村道路管護(hù)簡(jiǎn)報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)宣傳記錄1、建立健全養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以縣為主，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立機(jī)構(gòu)精干、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的管理養(yǎng)護(hù)組織體系，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，明確管養(yǎng)機(jī)構(gòu)職責(zé)，科學(xué)合理確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備標(biāo)準(zhǔn)，并配備必要的交通工具和辦公設(shè)施，開(kāi)展正常檢查考核工作。（1） 縣交通局成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，審核撥付養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督縣公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管所農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。（2） 縣公路管理站（路政大隊(duì)）內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合和充實(shí)，縣公路管理站增設(shè)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理股，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)、村道管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核工作；路政大隊(duì)增設(shè)路政中隊(duì)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道的路政管理工作，監(jiān)督檢查村道的路政管理工作（3） 所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管所設(shè)立專（兼）職路政員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)村道的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，并協(xié)助做好鄉(xiāng)道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，接受路政大隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，接受縣交通局的監(jiān)督。（4） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專職人員作為從事農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的監(jiān)管人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管護(hù)站設(shè)技術(shù)員、統(tǒng)計(jì)核算員、巡查管理員（可兼任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)或村建、土管、水利等現(xiàn)有工作人員中調(diào)整或按規(guī)定另行招考聘用），主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護(hù)巡查、監(jiān)管和鄉(xiāng)道、村道的路政輔助管理。養(yǎng)護(hù)管理站下設(shè)路段長(zhǎng)，由村委會(huì)主任或村支書(shū)擔(dān)任。管理站按村道每5-6公里、鄉(xiāng)道每4-5公里1名的標(biāo)準(zhǔn)聘用農(nóng)村公路管護(hù)員，采用公開(kāi)招聘或劃段竟標(biāo)的方式，錄用年齡在男55歲、女50歲以下、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康，有一定威信的村民（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管護(hù)站與所聘用人員簽訂用工協(xié)議或管養(yǎng)合同，并為其交納人身意外傷害保險(xiǎn)）。2、 建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，以制度引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)工作，堅(jiān)持農(nóng)村公路建養(yǎng)并重的原則，切實(shí)糾正公路重建輕的傾向。根據(jù)目前的情況，制定相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上下工夫單位，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)好的給予重獎(jiǎng)，對(duì)不重視養(yǎng)護(hù)管理工作的單位給予重罰。讓養(yǎng)護(hù)好的單位得到好處得到實(shí)惠，同時(shí)，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入目標(biāo)考評(píng)之中，作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性和創(chuàng)造性，為公路養(yǎng)護(hù)工作提供政策保障?？h政府應(yīng)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府行政管理的考核范圍，切實(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)督考核力度，提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平?？h交通主管部門(mén)要建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的考核機(jī)制，出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法，實(shí)行日常檢查與定期檢查相結(jié)合。3、 多渠道的籌措養(yǎng)護(hù)管理資金，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金保障體系，規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用。根據(jù)省委省政府的要求，除了省補(bǔ)資金以外，市、縣、鄉(xiāng)級(jí)政府合理安排財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌養(yǎng)護(hù)資金。村民委員會(huì)要采取“一事一議”的方式解決投工投勞和短缺的資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供充裕的資金保證。加強(qiáng)監(jiān)管，管好用好農(nóng)村公路管養(yǎng)資金?？h交通局會(huì)同縣財(cái)政局制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的使用管理辦法，完善農(nóng)村公路管養(yǎng)資金申請(qǐng)、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，確保資金的使用效率和安全，確保?？顚Ｓ?，并接受縣紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，接受省、市農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查組的監(jiān)督檢查。