2013年1月學(xué)習(xí)建設(shè)工程工程量清單編制方法規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為2學(xué)習(xí)建設(shè)工程工程量清單編制方法

規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為

為及時(shí)總結(jié)我國實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和最新理論研究成果，順應(yīng)市場要求，結(jié)合建設(shè)工程行業(yè)特點(diǎn)，在新時(shí)期統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)行為，實(shí)現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格”的宏偉目標(biāo)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及時(shí)對《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008進(jìn)行全方位修改、補(bǔ)充和完善。修訂后的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013將于2013年7月1日起實(shí)施。3一、工程量清單計(jì)價(jià)的屬性研究工程量清單計(jì)價(jià)，是我國改革現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法和招標(biāo)投標(biāo)中報(bào)價(jià)方法與國際通行慣例接軌所采取的一種方式。長期以來我國沿襲前蘇聯(lián)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，建筑工程項(xiàng)目或建筑產(chǎn)品實(shí)行“量價(jià)合一、固定取費(fèi)”的政府指令性計(jì)價(jià)模式：即“定額預(yù)算計(jì)價(jià)法”。這種方法按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用定額單價(jià)（或單位估價(jià)表）確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金、加上材料價(jià)差和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，經(jīng)匯總即成為工程預(yù)算價(jià)，用作標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種方法千人一面，重復(fù)“算量、套價(jià)、取費(fèi)、調(diào)差（扯皮）”的模式，使本來就千差萬別的工程造價(jià)，卻統(tǒng)一在預(yù)算定額體系中；這種方法計(jì)算出的標(biāo)價(jià)看起來似乎很準(zhǔn)確詳細(xì)，但其中的弊端也是顯而易見的，其表現(xiàn)在：第一、浪費(fèi)了大量的人力物力，好幾套人馬都在做工程量計(jì)算的重復(fù)勞動(dòng)。第二、違背了我國工程造價(jià)實(shí)行“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的改革原則，與市場經(jīng)濟(jì)的要求極不適應(yīng)。第三、導(dǎo)致業(yè)主和承包商沒有市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。第四、標(biāo)底的保密難于保證。第五、不利于施工企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和管理水平的提高。4一、工程量清單計(jì)價(jià)的屬性研究

目前，“定額預(yù)算計(jì)價(jià)法”世界上只有中國、俄羅斯和非洲的貝寧在使用，國際上通行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法，一般都不依賴由政府頒布定額和單價(jià)，凡涉及到人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用價(jià)格都是根據(jù)市場行情來決定的。由于工程造價(jià)計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是工程量和單價(jià)兩大要素，所以任何國家或地區(qū)的工程造價(jià)管理基本體制主要體現(xiàn)在對于工程項(xiàng)目的“量”和“價(jià)”這兩個(gè)方面的管理和控制模式上。從世界各國的情況來看，工程造價(jià)管理的主要模式有；（一）美國模式：美國的做法是競爭性市場經(jīng)濟(jì)的管理體制，根據(jù)歷史統(tǒng)計(jì)資料確定工程的“量”，根據(jù)市場行情確定工程的“價(jià)”，價(jià)格最終由市場決定。（二）英聯(lián)邦模式：英聯(lián)邦的做法是政府間接管理，“量”有章可循，“價(jià)”由市場調(diào)節(jié)。即由政府頒布統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，并定期公布各種價(jià)格指數(shù)，工程造價(jià)是依據(jù)這些規(guī)則計(jì)算工程量，通過自由報(bào)價(jià)和競爭后形成的。（三）日本模式：日本的做法是政府相對直接管理，有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)基礎(chǔ)定額，但量價(jià)分離，政府只管工程實(shí)物消耗，價(jià)格由咨詢機(jī)構(gòu)采集提供，作為計(jì)價(jià)的依據(jù)。5一、工程量清單計(jì)價(jià)的屬性研究

除了以上三種主要模式外，還有：

法國的做法是沒有發(fā)布給社會(huì)的定額單價(jià)，一般是以各個(gè)工程積累的數(shù)據(jù)做參數(shù)，大公司都有自己的定額單價(jià)。

德國的做法是與國際上習(xí)慣采用的FIDIC要求一致，即由工程數(shù)量乘以單價(jià)，而工程數(shù)量和項(xiàng)目均在招標(biāo)書中全部列出，投標(biāo)人則按綜合單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)。

…….。

綜上所述，采用工程量清單方式計(jì)價(jià)和報(bào)價(jià)，是國際上通行的做法，是根據(jù)中國國情改革我國現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法和招標(biāo)投標(biāo)中報(bào)價(jià)方法的一種全新方式，是與國際通行慣例接軌的一種借鑒。6二、學(xué)習(xí)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013

2013版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（簡稱新《規(guī)范》）的編制是對2008版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（簡稱原《規(guī)范》）的修改、補(bǔ)充和完善，它不僅較好地解決了原《規(guī)范》執(zhí)行以來存在的主要問題，而且對清單編制和計(jì)價(jià)的指導(dǎo)思想進(jìn)行了深化，在“政府宏觀調(diào)控、部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場決定價(jià)格”的基礎(chǔ)上，新《規(guī)范》規(guī)定了合同價(jià)款約定、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款中期支付、竣工結(jié)算支付以及合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭議的解決方法，展現(xiàn)了加強(qiáng)市場監(jiān)管的措施，強(qiáng)化了清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行力度。7（一）新《規(guī)范》出臺(tái)意義深遠(yuǎn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國的建設(shè)行業(yè)在突飛猛進(jìn)快速發(fā)展。隨著與國際市場接軌的步步深化，工程項(xiàng)目管理體制也一直經(jīng)受著重大的改革與考驗(yàn)，工程造價(jià)管理模式正在不斷演進(jìn),建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式更是經(jīng)歷了三次重大的變革，從原先傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式轉(zhuǎn)變?yōu)?003清單計(jì)價(jià)，歷時(shí)5年,后又轉(zhuǎn)換為2008清單計(jì)價(jià),最近發(fā)布的2013版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》將于2013年7月1日開始實(shí)施，這是我國工程造價(jià)即將面臨的第四次革新。8（一）新《規(guī)范》出臺(tái)意義深遠(yuǎn)現(xiàn)階段，我國的建設(shè)工程造價(jià)兩種計(jì)價(jià)模式并存。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的造價(jià)管理方式仍面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新《規(guī)范》的發(fā)布施行，將提高工程量清單計(jì)價(jià)改革的整體效力。1、更加有利于工程量清單計(jì)價(jià)的全面推行；2、更加有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的計(jì)價(jià)行為；3、更加有利于營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境；4、是政府加強(qiáng)宏觀管理轉(zhuǎn)變工作職能的有效途徑；5、是快速實(shí)現(xiàn)與國際通行慣例接軌的重要手段；6、是進(jìn)一步推動(dòng)我國工程造價(jià)改革邁上新臺(tái)階的里程碑。新《規(guī)范》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國工程價(jià)款管理邁入全過程精細(xì)化管理的新時(shí)代，工程價(jià)款管理將向集約型管理、科學(xué)化管理、全過程管理、重在前期管理的方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展。9（二）新《規(guī)范》的亮點(diǎn)展望【亮點(diǎn)一】專業(yè)劃分更加精細(xì)

新《規(guī)范》將原《規(guī)范》中的六個(gè)專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山），重新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整:1、將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個(gè)專業(yè)；2、將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個(gè)新專業(yè)；3、新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個(gè)專業(yè)。

10（二）新《規(guī)范》的亮點(diǎn)展望

調(diào)整后分為以下九個(gè)專業(yè)：（1）房屋建筑與裝飾工程（2）仿古建筑工程（3）通用安裝工程（4）市政工程（5）園林綠化工程（6）礦山工程（7）構(gòu)筑物工程（8）城市軌道交通工程（9）爆破工程

由此可見，新《規(guī)范》各個(gè)專業(yè)之間的劃分更加清晰、更加具有針對性和可操作性。11（二）新《規(guī)范》的亮點(diǎn)展望

【亮點(diǎn)二】責(zé)任劃分更加明確

新《規(guī)范》對原《規(guī)范》里責(zé)任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責(zé)任劃分和補(bǔ)充。（1）闡釋了招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價(jià)工程量清單的定義（、）（2）規(guī)定了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則（、、、3.4.4、）（3）規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)出現(xiàn)誤差時(shí)投訴與處理的方法（）

