2007年工作計(jì)劃2007年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、縣委十二屆三次全會(huì)以及鎮(zhèn)第二次黨代會(huì)精神，以“率先發(fā)展、率先繁榮”為要求，高點(diǎn)定位，自我加壓，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目投入、全民創(chuàng)業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)工作，在更高層次、更高水平上謀求全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。2007年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：一一地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到16.18億元左右，同比增長(zhǎng)20%以上，人均GDP超過2萬元，其中一產(chǎn)增長(zhǎng)4%以上、二產(chǎn)增長(zhǎng)30%以上、三產(chǎn)增長(zhǎng)15%以上。一一全部工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值力爭(zhēng)超過42億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到18.8億元，規(guī)模工業(yè)銷售收入達(dá)到18.5億元,工業(yè)利稅達(dá)到1.46億元。一一全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到15億元，其中工業(yè)投入力爭(zhēng)達(dá)到12億元。規(guī)模工業(yè)投入8.8億元，千萬元以上項(xiàng)目投入5.6億元，500-1000萬元項(xiàng)目30個(gè)，新增定報(bào)企業(yè)6個(gè)，新增億元企業(yè)1個(gè)，新增3000萬元銷售以上企業(yè)8個(gè)。一一新批注冊(cè)外資達(dá)到3450萬美元，注冊(cè)外資到帳2000萬美元，引進(jìn)市外境內(nèi)民資L75億元。凈增個(gè)體工商戶210個(gè)，凈增私營企業(yè)210個(gè)，凈增私營企業(yè)注冊(cè)資本6.09億元，新增公司制企業(yè)占比達(dá)60%以上。一一全口徑財(cái)政收入力爭(zhēng)越過3360萬元，其中地方一般預(yù)算收入1800萬元，同比增長(zhǎng)24%,綜合財(cái)政可用財(cái)力達(dá)到3700萬元。一一農(nóng)民人均純收入6400元，同比增長(zhǎng)12%以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要堅(jiān)持挑戰(zhàn)極限的理念，落實(shí)挑戰(zhàn)極限的責(zé)任，采取挑戰(zhàn)極限的措施，傳遞挑戰(zhàn)極限的壓力，完成挑戰(zhàn)極限的任務(wù)。工作中，必須牢牢把住以下四點(diǎn)：一一堅(jiān)持一個(gè)理念。堅(jiān)持快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧洋口的理念。一一狠抓兩個(gè)關(guān)鍵。一是要素集聚。通過招商引資吸納鎮(zhèn)外的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、市場(chǎng)到洋口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來；通過全民創(chuàng)業(yè)，把民資激活出來，把在外的能人請(qǐng)回來，使打工族變成創(chuàng)業(yè)族；通過現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)引外聯(lián)，把企業(yè)做大做強(qiáng)，把現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和發(fā)展?jié)摿ぐl(fā)出來。二是財(cái)富集聚。通過全民創(chuàng)業(yè)、規(guī)模高效農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)民增收；通過涵養(yǎng)稅源、綜合治稅、挖掘財(cái)源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政增收。一一增強(qiáng)三種意識(shí)。一是“能高則高”的目標(biāo)意識(shí)。高點(diǎn)定位,自我加壓，挑戰(zhàn)自我，挑戰(zhàn)極限。二是“能爭(zhēng)則爭(zhēng)”的爭(zhēng)先意識(shí)。奮力拼搏，能快則快，能超則越，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。三是“能搶貝I搶”的機(jī)遇意識(shí)。瞄準(zhǔn)目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，決不袖手旁觀，坐失良機(jī)。一一突破四項(xiàng)建設(shè)。一是項(xiàng)目建設(shè)。要使項(xiàng)目建設(shè)有規(guī)模、有特色、有形象，涵蓋三次產(chǎn)業(yè)，努力使其成為盆景。二是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。根據(jù)小洋口地區(qū)總體規(guī)劃，制訂鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。三是新農(nóng)村建設(shè)。以實(shí)施農(nóng)村新五件實(shí)事為抓手，大力改造路、橋、溝、渠，逐步建設(shè)美好的人居環(huán)境。四是政府自身建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力打造務(wù)實(shí)、高效、勤政、廉潔、人民滿意的政府機(jī)關(guān)。為此，我們將著力抓好以下五個(gè)方面的工作：一、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)主體經(jīng)濟(jì)，積聚跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)繼續(xù)大力招商引資。我們將堅(jiān)定不移地把招商引資擺到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的首要位置，堅(jiān)持“招商引資為零一切皆為零”的理念，以大招商促進(jìn)大投入，以大項(xiàng)目催生大產(chǎn)業(yè)，以大增量帶動(dòng)大調(diào)整,以大載體支撐大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)招商引資總量、質(zhì)量的新突破。