演講人2021-03-02鄉(xiāng)村振興—美好鄉(xiāng)村戰(zhàn)略策劃書戰(zhàn)略規(guī)劃背景壹面臨形勢貳戰(zhàn)略規(guī)劃總體要求叁戰(zhàn)略規(guī)劃重大意義肆戰(zhàn)略規(guī)劃空間布局伍戰(zhàn)略規(guī)劃具體措施陸目錄

鄉(xiāng)村文明程度大幅提高。堅持用文明鄉(xiāng)風(fēng)扮靚美麗鄉(xiāng)村，按照“墻上有文化，街巷氛圍濃”的要求，經(jīng)常性組織開展形式多樣的群眾性文體活動，深入開展文明創(chuàng)建以及道德模范、身邊好人等評選活動，實現(xiàn)了善行義舉四德榜農(nóng)村社區(qū)全覆蓋，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化在農(nóng)村鮮活起來，潛移默化影響農(nóng)村群眾的價值取向和道德觀念。全區(qū)89%以上的村為區(qū)級以上文明村，14個村被列為省級“鄉(xiāng)村文明家園”建設(shè)示范村。規(guī)劃背景規(guī)劃背景

農(nóng)民生活條件持續(xù)改善。立足全域城市化、市域一體化發(fā)展理念，著眼長遠(yuǎn)、長效，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“七改”工程，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施初步互聯(lián)互通、共建共享。連續(xù)6年把進(jìn)村路改造列入全區(qū)為民實事計劃安排，在村村通公路的基礎(chǔ)上，實施一批道路硬化升級改造和警示標(biāo)志牌安裝工程。積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，9個村實現(xiàn)生活污水無害排放。加大活動場所建設(shè)，全區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。高標(biāo)準(zhǔn)開展以“三清三化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)了村村主干道硬化、綠化、亮化，村村通電、通自來水、通公交車、通電視和無線網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制，全面實行“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，垃圾集中和無害化處理覆蓋率均達(dá)100%。成功申請全省首批農(nóng)村供暖試點縣（市、區(qū)），在全市率先啟動農(nóng)村供暖工程，有效解決了農(nóng)村居民冬季取暖問題。規(guī)劃背景農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步增長。堅持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)擁有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級3家、市級10家，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地14個、2.4萬畝，各類新型農(nóng)民經(jīng)濟組織118家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社100家，家庭農(nóng)場18家。聚焦農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整合，結(jié)合全域旅游戰(zhàn)略，大力發(fā)展城郊觀光、采摘等為主體的休閑農(nóng)業(yè)，擁有規(guī)模以上休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)15處，休閑觀光農(nóng)業(yè)采摘品種18個，總面積達(dá)8000畝，年接待游客突破50萬人次，營業(yè)收入5000萬元，解決周邊農(nóng)村閑散勞動力1500余人，帶動農(nóng)民人均增收近千元。搶抓海上糧倉建設(shè)、海洋經(jīng)濟創(chuàng)新示范項目建設(shè)等契機，推動海水養(yǎng)殖、海洋捕撈、水產(chǎn)精深加工取得新的成績，2017年實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)）40.1萬噸，產(chǎn)值40.5億元。規(guī)劃背景農(nóng)村公共服務(wù)不斷完善。堅持以人為本，著力優(yōu)化公共資源配置，促進(jìn)公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸、機制向農(nóng)村覆蓋。進(jìn)一步提高救助保障水平，保障農(nóng)村特困人員生活水平不低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的1.3倍。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實施七中、福泰小學(xué)、愛山實驗學(xué)校等建設(shè)工程，持續(xù)推進(jìn)教師交流輪崗工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育設(shè)施配套水平有效提高，促進(jìn)了農(nóng)村教師隊伍的整體優(yōu)化。在全市率先完成所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，為所有農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)衛(wèi)生室，統(tǒng)一配備基本醫(yī)療設(shè)備器械和專職醫(yī)生，實行鎮(zhèn)村一體化管理，形成了農(nóng)村衛(wèi)生500米半徑的醫(yī)療服務(wù)圈，實現(xiàn)了“小病不出村”。注重“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，全區(qū)農(nóng)村幸福院達(dá)到23處。規(guī)劃背景

但同時必須清醒地看到，與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比、與中心城區(qū)的地位相比，目前全區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展仍存在一系列深層次矛盾和問題：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式主要是小農(nóng)式分散經(jīng)營耕作，不利于機械化作業(yè)；農(nóng)民種糧積極性普遍不高，農(nóng)村撂荒棄荒現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，依托農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)還不夠充分，農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)占比較低，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育不足。二是農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化嚴(yán)重。全區(qū)老齡化人口比例高達(dá)19.55%，60周歲以上的“兩委”干部達(dá)29.4%，農(nóng)村黨員老齡化、村班子后繼乏人的問題比較突出。三是基層組織力量不強?，F(xiàn)有村級服務(wù)力量、“兩委”成員創(chuàng)新意識不強，專業(yè)化水平與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、民生實際需求不相適應(yīng)，農(nóng)村治理專業(yè)化水平不高。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障工作有待加強。展望未來一段時期，隨著內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的不斷變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢更加明顯。城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)升級對農(nóng)業(yè)功能提出新要求，在確保糧食安全基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高質(zhì)量效益成為新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)化、多元化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、規(guī)模化、社會化趨勢將進(jìn)入大發(fā)展時期，“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換加速，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、價值鏈不斷提升、供應(yīng)鏈不斷完善的勢頭將更加迅猛。

