傳病家系、各項遺傳病分類信息。婚前醫(yī)學檢查在優(yōu)生促進工程信息系統(tǒng)婚前醫(yī)學登記、檢查結果錄入、結果診斷意見、高風險家庭管理、隨訪登記等功能基礎上，增加以下內容的記錄及結果匯總功能，并進行流程的優(yōu)化，增加功能如下：（1）婚前衛(wèi)生咨詢、指導；（2）專案登記及追蹤隨訪管理；（3）高危轉診；（4）免費婚檢經費來源、標準及結算等方面的網上對賬等。孕前醫(yī)學檢查參照《國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作技術服務規(guī)范》的操作流程，建立28項具體服務內容的人群標記、基礎信息維護、檢查結果錄入、查詢、匯總、報表輸出、打印等功能。實現(xiàn)功能：村居對來自人口計生系統(tǒng)中的新婚人群及計劃再生育人群進行宣教，對其中擬生育人群進行標記、維護基礎信息、指導孕前葉酸發(fā)放、簽署知情同意書，形成目標人群的覆蓋匯總；鎮(zhèn)（街）相關部門對擬參加人群進行健康教育、基本信息采集、早孕隨訪和妊娠結局隨訪等工作，預計用戶群有3000多個；定點服務機構對來診人群進行技術服務，并將服務數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，并同時開展風險評估，提出醫(yī)學建議，區(qū)分高風險人群和一般人群；通過信息系統(tǒng)將結果進行對所屬街道首診機構進行針對性優(yōu)生咨詢指導，嚴重高風險的直接通知到本人，指導懷孕；對高風險的疑是病例逐級提交會診請求、由區(qū)級計生主管部門組織遠程會診及進一步就診指導，在規(guī)定時間內反饋指導孕前診治意見；各參與單位形成各自的工作數(shù)據(jù)比如對象人數(shù)、篩查數(shù)據(jù)等；各級工作信息的匯總、統(tǒng)計。產前重點病種篩查產前篩查對孕產婦有異常者填寫《地中海貧血篩查報告單》、《地中海貧血篩查一場情況登記本》、《先天性心臟病產前篩查轉診單》、《先天性心臟病篩查轉診登記本》等，可實現(xiàn)孕產婦唐氏、地貧、重大臟器畸形篩查，并對陽性病例進行轉診，追蹤隨訪結果，并進行相應統(tǒng)計。登記孕婦歷次產前檢查記錄，其中姓名、出生日期、年齡、住址等從孕婦基本信息中自動獲?。恢饕δ苁菍崿F(xiàn)對孕產婦唐氏、地貧、重大臟器畸形篩查，并對陽性病例進行轉診，追蹤隨訪結果；根據(jù)孕婦高危情況自動計算高危評分，如評分為高危，則自動提示高危孕產婦登記；根據(jù)孕周時間自動開放相應的檢查項目，如產前篩查、產前診斷等；根據(jù)檢查信息自動生成宮高曲線、雙頂徑曲線圖。隨訪管理隨訪家庭提示對婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、重點病種地貧、唐氏和畸形篩查診斷結果評估鑒定標識的低風險和高風險人群的隨訪進行提示，方便隨訪人員對所需隨訪人群進行隨訪管理。隨訪登記管理可實現(xiàn)對建立信息卡檔案的家庭進行隨訪登記。分為一般隨訪登記、早孕隨訪、妊娠結局隨訪，有出生缺陷，填寫《出生缺陷兒登記表》等。與新生兒疾病篩查系統(tǒng)的接口改造對原有的區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)與新生兒疾病篩查系統(tǒng)的接口進行升級改造，主要改造的內容包括以下內容：接口方式：原有的庫表交互方式改成WebService交互方式；接口內容：包括聽力篩查（登記表、診斷報告、治療隨訪、社區(qū)隨訪）、遺傳疾病篩查（采血表、篩查結果表、G6PD隨訪、PKU隨訪、甲低隨訪）。篩查結果表、診斷表、隨訪表以及綜合查詢等部分增加CAH、串聯(lián)質譜（氨基酸、有機酸和脂肪酸代謝）兩類疾病。優(yōu)生促進業(yè)務應用建設基于婦幼婦幼保健信息系統(tǒng)統(tǒng)一的開發(fā)平臺框架下，增加優(yōu)生促進部分業(yè)務應用功能：人口基礎管理基礎信息查詢提供家庭檔案基礎信息查詢，供服務機構按市、區(qū)、街道、居委、姓名、證件號碼進行查詢。家庭檔案查詢提供家庭檔案查詢功能，按市、區(qū)、街道、居委進行已經建立家庭檔案查詢的功能，顯示家庭檔案已經參與檢查的項目和完成情況。申請登記提供街道和居委計生人員查詢篩選、通知目標人群參與國家提供的優(yōu)生促進工程免費服務項目，對到街道或居委會簽訂服務知情書的目標人群建立信息卡和發(fā)券功能。為街道用戶直接建檔、發(fā)券功能；居委用戶申請建檔、申請發(fā)券功能。合并了基礎信息管理和信息卡管理功能。服務券管理用于記錄免費檢查服務券的發(fā)放，查詢目標人群的檢查券發(fā)放情況、服務券補打和撤銷功能。