具體工作中，真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，做到力量再整合,方法再創(chuàng)新，責(zé)任再明確，環(huán)境再優(yōu)化，考核再嚴(yán)格。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子力量向招商引資傾斜，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)向招商引資集中。要充分利用化工園區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)、海洋食品園區(qū)、十八總化工小區(qū)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“以企引企”、“以商引商”，注重抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商和企業(yè)嫁接招商，積極探索網(wǎng)上招商和委托招商，進(jìn)一步將領(lǐng)導(dǎo)精力、工作布局、政策空間、要素保障集中和優(yōu)先投放到大體量、龍頭型、高端型、科技型、稅源型項(xiàng)目上來，舉全鎮(zhèn)之力，確保完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)新一年的招商引資任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立項(xiàng)目投入意識(shí)，大力提升項(xiàng)目落戶的承載能力。在項(xiàng)目建設(shè)中，特別是大項(xiàng)目建設(shè)，健全“四個(gè)一”的工作機(jī)制，即：一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一包到底。實(shí)行“四個(gè)一起抓”，即：招商引資與項(xiàng)目建設(shè)一起抓；項(xiàng)目形象進(jìn)度與項(xiàng)目竣工達(dá)效一起抓；高新技術(shù)項(xiàng)目與傳統(tǒng)項(xiàng)目一起抓；項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)一起抓。落實(shí)“三個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)”，即：重點(diǎn)推進(jìn)在談項(xiàng)目快簽約、早落戶；重點(diǎn)推進(jìn)在手項(xiàng)目快審批、早動(dòng)工；重點(diǎn)推進(jìn)在建項(xiàng)目快竣工、早達(dá)產(chǎn)。全面提升全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步樹立“全民大創(chuàng)業(yè)、全鎮(zhèn)大發(fā)展”理念，把全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)真正作為強(qiáng)鎮(zhèn)之舉、富民之策。做到“一個(gè)確保、兩個(gè)營造、三個(gè)提升、四條新路”。一個(gè)確保：確保完成縣下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；兩個(gè)營造：營造更加寬松的政策環(huán)境，營造更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境；三個(gè)提升：提升創(chuàng)業(yè)的層次，提升運(yùn)行的質(zhì)量，提升發(fā)展的績(jī)效；四條新路：量的擴(kuò)張與質(zhì)的提高并舉，走跨越式發(fā)展之路；個(gè)體催生與龍頭培育并舉，走集群化發(fā)展之路;組織推進(jìn)與平臺(tái)搭建并舉，走可持續(xù)發(fā)展之路；多業(yè)聯(lián)動(dòng)與重點(diǎn)突破并舉，走協(xié)調(diào)發(fā)展之路。要繼續(xù)加大宣傳發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)的力度，繼續(xù)實(shí)行新增稅收地方留成獎(jiǎng)勵(lì)到村的政策，營造濃烈創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成千軍萬馬闖市場(chǎng)、千家萬戶創(chuàng)業(yè)忙的良好態(tài)勢(shì)；要充分發(fā)揮各級(jí)干部的帶頭示范作用，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，鎮(zhèn)、村干部“筑好巢”，社會(huì)能人“鳳還巢”，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、企業(yè)幫村，掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)新高潮。繼續(xù)打造發(fā)展平臺(tái)。在充分利用化工園區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)現(xiàn)有鄰近平臺(tái)的基礎(chǔ)上，整合化工小區(qū)土地資源，吸納一些化工項(xiàng)目，逐步與化工園區(qū)接軌,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)海洋食品工業(yè)園區(qū)，吸納除化工項(xiàng)目以外的工業(yè)項(xiàng)目。盤活各村存量建設(shè)用地，抓住土地利用規(guī)劃調(diào)整的契機(jī)，建設(shè)自己的民營創(chuàng)業(yè)園，力爭(zhēng)全年每村能辦成一個(gè)實(shí)實(shí)在在的規(guī)模企業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，開拓“三農(nóng)”工作新局面推進(jìn)高效農(nóng)漁業(yè)大發(fā)展。以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，以工業(yè)化理念為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以提高農(nóng)漁業(yè)規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，大力提升農(nóng)漁業(yè)發(fā)展水平，奮力打造紫菜、文蛤、出口蔬菜、觀光旅游“全縣第一鎮(zhèn)”，努力爭(zhēng)當(dāng)全縣高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；刃墟?zhèn)，并爭(zhēng)創(chuàng)一批高效農(nóng)業(yè)示范村和特色基地。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施“科教興海”、“科教興漁”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮灘涂?jī)?yōu)勢(shì)，以提高養(yǎng)殖品種質(zhì)量、檔次、效益為主線，重點(diǎn)發(fā)展低潮區(qū)紫菜養(yǎng)殖、堤內(nèi)海水綜合養(yǎng)殖、潮間帶灘涂養(yǎng)殖等，做到養(yǎng)殖品種多元化、生產(chǎn)方式集約化、經(jīng)營手段產(chǎn)業(yè)化。