通過(guò)規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用，提高資金的使用效益，杜絕挪用、擠占農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的安全。4、 認(rèn)真做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理培訓(xùn)工作。要全方位、多層次對(duì)路政管理人員、養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員和施工作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)人員的培訓(xùn)。由于目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員大多是非專業(yè)人員，因此必須加大對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)管理人員組織培訓(xùn)，使其迅速地掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的基本知識(shí)，如公路的基本知識(shí)、橋梁的基本知識(shí)、公路基本數(shù)據(jù)的采集和路況的評(píng)定等。以盡快適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的需要。5、 建立健全穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站，但大多數(shù)為兼職人員，把養(yǎng)護(hù)管理各種業(yè)余化，因此，有必要建立一支養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，路政、路產(chǎn)維護(hù)工作的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)。通過(guò)承包方式解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的散、差、亂現(xiàn)象。逐步打造一支過(guò)硬的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，盡快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)真正走向規(guī)范化、制度化的軌道。如何養(yǎng)護(hù)農(nóng)村道路交通目前農(nóng)村的道路相比以前己經(jīng)有了很大的改觀，但是由于很多村民對(duì)于道路養(yǎng)護(hù)的意識(shí)較為淡薄，所以農(nóng)村的道路養(yǎng)護(hù)就成了一個(gè)大難題。下面，就一起來(lái)看看養(yǎng)護(hù)農(nóng)村道路交通的有效舉措。劃定區(qū)域。比如，以自己所在的村莊為一個(gè)整體，將整體劃分為八個(gè)部分，然后分別在這八個(gè)部分設(shè)定責(zé)任人。落實(shí)工作任務(wù)。農(nóng)村內(nèi)部公路一定要做到干凈整潔，在通車的時(shí)候應(yīng)該能夠暢通無(wú)阻，各項(xiàng)標(biāo)志物也都應(yīng)該完善，綠化也應(yīng)該要達(dá)到要求，最重要的是要有排水系統(tǒng)，各類建筑物也都要完整。讓公路的整體以最好的面貌呈現(xiàn)。根據(jù)農(nóng)村的公路招標(biāo)制度，只要是想要承包公路的人，符合要求的人都可以參與投標(biāo)，一般原則是一個(gè)人管理一塊兒。在投標(biāo)中標(biāo)以后，中標(biāo)單位或者是個(gè)人應(yīng)該要跟管委會(huì)簽訂合同，約定需要做的工作，以及雙方預(yù)期的公路價(jià)值，以及中標(biāo)人都需要做什么工作，和工作的內(nèi)容。清楚雙方的責(zé)任以及結(jié)算的相關(guān)事宜。對(duì)建立健全農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，小修保養(yǎng)，養(yǎng)護(hù)大中修工程分類管理有規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理制度，完善養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式。依照國(guó)家、省、市對(duì)農(nóng)村公路管護(hù)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，認(rèn)真組織實(shí)施小修保養(yǎng)和大中修工程。要重視日常養(yǎng)護(hù)工作，建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護(hù)、專案修復(fù)”的周期性作業(yè)制度，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性養(yǎng)護(hù)，使農(nóng)村公路保持良好的技術(shù)狀況。因地制宜地施行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、委托承包養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等多樣化養(yǎng)護(hù)模式。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程管理，規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制與實(shí)施、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工組織、質(zhì)量控制和工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理，細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)和措施。加大農(nóng)村公路路政管理力度。建立“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系，加大農(nóng)村公路路政管理工作力度?？h交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照《公路安全保護(hù)條例》和《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法》等要求，充實(shí)路政管理力量，加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村公路路政管理覆蓋率，加大路面巡查力度，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，推進(jìn)路政結(jié)案率穩(wěn)步提升和超載超限車輛逐步減少。引導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理員、沿線群眾積極參與農(nóng)村公路保護(hù)工作，不斷創(chuàng)新路政管理模式，鼓勵(lì)農(nóng)村公路路政管理與鄉(xiāng)規(guī)民約相結(jié)合、與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路安全、完好、暢通。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用?？h道、鄉(xiāng)道、村道應(yīng)設(shè)立養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示牌，公布管理養(yǎng)護(hù)主管單位、承養(yǎng)公司名稱或養(yǎng)護(hù)承包人姓名和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。要加大宣傳力度，利用新聞媒體報(bào)道、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等形式營(yíng)造氛圍，為深入推進(jìn)管養(yǎng)年活動(dòng)創(chuàng)造條件，樹(shù)立全社會(huì)愛(ài)路護(hù)路的良好風(fēng)氣。