所屬轄區(qū)變更提供目標人群現(xiàn)居地址信息變更管理，當目標人群的實際居住地址在優(yōu)生促進工程系統(tǒng)需要從一個區(qū)到另一區(qū)的時候，需要所屬目的區(qū)發(fā)出基礎信息變更，待原區(qū)確認后目標人群居住地進行更改，目的區(qū)就可以查詢到該家庭信息進行優(yōu)生促進工程業(yè)務辦理操作。高風險家庭查看提供高風險家庭檔案查詢功能，按市、區(qū)、街道、居委進行已經建立家庭檔案查詢的功能，顯示家庭檔案已經參與檢查的項目信息。疾病干預服務地貧干預地貧干預系統(tǒng)主要用于管理地中海貧血癥干預流程，對地貧篩查、血紅蛋白檢測、基因診斷、產前診斷以及隨訪情況的信息進行管理。G6PD干預G6PD干預系統(tǒng)主要用于維護G6PD缺乏癥篩查的相關信息，并能隨訪記錄進行管理。唐氏干預唐氏干預系統(tǒng)的主要功能是對唐氏綜合癥干預過程的管理，包括唐氏篩查結果管理、B超篩查結果管理、染色體核型分析結果管理、唐氏產前診斷結果管理以及隨訪記錄等。B超干預（畸形干預）B超干預主要用于干預開放性神經管畸形以及體表、內臟和骨骼的重大畸形。主要包括常規(guī)產科B超篩查、系統(tǒng)B超篩查管理、針對性B超篩查管理、染色體核型分析管理以及隨訪情況管理。重癥缺陷兒引產包括由地貧、唐氏和畸形篩查診斷發(fā)現(xiàn)的重癥胎兒需要引產進行干預。需要負責計生用戶發(fā)干預券到指定服務醫(yī)療機構進行干預，服務機構把干預的結果進行錄入。病殘兒醫(yī)學鑒定通過網上申請進入獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定程序中，逐級進行醫(yī)學鑒定材料（文字、圖片、醫(yī)學數(shù)據(jù)）的填報、上傳、審核、匯總功能，直至市一級專家鑒定結果形成后，成為批準再生育家庭。建立對再生育家庭進行再生育指導的孕前優(yōu)生檢查、圍產期保健、先兆疾病針對性干預、產前診斷等業(yè)務數(shù)據(jù)的模塊建立、數(shù)據(jù)錄入、結果分析、專家會診、遠程指導、上報審批、打印等功能。標本條碼管理制定標本條形碼編碼標準，開發(fā)條形碼編碼、打印、識別、跟蹤等功能，實現(xiàn)對醫(yī)學檢查標本的規(guī)范化管理。各級機構若需查詢有關信息，可以輸入編碼、姓名；開單醫(yī)生、檢驗技師、以及檢驗項目等進行綜合查詢，以及將來開放到最終服務對象的信息查詢平臺，可以做為一個與身份證碼匹配的查詢條件，保障個人隱私。財務管理優(yōu)生促進及婦幼健康服務工作的相關經費結算、撥付，涉及到每個醫(yī)療機構的實際業(yè)務開展的工作量，該部分數(shù)據(jù)將通過新的應用平臺進行采集、整合、上報，利用系統(tǒng)進行費用的計算和撥付,技術服務相關報表統(tǒng)計”功能。對婚前、孕前、產前、新生兒篩查和病殘兒鑒定數(shù)據(jù)，可按時段、區(qū)域等進行統(tǒng)計分析，并可導出下載相關報表。相關接口建設優(yōu)生促進業(yè)務應用模塊與市婦幼院等相關醫(yī)院接口；建設優(yōu)生促進業(yè)務模塊與國家信息系統(tǒng)接口；建設優(yōu)生促進業(yè)務模塊與省出生缺陷系統(tǒng)的對接；覆蓋范圍廣州市婦幼系統(tǒng)實施接入：在本次三期建設當中免費實施10家醫(yī)院接口。優(yōu)生促進業(yè)務應用接入：在本次三期項目建設中實施覆蓋2200個計生機構的接入。業(yè)務協(xié)同平臺應用提升依托廣州市婦幼保健系統(tǒng)二期項目，基于已建的業(yè)務協(xié)同平臺，在已經完成的業(yè)務協(xié)同應用基礎上，進一步深化助產機構、社區(qū)衛(wèi)生機構與婦幼保健服務的業(yè)務協(xié)同。重點實現(xiàn)出生醫(yī)學證明業(yè)務協(xié)同應用建設、社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦幼協(xié)同建設。出生醫(yī)學證明服務協(xié)同省婦幼保健院等省級助產機構已實現(xiàn)與省級出生醫(yī)學證明的對接，助產機構HIS系統(tǒng)中能夠實現(xiàn)出生醫(yī)生證明的預約（微信）、校對、打印等功能。但是，由于廣州市政務中心電子證照系統(tǒng)已上線，要求出生醫(yī)學證明接入電子證照系統(tǒng)，而省級出生醫(yī)學證明尚未實現(xiàn)與市電子證照系統(tǒng)的對接，因此，本項目中將面向使用省級出生醫(yī)學證明的助產機構提供市級區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)出生醫(yī)學證明打印服務（市婦幼已實現(xiàn)與電子證照系統(tǒng)對接）。