面臨形勢鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐日益加快。當(dāng)前，鄉(xiāng)村人口流動、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、人口老齡化、村莊空心化、農(nóng)民兼業(yè)化等發(fā)展趨勢日益明顯，城市與鄉(xiāng)村的界限日漸模糊，農(nóng)業(yè)活動與非農(nóng)活動緊密聯(lián)系，城鄉(xiāng)關(guān)系已由二元結(jié)構(gòu)向加快融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，使鄉(xiāng)村振興與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，讓鄉(xiāng)村盡快跟上國家現(xiàn)代化發(fā)展步伐，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村發(fā)展形態(tài)和格局更趨多元。現(xiàn)階段，全市鄉(xiāng)村形態(tài)格局處于大調(diào)整、大變動時期，鄉(xiāng)村差異化日趨明顯，多樣性成為鄉(xiāng)村發(fā)展演變的重要特征。作為中心城區(qū)，我區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展各具特色，各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化特色、交通區(qū)位等差異明顯，各類特色小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村將面臨不同的發(fā)展路徑，一些村莊將實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，多數(shù)村莊將長久存在，少數(shù)村莊將逐漸衰落消亡。

面臨形勢面臨形勢城鄉(xiāng)要素雙向流動進(jìn)程加快。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，城市公共資源和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的步伐明顯加快。在政府引導(dǎo)和市場力量的共同作用下，城市資本、技術(shù)、人才下鄉(xiāng)的進(jìn)程不斷提速，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正在成為投資興業(yè)的熱土。同時，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局的形成和各項支持政策的落實，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也將迎來發(fā)展高潮。城鄉(xiāng)要素雙向流動將加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的步伐。

重大意義實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)人民共同富裕的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，有利于加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是推進(jìn)美麗XX建設(shè)的現(xiàn)實需要。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興，有利于促進(jìn)人與自然和諧共生，實現(xiàn)生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美的有機統(tǒng)一，不斷增強全區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)供給能力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是培育現(xiàn)代鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要途徑。深入挖掘鄉(xiāng)村文化豐富內(nèi)涵，將其與具有當(dāng)代價值的文化精神相結(jié)合，有利于提高農(nóng)村社會文明程度，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，凝聚起鄉(xiāng)村振興的強大精神力量，不斷增強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和引領(lǐng)作用。重大意義實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是推動人民共同富裕的必然選擇。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，加快補齊農(nóng)村民生短板，滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系的迫切需要。創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理方式，促進(jìn)農(nóng)村基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，提高基層管理水平和農(nóng)民文明素質(zhì)，有利于加快形成自治、法治、德治相結(jié)合的新型鄉(xiāng)村治理體系，不斷增強農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。010201指導(dǎo)思想牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足中心城區(qū)特色，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持全域城市化、市域一體化和生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生共融”，聚力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，推動分類而治、差異發(fā)展，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，奮力開啟新時代鄉(xiāng)村振興新篇章，打造鄉(xiāng)村振興XX樣板，爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展排頭兵?？傮w要求堅持黨管農(nóng)村、改革引領(lǐng)。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，提升農(nóng)村資源配置效率，調(diào)動社會力量投身鄉(xiāng)村振興?？傮w要求基本原則堅持三農(nóng)優(yōu)先、農(nóng)民主體。把“三農(nóng)”工作放在衡量各級黨委和政府政績的突出位置，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。堅持全面振興、梯度推進(jìn)。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)全面振興。科學(xué)把握鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性特征，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路，合理設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)，久久為功，扎實推進(jìn)?