做強(qiáng)紫菜加工業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全縣紫菜加工第一鎮(zhèn)。海洋捕撈繼續(xù)打造“三個(gè)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一工程”。突出發(fā)展蔬菜瓜果業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為引導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展名、特、優(yōu)、新品種和適銷對(duì)路品種，并積極引進(jìn)新品種，發(fā)展高檔蔬菜，開發(fā)野生資源，實(shí)行無公害生產(chǎn)。加大設(shè)施栽培投入，加快蔬菜瓜果經(jīng)濟(jì)效益高、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。鞏固壯大養(yǎng)蠶業(yè)。抓住蠶繭市場(chǎng)行情，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，通過蠶桑新品種的引進(jìn)、開發(fā)和推廣，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和省力化技術(shù)的應(yīng)用，提高蠶繭質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加蠶農(nóng)收入。做大做強(qiáng)畜禽業(yè)。加快發(fā)展高效規(guī)模畜禽業(yè)，做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，做大山羊產(chǎn)業(yè),做優(yōu)家禽產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大食草節(jié)糧型畜禽養(yǎng)殖，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營集約化、防疫程序化、管理現(xiàn)代化。堅(jiān)持把強(qiáng)化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位，把動(dòng)物疫病防控作為重中之重，強(qiáng)化責(zé)任，常抓不懈。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域較寬、但轉(zhuǎn)移層次偏低，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較多、但農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移偏少，對(duì)外輸出規(guī)模較大、但本地產(chǎn)業(yè)工人短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾，充分發(fā)揮成人學(xué)校的陣地作用，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)力的教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)，將就業(yè)服務(wù)的重心從提供信息、、組織對(duì)接轉(zhuǎn)移到就業(yè)能力的培訓(xùn)上。一是進(jìn)一步抓好弱勢(shì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，積極創(chuàng)造就地就業(yè)轉(zhuǎn)移的條件，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶、幫富治懶；二是進(jìn)一步延伸農(nóng)副產(chǎn)品的全程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移；三是進(jìn)一步結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力；四是進(jìn)一步探索企業(yè)與學(xué)校、企業(yè)與農(nóng)村之間培訓(xùn)就業(yè)合作的新途徑，增強(qiáng)本土企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸引力。牢固樹立“實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，潛力在農(nóng)外，出路在轉(zhuǎn)移”理念，努力在更廣領(lǐng)域、更高層次、更大范圍、更多產(chǎn)業(yè)上推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的內(nèi)轉(zhuǎn)外輸，使富余勞力成為富裕農(nóng)民。大力推進(jìn)環(huán)境整治。近年來，我鎮(zhèn)逐步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，水利設(shè)施老化，基礎(chǔ)設(shè)施不配套的情況依然存在。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須從路、渠、河、橋等人民群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切、受益最直接的事情做起。實(shí)施道路通達(dá)工程。按照省政府新五件實(shí)事的要求，結(jié)合新一輪農(nóng)村道路通達(dá)工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村公路規(guī)劃，完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，重點(diǎn)解決村與村的道路溝通和集居點(diǎn)道路的硬化，結(jié)合鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和農(nóng)民集居點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，不斷加大公路橋梁和農(nóng)村危橋改造力度，確保改造橋梁7座，爭(zhēng)取10座，搞好路橋配套，最大限度地消除事故隱患，在“村村通”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“村村連”的暢通目標(biāo)。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)。