公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法以下是中國給大家?guī)淼年P(guān)于大路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理方法的相關(guān)內(nèi)容，以供參考。

大路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理方法

第一章總則

第一條為規(guī)范大路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，完善大路工程建設(shè)市場管理體系，依據(jù)《中華人民共和國大路法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本方法。

其次條在中華人民共和國境內(nèi)從事大路工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理等的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本方法。

第三條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國大路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第四條各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)大路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)入統(tǒng)一的公共資源交易平臺進(jìn)行。

第五條各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)大路工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)工作。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息應(yīng)當(dāng)公開，接受社會公眾監(jiān)督。

第六條大路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者其指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)等過程錄音錄像并存檔備查。

其次章招標(biāo)

第七條大路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目法人或者其他組織。

第八條對于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必需進(jìn)行招標(biāo)的大路工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式開展招標(biāo)。

大路工程建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)手續(xù)后，方可開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)；初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，方可開展施工監(jiān)理、設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)；施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，方可開展施工招標(biāo)。

施工招標(biāo)采納資格預(yù)審方式的，在初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行資格預(yù)審。

第九條有下列情形之一的大路工程建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）涉及國家平安、國家隱秘、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)夫工等特別狀況；

（二）需要采納不行替代的專利或者專有技術(shù)；

（三）選購人自身具有工程施工或者供應(yīng)服務(wù)的資格和力量，且符合法定要求；

（四）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行施工或者供應(yīng)服務(wù)；

（五）需要向原中標(biāo)人選購工程或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

（六）國家規(guī)定的其他特別情形。

招標(biāo)人不得為適用前款規(guī)定弄虛作假，規(guī)避招標(biāo)。

第十條大路工程建設(shè)項(xiàng)目采納公開招標(biāo)方式的，原則上采納資格后審方法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

第十一條大路工程建設(shè)項(xiàng)目采納資格預(yù)審方式公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列程序進(jìn)行：

（一）編制資格預(yù)審文件；

（二）發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件，公開資格預(yù)審文件關(guān)鍵內(nèi)容；

（三）接收資格預(yù)審申請文件；

（四）組建資格審查委員會對資格預(yù)審申請人進(jìn)行資格審查，資格審查委員會編寫資格審查報(bào)告；

（五）依據(jù)資格審查結(jié)果，向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書；向未通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書，告知未通過的依據(jù)和緣由；

（六）編制招標(biāo)文件；

（七）發(fā)售招標(biāo)文件，公開招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容；

（八）需要時(shí)，組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，召開投標(biāo)預(yù)備會；

（九）接收投標(biāo)文件，公開開標(biāo)；

（十）組建評標(biāo)委員會評標(biāo)，評標(biāo)委員會編寫評標(biāo)報(bào)告、推舉中標(biāo)候選人；

（十一）公示中標(biāo)候選人相關(guān)信息；

（十二）確定中標(biāo)人；

（十三）編制招標(biāo)投標(biāo)狀況的書面報(bào)告；

（十四）向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知全部未中標(biāo)的投標(biāo)人；

（十五）與中標(biāo)人訂立合同。

采納資格后審方式公開招標(biāo)的，在完成招標(biāo)文件編制并發(fā)布招標(biāo)公告后，根據(jù)前款程序第（七）項(xiàng)至第（十五）項(xiàng)進(jìn)行。

采納邀請招標(biāo)的，在完成招標(biāo)文件編制并發(fā)出投標(biāo)邀請書后，根據(jù)前款程序第（七）項(xiàng)至第（十五）項(xiàng)進(jìn)行。

第十二條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必需進(jìn)行招標(biāo)的大路工程建設(shè)項(xiàng)目，采納資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會的專家抽取以及資格審查工作要求,應(yīng)當(dāng)適用本方法關(guān)于評標(biāo)委員會的規(guī)定。

第十三條資格預(yù)審審查方法原則上采納合格制。

資格預(yù)審審查方法采納合格制的，符合資格預(yù)審文件規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均應(yīng)當(dāng)通過資格預(yù)審。

第十四條資格預(yù)審審查工作結(jié)束后，資格審查委員會應(yīng)當(dāng)編制資格審查報(bào)告。資格審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本狀況；

（二）資格審查委員會成員名單；

（三）監(jiān)督人員名單；

（四）資格預(yù)審申請文件遞交狀況；

（五）通過資格審查的申請人名單；

（六）未通過資格審查的申請人名單以及未通過審查的理由；

（七）評分狀況；

（八）澄清、說明事項(xiàng)紀(jì)要；

（九）需要說明的其他事項(xiàng)；

（十）資格審查附表。

除前款規(guī)定的第（一）、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容外，資格審查委員會全部成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告上逐頁簽字。