開(kāi)展技術(shù)交流培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)工作力度，著力培養(yǎng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作高素質(zhì)人才隊(duì)伍。縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)要根據(jù)工作重點(diǎn)，不定期安排農(nóng)村公路管養(yǎng)方面的培訓(xùn)，提高基層管養(yǎng)工作人員的業(yè)務(wù)水平。并積極研究推廣適合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科研成果的轉(zhuǎn)化工作，以科技應(yīng)用保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，提高效能?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)人員在活動(dòng)期間每年應(yīng)參加不少于一次的技術(shù)或技能培訓(xùn)。積極開(kāi)展文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)。要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)和文明路創(chuàng)建工作作為推進(jìn)管養(yǎng)年活動(dòng)的重要抓手，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破，以點(diǎn)帶面，全面提高。嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣農(nóng)村公路示范標(biāo)準(zhǔn)和管養(yǎng)規(guī)程，全縣將選取不少于4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選取不少于縣道總里程的10%、鄉(xiāng)道總里程的5%作為文明示范路予以推進(jìn)?？h交通運(yùn)輸主管部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善管養(yǎng)體制，出臺(tái)相應(yīng)的制度和辦法措施。如何做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作近年來(lái)隨著村通水泥路和街巷硬化兩輪“全覆蓋”工程的順利進(jìn)行，全市農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有了明顯改善，但同時(shí)安全隱患卻日益凸顯，比如存在公路抗災(zāi)能力差、養(yǎng)護(hù)壓力大、人為破壞公路現(xiàn)象嚴(yán)重等情況。針對(duì)這些問(wèn)題，人大代表張恩富、劉生才、王雁等提出了如下建議：加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的重視，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入政府議事日程；健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，確立專項(xiàng)資金；加強(qiáng)宣傳，提高群眾愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)。鄉(xiāng)村公路維系著農(nóng)村群眾的生產(chǎn)和生活，與他們的日常生活息息相關(guān)。因此，市人大常委會(huì)將54號(hào)《關(guān)于貧困縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的建議》列為重點(diǎn)建議，并由呂梁市交通運(yùn)輸局承辦。近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理改革的意見(jiàn)，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度，取得了顯著的成效。建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)制，明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入和養(yǎng)護(hù)職責(zé)。從2012年底開(kāi)始，市政府又出臺(tái)了農(nóng)村街巷硬化養(yǎng)護(hù)管理辦法，要求應(yīng)戶街巷養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、路面結(jié)構(gòu)型式確定，其中街道不應(yīng)低于每年每公里2000元。去年以來(lái)，市政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的補(bǔ)助力度不斷加大，下?lián)莛B(yǎng)護(hù)資金達(dá)到1100萬(wàn)元，較好地保證了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展。在制定實(shí)際養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，明確對(duì)貧困縣的村公路每年每公里補(bǔ)助500元，支持貧困地區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)張建峰表示，“我們將繼續(xù)認(rèn)真研究建立養(yǎng)護(hù)道班的建議，不斷完善農(nóng)村公路排水設(shè)施，提高公路的抗災(zāi)能力?！鞭r(nóng)村公路如何養(yǎng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的工作措施為做到“有路必養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的正?；鸵?guī)范化，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)。（一） 進(jìn)一步明確職責(zé)主體。為盡快健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村公路統(tǒng)一管護(hù)，規(guī)范化管理，根據(jù)我市實(shí)際應(yīng)進(jìn)一步明確農(nóng)村公路職責(zé)主體，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。（二） 采取有效的管養(yǎng)模式。在對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)模式的探討中，根據(jù)實(shí)際切實(shí)推行以下養(yǎng)護(hù)模式：一是“定點(diǎn)專員”養(yǎng)護(hù)模式。每條農(nóng)村公路根據(jù)線路的長(zhǎng)短和工作的難易程度，配備一名或多名固定養(yǎng)護(hù)人員專職養(yǎng)護(hù)。二是“循環(huán)式”養(yǎng)護(hù)模式。成立專門(mén)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，統(tǒng)一作業(yè)，以循環(huán)模式對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路進(jìn)行循環(huán)式養(yǎng)護(hù)。三是采取“承包養(yǎng)護(hù)”模式，將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)承包給沿線村民，并與其簽訂農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)承包合同，由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的工作按月進(jìn)行檢查，并將檢查情況記錄在案，年終對(duì)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行綜合評(píng)定。