五指山市消除義務教育學校大班額專項規(guī)劃(2017-2020年)

為推進我市城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，徹底解決我市義務教育學校大班額問題，整體提升義務教育學校辦學水平和質(zhì)量，推動全市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)海南省消除義務教育學校大班額專項規(guī)劃（2017—2020年）的通知》（瓊府辦〔2017〕86號）精神，結合我市實際，制定本規(guī)劃。一、基本情況目前，全市共有小學59所（其中：完全小學10所，教學點49個），在校生為9678人，班級總數(shù)共318個，平均班額31人。城區(qū)小學3所，在校生5161人（含九年一貫制學校小學學生數(shù)），班級總數(shù)109個，平均班額47人。但在現(xiàn)實班級中，45人以內(nèi)的班級為69個，46-55人的班級為18個，56-65人的班級為29個，66人以上的班級為3個；鎮(zhèn)區(qū)小學6所，在校生3233人，班級總數(shù)89個，平均班額37人，在現(xiàn)實班級中幾乎是45人以內(nèi)的班級；鄉(xiāng)村小學1所、教學點49個，班級總數(shù)120個，平均班額11人,都是小班額。中學4所（其中：完全中學1所，九年一貫制學校3所），在校生2742人，班級總數(shù)66個，平均班額42人，在現(xiàn)實班級中，50人以內(nèi)的班級為56個，51-55人的班級為10個，沒有大班額和超大班額。全市目前中小學各區(qū)域班額實際情況是初中、小學鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村基本在標準班額人數(shù)內(nèi)（標準班額：小學45人，初中50人）。大班額主要出現(xiàn)在城區(qū)小學，特別是中心城區(qū)學校，現(xiàn)有大班額29個，占全市小學班數(shù)的9.1%，占義務教育階段班數(shù)的7.6%；超大班額3個，占全市小學班數(shù)的0.9%，占義務教育階段班數(shù)的0.8%。通過測算，未來四年解決目前中心城區(qū)大班額問題需增加教學班12個，城鎮(zhèn)化及務工隨遷學齡兒童就學需增教學班約6個，共需增加教學班18個，需新增學位約810個。二、工作目標2017年秋季，消除全市66人以上超大班額，逐年下降56人以上大班額比例。2020年，消除全市56人以上大班額，中小學校實行標準班額制。三、項目規(guī)劃（一）學校建設擬在五指山市通什鎮(zhèn)番香村建設一所學校，預計總投資約8000萬元，學校建設將分兩期完成。一期土地出讓和建設后，可提供小學義務教育學位400個；在完成二期土地出讓和建設后，可最終實現(xiàn)提供800個小學義務教育學位的目標。（二）優(yōu)惠政策新建學校實行全封閉管理，實行學生日寄宿或周寄宿在校制。在校學生與公辦學校學生享受同等的政府補貼政策，學生在校進餐，按照市物價局批準的伙食費標準另外收取，住宿費除國家減免以外的部分另外收取。（三）師資配置新建學校的目標定位為一所優(yōu)質(zhì)教育資源學校，根據(jù)各學科教師的崗位配置職數(shù)，學校自行招聘、解聘教職員工，所有教職工薪酬福利等由學校自行承擔；教職員工享受法律規(guī)定的與公辦學校同等待遇的各種權利。學校按照省教育廳規(guī)定開齊課程開足課時，開設校本課程。學校教師享受與公辦學校同等教研培訓、職稱評定機會。四、保障措施（一）加強組織領導。成立由市政府分管領導任組長，市教育、發(fā)改、財政、人社、編制、國土、住建、宣傳、公安、衛(wèi)生計生、科工信等部門為成員單位的市消除義務教育學校大班額工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市消除義務教育學校大班額工作中的重大問題；建立消除義務教育學校大班額聯(lián)席會議制度，定期召開會議，及時研究解決學校建設規(guī)劃、用地、資金投入、教師配置等問題。（二）優(yōu)先解決用地。積極做好教育用地供地服務工作，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，避免因用地審批而影響教育項目的建設。對重點教育項目建設做到主動服務，提前介入，全程跟蹤，保證項目建設按時開工。（三）籌措資金保障。按照“財政投入為主”的原則，進一步優(yōu)化財政支出結構，把教育作為財政支出重點領域優(yōu)先保障。統(tǒng)籌義務教育學校全面改薄計劃、校舍維修改造長效機制、義務教育學校標準化建設、邊遠山區(qū)教師周轉(zhuǎn)房建設等國家和省專項建設基金項目，積極拓寬學校建設資金籌措渠道。同時，認真抓好相關經(jīng)費落實情況的督查，實現(xiàn)教育經(jīng)費專款專用，按規(guī)定標準及時、足額地撥付到位，防止挪作他用等現(xiàn)象的發(fā)生，確保專項教育經(jīng)費真正落到實處。（四）強化監(jiān)督管理。在消除義務教育學校大班額工作中加強監(jiān)督檢查，及時對工作開展情況督查評估，對涉及項目實行全程跟蹤監(jiān)管，確保