；驹瓌t堅持城鄉(xiāng)融合、生態(tài)和諧。發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村振興的輻射帶動作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖海洋系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)。總體要求中心城區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。立足中心城區(qū)最大實際，遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，堅持以謀劃城市的思維謀劃鄉(xiāng)村，推動農(nóng)業(yè)科技化、高端化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動中心城區(qū)、重點鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村融合互動，探索符合“中心城區(qū)”特色的鄉(xiāng)村振興路徑?？傮w要求戰(zhàn)略定位都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。順應(yīng)城市化加速推進(jìn)和綠色消費興起新趨勢，以現(xiàn)代城市消費為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)、農(nóng)業(yè)高效益和農(nóng)民高收入為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)多功能拓展、農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展為特色，致力于提高農(nóng)業(yè)科技含量和文化含量，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。堅持高點定位、海洋特色、生態(tài)優(yōu)勢，緊扣城鄉(xiāng)融合發(fā)展主線，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生活品質(zhì)，打造“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美和宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，基本公共服務(wù)體系基本建成。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和質(zhì)量明顯提高，生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明水平、鄉(xiāng)村治理水平和基層黨建水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村社會大局保持和諧穩(wěn)定。到2022年，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本完善，農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局全面形成，農(nóng)民收入水平進(jìn)一步提高，脫貧攻堅成果全面鞏固；農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)；優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承和發(fā)展，農(nóng)民精神文化生活需求得到有效滿足；現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步搭建，鄉(xiāng)村治理能力進(jìn)一步增強；黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進(jìn)一步健全，探索形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗?？傮w要求發(fā)展目標(biāo)空間布局堅持鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國土空間開發(fā)格局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)村聯(lián)動、點線面結(jié)合的融合發(fā)展格局。優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展空間推進(jìn)鄉(xiāng)村分類發(fā)展空間布局優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展空間遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的總體要求，堅持人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融”。優(yōu)化利用鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)力區(qū)域布局，以區(qū)域資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，形成與區(qū)域資源環(huán)境承載力相匹配的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田制度，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，確保糧食安全?？茖W(xué)劃分近岸養(yǎng)殖空間，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖區(qū)，對漁港碼頭、漁場、魚苗場、養(yǎng)殖基地等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。將鄉(xiāng)村生產(chǎn)活動融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)之中，科學(xué)劃分鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展片區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，引導(dǎo)第二產(chǎn)業(yè)重點向重點鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，合理布局農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流配送中心、展銷中心等，促進(jìn)不同類型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展空間合理布局鄉(xiāng)村生活空間。按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求，推動義務(wù)教育、健康養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)、社會保障等基本公共服務(wù)，在城鄉(xiāng)之間逐步實現(xiàn)布局合理、質(zhì)量相近、服務(wù)相同。堅持問題導(dǎo)向，加快交通、供水、供電、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，完善污水垃圾處理、公共服務(wù)等配套設(shè)施，適當(dāng)增加旅游、休閑、停車等服務(wù)設(shè)施，建立科學(xué)管理、持續(xù)運營的新機制，努力滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需要。合理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村文化大院、村民活動中心、公園、停車場等村落公共生活空間，充分滿足農(nóng)民休閑、娛樂等各方面的需求?？茖W(xué)布局農(nóng)村大集、鄉(xiāng)村菜市場、便利店、快餐店、農(nóng)資配送站等物資集散地，注重融入時代感、現(xiàn)代性，著力構(gòu)建便捷的生活圈，讓鄉(xiāng)村居民過上有品質(zhì)、更舒適的生活?？