社區(qū)衛(wèi)生婦幼協(xié)同本期項目需針對婦幼保健業(yè)務中涉及社區(qū)開展的服務建立業(yè)務協(xié)同機制，將婦女兩癌篩查、艾滋病、梅毒、乙肝的追蹤等服務通過協(xié)同服務組件對接方式，實現(xiàn)與社區(qū)信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)上述業(yè)務與社區(qū)衛(wèi)生業(yè)務融合，進一步減少社區(qū)基層人員的工作量，提升基層婦幼管理服務效率。為了將推進廣州市婦幼保健業(yè)務應用的全行業(yè)、全機構、全流程覆蓋，本項目中將試點5個區(qū)，選擇社區(qū)衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)應用良好的區(qū)，通過區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)的協(xié)同服務，實現(xiàn)市級婦幼業(yè)務應用在社區(qū)衛(wèi)生服務機構端的深入應用。與專家會診系統(tǒng)協(xié)同針對開展出生人口素質防控工作過程遇到的疑難病例，在本期項目實現(xiàn)與專家會診系統(tǒng)的對接，支持共享疑難病例病歷資料，邀請專家進行遠程會診，專家登陸系統(tǒng)后，可以錄入診斷信息和建議，作為進一步開展優(yōu)生促進工程的參考?，F(xiàn)有系統(tǒng)功能提升優(yōu)化對現(xiàn)有的區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)相關功能及接口進行完善和優(yōu)化，推進與各助產機構、相關系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集共享和業(yè)務協(xié)作。具體包括如下：推廣助產機構以接口方式部署婦幼信息系統(tǒng)，將產前、產時業(yè)務服務信息納入全市婦幼系統(tǒng)管理；在婚檢模塊中增加經費管理功能在兩癌模塊中增加經費管理功能；艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷模塊根據(jù)新方案升級，增加項目管理及經費管理功能,根據(jù)國家政策變化，進行系統(tǒng)功能調整；公眾門戶網站功能擴展：在婦幼公眾健康門戶中新增針對參與對象的需求，提供公眾平臺的家族遺傳信息查詢服務、家譜查詢、自我表征維護日志服務、兒童成長健康檔案服務。廣州健康通中婦幼系統(tǒng)增加母子健康手冊，實現(xiàn)用戶自我監(jiān)護報告與醫(yī)療保健機構隨訪或產檢信息可以互聯(lián)互通。目前廣州健康通已經開發(fā)了出生證打印預約功能，隨著業(yè)務發(fā)展，系統(tǒng)需增加早孕建冊、孕期隨訪、產后訪視、產后42天檢查、兒童體檢、免費婚檢、免費孕前檢查、免費產前重點病種的預約功能。廣州健康通中婦幼系統(tǒng)增加母子健康手冊，實現(xiàn)用戶自我監(jiān)護報告與醫(yī)療保健機構隨訪或產檢信息可以互聯(lián)互通。系統(tǒng)需提供母子健康手冊內容與省級婦幼信息平臺的對接，實現(xiàn)包括產婦用戶自我監(jiān)護報告、醫(yī)療保健機構隨訪和產檢信息。對接數(shù)據(jù)包括孕產婦預建冊信息-基本信息、病史信息、備孕爸媽自我記錄、備孕期月經周期與基礎體溫自測記錄、胎動記錄、孕1-10月自我記錄、孕期體重自測準媽媽的基本情況、分娩情況自我記錄、產褥期情況自我記錄、育兒記錄、母子健康手冊基本信息、孕前優(yōu)生健康檢查信息、孕期保健檔案信息、孕期健康檢查信息、分娩信息、訪視信息等。出生醫(yī)學證明簽發(fā)家屬提供材料存檔，掃描件存入系統(tǒng)，同時增加簽領環(huán)節(jié)的電子簽名系統(tǒng)需增加婦幼系統(tǒng)平臺讀取市平臺育齡婦女及兒童死亡名單，婦幼系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務需求進行個案數(shù)據(jù)推送。婦幼數(shù)據(jù)分析平臺建設基于婦幼保健信息系統(tǒng)的來完成數(shù)據(jù)采集，采用BI商業(yè)智能技術，將從區(qū)離散數(shù)據(jù)進行ETL轉換后存儲到數(shù)據(jù)倉庫，通過業(yè)務建模按物理集中落地的需求整理、聚合成可共享的綜合決策數(shù)據(jù)主題庫，實現(xiàn)綜合信息管理，以信息整合支持資源整合和業(yè)務整合?