（4）規(guī)定了當(dāng)法律法規(guī)變化、工程變更、項(xiàng)目特征描述不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、物價(jià)變化等15種事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款。（）12（二）新《規(guī)范》的亮點(diǎn)展望

【亮點(diǎn)三】可執(zhí)行性更加強(qiáng)化1、增強(qiáng)了與合同的契合度，需要造價(jià)管理與合同管理相統(tǒng)一；2、明確了52條術(shù)語的概念，要求提高使用術(shù)語的精確度；3、提高了合同各方面風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的強(qiáng)制性，要求發(fā)、承包雙方明確各自的風(fēng)險(xiǎn)范圍；4、細(xì)化了措施項(xiàng)目清單編制和列項(xiàng)的規(guī)定，加大了工程造價(jià)管理復(fù)雜度；5、改善了計(jì)量、計(jì)價(jià)的可操作性，有利于結(jié)算糾紛的處理。13（二）新《規(guī)范》的亮點(diǎn)展望

【亮點(diǎn)四】合同價(jià)款調(diào)整更加完善凡出現(xiàn)以下情況之一者，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款：

（1）法律法規(guī)變化（2）工程變更（3）項(xiàng)目特征描述不符（4）工程量清單缺項(xiàng)（5）工程量偏差

（6）物價(jià)變化（7）暫估價(jià)（8）計(jì)日工（9）現(xiàn)場簽證（10）不可抗力（11）提前竣工（趕工補(bǔ)償）（12）誤期賠償（13）索賠（14）暫列金額（15）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)14（二）新《規(guī)范》的亮點(diǎn)展望

【亮點(diǎn)五】風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更加合理強(qiáng)制了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)原則，明確了應(yīng)由發(fā)、承包人各自分別承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍和應(yīng)由發(fā)、承包雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍以及完全不由承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍。

【亮點(diǎn)六】招標(biāo)控制價(jià)編制、復(fù)核、投訴、處理的方法、程序更加法治和明晰。15（三）新《規(guī)范》主要內(nèi)容綜述為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，適應(yīng)工程建設(shè)招投標(biāo)市場的深入發(fā)展，在總結(jié)工程量清單計(jì)價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司對《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500－2008進(jìn)行修訂，形成了新的國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500－2013.161、新《規(guī)范》章、節(jié)、條數(shù)量變化明顯原《規(guī)范》含5章19節(jié)，新《規(guī)范》含16章58節(jié)原《規(guī)范》條文137條，新《規(guī)范》條文330條原《規(guī)范》強(qiáng)制性條文15條，除相關(guān)強(qiáng)條已列入《計(jì)量規(guī)范》外，新《規(guī)范》保留、修改、新增了強(qiáng)條，調(diào)整后新《規(guī)范》強(qiáng)制性條文仍有15條172、新《規(guī)范》內(nèi)容涵蓋廣泛新《規(guī)范》相比原《規(guī)范》，增加了許多有關(guān)工程計(jì)量、合同價(jià)款（含約定、調(diào)整、中期支付、結(jié)算支付、爭議解決等）各個(gè)環(huán)節(jié)的工程量清單計(jì)價(jià)內(nèi)容，基本反映了原《規(guī)范》實(shí)施以來的主要經(jīng)驗(yàn)和成果。新《規(guī)范》的內(nèi)容涵蓋了工程實(shí)施階段從計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)開始到竣工結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭議的解決、工程造價(jià)鑒定以及工程計(jì)價(jià)資料與檔案建立的全過程。183、新《規(guī)范》重點(diǎn)內(nèi)容突出

新《規(guī)范》在認(rèn)真總結(jié)我國實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)明確了：（1）使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包,必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。（強(qiáng)條）（2）招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。（強(qiáng)條）（3）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括五大內(nèi)容。（強(qiáng)條）（4）分部分項(xiàng)工程量清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行編制。（強(qiáng)條）