第十五條資格預(yù)審申請人對資格預(yù)審審查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到資格預(yù)審結(jié)果通知書后3日內(nèi)提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

招標(biāo)人未收到異議或者收到異議并已作出答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。

第十六條對依法必需進(jìn)行招標(biāo)的大路工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)交通運(yùn)輸部制定的標(biāo)準(zhǔn)文本，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目詳細(xì)特點(diǎn)和實(shí)際需要，編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。

資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明具體的評審程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，招標(biāo)人不得另行制定評審細(xì)則。

第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定，將資格預(yù)審文件及其澄清、修改，招標(biāo)文件及其澄清、修改報(bào)相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門備案。

第十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件開頭發(fā)售之日起，將其關(guān)鍵內(nèi)容上傳至具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門政府網(wǎng)站或者其指定的其他網(wǎng)站上進(jìn)行公開，公開內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、對申請人或者投標(biāo)人的資格條件要求、資格審查方法、評標(biāo)方法、招標(biāo)人聯(lián)系方式等，公開時(shí)間至提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前或者投標(biāo)截止時(shí)間10日前結(jié)束。

招標(biāo)人發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的澄清或者修改涉及到前款規(guī)定的公開內(nèi)容的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向交通運(yùn)輸主管部門備案的同時(shí)，將澄清或者修改的內(nèi)容上傳至前款規(guī)定的網(wǎng)站。

第十九條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件提出異議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對異議作出書面答復(fù)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間或者投標(biāo)截止時(shí)間。

招標(biāo)人書面答復(fù)內(nèi)容涉及影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)澄清或者修改的規(guī)定，調(diào)整提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間或者投標(biāo)截止時(shí)間，并以書面形式通知全部獵取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

其次十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，提出質(zhì)量、平安目標(biāo)要求，并在招標(biāo)文件中載明。標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)有利于項(xiàng)目組織和施工管理、各專業(yè)的連接與協(xié)作，不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)人可以實(shí)行設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)、施工總承包招標(biāo)或者分專業(yè)招標(biāo)。

其次十一條招標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)特點(diǎn)和實(shí)際需要,設(shè)定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員、財(cái)務(wù)力量、履約信譽(yù)等資格條件，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

除《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定的情形外，招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

（一）設(shè)定的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員、財(cái)務(wù)力量、履約信譽(yù)等資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

（二）強(qiáng)制要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等特定人員親自購買資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者參加開標(biāo)活動(dòng)；

（三）通過設(shè)置備案、登記、注冊、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等無法律、行政法規(guī)依據(jù)的不合理?xiàng)l件，限制潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)入項(xiàng)目所在地進(jìn)行投標(biāo)。

其次十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)特點(diǎn)和實(shí)際需要，合理確定對投標(biāo)人主要人員以及其他管理和技術(shù)人員的數(shù)量和資格要求。投標(biāo)人擬投入的主要人員應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中進(jìn)行填報(bào)，其他管理和技術(shù)人員的詳細(xì)人選由招標(biāo)人和中標(biāo)人在合同談判階段確定。對于特殊簡單的特大橋梁和特長隧道項(xiàng)目主體工程和其他有特別要求的工程，招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報(bào)其他管理和技術(shù)人員。

本方法所稱主要人員是指設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師等項(xiàng)目管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人。

其次十三條招標(biāo)人可以自行打算是否編制標(biāo)底或者設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

接受托付編制標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)的中介機(jī)構(gòu)不得參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者供應(yīng)詢問。

其次十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于各類保證金收取的規(guī)定，在招標(biāo)文件中載明保證金收取的形式、金額以及返還時(shí)間。

招標(biāo)人不得以任何名義增設(shè)或者變相增設(shè)保證金或者隨便更改招標(biāo)文件載明的保證金收取形式、金額以及返還時(shí)間。招標(biāo)人不得在資格預(yù)審期間收取任何形式的保證金。

其次十五條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)標(biāo)段估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期全都。

依法必需進(jìn)行招標(biāo)的大路工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人，以現(xiàn)金或者支票形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕其投標(biāo)。

招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

其次十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在招標(biāo)文件中明確允許分包的或者不得分包的工程和服務(wù)，分包人應(yīng)當(dāng)滿意的資格條件以及對分包實(shí)施的管理要求。