；跀?shù)據(jù)倉庫通過流程協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同、業(yè)務規(guī)則管理實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同服務；基于可共享的綜合決策主題庫，可將整合生成的集中、動態(tài)、統(tǒng)一的綜合業(yè)務信息發(fā)布以支持全局性、同步信息共享業(yè)務。數(shù)據(jù)存儲數(shù)據(jù)存儲實現(xiàn)生產性數(shù)據(jù)與統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)的分離。依托目前婦幼保健二期項目數(shù)據(jù)庫，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)存儲區(qū)規(guī)劃為原始數(shù)據(jù)區(qū)，并結合數(shù)據(jù)分析需求，對原始數(shù)據(jù)區(qū)進行抽取、轉換、匯聚，將數(shù)據(jù)整合至數(shù)據(jù)存儲庫中，數(shù)據(jù)存儲庫實現(xiàn)廣州市婦幼保健信息模型設計與數(shù)據(jù)管理。后續(xù)根據(jù)數(shù)據(jù)利用、數(shù)據(jù)交換等需求，后續(xù)應用將依托數(shù)據(jù)存儲區(qū)進行規(guī)劃，包含各類決策主題庫、ODS庫等。數(shù)據(jù)存儲庫的設計能夠有效實現(xiàn)生產性數(shù)據(jù)與統(tǒng)計型數(shù)據(jù)的分離，使不同類型應用使用不同的數(shù)據(jù)支撐環(huán)境，系統(tǒng)架構更加靈活和可擴展。支撐服務數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集模塊依照信息共享基本數(shù)據(jù)集要求和前置數(shù)據(jù)采集部署策略，針對多源、分布業(yè)務系統(tǒng)集群，實現(xiàn)對目標數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)項的采集，支持異構數(shù)據(jù)源，支持實時或近實時信息采集，支持自動或半自動數(shù)據(jù)抽取采集，支持在線、離線錄入采集；數(shù)據(jù)清洗模塊對所采集進行規(guī)范化處理，驗證不合格數(shù)據(jù)并予以過濾，實現(xiàn)自動過濾功能；數(shù)據(jù)轉換模塊對不同數(shù)據(jù)源中不同信息表達形式，實現(xiàn)語法學及語義學整合轉換，實現(xiàn)平臺覆蓋范圍內數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一性、一致性和完整性；數(shù)據(jù)加載模塊負責將信息通過多種交換形式（消息、文件、服務調用等）實現(xiàn)定向傳輸并加載進入數(shù)據(jù)整合服務功能服務。數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)交換模塊提供多種信息資源的共享交換方式，實現(xiàn)與直屬機構、外部單位之間的數(shù)據(jù)傳輸與交換。支持文件形式的交換、數(shù)據(jù)庫之間的交換，以及基于服務（services）等交換的方式。數(shù)據(jù)整合數(shù)據(jù)整合主要功能是將分散、異構的數(shù)據(jù)和記錄進行規(guī)范化整理并實現(xiàn)聚合處理，生成基本數(shù)據(jù)集所規(guī)范的、全面動態(tài)的衛(wèi)生業(yè)務綜合決策數(shù)據(jù)信息（宏觀或個案級別綜合業(yè)務視圖）主題庫，該決策主題庫支持動態(tài)、交互、智能的綜合業(yè)務管理，可發(fā)布（提供）綜合集成的“全景業(yè)務信息”以支持全局性同步信息共享。數(shù)據(jù)利用數(shù)據(jù)利用服務功能主要包括目錄訪問管理（信息資源定位，服務獲取，共享數(shù)據(jù)庫），信息利用管理（綜合查詢、報表統(tǒng)計、在線分析和動態(tài)預警、信息挖掘和輔助決策分析），信息發(fā)布管理、信息門戶等模塊。目錄訪問管理通過命名、描述指定系統(tǒng)范圍內的用戶和資源，提供導航功能，從而簡化信息訪問流程，快速定位所需搜索查找的資源；信息利用管理分為如下主要子服務：綜合查詢服務負責按照時間、地域、人群指標等不同維度和指標項進行綜合查詢；報表統(tǒng)計模塊主要負責按照規(guī)范統(tǒng)計口徑統(tǒng)計匯總報表（國統(tǒng)、部統(tǒng)、自定義報表等）；在線分析和動態(tài)預警服務按照業(yè)務主題（關鍵運營指標項）和業(yè)務相關建模進行即席查詢和智能性分析，并通過分析結果的動態(tài)刷新和自動化展現(xiàn)延伸為預警服務；信息挖掘和輔助決策分析服務負責以決策模型和方法論為指導，開展科學決策支持；信息發(fā)布管理實現(xiàn)內容管理、數(shù)據(jù)集發(fā)布服務、信息展現(xiàn)應用服務發(fā)布服務。