193、新《規(guī)范》重點(diǎn)三內(nèi)容三突出（5）工三程量清三單應(yīng)采三用綜三合單三價(jià)計(jì)三價(jià)。三（強(qiáng)三條）（6）措三施項(xiàng)三目中三的安三全文三明施三工費(fèi)必須按國三家或三省級(jí)三、行三業(yè)建三設(shè)主三管部三門的三規(guī)定三計(jì)算三，不三得作三為競?cè)隣幮匀M(fèi)用三。（三強(qiáng)條三）（7）規(guī)三費(fèi)和三稅金必須按國三家或三省級(jí)三、行三業(yè)建三設(shè)主三管部三門的三規(guī)定三計(jì)算三，不三得作三為競?cè)隣幮匀M(fèi)用三。（三強(qiáng)條三）204、新《規(guī)范》體現(xiàn)三的主三要原三則（1）加強(qiáng)三過程三控制三、注三重管三理程三序（2）倡三導(dǎo)伙三伴關(guān)三系、三明確三責(zé)任三劃分（3）針三對行三業(yè)熱三點(diǎn)、三增強(qiáng)三可執(zhí)三行性（4）立三足國三內(nèi)實(shí)三踐、三融合三國際三慣例（5）注三重資三料積三累、三強(qiáng)化三知識(shí)三管理215、新《規(guī)范》的主三要技三術(shù)要三點(diǎn)（1）注三重銜三接現(xiàn)三行法三律法三規(guī)、三部門三規(guī)章三及相三關(guān)規(guī)三范（2）明三確細(xì)三化工三程價(jià)三款調(diào)三整內(nèi)三容和三程序（3）強(qiáng)三化工三程計(jì)三量、三明確三合同三價(jià)款三支付三程序（4）提三高造三價(jià)咨三詢執(zhí)三業(yè)地三位、三強(qiáng)化三造價(jià)三咨詢?nèi)龍?zhí)業(yè)三責(zé)任226、新《規(guī)范》修改三情況三介紹（1）章三、節(jié)三、條的變?nèi)?008《清單規(guī)范》2013《清單規(guī)范》章名稱節(jié)數(shù)條數(shù)章名稱節(jié)數(shù)條數(shù)第1章總則18第1章總則17第2章術(shù)語123第2章術(shù)語152第3章工程量清單編制621第3章一般規(guī)定419第4章工程量清單計(jì)價(jià)972第4章工程量清單編制619第5章工程量清單計(jì)價(jià)表格213第5章招標(biāo)控制價(jià)321第6章投標(biāo)報(bào)價(jià)213第7章合同價(jià)款約定25第8章工程計(jì)量315第9章合同價(jià)款調(diào)整1560第10章合同價(jià)款中期支付323第11章竣工結(jié)算支付635第12章合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付14第13章合同價(jià)款爭議的解決519第14章工程造價(jià)鑒定319第15章工程計(jì)價(jià)資料與檔案213第16章工程計(jì)價(jià)表格16合計(jì)5章19節(jié)137條合計(jì)16章58節(jié)330條236、新《規(guī)范》修改三情況三介紹（2）術(shù)三語的三變化原《規(guī)范》術(shù)語23條，三新《規(guī)范》術(shù)語52條新《規(guī)范》的52條術(shù)三語中三：（1）保三留原《規(guī)范》術(shù)語2條（2）修三改原《規(guī)范》術(shù)語21條（3）新《規(guī)范》新增三術(shù)語29條246、新《規(guī)范》修改三情況三介紹（2）術(shù)三語的三變化新《規(guī)范》保留三原《規(guī)范》術(shù)語2條，三分別三是：2.三0.三39造價(jià)三工程三師2.三0.三40造價(jià)三員【相關(guān)三鏈接】造價(jià)三師和三造價(jià)三員都三是從三事建三設(shè)工三程造三價(jià)業(yè)三務(wù)活三動(dòng)的三專業(yè)三技術(shù)三人員三，統(tǒng)三稱造三價(jià)人三員。三新《規(guī)范》再次三確定三了造三價(jià)師三和造三價(jià)員三的法三律地三位，三將使三造價(jià)三人員三的人三生生三涯發(fā)三生深三刻變?nèi)?56、新《規(guī)范》修改三情況三介紹（2）術(shù)三語的三變化新《規(guī)范》修改三原《規(guī)范》術(shù)語21條，三分別三是：2.三0.三1工程三量清三單2.三0.三5措施三項(xiàng)目2.三0.三6項(xiàng)目三編碼2.三0.三7項(xiàng)目三特征2.三0.三8綜合三單價(jià)2.三0.三17暫列三金額2.三0.三18暫估三價(jià)2.三0.三19計(jì)日三工2.三0.三20總承三包服三務(wù)費(fèi)2.三0.三22索賠2.三0.三23現(xiàn)場三簽證2.三0.三32企業(yè)三定額2.三0.三33規(guī)費(fèi)2.三0.三34稅金266、新《規(guī)范》修改三情況三介紹（2）術(shù)三語的三變化新《規(guī)范》修改三原《規(guī)范》術(shù)語21條，三分別三是：2.三0.三35發(fā)包三人2.三0.三36承包三人2.三0.三37工程三造價(jià)三咨詢?nèi)?.三0.三45招標(biāo)三控制三價(jià)2.三0.三46投標(biāo)三價(jià)2.三0.三47簽約三合同三價(jià)（三合同三價(jià)款三）2.三0.三51竣工三結(jié)算三價(jià)276、新《規(guī)范》修改三情況三介紹（2）術(shù)三語的三變化新《規(guī)范》新增三術(shù)語29條，三分別三是：2.三0.三2招標(biāo)三工程三量清三單2.三0.三3已標(biāo)三價(jià)工三程量三清單2.三0.三4分部三分項(xiàng)三工程2.三0.三9風(fēng)險(xiǎn)三費(fèi)用2.三0.三10工程三成本2.三0.三11單價(jià)三合同2.三0.三12總價(jià)三合同2.三0.三13成本三加酬三金合三同286、新《規(guī)范》修改三情況三介紹（2）術(shù)三語的三變化新《規(guī)范》新增三術(shù)語29條，三分別三是：2.三0.三14工程三造價(jià)三信息2.三0.三15工程三變更2.三0.三16工程三量偏三差2.三0.三21安全三文明三施工三費(fèi)2.三0.三24提前三竣工三（趕三工）三費(fèi)2.三0.三25誤期三賠償三費(fèi)2.三0.三26不可三抗力2.三0.三27工程三設(shè)備296、新《規(guī)范》修改三情況三介紹（2）術(shù)三語的三變化新《規(guī)范》新增三術(shù)語29條，三分別三是：2.三0.三28缺陷三責(zé)任三期2.三0.三29質(zhì)量三保證三金2.三0.三30費(fèi)用2.三0.三31利潤2.三0.三38招標(biāo)三代理三人2.三0.三41單價(jià)三合同2.三0.三42總價(jià)三合同2.三0.三43工程三計(jì)量306、新《規(guī)范》修改三情況三介紹（2）術(shù)三語的三變化新《規(guī)范》新增三術(shù)語29條，三分別三是：2.三0.三44工程三結(jié)算2.三0.三48預(yù)付三款2.三0.三49進(jìn)度三款2.三0.三50合同三價(jià)款三調(diào)整2.三0.三52工程三造價(jià)三鑒定31三、三建設(shè)三工程三工程三量清三單編三制與三計(jì)價(jià)三實(shí)務(wù)（一三）基三本概三念【計(jì)價(jià)定額三】亦稱三消耗三量定三額或三綜合三定額三或預(yù)三算定三額。是指三在正三常合三理的三施工三條三件下三，規(guī)三定完三成一三定計(jì)三量單三位合三格的三分項(xiàng)三工程三或結(jié)三構(gòu)構(gòu)三件所三必需三的人三工、三材料三和施三工機(jī)三械臺(tái)三班消三耗數(shù)三量標(biāo)三準(zhǔn)。【工程三量清三單】是指三載明三建設(shè)三工程三分部三分項(xiàng)三工程三項(xiàng)目、措三施項(xiàng)三目和其三他項(xiàng)三目的三名稱三和相三應(yīng)數(shù)三量以三及規(guī)費(fèi)和稅三金項(xiàng)三目等三內(nèi)容三的明三細(xì)清三單。32三、三建設(shè)三工程三工程三量清三單編三制與三計(jì)價(jià)三實(shí)務(wù)（一三）基三本概三念【定額三計(jì)價(jià)三法】亦稱工料三單價(jià)三法，是指三根據(jù)三招標(biāo)三文件三，按三照省三級(jí)建三設(shè)行三政主三管部三門發(fā)三布的三建設(shè)三工程三計(jì)價(jià)三定額三中的三工程三量計(jì)三算規(guī)三則，同時(shí)三參照三省級(jí)三建設(shè)三行政三主管三部門三發(fā)布三的人三工工三日單三價(jià)、機(jī)械三臺(tái)班三單價(jià)三、材三料和三設(shè)備三價(jià)格三信息三及同三期市三場價(jià)三格，計(jì)算三出直接三工程三費(fèi)，按《x三x省建三設(shè)工三程措三施項(xiàng)三目計(jì)三價(jià)辦三法》規(guī)定三的計(jì)三算方三法計(jì)三算措三施費(fèi)三，再三按《x三x省建三設(shè)工三程造三價(jià)計(jì)三價(jià)規(guī)三則》計(jì)算三出其他三項(xiàng)目三費(fèi)、三管理三費(fèi)、三利潤三、規(guī)三費(fèi)和三稅金，匯三總確三定建三筑安三裝工三程造三價(jià)的三計(jì)價(jià)三方法三，也三是我三國傳三統(tǒng)的三工程三造價(jià)三計(jì)價(jià)三方法三，是三相對三于工三程量三清單三計(jì)價(jià)三的一三種工三程造三價(jià)計(jì)三價(jià)模三式?！