四是“雙月養(yǎng)”模式，資金相對(duì)緊缺的農(nóng)村公路，可以采取隔月對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。（三）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工作的宣傳和指導(dǎo)。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作除了專人養(yǎng)護(hù)外，沿線群眾的養(yǎng)路護(hù)路意識(shí)也直接關(guān)系著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。為此，必須通過(guò)開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳教育工作，形成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)全員參與、人人有責(zé)的社會(huì)共識(shí)和濃厚氛圍。在日后的工作中將積極探索科學(xué)有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式，完善我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法伊春市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法第一章總則第一條農(nóng)村公路是全市公路網(wǎng)的重要組成部分，是連接城鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)，提高路況質(zhì)量，保障公路完好，安全與暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和《黑龍江省公路條例》及《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)。做到管養(yǎng)分離、市場(chǎng)有序、多方籌資、保障投入，?？顚Ｓ谩⒁虻刂埔?、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、有路必養(yǎng)，保障暢通的基本原則。第三條本辦法適用于全市農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)。本辦法所稱農(nóng)村公路是指縣級(jí)公路、鄉(xiāng)道、村道。第二章體制職能第四條管理體制。農(nóng)村公路實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。第五條管理職能。農(nóng)村公路原則上以縣（市）、區(qū)人民政府為主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)與管理工作，市交通主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。各級(jí)政府在農(nóng)村公路管理上具體履行以下職責(zé)：（一）市政府負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路的行政管理，其管理職能由市交通主管部門(mén)履行。主要職責(zé)是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)工作及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位資質(zhì)的初審指導(dǎo)；監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)；對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)資金的使用情況以及生產(chǎn)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）縣（市）、區(qū)人民政府是本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，其管理職能由下設(shè)的縣（市）、區(qū)交通主管部門(mén)履行。主要職責(zé)是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī)，組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)性計(jì)劃并組織實(shí)施；監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；負(fù)責(zé)地方養(yǎng)路費(fèi)的征收管理，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。第六條縣（市）、區(qū)人民政府交通主管部門(mén)所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)縣鄉(xiāng)公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，并對(duì)村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，擬定公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)村級(jí)公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，由縣（市）、區(qū)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。經(jīng)濟(jì)條件比較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極投放力量，組織好村民用好“一事一議”的籌資籌勞制度，共同做好村級(jí)公路管理養(yǎng)護(hù)工作，確保村級(jí)公路常年暢通。第三章養(yǎng)護(hù)管理第七條交通主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行行業(yè)管理，縣鄉(xiāng)公路的管理與養(yǎng)護(hù)，由市公路管理處根據(jù)各路段技術(shù)等級(jí)、道路狀況和交通量等實(shí)際情況，年初下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，并定期對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比。村級(jí)公路由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村委會(huì)負(fù)責(zé)組織隊(duì)伍或人員進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)，交通主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第八條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)要堅(jiān)持專業(yè)養(yǎng)護(hù)，常年養(yǎng)護(hù)、全面養(yǎng)護(hù)和科學(xué)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，每條公路都要設(shè)專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。第九條用工實(shí)行臨時(shí)用工制度，面向公路沿線村（屯）及社會(huì)招聘養(yǎng)路工、簽定臨時(shí)用工合同，實(shí)行效益工資、工效掛鉤、聯(lián)路聯(lián)質(zhì)計(jì)酬。也可根據(jù)實(shí)際情況采取多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制。第十條養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全教育，提高職工的安全意識(shí)。