上述服務發(fā)布可支持數(shù)據(jù)交換服務、應用集成、服務訂閱等功能。實現(xiàn)機構之間橫、縱向信息共享。信息門戶是指通過統(tǒng)一門戶的內容管理實現(xiàn)綜合共享信息庫整合數(shù)據(jù)集及其展現(xiàn)應用的訪問控制、發(fā)布管理。數(shù)據(jù)利用服務的具體實現(xiàn)體現(xiàn)為構建信息資源服務平臺。數(shù)據(jù)應用結合廣州市婦幼保健數(shù)據(jù)應用需求，依托本期建設的數(shù)據(jù)存儲區(qū)建設專題決策分析應用。本期項目將對數(shù)據(jù)分析應用進行統(tǒng)一梳理，按照應用類型、統(tǒng)計頻度、展現(xiàn)方式的不同，歸類為統(tǒng)計報表類應用、數(shù)據(jù)匯總分析及數(shù)據(jù)變化分析應用。應用展示方式主要包含：（1）報表類的展示方式：根據(jù)衛(wèi)生統(tǒng)計展示需求，結合報表格式，提供明細表、統(tǒng)計表等多類報表展示。（2）利用多種圖表展示方式（如柱狀圖、折線圖、餅圖、儀表圖、面積圖、離散圖等），實現(xiàn)對各類指標的展示，并提供指標鉆取、排序等功能。展示還可包括基于監(jiān)測數(shù)據(jù)的深度挖掘分析，探尋數(shù)據(jù)間可能的內在關聯(lián)。預測分析應用根據(jù)全市婦幼保健對象管理信息進行充分挖掘分析，以孕產婦建冊信息、危險因素、健康檔案等信息為基礎，結合往年的產婦分娩、產后康復等資源對比分析，全市助產機構資源信息，建立廣州市孕產婦分娩人數(shù)、資源分布等預測機制，針對資源緊張助產資源建立預警機制，及時提醒區(qū)域管理者、助產機構進行資源合理調配，促進全市人口優(yōu)生優(yōu)育管理。人群監(jiān)測應用針對不孕不育人群進行監(jiān)測，包括不孕不育地區(qū)分布、不孕不育的原因、風險因素等內容，為再生育技術服務指導提供決策依據(jù)。信息惠民、開放共享接口建設與廣州健康通APP/微信公眾號服務接口目前廣州市衛(wèi)計委統(tǒng)一建設一套廣州健康通APP和微信公眾號，內容包括全市醫(yī)院預約掛號、居民健檔案，本次項目中將婦女兒童保健業(yè)務、母子健康手冊、優(yōu)生促進功能（包括免費婚前、孕前、產前功能）嵌入到廣州健康通APP中，達到居民通過廣州健康通APP和微信公眾號可以實現(xiàn)預約掛號，調閱個人健康檔案，孕產婦產前、產中、產后保健服務，包括自我監(jiān)護報告、隨訪和產檢信息查詢。與省地貧信息管理系統(tǒng)接口增加婚前檢、孕前檢、產前篩查模塊與省地貧信息管理系統(tǒng)的對接。與市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺接口通過與市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺數(shù)據(jù)交換共享服務平臺，獲取民政局推送的婚姻登記、全市醫(yī)療保健電子居民健康檔案相關信息，與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺實現(xiàn)居民健康檔案的互聯(lián)互通。與廣州市金域篩查中心系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口（實驗室系統(tǒng)）建設區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)與廣州市金域篩查中心系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)接口，將金域篩查系統(tǒng)中的婦女兩病篩查數(shù)據(jù)采集到區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一維護、集中管理，及時更新婦幼健康檔案，實現(xiàn)完整的婦幼保健數(shù)據(jù)鏈，為目標人群提供全程的健康監(jiān)測服務。