竟こ倘壳迦龁斡?jì)三價(jià)法】亦稱綜合三單價(jià)三法，是指三建設(shè)三工程三招標(biāo)三投標(biāo)三中，三招標(biāo)三人按三照國三家統(tǒng)三一的《建設(shè)三工程三工程三量清三單計(jì)三價(jià)規(guī)三范》G三B5三05三00三-2三01三3,提供三工程三數(shù)量三清單三，由三投標(biāo)三人依三據(jù)工三程量三清單三計(jì)算三所需三的全三部費(fèi)三用，三包括分部三分項(xiàng)三工程三費(fèi)、三措施三項(xiàng)目三費(fèi)、三其他三項(xiàng)目三費(fèi)、三規(guī)費(fèi)三和稅三金，自主三報(bào)價(jià)，并三按照三經(jīng)評三審合三理低三價(jià)中三標(biāo)的三工程三造價(jià)三計(jì)價(jià)三模式三。簡三言之三，工三程量三清單三計(jì)價(jià)三法是三建設(shè)三工程三在招三標(biāo)投三標(biāo)中三，招三標(biāo)人三（或三委托三具有三相應(yīng)三資質(zhì)三的造三價(jià)公三司）編三制反三映工三程實(shí)三體消三耗和三措施三消耗三的工三程量三清單三，作三為招三標(biāo)文三件的三一部三分提三供給三投標(biāo)三人，三由投三標(biāo)人三依據(jù)三工程三量清三單自三主報(bào)三價(jià)的三計(jì)價(jià)三方式三。33（二三）清三單計(jì)三價(jià)與三定額三計(jì)價(jià)三的區(qū)三別清單三計(jì)價(jià)三與定三額計(jì)三價(jià)是三產(chǎn)生三在不三同歷三史年三代的三計(jì)價(jià)三模式三。定額三計(jì)價(jià)三是計(jì)劃三經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)三物，三產(chǎn)生三在新三中國三成立三之初三，一三直延三用至三今，三可以三說是三一種三傳統(tǒng)三的計(jì)三價(jià)模三式。清單三計(jì)價(jià)三是市場三經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)三物，三產(chǎn)生三在20三03年，三是以三國家三標(biāo)準(zhǔn)三推行三的新三的計(jì)三價(jià)模三式。他們?nèi)g三的區(qū)三別，三可從三多方三面進(jìn)三行比三較：34區(qū)別三（1）——定價(jià)三理念三不同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)政府定價(jià) 企業(yè)自主報(bào)價(jià)競爭形成價(jià)格35區(qū)別三（2）——計(jì)價(jià)三依據(jù)三不同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《消耗量（計(jì)價(jià)）定額》和《單位估價(jià)表》國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及《企業(yè)定額》36區(qū)別三（3）——費(fèi)用三內(nèi)容三不同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)（1）直接工程費(fèi)（2）管理費(fèi)（3）利潤（4）措施項(xiàng)目費(fèi)（5）其他項(xiàng)目費(fèi)（6）規(guī)費(fèi)（7）稅金（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)（2）措施項(xiàng)目費(fèi)（3）其他項(xiàng)目費(fèi)（4）規(guī)費(fèi)（5）稅金37區(qū)別三（4）——單價(jià)三形式三不同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)直接工程費(fèi)單價(jià)：含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。綜合單價(jià)：含人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。38區(qū)別三（5）——列項(xiàng)三方式三不同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)只列定額項(xiàng)既要列清單項(xiàng)、又要列定額項(xiàng)。39區(qū)別三（6）——工程三量計(jì)三算不三同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)只計(jì)算定額量既要計(jì)算清單量、還要計(jì)算定額量。40區(qū)別三（7）——編制三步驟三不同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)（1）讀圖（2）列項(xiàng)（3）算量（4）套價(jià)（5）計(jì)費(fèi)（1）讀圖及讀清單（2）清單組價(jià)—包含列清單項(xiàng)、列定額項(xiàng)、算定額量、計(jì)算綜合單價(jià)（3）計(jì)費(fèi)41區(qū)別三（8）——表格三形式三不同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)主要表格是：（1）建安工程費(fèi)用匯總表（2）直接工程費(fèi)計(jì)算表（3）措施項(xiàng)目費(fèi)匯總表（4）措施項(xiàng)目明細(xì)表（5）其它項(xiàng)目計(jì)價(jià)表主要表格是：（1）單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表（2）分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表（3）措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（4）綜合單價(jià)分析表（5）措施項(xiàng)目分析表42（三三）清三單計(jì)三價(jià)與三定額三計(jì)價(jià)三的聯(lián)三系在中三國，三清單三計(jì)價(jià)三是在三學(xué)習(xí)三借鑒三國外三通行三做法三并與三中國三實(shí)際三相結(jié)三合的三產(chǎn)物三，是三在定三額計(jì)三價(jià)基三礎(chǔ)上三衍生三出來三的計(jì)三價(jià)模三式。在《企業(yè)三定額》沒有三能夠三被業(yè)三主普三遍認(rèn)三同，三政府《計(jì)價(jià)三定額》仍然三占主三導(dǎo)地三位的三前提三下，清單三計(jì)價(jià)三實(shí)質(zhì)三上是三定額三計(jì)價(jià)三的翻三版。請看20三13清單三規(guī)范三規(guī)定三的綜三合單三價(jià)分三析表三：43工程三量清三單綜三合單三價(jià)分三析表工程三名稱三標(biāo)三段三第三頁三共三頁注：1.如不三使用三省級(jí)三或行三業(yè)建三設(shè)主三管部三門發(fā)三布的三計(jì)價(jià)三依據(jù)三，可三不填三定額三項(xiàng)目三、編三號(hào)等2.招標(biāo)三文件三提供三了暫三估單三價(jià)的三材料三，按三暫估三的單三價(jià)填三入表三內(nèi)“三暫估三單價(jià)三”欄三及“三暫估三合價(jià)三”欄三。44（三三）清三單計(jì)三價(jià)與三定額三計(jì)價(jià)三的聯(lián)三系無論三是定三額計(jì)三價(jià)還三是清三單計(jì)三價(jià)，“定額”始終三是計(jì)三價(jià)的三依據(jù)三。因?yàn)槿海?）定三額所三規(guī)定三的人三、材三、機(jī)三消耗三量始三終是三一切三計(jì)價(jià)三的基三石；（2）一三切的三人、三材、三機(jī)費(fèi)三都是三基于三定額三消耗三量產(chǎn)三生的三。45（三三）清三單計(jì)三價(jià)與三定額三計(jì)價(jià)三的聯(lián)三系【人材三機(jī)費(fèi)三計(jì)算三的基三本方三法】人工三費(fèi)/材料三費(fèi)/機(jī)械三費(fèi)=工程三量×(人/材/機(jī))單價(jià)算式三中的三工程三量是三按照《計(jì)價(jià)三定額》工程三量計(jì)三算規(guī)三則計(jì)三算的“定三額工三程量三”，亦三稱為“實(shí)三際施三工工三程量三”。46特別三提示三！無論三稱之三為”直接三工程三費(fèi)”，還三是稱三之為“分部三分項(xiàng)三工程三費(fèi)”，它三們中三的“人工三費(fèi)、三材料三費(fèi)、三機(jī)械三費(fèi)”實(shí)質(zhì)三上都三一樣三，都三是用“定額三量”套用三定額三價(jià)（三當(dāng)然三可以三是市三場價(jià)三）產(chǎn)三生的三。清單三量不三可能三產(chǎn)生三任何三費(fèi)。定額三量（三實(shí)際三施工三量）三產(chǎn)生三的施三工費(fèi)三用除三以清三單量三就是三清單三的“綜合三單價(jià)”請看三下面三的分三析：47特別三提示三！綜合三單價(jià)，是指三完成三一個(gè)三規(guī)定清單三項(xiàng)目所需三的人三工費(fèi)三、材三料和工三程設(shè)三備費(fèi)、施工機(jī)具使用三費(fèi)和企三業(yè)管理三費(fèi)、三利潤三，以及三一定三范圍三內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。計(jì)算三式表三達(dá)為三：綜合三單價(jià)=清單三項(xiàng)目三施工三費(fèi)用/清單三工程三量其中三：清三單項(xiàng)三目施三工費(fèi)三用=人工三費(fèi)+材料三和工三程設(shè)三備費(fèi)+施工三機(jī)具三使用三費(fèi)+企業(yè)三管理三費(fèi)+利潤+風(fēng)險(xiǎn)三費(fèi)分部三分項(xiàng)三工程三費(fèi)用=∑清單三項(xiàng)目三施工三費(fèi)用48特別三提示三！其中三：1.人工三費(fèi)、三材料三費(fèi)、三機(jī)械三使用三費(fèi)的三計(jì)算人工三費(fèi)/材料三費(fèi)/機(jī)械三費(fèi)=工程三量×(人/材/機(jī))單價(jià)算式三中的三工程三量是三按照《計(jì)價(jià)三定額》規(guī)則三計(jì)算三的“定額三工程量”，亦三稱為“實(shí)際三施工三工程三量”。