上路作業(yè)要著標(biāo)志服，作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯警告、警示標(biāo)志。嚴(yán)禁機(jī)械（具）帶病作業(yè)，消滅不安全隱患、杜絕各類事故發(fā)生。第十一條養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的中心任務(wù)，是堅(jiān)持“以養(yǎng)好路面為中心、加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)”的方針，通過(guò)全面、科學(xué)、常年養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理、構(gòu)成暢、潔、綠、美、安的公路交通環(huán)境，達(dá)到“路面平整、橫坡適度、標(biāo)志齊全、料堆整齊、排水暢通、構(gòu)造物完好”的公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保公路經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài)。第十二條農(nóng)村公路綠化要因路制宜。宜喬則喬、宜灌則灌、宜花種花、宜草種草。做到防護(hù)與觀賞相結(jié)合，“栽、管、護(hù)”相結(jié)合。農(nóng)村公路綠化要結(jié)合國(guó)土綠化統(tǒng)一規(guī)劃、縣（市）、區(qū)人民政府組織實(shí)施，交通主管部門(mén)具體指導(dǎo)。第十三條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地公路狀況，分析掌握路段、橋涵的抗災(zāi)能力，做好必要的預(yù)防措施和應(yīng)急搶修預(yù)案，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織下，協(xié)調(diào)社會(huì)力量積極搶修，及時(shí)恢復(fù)、保證公路的正常通行。第十四條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，縣（市）、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)及時(shí)修復(fù)，必要時(shí)可動(dòng)員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、農(nóng)村居民進(jìn)行搶修。短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的，應(yīng)修建臨時(shí)便橋、便道或指明繞行路線。第十五條縣（市）、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供便利條件，按照“公路法”及有關(guān)規(guī)定，在公路沿線就近范圍內(nèi)，劃定公路養(yǎng)護(hù)專用料場(chǎng)。第四章路政管理第十六條路政管理要堅(jiān)持“管養(yǎng)一體綜合治理、預(yù)防為主，依法治路”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“中華人民共和國(guó)公路法”、“黑龍。圍繞農(nóng)村環(huán)境整治的長(zhǎng)效管護(hù)，農(nóng)戶如何發(fā)揮主體作用為鞏固提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作提出如下意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，以完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二、總體要求一是要不斷加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，重點(diǎn)解決農(nóng)村環(huán)境“三臟六亂”（“三臟”：房前屋后臟，村道河道兩側(cè)臟，河塘溝渠水面臟；“六亂”：亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛、亂停亂放、亂倒亂排、亂涂亂貼）。二是要進(jìn)一步健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作力度，健全村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔、道路清掃、河塘清理、綠化管護(hù)、垃圾清運(yùn)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染源防治等方面的長(zhǎng)效管理制度，全面建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處置機(jī)制，確保組織管理有力、硬件設(shè)施到位、保潔隊(duì)伍齊全、資金籌措多元、考核機(jī)制有效，不斷提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作一體化發(fā)展。三、工作措施（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理隊(duì)伍建設(shè)。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門(mén)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督查和考評(píng)工作；城管中隊(duì)每村安排一名隊(duì)員，負(fù)責(zé)日常巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向村委通報(bào)；各村要成立工作班子，要有專門(mén)管理人員（由村干部兼任），具體負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生管理的日常工作。2、加強(qiáng)保潔人員配備。各村要根據(jù)人口、規(guī)模和地域環(huán)境等不同情況，配備相應(yīng)的保潔員隊(duì)伍（一般根據(jù)服務(wù)范圍和農(nóng)村人口數(shù)量500:1的比例配備專職保潔員，如自然村較分散則按同等勞動(dòng)強(qiáng)度配備）。保潔人員應(yīng)選擇身體素質(zhì)好、能吃苦耐勞、責(zé)任心強(qiáng)的村民擔(dān)任，劃分作業(yè)范圍，包括農(nóng)村道路。3、加強(qiáng)對(duì)保潔人員的管理。保潔員由各村委負(fù)責(zé)招聘、管理和考評(píng)，根據(jù)保潔量安排保潔員一定的工資收入，并應(yīng)拿出部分作為考核工資，考核工資年終根據(jù)全年考核成績(jī)一次性發(fā)放（年終與村干部報(bào)酬同時(shí)兌現(xiàn)）。各村必須與每位保潔員簽訂保潔合同，必須為每位聘用保潔人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，并對(duì)管理人員和保潔人員組織應(yīng)有的技能培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。（二）完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的必要條件。各村要合理布局、規(guī)范建設(shè)、加強(qiáng)管理。一是要合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)。自然村按每20戶建1座垃圾房（桶）的要求或根據(jù)村民“一事一議”的原則，設(shè)置垃圾房（桶）。垃圾房（桶）的設(shè)計(jì)要規(guī)范，要有門(mén)窗（頂蓋）。二是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生設(shè)施的管理。各村應(yīng)對(duì)垃圾房（桶）、垃圾收集點(diǎn)的所在位置、數(shù)量等登記造冊(cè)，備案留查。垃圾房（桶）由保潔員管理，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。三是配齊配全環(huán)衛(wèi)工作必需的作業(yè)工具，落實(shí)環(huán)衛(wèi)工具維護(hù)責(zé)任制。