與廣東省出生醫(yī)學證明系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口按照廣東省出生醫(yī)學證明系統(tǒng)的接口要求，采用webservice方式實現(xiàn)與市級區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)的對接，完成廣州市轄區(qū)內新生兒出生醫(yī)學證明數(shù)據(jù)的上傳。與省婦幼系統(tǒng)分娩與出生醫(yī)學證明數(shù)據(jù)返回接口獲取數(shù)據(jù)包括《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)信息、換發(fā)信息、補發(fā)信息和廢證信息；獲取數(shù)據(jù)增加時間區(qū)間包括：簽發(fā)終止日期、簽發(fā)機構ID、簽發(fā)機構名、換發(fā)終止日期、換發(fā)原因、廢證變動終止日期。對于廢證情況下原證正、副頁交回情況數(shù)據(jù)。歷史數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)遷移數(shù)據(jù)遷移主要是將以前信息系統(tǒng)產生的歷史數(shù)據(jù)移植到新系統(tǒng)當中，以保證衛(wèi)生計生數(shù)據(jù)的連續(xù)性，包括計生系統(tǒng)婦女健康檔案數(shù)據(jù)、優(yōu)生促進系統(tǒng)歷史業(yè)務數(shù)據(jù)遷移至此項目中的婦幼保健信息系統(tǒng)。數(shù)據(jù)清洗廣州市區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)已與部分區(qū)衛(wèi)生信息平臺完成了對接，如：荔灣區(qū)，但由于導入數(shù)據(jù)時產生了一些垃圾數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)的利用造成一定困難，本次項目中將根據(jù)市級婦幼的要求，對導入的數(shù)據(jù)進行清洗。系統(tǒng)部署★本項目基于廣州市政府信息化云服務平臺設計建設，利用云平臺租賃的服務器、機柜、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫及中間件資源，本項目不涉及網絡平臺層的采購建設。技術服務及其它技術服務投標人應確保在平臺技術規(guī)范要求下所提供的技術方案的完整性、實用性。保證技術方案按時間要求及時完成，并正常運行。否則若出現(xiàn)因投標人提供的系統(tǒng)不滿足要求、不合理，或者其所提供的技術支持和服務不全面，而導致系統(tǒng)無法實現(xiàn)或不能完全實現(xiàn)的狀況，投標人負全部責任。投標人需承擔應用和推廣過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)交換問題。1.技術方案的制定根據(jù)需求內容制定技術方案，應包括系統(tǒng)項目現(xiàn)狀分析、需求分析、總體架構、詳細設計、應用系統(tǒng)建設等內容，并提出關鍵技術的分析、解決的方法、途徑。2.人員培訓投標方應保證提供最有經驗的教員，使需求方相關人員在培訓后能夠獨立地對系統(tǒng)進行管理、維護，而不需人員在場指導。培訓應包括使用培訓（針對項目日常維護人員及應用人員）、系統(tǒng)管理培訓（針對項目技術管理人員）和高級管理培訓（針對項目高級管理人員）。培訓內容應包括所提供系統(tǒng)的結構、性能、維護、定制和升級等各個方面，并提供全套培訓教材和培訓課程計劃表。培訓教材應使用標準中文；為進行有效的技術交流，所有培訓教員必須具備熟練的中文會話和書寫能力。應提供以下材料：培訓大綱：其中應注明每次課程的內容和目的；培訓計劃：其中應注明每次培訓課程的時間及課時；培訓內容：系統(tǒng)的性能、相關技術原理和操作使用方法，維護管理的技術，實際的操作練習；培訓課程應安排在整個項目計劃的合適時間段內；課程的文件和資料；3.運行維護應根據(jù)招標方的需求，對所提供的系統(tǒng)保證全面、有效、及時的技術支持和售后服務。應在投標書中詳細說明技術服務的范圍和程序。在試運行期間，應指定有經驗的技術人員在現(xiàn)場負責系統(tǒng)的運行和維護，若系統(tǒng)出現(xiàn)問題或故障，應進行故障處理和軟件更新。運維內容主要包括：改正性維護，即在軟件使用過程中識別和糾正軟件錯誤，改正軟件性能缺陷；適應性開發(fā)服務，即當軟件外部環(huán)境或數(shù)據(jù)環(huán)境發(fā)生變化，修改軟件以適應變化。必須按招標方指定的方式提供7×24小時支持維護服務，包括郵件、電話、遠程維護、現(xiàn)場服務等方式。必須保證有足夠的人員及技術支持電話負責本系統(tǒng)運維工作，并保證4小時內派工程師到達現(xiàn)場、24小時之內解決問題。