2.管理三費(fèi)的三計(jì)算綜合三單價(jià)三中管三理費(fèi)三的計(jì)三算方三法表三達(dá)為三：管理三費(fèi)＝三計(jì)算三基礎(chǔ)×管理三費(fèi)費(fèi)三率3．利潤三的計(jì)三算綜合三單價(jià)三中利三潤的三計(jì)算三方法三表達(dá)三為：利潤三＝計(jì)三算基三礎(chǔ)×利潤三率49上述三清單三計(jì)價(jià)三與定三額計(jì)三價(jià)哪三里不三同？（1）組三價(jià)過三程不三同——定額三組價(jià)三簡單三，清三單組三價(jià)繁三瑣（2）管三理費(fèi)三率不三同清單三計(jì)價(jià)三管理三費(fèi)率三是按三清單三所在三分部三計(jì)取,定額三計(jì)價(jià)三是按三該工三程項(xiàng)三目的三類別三劃分（一三、二三、三三、四類）計(jì)取三，這三是在三理解三上常三出錯(cuò)三的地三方。50（四三）工三程量三清單三計(jì)價(jià)三與定三額三預(yù)算三計(jì)價(jià)三對比三分析1、相三同之三處（1）都三要用三施工三圖和三工程三量計(jì)三算規(guī)三則和三核定三工程三量。（2）定三額依三然是三確定三實(shí)體三消耗三量的三科學(xué)三依據(jù)三。（3）需三要有三一個(gè)三社會(huì)三平均三水平三的取三費(fèi)標(biāo)三準(zhǔn)。（4）材三料價(jià)三格可三以隨三市場三變化三，但三人工三和機(jī)三械臺(tái)三班價(jià)三在一三定時(shí)三期內(nèi)仍三然要三采用三政府三指導(dǎo)三價(jià)。（5）都三要有三相對三統(tǒng)一三的計(jì)三費(fèi)程三序和三計(jì)價(jià)三格式51（四三）工三程量三清單三計(jì)價(jià)三與定三額三預(yù)算三計(jì)價(jià)三對比三分析2、不三同之三處兩者三計(jì)費(fèi)三程序三和計(jì)三價(jià)格三式完三全不三同4以企三業(yè)實(shí)三際情三況取三費(fèi)，三有利三于將三競爭三放在三明處三。按統(tǒng)三一規(guī)三定取三費(fèi)3自主三報(bào)價(jià)三，競?cè)隣幍娜町惾w現(xiàn)三在價(jià)三格上三。大家三都套三用統(tǒng)三一的三預(yù)算三基價(jià)三，結(jié)三果在三價(jià)格上沒有三差異三，千三人一三面。2統(tǒng)一三由招三標(biāo)人三提供三工程三量清三單，三實(shí)現(xiàn)三了同三等條三件下三的公三平競?cè)隣?，三在這三種模三式下三，投三標(biāo)人三也須三計(jì)算三工程三量，三但目三的是三發(fā)現(xiàn)三差異三，以三利報(bào)三價(jià)。自己三計(jì)算三工程三量，三結(jié)果三五花三八門1工程量清單計(jì)價(jià)定額預(yù)算計(jì)價(jià)序號(hào)52（四三）工三程量三清單三計(jì)價(jià)三與定三額三預(yù)算三計(jì)價(jià)三對比三分析現(xiàn)行“定額三預(yù)算”，其三項(xiàng)目三一般三是按三照施三工工三序進(jìn)三行設(shè)三置的三，包三括的三工程三內(nèi)容三一般三是單三一的三，據(jù)三此規(guī)三定了三相應(yīng)三的工三程量三計(jì)算三規(guī)則三。2、不同之處工程量清單計(jì)價(jià)定額預(yù)算計(jì)價(jià)序號(hào)工程三量清三單項(xiàng)三目的三劃分，一般三是以三一個(gè)“綜合三實(shí)體”考慮三的，三一般三包括三了多三項(xiàng)其三他工三作內(nèi)三容，三據(jù)此三也規(guī)三定了三相應(yīng)三工程三量計(jì)三算規(guī)三則。因此三二者三的工三程量三計(jì)算三規(guī)則三是有三差別三的！553（四三）工三程量三清單三計(jì)價(jià)三與定三額三預(yù)算三計(jì)價(jià)三對比三分析3、結(jié)三語（1）兩三種計(jì)三價(jià)模三式都三是建三立在“定額”的平三臺(tái)上三。不三能理三解為三實(shí)行三清三單計(jì)三價(jià)就三不要三定額三了。定額三不能三淡化三，而三應(yīng)加三強(qiáng)。（2）定三額與三兩種三計(jì)價(jià)三模式三的關(guān)三系可三比擬三為：定額三是“詞典”，計(jì)三價(jià)模三式是“文體”不同三的人三使用三詞典三和文三體，三可以三寫出三不同三風(fēng)格三的文三章。（3）各三省、三自治三區(qū)、三直轄三市發(fā)三布的三定額三，它三們的三屬性三定位三按照《清單三規(guī)范》的規(guī)三定應(yīng)三界定三為：三省、三自治三區(qū)、三直轄三市建三設(shè)行三政主三管部三門發(fā)三布的三社會(huì)三平均三消耗三量定三額，三是計(jì)價(jià)定三額。54（五三）綜三合單三價(jià)的三編制1、定三義完成三一個(gè)三規(guī)定三清單三項(xiàng)目三所需三的人三工費(fèi)三、材料和工三程設(shè)三備費(fèi)、三施工三機(jī)具使用三費(fèi)和企三業(yè)管三理費(fèi)三、利三潤以三及一三定范三圍內(nèi)三的風(fēng)三險(xiǎn)費(fèi)三用。三（）2、釋三義工程三量清三單計(jì)三價(jià)法三又叫三綜合三單價(jià)三計(jì)價(jià)三法，三綜合三單價(jià)三是工三程量三清單三計(jì)價(jià)三的核三心，三失去三綜合三單價(jià)三，工三程量三清單三計(jì)價(jià)三就等三于失三去了三靈魂三。新《規(guī)范》規(guī)定三：工程三量清三單應(yīng)三采用三綜合三單價(jià)三計(jì)價(jià)。（三）3、計(jì)三算公三式綜合三單價(jià)三＝人三工費(fèi)+材料三和工三程設(shè)三備費(fèi)+機(jī)具三使用三費(fèi)+企業(yè)三管理三費(fèi)+利潤+由投三標(biāo)人三承擔(dān)三的風(fēng)三險(xiǎn)費(fèi)三用+其他三項(xiàng)目三清單三中的三材料三暫估三單價(jià)三。55（六三）招三標(biāo)控三制價(jià)三的編三制1、定三義招標(biāo)三人根三據(jù)國三家或三省級(jí)三、行三業(yè)建三設(shè)主三管部三門頒三發(fā)的三有關(guān)三計(jì)價(jià)三依據(jù)三和辦三法，三以及三擬定三的招三標(biāo)文三件和三招標(biāo)三工程三量清三單，三結(jié)合三工程具體情況三編制三的招三標(biāo)工三程的最高三投標(biāo)三限價(jià)。（三）2、釋三義招標(biāo)三控制三價(jià)亦三稱“攔標(biāo)三價(jià)”或“預(yù)算三控制三價(jià)”，是三招標(biāo)三人根三據(jù)工三程量三清單三計(jì)價(jià)三規(guī)范三計(jì)算三的招三標(biāo)工三程的三工程三造價(jià)三，是三國家三或業(yè)三主對三招標(biāo)三工程三發(fā)包三的最三高投三標(biāo)限三價(jià)。招標(biāo)三控制三價(jià)的三作用三決定三了它三不同三于“標(biāo)底”，無三需保三密。三為體三現(xiàn)招三標(biāo)的三公開三、公三正，三防止三招標(biāo)三人有三意抬三高或三壓低三工程三造價(jià)三，招三標(biāo)控三制價(jià)三應(yīng)在三招標(biāo)三時(shí)公三布，三不應(yīng)三上調(diào)三或下三浮，三并應(yīng)三將招三標(biāo)控三制價(jià)三及有三關(guān)資三料報(bào)三送工三程所三在地三工程三造價(jià)三管理三機(jī)構(gòu)三備查三。56（六三）招三標(biāo)控三制價(jià)三的編三制3、招三標(biāo)控三制價(jià)三編制三的注三意問三題（1）嚴(yán)三格依三據(jù)招三標(biāo)文三件（三包括三招標(biāo)三答疑三紀(jì)要三）和三發(fā)布三的工三程量三清單三編制三招標(biāo)三控制三價(jià)；（2）正三確全三面地三使用三行業(yè)三和地三方的三計(jì)價(jià)三定額三（包三括相三關(guān)文三件）三和價(jià)三格信三息，三對招三標(biāo)文三件規(guī)三定可三使用三的市三場價(jià)三格應(yīng)三有可三靠依三據(jù)；（3）依三據(jù)國三家有三關(guān)規(guī)三定計(jì)三算不三參與三競爭三的措三施費(fèi)三用、三規(guī)費(fèi)三和稅三金；（4）競?cè)隣幮匀拇肴┓饺敢廊龘?jù)專三家論三證后三的方三案進(jìn)三行合三理確三定，三并正三確計(jì)三算其三費(fèi)用三；（5）編三制招三標(biāo)控三制價(jià)三時(shí)，三施工三機(jī)械三設(shè)備三的選三型應(yīng)三根據(jù)三工程三特點(diǎn)三和施三工條三件，三本著三經(jīng)濟(jì)三適用三、先三進(jìn)高三效的三原則三確定三。57（六三）招三標(biāo)控三制價(jià)三的編三制4、招三標(biāo)控三制價(jià)三設(shè)置三的注三意事三項(xiàng)（1）計(jì)算三口徑三要一三致。計(jì)算三工程三量時(shí)三，根三據(jù)施三工圖三列出三的分三項(xiàng)工三程口三徑與三定額三中相三應(yīng)分三項(xiàng)工三程的三口徑三要一三致。（2）識(shí)讀三圖紙三要準(zhǔn)三確。在正三式計(jì)三算工三程量三之前三，必三須反三復(fù)識(shí)三讀施三工圖三紙，三熟悉三施工三圖中三的細(xì)三部構(gòu)三造、三文字三說明三及標(biāo)三準(zhǔn)圖三中的三詳細(xì)三內(nèi)容三。（3）嚴(yán)格三執(zhí)行三、準(zhǔn)三確理三解工三程量三計(jì)算三規(guī)范三。計(jì)算三工程三量時(shí)三，計(jì)三算規(guī)三范中三的規(guī)三則要三準(zhǔn)確三理解三、反三復(fù)推三敲、三嚴(yán)格三執(zhí)行三。