針對(duì)部分水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、河道淤塞不暢、渠系損毀較重且抗御自然災(zāi)害能力下降的實(shí)際現(xiàn)狀，花大氣力，用真功夫扎實(shí)推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，做到思想上高度統(tǒng)一，計(jì)劃上嚴(yán)謹(jǐn)周密，措施上細(xì)化落實(shí)，資金上專項(xiàng)統(tǒng)籌，質(zhì)量上高標(biāo)到位。2007年，全鎮(zhèn)計(jì)劃投入800萬元以上?？钣糜谵r(nóng)村公路、河道疏浚、橋梁拆建等水利基礎(chǔ)設(shè)施配套工程的實(shí)施。開展環(huán)境綜合治理。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、、效益優(yōu)先、分步實(shí)施”的原則，大力推廣以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)改圈、改廁、改廚的“一池三改”生態(tài)家園工程和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣凈化工程建設(shè)；按照“農(nóng)戶收集、鎮(zhèn)村清運(yùn)、集中處理”的要求，積極探索生活垃圾集中處理新途徑，不斷創(chuàng)新籌資辦法，完善硬件設(shè)施設(shè)備，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；按照“清潔田園、清潔水源、清潔家園”的要求，逐步消除農(nóng)村存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的優(yōu)美農(nóng)村環(huán)境。三、高點(diǎn)定位村鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)民集居謀求新進(jìn)展全面開發(fā)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。大張旗鼓地搞好宣傳發(fā)動(dòng)，從輿論上營造良好的投資環(huán)境。科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照新城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求，在完成鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好鎮(zhèn)區(qū)景觀建筑工程的總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)，力求造型和建筑風(fēng)格美觀、新穎、大方。拓展經(jīng)營思路。以改革的思路經(jīng)營城鎮(zhèn)，面向社會(huì)，廣泛吸引和積極鼓勵(lì)各方實(shí)業(yè)人士參與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，以鎮(zhèn)文化娛樂中心建設(shè)為標(biāo)志，整合多方資源，逐步實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)與建設(shè)。規(guī)范城鎮(zhèn)管理。堅(jiān)持“以人為本”理念管理城鎮(zhèn)，重視城鎮(zhèn)的內(nèi)涵發(fā)展，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)功能建設(shè)。充分挖掘和發(fā)揮城鎮(zhèn)在區(qū)位產(chǎn)業(yè)、人文等方面的優(yōu)勢(shì)，塑造個(gè)性特色，提高城鎮(zhèn)品位，逐步把洋口建設(shè)成為“布局合理、功能齊全、設(shè)施完備、富有特點(diǎn)，集聚力強(qiáng)”的全縣沿海重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。積極搞好村莊建設(shè)試點(diǎn)。堅(jiān)持因地制宜、合理利用原則，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民集居點(diǎn)與基本農(nóng)田保護(hù)、生產(chǎn)生活條件、鎮(zhèn)村交通體系、公益事業(yè)設(shè)施之間的銜接關(guān)系，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃村莊建設(shè)，盡快展開試點(diǎn)工作。按照一個(gè)集居點(diǎn)原則上配有一個(gè)公共服務(wù)中心、一組村內(nèi)循環(huán)道路、一套生活污水和垃圾處理設(shè)施，吸引農(nóng)民自愿到集居點(diǎn)規(guī)劃區(qū)建房。在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)又立足現(xiàn)實(shí)、既統(tǒng)一要求又分類指導(dǎo)、既積極推進(jìn)又量力而行的原則，采取引導(dǎo)、自愿的方法，通過典型示范，逐步展開面上工作，今年選擇劉環(huán)村作為小康示范村先行村重點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)利用斜港、新洋兩村的現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步改造提升。工作中，注重把緊土地與規(guī)劃的審批，加強(qiáng)農(nóng)村房屋拆舊建新管理，嚴(yán)禁規(guī)劃區(qū)外新建民房，堅(jiān)決制止亂拆亂建、未批先建行為，大力度清理規(guī)范農(nóng)村非農(nóng)用地，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性。同時(shí)配合開展環(huán)境整治，努力建設(shè)一批規(guī)劃科學(xué)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的農(nóng)村新社區(qū)。四、始終突出以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)新格局切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)。著力推進(jìn)依法行政和公正司法工作,進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高政務(wù)公開的水平和質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。繼續(xù)深入開展群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注領(lǐng)域的專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真做好“五五”普法工作，開展普法競(jìng)賽，努力提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。