招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中設(shè)置對分包的卑視性條款。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于前款所稱的卑視性條款：

（一）以分包的工作量規(guī)模作為拒絕投標(biāo)的條件；

（二）對投標(biāo)人符合法律法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定的分包方案設(shè)定扣分條款；

（三）根據(jù)分包的工作量規(guī)模對投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)分評分；

（四）以其他不合理?xiàng)l件限制投標(biāo)人進(jìn)行分包的行為。

其次十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中合理劃分雙方風(fēng)險(xiǎn)，不得設(shè)置將應(yīng)由招標(biāo)人擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等投標(biāo)人的不合理?xiàng)l款。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的價(jià)格調(diào)整條款，明確商定合同價(jià)款支付期限、利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)和日期，確保雙方主體地位公平。

其次十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)特點(diǎn)以及本方法的相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件中合理設(shè)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得阻礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。禁止采納抽簽、搖號等博彩性方式直接確定中標(biāo)候選人。

其次十九條以暫估價(jià)形式包括在招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)，屬于依法必需進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)項(xiàng)目的合同條款中應(yīng)當(dāng)商定負(fù)責(zé)實(shí)施暫估價(jià)項(xiàng)目招標(biāo)的主體以及相應(yīng)的招標(biāo)程序。

第三章投標(biāo)

第三十條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，具有擔(dān)當(dāng)所投標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)力量。

第三十一條投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資格和目前在崗狀況、信用等級等信息，應(yīng)當(dāng)與其在交通運(yùn)輸主管部門大路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)上填報(bào)并發(fā)布的相關(guān)信息全都。

第三十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求裝訂、密封投標(biāo)文件，并根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)人。

大路工程勘察設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理招標(biāo)的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)以雙信封形式密封，第一信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件，其次信封內(nèi)為報(bào)價(jià)文件。

對大路工程施工招標(biāo)，招標(biāo)人采納資格預(yù)審方式進(jìn)行招標(biāo)且評標(biāo)方法為技術(shù)評分最低標(biāo)價(jià)法的，或者采納資格后審方式進(jìn)行招標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)以雙信封形式密封，第一信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件，其次信封內(nèi)為報(bào)價(jià)文件。

第三十三條投標(biāo)文件根據(jù)要求送達(dá)后，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人修改或者撤回投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)以書面函件形式通知招標(biāo)人。

修改投標(biāo)文件的函件是投標(biāo)文件的組成部分，其編制形式、密封方式、送達(dá)時(shí)間等，適用對投標(biāo)文件的規(guī)定。

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件且招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。

投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

第三十四條投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)分包的規(guī)定，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

投標(biāo)人在投標(biāo)文件中未列入分包方案的工程或者服務(wù)，中標(biāo)后不得分包，法律法規(guī)或者招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第三十五條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)場退還給投標(biāo)人；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十六條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請全部投標(biāo)人參與。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。未參與開標(biāo)的投標(biāo)人，視為對開標(biāo)過程無異議。

第三十七條投標(biāo)文件根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定采納雙信封形式密封的，開標(biāo)分兩個(gè)步驟公開進(jìn)行：

第一步驟對第一信封內(nèi)的商務(wù)文件和技術(shù)文件進(jìn)行開標(biāo)，對其次信封不予拆封并由招標(biāo)人予以封存；

其次步驟宣布通過商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人名單，對其其次信封內(nèi)的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行開標(biāo)，宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)。未通過商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的，對其其次信封不予拆封，并當(dāng)場退還給投標(biāo)人；投標(biāo)人未參與其次信封開標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后準(zhǔn)時(shí)將其次信封原封退還投標(biāo)人。

第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)工作。

國家審批或者核準(zhǔn)的高速大路、一級大路、獨(dú)立橋梁和獨(dú)立隧道項(xiàng)目，評標(biāo)委員會專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從國家重點(diǎn)大路工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機(jī)抽取；其他大路工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會專家可以從省級大路工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機(jī)抽取，也可以從國家重點(diǎn)大路工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機(jī)抽取。

對于技術(shù)簡單、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特別要求，實(shí)行隨機(jī)抽取方式確定的評標(biāo)專家難以保證勝任評標(biāo)工作的特別招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人直接確定。

第三十九條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)國家重點(diǎn)大路工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳌?/p>

省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域大路工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳌?/p>

第四十條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)民主推舉一名主任委員，負(fù)責(zé)組織評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會主任委員與評標(biāo)委員會的其他成員享有同等權(quán)利與義務(wù)。