（4）計(jì)算三必須三準(zhǔn)確三。計(jì)算三工程三量時(shí)三，計(jì)三算底三稿要三整潔三，計(jì)三算數(shù)三據(jù)要三清晰三，項(xiàng)三目部三位要三注明三，計(jì)三算精三度要三一致三。工三程量三的數(shù)三據(jù)一三般精三確到三小數(shù)三點(diǎn)后三兩位三，第三三位三四舍三五入三，貴三重或三價(jià)格三較高三的材三料（三鋼材三、木三材等三）應(yīng)三精確三到小三數(shù)點(diǎn)三后三三位。58（六三）招三標(biāo)控三制價(jià)三的編三制（5）計(jì)算三工程三量要三做到三不重三不漏三。在計(jì)三算工三程量三前，三為防三止工三程量三漏項(xiàng)三、重三項(xiàng)，三一般三把一三個(gè)專三業(yè)工三程劃三分為三若干三個(gè)分三部工三程，三如房三屋建三筑與三裝飾三工程三就劃三分為三土石三方工三程、三地基三處理三與邊三坡支三護(hù)工三程、三樁基三工程三、砌三筑工三程、三砼及三鋼筋三砼工三程、三措施三項(xiàng)目三等17個(gè)分三部工三程，三在此三基礎(chǔ)三上又三劃分三為若三干分三項(xiàng)工三程分三別計(jì)三算，三這樣三便可三以減三少重三項(xiàng)和三漏項(xiàng)三，提三高準(zhǔn)三確度三。（6）善于三總結(jié)三經(jīng)驗(yàn)三，提三高自三我審三核能三力。招標(biāo)三控制三價(jià)編三制人三員要三善于三總結(jié)三出一三套適三合自三己的三計(jì)算三方法三、計(jì)三算順三序，三盡量三避免三工程三量的三重算三、漏三算，三提高三招標(biāo)三控制三價(jià)的三編、三審質(zhì)三量。59（六三）招三標(biāo)控三制價(jià)三的編三制5、招三標(biāo)控三制價(jià)三的投三訴與三處理（1）投三標(biāo)人三經(jīng)復(fù)三核認(rèn)三為招三標(biāo)人三公布三的招三標(biāo)控三制價(jià)三未按三照本三規(guī)范三的規(guī)三定進(jìn)三行編三制的三，應(yīng)三當(dāng)在三招標(biāo)三控制三價(jià)公三布后5天內(nèi)向招三投標(biāo)三管理三機(jī)構(gòu)三和工三程造三價(jià)管三理機(jī)三構(gòu)投三訴。三（）（2）投三訴人三不得三進(jìn)行三虛報(bào)三、惡三意投三訴，三阻礙三招標(biāo)三活動(dòng)三的正三常進(jìn)三行。三（）（3）上三述條三目（三、）三外招三標(biāo)控三制價(jià)三投訴三與處三理的三規(guī)定三按新《規(guī)范》第、三、、三、、三、條三執(zhí)行三。60（六三）招三標(biāo)控三制價(jià)三的編三制（6）投三標(biāo)人三可以三從哪三些方三面投三訴招三標(biāo)人①招三標(biāo)控三制價(jià)三總價(jià)三是否三與細(xì)三節(jié)構(gòu)三成完三全吻三合？②招三標(biāo)人三編制三招標(biāo)三控制三價(jià)時(shí)三人材三機(jī)單三價(jià)是三否先三用信三息價(jià)三然后三再用三市場三價(jià)？③建三設(shè)主三管部三門對三費(fèi)用三或費(fèi)三用標(biāo)三準(zhǔn)的三政策三規(guī)定三有幅三度時(shí)三，是三否按三幅度三上限三執(zhí)行三？④招三標(biāo)人三編制三招標(biāo)三控制三價(jià)時(shí)三對于三安全三文明三施工三費(fèi)、三規(guī)費(fèi)三和稅三金是三否進(jìn)三行了三競爭三？⑤招三標(biāo)控三制價(jià)三中的三綜合三單價(jià)三是否三包括三招標(biāo)三文件三中招三標(biāo)人三要求投三標(biāo)人三所承三擔(dān)的三風(fēng)險(xiǎn)三內(nèi)容三及其三范圍三（幅三度）三產(chǎn)生三的風(fēng)三險(xiǎn)費(fèi)三用？招標(biāo)三文件三中有三無無三限風(fēng)三險(xiǎn)，三所有三風(fēng)險(xiǎn)三由承三包人三承擔(dān)三的字三樣？⑥招三標(biāo)人三提供三了有三暫估三單價(jià)三的材三料時(shí)三，是三否按三暫定三的單三價(jià)計(jì)三入綜三合單三價(jià)?61（七三）工三程量三清單三的編三制1、要三滿足三編制三招標(biāo)三控制三價(jià)、投標(biāo)三報(bào)價(jià)三和工三程施三工的三需要，三力求三實(shí)現(xiàn)三合理三確定三、有三效控三制工三程造三價(jià)的三目的三。2、要三嚴(yán)格三執(zhí)行三編制三工程三量清三單的三五個(gè)三統(tǒng)一三（項(xiàng)三目編三碼、三項(xiàng)目三名稱三、項(xiàng)三目特三征、三計(jì)量三單位三、工三程量三計(jì)算三規(guī)則三統(tǒng)一三）。3、要三保證三編制三質(zhì)量三，不三漏項(xiàng)三、不三錯(cuò)項(xiàng)三、不三重項(xiàng)三，準(zhǔn)三確計(jì)三算工三程量三?！揪幹迫こ倘壳迦龁螒?yīng)三遵循三的原三則】62（七三）工三程量三清單三的編三制1、《建設(shè)三工程三工程三量清三單計(jì)三價(jià)規(guī)三范》和相三關(guān)工三程的三國家三計(jì)量三規(guī)范三；2、國三家或三省級(jí)三、行三業(yè)建三設(shè)主三管部三門頒三發(fā)的三計(jì)價(jià)三依據(jù)三和辦三法；3、建三設(shè)工三程設(shè)三計(jì)文三件及三相關(guān)三資料三；4、與三建設(shè)三工程三項(xiàng)目三有關(guān)三的標(biāo)三準(zhǔn)、三規(guī)范三、技三術(shù)資三料；5、擬三定的三招標(biāo)三文件三；6、施三工現(xiàn)三場情三況、三地質(zhì)三水文三資料三、工三程特三點(diǎn)及三常規(guī)三施工三方案三；7、其三他相三關(guān)資三料?！揪幹普袠?biāo)工程三量清三單的三依據(jù)】（）63（七三）工三程量三清單三的編三制1、清三單子三目列三項(xiàng)2、五三個(gè)要三素的三設(shè)置三（編三碼設(shè)三置、三名稱三設(shè)置三、特三征描三述、三計(jì)量三單位三、工三程量三計(jì)算三）【編制三分部三分項(xiàng)三工程三量清三單的三常見三錯(cuò)誤】1、清三單子三目列三項(xiàng)三漏三項(xiàng)或三重項(xiàng)三錯(cuò)誤2、項(xiàng)三目特三征描三述三描三述不三全或三描述三錯(cuò)誤3、工三程量三計(jì)算三計(jì)算三錯(cuò)誤【編制三分部三分項(xiàng)三工程三量清三單的三關(guān)鍵三環(huán)節(jié)】64（七三）工三程量三清單三的編三制1、編三制難三點(diǎn)綜三述（1）清三單項(xiàng)三目的三設(shè)置清單三項(xiàng)目三設(shè)置三不準(zhǔn)三確或三漏項(xiàng)三的存三在，三會(huì)給三招標(biāo)三人帶三來較三（2）項(xiàng)目特征的描述項(xiàng)目特征的描述不詳細(xì)、不明確或不清晰，容易給投標(biāo)人造成理解上的誤差，使投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)難以把握并給今后的工程結(jié)算、價(jià)格調(diào)整、合同實(shí)施留下發(fā)生糾紛的活口。（3）工程數(shù)量的計(jì)算工程量計(jì)算錯(cuò)誤，會(huì)影響投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分析，同樣也會(huì)給發(fā)包人帶來風(fēng)險(xiǎn)，如投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量計(jì)算錯(cuò)誤，可能會(huì)采取不平衡報(bào)價(jià)技巧?！揪幹普袠?biāo)工程三量清三單的三難點(diǎn)三精析】65（七三）工三程量三清單三的編三制2、應(yīng)三對措三施商三榷針對三上述三難點(diǎn)三和存三在問三題，三提出三應(yīng)對三措施三供商三榷：（1）熟三悉相三關(guān)專三業(yè)工三程量三清單三項(xiàng)目三，掌三握相三關(guān)專三業(yè)計(jì)三量規(guī)三范中三的工三程量三計(jì)算三規(guī)則三；（2）看三懂設(shè)三計(jì)圖三紙，三復(fù)查三工程三數(shù)量三；（3）加三強(qiáng)審三核、三防止三漏算三、避三免重三算、三力求三準(zhǔn)確三。66（八三）投三標(biāo)報(bào)三價(jià)的三編制投標(biāo)三報(bào)價(jià)三應(yīng)在三滿足三招標(biāo)三文件三要求三的前三提下三，實(shí)三行企三業(yè)定三額的三人、三材、三機(jī)消三耗量三自定三，綜三合單三價(jià)及三費(fèi)用三自選三，全三面競?cè)隣?，三自由三?bào)價(jià)三。其三中：可以三自主三的：企三業(yè)定三額消三耗量三、人三材機(jī)三單價(jià)三、企三業(yè)管三理費(fèi)三率、三利潤三率、三措施三費(fèi)用三、計(jì)三日工三單價(jià)三、總?cè)邪?wù)三費(fèi)等三。不能三自主三的：安三全文三明施三工費(fèi)三、規(guī)三費(fèi)、三稅金三、暫三【編制三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三應(yīng)遵三循的三原則】67（八三）投三標(biāo)報(bào)三價(jià)的三編制1、工程三量清三單應(yīng)三采用三綜合三單價(jià)三計(jì)價(jià)三。（強(qiáng)三條，三）綜合三單價(jià)三除計(jì)三算各三分部三分項(xiàng)三工程三的直三接工三程費(fèi)三（人三、材三、機(jī)三）之三外，三還必三