升級服務。提供在正常條件下保證系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行的系統(tǒng)版本更新升級服務。優(yōu)化服務。提出在正常條件下改進系統(tǒng)性能的各項建議，包括系統(tǒng)資源分配與效率改進建議、軟件配置規(guī)劃和性能優(yōu)化建議、系統(tǒng)容量預測建議等。電話或現(xiàn)場技術服務。在質保期內提供現(xiàn)場技術或電話服務。此項目免費運行維護期為一年。4.項目實施的組織、管理描述公司技術實力和確保項目順利實施的組織、技術措施。包括：單位基本情況介紹；從事與投標項目相關的案例證明。公司具有的財務實力、發(fā)展業(yè)績；在國內承擔同類型項目并取得成功的實例；5.建設工期投標方須提供詳細描述項目各項工作的進展計劃，并明確完成各項工作預計所需時間及達到的階段目標。在合同簽訂后12個月內完成項目的實施部署。項目的工作內容及成果文檔的提交必須提交以下內容（電子文檔是成果不可分割的部分）詳細需求說明書；概要設計；詳細設計；項目部署說明；數(shù)據(jù)字典系統(tǒng)維護手冊；系統(tǒng)使用手冊項目實施計劃；測試用例；工程驗收招標人以招標文件、中標單位的投標文件、合同為依據(jù)，成立驗收小組，負責對項目進行全面的驗收。投標人須向招標人提供詳細的系統(tǒng)驗收方案。付款方式說明1、項目合同簽訂之日起10個工作日內，采購人啟動政府財政集中支付手續(xù)，向中標供應商支付合同總額的20%；2、《項目需求說明書》簽訂之日起10個工作日內，采購人啟動政府財政集中支付手續(xù)，向中標供應商支付合同總額的30％；3、軟件系統(tǒng)開發(fā)完畢，項目整體由采購人驗收合格之日起10個工作日內，采購人啟動政府財政集中支付手續(xù)，向中標供應商支付合同總額的40%；4、從獲得市信息化主管部門關于本項目的驗收備案意見起，一年期滿之日起10個工作日內，采購人啟動政府財政集中支付手續(xù)，向中標供應商支付合同總額的10%。

綜合評估分的計算和排序投標文件初審初審包括開標情況核定、資格性審查和符合性審查，出現(xiàn)不符合下列情形之一時，作無效投標處理。《初審表》如下：審查類別審查內容開標情況核定滿足以下所有要求：投標文件提交成功、解密成功、能正常導入電子開標系統(tǒng)，投標保證金完成交納（如有）資格性審查符合《政府采購法》第二十二條所規(guī)定的條件（信息從企業(yè)庫自動提取）；分公司投標的，必須由具有法人資格的總公司授權。符合性審查投標報價確定且不高于最高限價；關鍵、主要內容無報價漏項；若報價低于其成本，投標人應能做出合理說明。有蓋章、簽署要求的帶★格式文件已按要求蓋章、簽署投標文件完全滿足招標文件中帶★號的條款和指標，無重大偏離(審查《實質性響應條款一覽表》)未發(fā)現(xiàn)屬無效投標的其他情形（見表末說明）說明：以下為屬無效投標的其他情形。除聯(lián)合體外，法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，同時參加本項目或同一子項目投標的；評標期間，投標人沒有按評標委員會的要求提交法定代表人或其委托代理人簽字的澄清、說明、補正或改變了投標文件的實質性內容的；投標文件提供虛假材料的；投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；投標人對采購人、交易中心、評標委員會及其工作人員施加影響，有礙招標公平、公正的；按有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于無效投標的。評標委員會認為，投標人的報價明顯不合理或者明顯低于其他投標報價，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，投標無效，不通過初審。對初步被認為初審不合格或無效投標的，由評標委員會擬定書面理由現(xiàn)場電話告知該供應商。不通過初審或投標無效的，不進入技術、商務和價格的評審程序。評標方法本次評標采用綜合評分法。評標以招標文件規(guī)定的條件為依據(jù)。評分比重構成如下：評分項目技術評分商務評分價格評分綜合信用評價得分分值4035205技術評分由評標委員會成員對所有有效投標文件的技術和服務響應方案進行審核和分析，填寫《技術評分表》，如下：分值（40）評審內容評分細則3現(xiàn)狀理解投標人需在方案中闡述基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的區(qū)域婦幼保健系統(tǒng)一、二期的建設情況，包括建設內容、技術架構、各系統(tǒng)間互聯(lián)互通情況等，充分理解整個系統(tǒng)的現(xiàn)有建設情況。