第四十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會供應(yīng)評標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者示意其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。

評標(biāo)所必需的信息主要包括招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或者修改、開標(biāo)記錄、投標(biāo)文件、資格預(yù)審文件。招標(biāo)人可以幫助評標(biāo)委員會開展下列工作并供應(yīng)相關(guān)信息：

（一）依據(jù)招標(biāo)文件，編制評標(biāo)使用的相應(yīng)表格；

（二）對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核；

（三）以評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù)，列出投標(biāo)文件相對于招標(biāo)文件的全部偏差，并進(jìn)行歸類匯總；

（四）查詢大路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資格和目前在崗狀況、信用等級進(jìn)行核實(shí)。

招標(biāo)人不得對投標(biāo)文件作出任何評價(jià)，不得有意遺漏或者片面摘錄，不得在評標(biāo)委員會對全部偏差定性之前透露存有偏差的投標(biāo)人名稱。

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，全面、獨(dú)立評審全部投標(biāo)文件，并對招標(biāo)人供應(yīng)的上述相關(guān)信息進(jìn)行核查，發(fā)覺錯(cuò)誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正。

第四十二條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

第四十三條大路工程勘察設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采納綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)，對投標(biāo)人的商務(wù)文件、技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評分，根據(jù)綜合得分由高到低排序，推舉中標(biāo)候選人。評標(biāo)價(jià)的評分權(quán)重不宜超過10%，評標(biāo)價(jià)得分應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)價(jià)與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的偏離程度進(jìn)行計(jì)算。

第四十四條大路工程施工招標(biāo)，評標(biāo)采納綜合評估法或者經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。綜合評估法包括合理低價(jià)法、技術(shù)評分最低標(biāo)價(jià)法和綜合評分法。

合理低價(jià)法，是指對通過初步評審的投標(biāo)人，不再對其施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)力量等因素進(jìn)行評分，僅依據(jù)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)對評標(biāo)價(jià)進(jìn)行評分，根據(jù)得分由高到低排序，推舉中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

技術(shù)評分最低標(biāo)價(jià)法，是指對通過初步評審的投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)力量等因素進(jìn)行評分，根據(jù)得分由高到低排序，對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評審，根據(jù)評標(biāo)價(jià)由低到高的挨次推舉中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的參加報(bào)價(jià)文件評審的投標(biāo)人數(shù)量不得少于3個(gè)。

綜合評分法，是指對通過初步評審的投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)力量等因素進(jìn)行評分，根據(jù)綜合得分由高到低排序，推舉中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。其中評標(biāo)價(jià)的評分權(quán)重不得低于50%。

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，是指對通過初步評審的投標(biāo)人，根據(jù)評標(biāo)價(jià)由低到高排序，推舉中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

大路工程施工招標(biāo)評標(biāo)，一般采納合理低價(jià)法或者技術(shù)評分最低標(biāo)價(jià)法。技術(shù)特殊簡單的特大橋梁和特長隧道項(xiàng)目主體工程，可以采納綜合評分法。工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程，可以采納經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。

第四十五條實(shí)行設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)特點(diǎn)和施工難度確定評標(biāo)方法。

設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)的評標(biāo)采納綜合評分法的，評分因素包括評標(biāo)價(jià)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)力量、設(shè)計(jì)文件的優(yōu)化建議、設(shè)計(jì)施工總承包管理方案、施工組織設(shè)計(jì)等因素，評標(biāo)價(jià)的評分權(quán)重不得低于50%。

第四十六條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、審慎地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)方法規(guī)定的評審挨次和內(nèi)容逐項(xiàng)完成評標(biāo)工作，對本人提出的評審看法以及評分的公正性、客觀性、精確?????性負(fù)責(zé)。

除評標(biāo)價(jià)和履約信譽(yù)評分項(xiàng)外，評標(biāo)委員會成員對投標(biāo)人商務(wù)和技術(shù)各項(xiàng)因素的評分一般不得低于招標(biāo)文件規(guī)定該因素滿分值的60%；評分低于滿分值60%的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中作出說明。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)活動(dòng)中的職責(zé)履行狀況予以記錄，并在招標(biāo)投標(biāo)狀況的書面報(bào)告中載明。

第四十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)簡單程度、投標(biāo)文件數(shù)量和評標(biāo)方法等因素合理確定評標(biāo)時(shí)間。超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。

評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等緣由不能連續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進(jìn)行評審。