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。（強(qiáng)條）3、必須按招標(biāo)工程量清單填報(bào)價(jià)格。項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。（強(qiáng)條，）【編制三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三的注三意事三項(xiàng)】68（八三）投三標(biāo)報(bào)三價(jià)的三編制4、分三部分三項(xiàng)工三程和三措施三項(xiàng)目三中的三單價(jià)三項(xiàng)目三，應(yīng)三依據(jù)三招標(biāo)三文件三及其三招標(biāo)三工程三量清三單項(xiàng)三目中三的特三征描三述確三定綜三合單三價(jià)計(jì)三算。三（）5、措施三項(xiàng)目三中的三安全三文明三施工三費(fèi)必三須按三國家三或省三級(jí)、行三業(yè)建設(shè)主三管部三門的三規(guī)定三計(jì)算三，不三得作三為競?cè)隣幮匀M(fèi)用三。（強(qiáng)三條，三）6、規(guī)費(fèi)三和稅三金必三須按三國家三或省三級(jí)、三行業(yè)三建設(shè)三主管三部門三的規(guī)三定計(jì)三算，三不得三作為三競爭三性費(fèi)三用。（強(qiáng)三條，三）7、其三他項(xiàng)三目費(fèi)三應(yīng)按三新《規(guī)范》第條三規(guī)定三報(bào)價(jià)三。（三）8、投三標(biāo)總?cè)齼r(jià)應(yīng)三當(dāng)與69（八三）投三標(biāo)報(bào)三價(jià)的三編制9、投標(biāo)三報(bào)價(jià)三的人三、材三、機(jī)三消耗三量應(yīng)三根據(jù)三企業(yè)三定額三確定三，現(xiàn)階三段，三應(yīng)按三照各三省、三自治三區(qū)、三直轄三市的《計(jì)價(jià)三定額》計(jì)算三。10、投三標(biāo)報(bào)三價(jià)的三人、三材、三機(jī)單三價(jià)應(yīng)三根據(jù)三市場三價(jià)格三（暫三估價(jià)三除外三）自三主報(bào)三價(jià)。11、工三程量三清單三沒有三考慮三施工三過程三中的三施工三損耗三，編三制綜三合單三價(jià)時(shí)三，材三料消三耗量三要考三慮施三工損三耗，三以便三準(zhǔn)確三計(jì)價(jià)三。12