優(yōu)得3分；良得2.1分；中得1.2分；差得0分4需求分析投標人對本期項目目標、內容和范圍準確地把握，提供的方案設計合理、完整、可行，評委根據(jù)方案的優(yōu)劣情況進行評分。優(yōu)得4分；良得2.8分；中得1.6分；差得0分6系統(tǒng)設計投標人的系統(tǒng)設計需完整、先進、安全、易用，體現(xiàn)出總體設計、分別實現(xiàn)、標準化、開放性、基于應用等，可實現(xiàn)婦幼保健機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息的整合和共享。評委根據(jù)方案的優(yōu)劣情況進行評分。優(yōu)得6分；良得4.2分；中得2.4分；差得0分5項目延續(xù)性投標人應充分理解項目的一二期建設情況，提供本項目連貫的建設方案，保證項目良好的延續(xù)性。優(yōu)得5分；良得3.5分；中得2分；差得0分7婦幼系統(tǒng)改造、優(yōu)生促進業(yè)務系統(tǒng)和區(qū)域婦幼保健業(yè)務系統(tǒng)平臺設計投標人需提供婦幼系統(tǒng)改造和新建優(yōu)生促進業(yè)務系統(tǒng)的詳盡方案，包括婦幼系統(tǒng)現(xiàn)狀分析、改造方法及優(yōu)生促進業(yè)務系統(tǒng)與婦幼系統(tǒng)的融合情況方案；需提供區(qū)域婦幼保健業(yè)務協(xié)同平臺的完整建設方案，詳盡描述各業(yè)務系統(tǒng)間的協(xié)同流程，充分考慮實際應用場景；根據(jù)招標文件中對現(xiàn)有系統(tǒng)的功能提升優(yōu)化的要求，詳述分析現(xiàn)有系統(tǒng)的不足，以及系統(tǒng)提升優(yōu)化后的效果，評委根據(jù)方案的優(yōu)劣情況進行評分。優(yōu)得7分；良得4.9分；中得2.8分；差得0分8婦幼保健業(yè)務數(shù)據(jù)分析平臺及信息惠民、開放共享接口設計投標人需提供婦幼保健業(yè)務數(shù)據(jù)分析平臺的詳細建設方案，特別是數(shù)據(jù)分析平臺的方法、模型及具體分析指標；提供信息惠民、開放共享接口具體的接入方案，包括對廣州健康通APP現(xiàn)有情況的理解，接入婦女兒童保健業(yè)務、母子健康手冊、優(yōu)生促進等業(yè)務后的效果，評委根據(jù)方案的優(yōu)劣情況進行評分。優(yōu)得8分；良得5.6分；中得3.2分；差得0分3信息安全與保密投標人提供完整的信息安全與保密方案，評委根據(jù)方案的完整性、可行性等進行評分。優(yōu)得3分；良得2.1分；中得1.2分；差得0分2實施方案投標人提供完善項目實施方案，包括工期進度、質量管理、人員配置、培訓方案等。評委根據(jù)方案的科學性、完整性、可行性等進行評分。優(yōu)得2分；良得1.4分；中得0.8分；差得0分2售后服務與承諾根據(jù)投標人提供的售后維護機構和人員等情況；售后服務承諾的可行性、完整性以及服務承諾落實的保障措施，維護期內外的后續(xù)技術支持和維護能力情況等；對服務承諾的保障措施，駐場運行維護人員安排是否合理等進行評分。優(yōu)得2分；良得1.4分；中得0.8分；差得0分

商務評分由評標委員會成員對所有有效投標文件的商務條件進行審核和評價，填寫《商務評分表》，如下：分值（35）評審內容評分細則得分6投標人企業(yè)資質（提供證明文件復印件并加蓋投標人公章）1、投標人具備ISO9001質量管理體系認證證書、ISO20000信息技術服務管理體系認證證書、ISO27001信息安全管理體系認證證書，全部提供得2分，其他不得分。2、投標人具有信息系統(tǒng)集成及服務資質，一級得2分，二級得1分，三級得0.5分，其他不得分。3、投標人具有軟件能力成熟度模型CMMI5級得2分，CMMI4級得1分，CMMI3得0.5分，其它不得分。6投標人同類型項目經驗有地市級或以上區(qū)域婦幼衛(wèi)生信息化建設項目案例（提供合同復印件、驗收報告復印件）提供地市級案例得2分，提供副省級或以上案例得6分。4投標人區(qū)域衛(wèi)生信息平臺互聯(lián)互通標準化成熟度水平涉及到本系統(tǒng)基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，投標人的案例通過國家衛(wèi)生計生委區(qū)域互聯(lián)互通評測，五級得4分，四級得2分，三級得1分，需提供國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)計信息中心發(fā)布的通知復印件和項目建設合同復印件。6