深入推進(jìn)“平安洋口”創(chuàng)建，更加注重信訪工作，及時(shí)化解群體性事件，協(xié)調(diào)處理各類糾紛和矛盾，努力形成“大防控”體系、“大調(diào)解”機(jī)制和“大信訪”體制的三大工作格局，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，政府及各部門自覺接受人大及其代表的監(jiān)督，及時(shí)辦理人民代表提出的議案、批評(píng)和建議，著重抓好“民主制度、基層民主、民主執(zhí)政”三項(xiàng)建設(shè)，使民主法治建設(shè)真正落到實(shí)處。進(jìn)一步鞏固社會(huì)保障體系。按照“應(yīng)保盡保、用工必保、全面覆蓋”的要求，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，加大社會(huì)保障擴(kuò)面覆蓋力度，在全鎮(zhèn)構(gòu)筑起五道保障線：一是健全特困農(nóng)民最低生活保障制度，做到“有一保一，應(yīng)保全?！保屔鐣?huì)弱勢(shì)群體能得到統(tǒng)一、公平、公正的待遇；二是健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，做到“人人參保，個(gè)個(gè)享受”，年內(nèi)全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%以上；三是建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，做到“即征即保，凡征必?！?，保證失地農(nóng)民老年生活有依有靠；四是健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在進(jìn)一步擴(kuò)大參保率的基礎(chǔ)上逐步提高參保額，切實(shí)解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，使廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)真正意義上的老有所養(yǎng)、老有所靠；五是強(qiáng)制推行工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，切實(shí)保證各方利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，逐步改善辦學(xué)條件，硬件不足軟件補(bǔ)，義務(wù)教育和中考成績(jī)力爭(zhēng)再創(chuàng)新高。著力推進(jìn)“一免一補(bǔ)”惠萬家工程。整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善新型公共衛(wèi)生體系，規(guī)范建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，擴(kuò)大免費(fèi)體檢面，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民健康工程。大力發(fā)展先進(jìn)文化，不斷創(chuàng)新文化事業(yè)投入機(jī)制，豐富基層文化生活，年內(nèi)建成鎮(zhèn)文化娛樂中心。進(jìn)一步健全“萬村體育健身工程”管理機(jī)制。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，深入推進(jìn)“雙入戶”工程，力爭(zhēng)在全縣率先實(shí)現(xiàn)有線電視戶戶通、調(diào)頻廣播家家響、數(shù)據(jù)服務(wù)村村通。廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)，做好優(yōu)撫、助貧助殘、敬老工作。認(rèn)真抓好全民國防教育，搞好民兵預(yù)備役建設(shè)。支持群團(tuán)工作，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)橋梁紐帶作用。切實(shí)做好計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、人事、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案等工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。努力增加農(nóng)民收入。通過各種有效方式和途徑，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。繼續(xù)落實(shí)支農(nóng)政策，逐步建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，讓廣大農(nóng)民真正成為創(chuàng)業(yè)主體，分享創(chuàng)業(yè)成果。有序推進(jìn)農(nóng)村集體土地使用有序流轉(zhuǎn)，努力增加群眾投資性、經(jīng)營性、資產(chǎn)性收入和土地增值分配收入。繼續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力調(diào)優(yōu)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)行異地輸出、就地轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)業(yè)三策并舉。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，讓務(wù)工農(nóng)民工資及時(shí)得到發(fā)放，并有新增長(zhǎng)。五、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，著力打造政府機(jī)關(guān)新形象新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的要求。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、危機(jī)感，堅(jiān)持苦干、巧干、實(shí)干，正確處理眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體的關(guān)系，創(chuàng)造性的開展工作。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，爭(zhēng)做眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”干部，著力打造政府機(jī)關(guān)的新形象。建服務(wù)型政府。政府及各部門要增強(qiáng)為社會(huì)提供公開、公平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，不斷提高為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的水平。要積極推行電子政務(wù)，抓緊建立信息平臺(tái)，最大限度地為群眾提供方便、快捷、高效的政務(wù)服務(wù)