依據(jù)前款規(guī)定被更換的評標(biāo)委員會成員如為評標(biāo)專家?guī)鞂＜?，招?biāo)人應(yīng)當(dāng)從原評標(biāo)專家?guī)熘懈鶕?jù)原方式抽取更換后的評標(biāo)委員會成員，或者在符合法律規(guī)定的前提下相應(yīng)削減評標(biāo)委員會中招標(biāo)人代表數(shù)量。

第四十八條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)查詢交通運(yùn)輸主管部門的大路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資格和目前在崗狀況、信用等級等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與大路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)拒絕其投標(biāo)。

第四十九條評標(biāo)委員會發(fā)覺投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人對相應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出書面說明，并供應(yīng)相關(guān)證明材料。

投標(biāo)人不能證明可以根據(jù)其報(bào)價(jià)以及招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和履行期限完成招標(biāo)項(xiàng)目的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競標(biāo)，并拒絕其投標(biāo)。

第五十條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條、第四十條、第四十一條的有關(guān)規(guī)定，對在評標(biāo)過程中發(fā)覺的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。

第五十一條評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以拒絕全部投標(biāo)。未拒絕全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推舉中標(biāo)候選人。

投標(biāo)文件根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定采納雙信封形式密封的，通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在3個(gè)以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方法第三十七條規(guī)定的程序進(jìn)行其次信封報(bào)價(jià)文件開標(biāo)；在對報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3個(gè)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評標(biāo)委員會可以拒絕全部投標(biāo)；未拒絕全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方法第三十七條規(guī)定的程序進(jìn)行其次信封報(bào)價(jià)文件開標(biāo)，但評標(biāo)委員會在進(jìn)行報(bào)價(jià)文件評審時(shí)仍有權(quán)拒絕全部投標(biāo)；評標(biāo)委員會未在報(bào)價(jià)文件評審時(shí)拒絕全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推舉中標(biāo)候選人。

第五十二條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告中推舉的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)，并標(biāo)明排序。

評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本狀況；

（二）評標(biāo)委員會成員名單；

（三）監(jiān)督人員名單；

（四）開標(biāo)記錄；

（五）符合要求的投標(biāo)人名單；

（六）拒絕的投標(biāo)人名單以及拒絕理由；

（七）串通投標(biāo)情形的評審狀況說明；

（八）評分狀況；

（九）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；

（十）中標(biāo)候選人名單；

（十一）澄清、說明事項(xiàng)紀(jì)要；

（十二）需要說明的其他事項(xiàng)；

（十三）評標(biāo)附表。

對評標(biāo)監(jiān)督人員或者招標(biāo)人代表干預(yù)正常評標(biāo)活動(dòng)，以及對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的其他不正值言行，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告第（十二）項(xiàng)內(nèi)容中照實(shí)記錄。

除其次款規(guī)定的第（一）、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容外，評標(biāo)委員會全部成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上逐頁簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同看法的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同看法和理由，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同看法。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同看法和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

第五十三條依法必需進(jìn)行招標(biāo)的大路工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，在對該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門政府網(wǎng)站或者其指定的其他網(wǎng)站上公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日，公示內(nèi)容包括：

（一）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的主要人員姓名、個(gè)人業(yè)績、相關(guān)證書編號；

（三）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的項(xiàng)目業(yè)績；

（四）被拒絕投標(biāo)的投標(biāo)人名稱、拒絕依據(jù)和緣由；

（五）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必需進(jìn)行招標(biāo)的大路工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第五十四條除招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推舉的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必需進(jìn)行招標(biāo)的大路工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不行抗力不能履行合同、不根據(jù)招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以根據(jù)評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

第五十五條依法必需進(jìn)行招標(biāo)的大路工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，將招標(biāo)投標(biāo)狀況的書面報(bào)告報(bào)對該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門備案。

前款所稱書面報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本狀況；

（二）招標(biāo)過程簡述；

（三）評標(biāo)狀況說明；

（四）中標(biāo)候選人公示狀況；

（五）中標(biāo)結(jié)果；

（六）附件，包括評標(biāo)報(bào)告、評標(biāo)委員會成員履職狀況說明等。

有資格預(yù)審狀況說明、異議及投訴處理狀況和資格審查報(bào)告的，也應(yīng)當(dāng)包括在書面報(bào)告中。

第五十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知全部未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)格、質(zhì)量、平安、履行期限、主要人員等主要條款應(yīng)當(dāng)與上述文件的內(nèi)容全都。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)向中標(biāo)候選人以外的其他投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，與中標(biāo)人簽訂書面合同后5日內(nèi)向中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)退還投標(biāo)保證金的銀行同期活期存款利息，且退還至投標(biāo)人的基本賬戶。