13、注意清單工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)定額工程量計(jì)算規(guī)則的區(qū)別。70（八三）投三標(biāo)報(bào)三價(jià)的三編制1、投標(biāo)三人必三須按三招標(biāo)三工程三量清三單填三報(bào)價(jià)三格。三項(xiàng)目三編碼三、項(xiàng)三目名三稱、三項(xiàng)目三特征三、計(jì)三量單三位、三工程三量必三須與三招標(biāo)三人提三供的三一致三。（三強(qiáng)條三）2、措三施項(xiàng)三目的三內(nèi)容三應(yīng)依三據(jù)招三標(biāo)人三提供三的措三施項(xiàng)三目清三單和三投標(biāo)三人投三標(biāo)時(shí)三擬定三的施三工組三織設(shè)三計(jì)或三施工三方案三；投三標(biāo)人三可根三據(jù)工三程實(shí)三際情三況結(jié)三合施三工組三織設(shè)三計(jì)，三對招三標(biāo)人三所列三的措三施項(xiàng)三目進(jìn)三行增三補(bǔ)。三（參三）3、分三部分三項(xiàng)工三程和三措施三項(xiàng)目三中的三單價(jià)三項(xiàng)目三報(bào)價(jià)三的最三重要三依據(jù)三之一三是該三項(xiàng)目三的特三征描三述，投標(biāo)三人應(yīng)三根據(jù)三招標(biāo)三文件三及其三招標(biāo)三工程三量清三單項(xiàng)三目的三特征三描述三確定三綜合三單價(jià)三計(jì)算，當(dāng)三出現(xiàn)三招標(biāo)三文件三中工三程量三清單三項(xiàng)目三的特三征描三述與三設(shè)計(jì)三不符三時(shí)，三應(yīng)以三工程三量清三單項(xiàng)三目的三特征三描述三為準(zhǔn)三；當(dāng)三施工三中施三工圖三紙或三設(shè)計(jì)三變更三與工三程量三清單三項(xiàng)目三的特三征描三述不三一致三時(shí)，三發(fā)承三包雙三方應(yīng)三按實(shí)三際施三工的三項(xiàng)目三特征三，依三據(jù)合三同約三定重三新確三定綜三合單三價(jià)。三（）【編制三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三的關(guān)三鍵點(diǎn)】71（八三）投三標(biāo)報(bào)三價(jià)的三編制4、投三標(biāo)人三在自三主決三定投三標(biāo)報(bào)三價(jià)時(shí)三，還三應(yīng)考三慮招三標(biāo)文三件中三要求三投標(biāo)三人承三擔(dān)的三風(fēng)險(xiǎn)三內(nèi)容三及其三范圍三（幅三度）三以及三相應(yīng)三的風(fēng)三險(xiǎn)費(fèi)三用。三在施三工過三程中三，當(dāng)三出現(xiàn)三風(fēng)險(xiǎn)三的內(nèi)三容及三其范三圍（三幅度三）在三招標(biāo)三文件三規(guī)定三的范三圍內(nèi)三時(shí)，三綜合三單價(jià)三不得三變更三，工三程價(jià)三款不三做調(diào)三整。三（）5、投三標(biāo)總?cè)齼r(jià)應(yīng)三當(dāng)與三分部三分項(xiàng)三工程三費(fèi)、三措施項(xiàng)三目費(fèi)三、其三他項(xiàng)三目費(fèi)三和規(guī)三費(fèi)、三稅金三的合三計(jì)金三額一三致。三（）72（八三）投三標(biāo)報(bào)三價(jià)的三編制【工程三量清三單計(jì)三價(jià)的三難點(diǎn)三精析】1、規(guī)三范計(jì)三價(jià)步三驟（1）研三究招三標(biāo)文三件、三熟悉三工程三量清三單；（2）核三算工三程數(shù)三量、三分析三項(xiàng)目三特征三、編三制綜三合單三價(jià)、三計(jì)算三分部三分項(xiàng)三工程三費(fèi)用三；（3）確三定措三施清三單內(nèi)三容、三計(jì)算三措施三項(xiàng)目三費(fèi)用三；（4）計(jì)三算其三他項(xiàng)三目費(fèi)三用、三規(guī)費(fèi)三和稅三金；（5）匯三總各三項(xiàng)費(fèi)三用、三復(fù)核三調(diào)整三確認(rèn)三。73（八三）投三標(biāo)報(bào)三價(jià)的三編制2、計(jì)三價(jià)難三點(diǎn)精三析（1）計(jì)三算工三程造三價(jià)時(shí)三，清三單計(jì)三價(jià)的三難點(diǎn)三是綜合三單價(jià)三的編三制。存在三的問三題主三要是三大多三數(shù)企三業(yè)沒三有自三已的三企業(yè)三定額三，從三業(yè)人三員普三遍存三在量三多質(zhì)三不佳三的倒三掛現(xiàn)三象。應(yīng)對三策略三是工三程造三價(jià)專三業(yè)人三員（三指造三價(jià)師三、造三價(jià)員三）要三盡快三提高三業(yè)務(wù)三水平三，努三力把三自己三造就三成為“精一三門、三通二三門、三懂三三門”的全三面發(fā)三展的三復(fù)合三型人三才。（2）評三標(biāo)定三標(biāo)過三程中三，清三單計(jì)三價(jià)的三難點(diǎn)三是投三標(biāo)人三成本三的不三確定三性，三個(gè)別三成本三差異三大。存在三的問三題主三要是三市場三的惡三性競?cè)隣帲龑?dǎo)致三施工三企業(yè)三失去三了應(yīng)三有的三利潤三空間三。應(yīng)對三策略三是評標(biāo)三時(shí)對三明顯三的低三報(bào)價(jià)三加以三質(zhì)詢?nèi)⒁髨?bào)三價(jià)人三提供三必要三的證三據(jù)，三以防三止低三價(jià)競?cè)龢?biāo)。74（八三）投三標(biāo)報(bào)三價(jià)的三編制3、工三程實(shí)三施過三程中三，清三單計(jì)三價(jià)的三難點(diǎn)三在于三工程三變更三造價(jià)三的控三制。存在三的問三題主三要是三低價(jià)三中標(biāo)三、高三價(jià)索三賠或三由于三中標(biāo)三價(jià)太三低，三導(dǎo)致三工程三質(zhì)量三安全三隱患三。應(yīng)對三策略三是提倡三合理三低價(jià)三中標(biāo)，推三行工三程擔(dān)三保，三實(shí)施有效三合同三管理，合三理控制三工程三造價(jià)。75（九三）計(jì)三價(jià)風(fēng)三險(xiǎn)研三究【合理三分擔(dān)三計(jì)價(jià)三風(fēng)險(xiǎn)三的管三理原三則】風(fēng)險(xiǎn)三是一三種客三觀存三在的三，可三以帶三來損三失的三、不三確定三的狀三態(tài)。三它具三有客三觀性三、損三失性三、不三確定三性三三大特三征。工程三風(fēng)險(xiǎn)是指三一項(xiàng)三工程三在設(shè)三計(jì)、三施工三、設(shè)三備調(diào)三試以三及移三交運(yùn)三行等三項(xiàng)目三周期三全過三程可三能發(fā)三生的三風(fēng)險(xiǎn)三。而工程三計(jì)價(jià)三風(fēng)險(xiǎn)是指三工程三建設(shè)三施工三階段三發(fā)、三承包三雙方三在招三投標(biāo)三活動(dòng)三和合三同履三約及三施工三中所三面臨三涉及三工程三計(jì)價(jià)三方面三的風(fēng)三險(xiǎn)。根據(jù)三國際三慣例三并結(jié)三合我三國社三會(huì)主三義市三場經(jīng)三濟(jì)條三件下三工程三建設(shè)三的特三點(diǎn)，三工程三量清三單計(jì)三價(jià)的三原則三為“招標(biāo)三人提三供量三、投三標(biāo)人三確定三價(jià)、三互不三交叉三重復(fù)三、責(zé)三任明三確、三風(fēng)險(xiǎn)三共擔(dān)”。所三以,發(fā)包三人應(yīng)三承擔(dān)三工程三量清三單的三風(fēng)險(xiǎn)三，承三包人三應(yīng)承三擔(dān)綜三合單三價(jià)的三風(fēng)險(xiǎn)三。76（九三）計(jì)三價(jià)風(fēng)三險(xiǎn)研三究新《規(guī)范》明確三：建三設(shè)工三程發(fā)三承包,必須三在招三標(biāo)文三件、三合同三中明三確計(jì)三價(jià)中三的風(fēng)三險(xiǎn)內(nèi)三容及三其范三圍，三不得三采用三無限三風(fēng)險(xiǎn)三、所三有風(fēng)三險(xiǎn)或三類似三語句三規(guī)定三風(fēng)險(xiǎn)三內(nèi)容三及其三范圍三。（三強(qiáng)條三）對于三承包三人來三說，應(yīng)完三全承三擔(dān)的三風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)三風(fēng)險(xiǎn)和管理三風(fēng)險(xiǎn)，如三管理三費(fèi)和三利潤三；應(yīng)有三限度三承擔(dān)的是市場三風(fēng)險(xiǎn)，如三材料三、工三程設(shè)三備漲三價(jià)、三施工三機(jī)械三使用三費(fèi)等三；應(yīng)完三全不三承擔(dān)的是三法律三、法三規(guī)、三規(guī)章三和政三策變?nèi)娜L(fēng)險(xiǎn)三。為三此，三新《規(guī)范》規(guī)定三：1、國家三法律三、法三規(guī)、三規(guī)章三和政三策變?nèi)∪?jí)或三行業(yè)三建設(shè)三主管三部門三發(fā)布三的人三工費(fèi)三調(diào)整三，由三政府三定價(jià)三或政三府指三導(dǎo)價(jià)三管理三的原三材料三等價(jià)三格進(jìn)三行了三調(diào)整三的風(fēng)三險(xiǎn)由發(fā)包三人承擔(dān)三。（三）77（九三）計(jì)三價(jià)風(fēng)三險(xiǎn)研三究2、由三于市場三物價(jià)三波動(dòng)影響三合同三價(jià)款三，應(yīng)三由發(fā)三承包三雙方三合理三分?jǐn)側(cè)牧先?/p>