第五十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。招標(biāo)人不得指定或者變相指定履約保證金的支付形式，由中標(biāo)人自主選擇銀行保函或者現(xiàn)金、支票等支付形式。

第五十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對合同履行的管理，建立對中標(biāo)人主要人員的到位率考核制度。

省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展合同履約評價(jià)工作的監(jiān)督檢查，將檢查狀況向社會公示，同時(shí)將檢查結(jié)果記入中標(biāo)人單位以及主要人員個(gè)人的信用檔案。

第六十條依法必需進(jìn)行招標(biāo)的大路工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的緣由并實(shí)行相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依照本方法重新招標(biāo)：

（一）通過資格預(yù)審的申請人少于3個(gè)的；

（二）投標(biāo)人少于3個(gè)的；

（三）全部投標(biāo)均被拒絕的；

（四）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人訂立書面合同的。

重新招標(biāo)的，資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)狀況的書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方法的規(guī)定重新報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案。

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必需進(jìn)行招標(biāo)的大路工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他項(xiàng)目可由招標(biāo)人自行打算不再進(jìn)行招標(biāo)。

依照本條規(guī)定不再進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人可以邀請已提交資格預(yù)審申請文件的申請人或者已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行談判，確定項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)單位，并將談判報(bào)告報(bào)對該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門備案。

第五章監(jiān)督管理

第六十一條各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)、規(guī)章以及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督職責(zé)分工，加強(qiáng)對大路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第六十二條各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全大路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用體系，加強(qiáng)信用評價(jià)工作的監(jiān)督管理，維護(hù)公正公正的市場競爭秩序。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將交通運(yùn)輸主管部門的信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用于大路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)。鼓舞和支持招標(biāo)人優(yōu)先選擇信用等級高的從業(yè)企業(yè)。

招標(biāo)人對信用等級高的資格預(yù)審申請人、投標(biāo)人或者中標(biāo)人，可以賜予增加參加投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，減免投標(biāo)保證金，削減履約保證金、質(zhì)量保證金等優(yōu)待措施。優(yōu)待措施以及信用評價(jià)結(jié)果的認(rèn)定條件應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中載明。

資格預(yù)審申請人或者投標(biāo)人的信用評價(jià)結(jié)果可以作為資格審查或者評標(biāo)中履約信譽(yù)項(xiàng)的評分因素，各信用評價(jià)等級的對應(yīng)得分應(yīng)當(dāng)符合省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)規(guī)定，并在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中載明。

第六十三條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門投訴。

就本方法第十五條、第十九條、第三十六條、第五十三條規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第六十四條投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（二）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（三）投訴事項(xiàng)的基本領(lǐng)實(shí)；

（四）異議的提出及招標(biāo)人答復(fù)狀況；

（五）相關(guān)懇求及主見；

（六）有效線索和相關(guān)證明材料。

對本方法規(guī)定應(yīng)先提出異議的事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)提交已提出異議的證明文件。未按規(guī)定提出異議或者未提交已提出異議的證明文件的投訴，交通運(yùn)輸主管部門可以不予受理。

第六十五條投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上交通運(yùn)輸主管部門投訴的，由詳細(xì)擔(dān)當(dāng)該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)處理。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)打算是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理打算；需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

投訴人缺乏事實(shí)依據(jù)或者法律依據(jù)進(jìn)行投訴的，或者有證據(jù)表明投訴人捏造事實(shí)、偽造材料的，或者投訴人以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以駁回，并對惡意投訴根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究投訴人責(zé)任。

第六十六條交通運(yùn)輸主管部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)狀況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作。必要時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

交通運(yùn)輸主管部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家隱秘、商業(yè)隱秘，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第六十七條交通運(yùn)輸主管部門對投訴事項(xiàng)作出的處理打算，應(yīng)當(dāng)在對該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門政府網(wǎng)站上進(jìn)行公告，包括投訴的事由、調(diào)查結(jié)果、處理打算、懲罰依據(jù)以及懲罰看法等內(nèi)容。

第六章法律責(zé)任

第六十八條招標(biāo)人有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以處三萬元以下的罰款：

（一）不滿意本方法第八條規(guī)定的條件而進(jìn)行招標(biāo)的；

（二）不根據(jù)本方法規(guī)定將資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)狀況的書面報(bào)告?zhèn)浒傅模?/p>

（三）邀請招標(biāo)不依