臻g布局優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展空間嚴(yán)格保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)空間。依據(jù)資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，體現(xiàn)區(qū)域差異，重視山體形貌維護(hù)、土地海域治理、植被修復(fù)養(yǎng)護(hù)、水系岸線防護(hù)等。全面推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，實施流域治理、海灣整治、土壤植被修復(fù)、近海生物多樣性恢復(fù)、陸?！叭龔U”防治等鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動，對重點山林、田園、岸線、沙灘、海島等實行最嚴(yán)格保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行休耕禁伐、休漁禁漁、水源地保護(hù)制度，保護(hù)和改善鄉(xiāng)村陸海生態(tài)環(huán)境。實施荒山造林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、水系林業(yè)生態(tài)工程，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。空間布局順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，綜合考慮建設(shè)形態(tài)、居住規(guī)模、服務(wù)功能和資源稟賦等因素，將村莊分為特色改良型、保留提升型、一般控制型、擇機撤減型四種類型，突出重點、分類施策、典型引路，在全市率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。特色改良型。主要是指依托具備特色發(fā)展資源的景區(qū)及具有特色產(chǎn)業(yè)的村莊，規(guī)劃進(jìn)行重點培育和發(fā)展，重點關(guān)注歷史文化資源保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、村莊風(fēng)貌整治等方面的內(nèi)容。注重保持村莊賴以生存發(fā)展的整體空間形態(tài)，保護(hù)歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑，傳承民風(fēng)民俗和生產(chǎn)生活方式，探索設(shè)立村莊建設(shè)保護(hù)紅線，推動特色資源保護(hù)與村莊發(fā)展良性互促?？臻g布局推進(jìn)鄉(xiāng)村分類發(fā)展保留提升型。指具備一定發(fā)展基礎(chǔ)，但尚未形成特色優(yōu)勢的村莊，保持現(xiàn)狀逐步引導(dǎo)?？茖W(xué)確定村莊發(fā)展方向，在原有規(guī)?；A(chǔ)上有序推進(jìn)改造提升，以人居環(huán)境整治為重點，改造完善生活垃圾和污水治理、村容村貌整治、公共服務(wù)設(shè)施配套等基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提振人氣、增添活力，使村容整潔、道路通達(dá)、環(huán)境衛(wèi)生、適宜居住。一般控制型。主要包括村莊周邊生態(tài)環(huán)境需要特別保護(hù)或自身發(fā)展動力不足的村莊，不考慮統(tǒng)一遷并，而是對農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行控制和管理，原則上不進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)，引導(dǎo)其逐步萎縮，特別是對山區(qū)內(nèi)陸小村、空心化嚴(yán)重村莊擇機推進(jìn)合村并居。重點做好危房改造、道路、飲水安全、生活垃圾和污水處理等基本民生保障?？臻g布局推進(jìn)鄉(xiāng)村分類發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村分類發(fā)展擇機撤減型。主要指分布于城市、城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)周邊，受城鎮(zhèn)化輻射作用強，未來納入到城鎮(zhèn)拓展范圍的村莊。按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，積極進(jìn)行整合改造，逐步集中建設(shè)改造成為城鎮(zhèn)社區(qū)，并將周邊村莊有條件的農(nóng)戶吸納進(jìn)來?？臻g布局產(chǎn)業(yè)振興始終把產(chǎn)業(yè)興旺作為首要任務(wù)，緊緊圍繞城區(qū)實際，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑都市型農(nóng)業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局產(chǎn)業(yè)振興大力發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)全面落實海洋強市戰(zhàn)略，著力發(fā)展養(yǎng)殖、增殖、遠(yuǎn)洋、加工、休閑漁業(yè)等五大現(xiàn)代漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)都市漁業(yè)先導(dǎo)區(qū)。到2022年，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，實現(xiàn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)總值145億元。產(chǎn)業(yè)振興大力發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)推進(jìn)增養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)生態(tài)化養(yǎng)殖模式，以淺海立體生態(tài)養(yǎng)殖、陸基工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、深海底播增殖為主推模式，探索開展大型抗風(fēng)浪網(wǎng)箱等新型綜合養(yǎng)殖，擴大外海養(yǎng)殖規(guī)模，鞏固發(fā)展海參、扇貝、鲆鰈魚類三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定水產(chǎn)品供應(yīng)能力。以全國現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場、國家級牙鲆原種場、國家級花鱸原種場為重點，組織實施良種提升工程，構(gòu)建現(xiàn)代化良種研發(fā)繁育體系，鞏固并提高大菱鲆、牙鲆、花鱸、海參等苗種繁育基地優(yōu)勢，擴大良種供應(yīng)及覆蓋率。到2022年，年繁育優(yōu)質(zhì)鲆鰈魚類、海參等苗種數(shù)量25億單位以上，主導(dǎo)養(yǎng)殖品種良種覆蓋率達(dá)到95%以上，打造成為全國最大的鲆鰈魚類原種保存、良種選育及苗種擴繁基地。編制出臺全區(qū)水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，科學(xué)劃定養(yǎng)殖海域，合理壓縮近海養(yǎng)殖，以張村外部海域、孫家疃外部海域為重點，加快海域使用審批確權(quán)，推動海水養(yǎng)殖由岸基、灘涂、淺海向深海、遠(yuǎn)海拓展。到2022年，外海養(yǎng)殖規(guī)模突破5萬畝。產(chǎn)業(yè)振興大力發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)壯大海水增殖規(guī)模。實施漁業(yè)增殖放流，提高日本對蝦、許氏平鮋、牙鲆等優(yōu)勢苗種放流規(guī)模，積極開展大瀧六線魚、短蛸等新品種放流試驗。積極爭取省、市增殖放流計劃，做好新一輪省級增殖站推選工作，爭取將花鱸、短蛸等品種列入?。ㄊ校┘壏帕饔媱?。以雙島灣外部、褚島周邊人工魚礁區(qū)為重點，實施以增殖放流、人工魚礁和藻場建設(shè)為主的海洋牧場建設(shè)工程。規(guī)劃開展新一輪的人工魚礁項目建設(shè)，穩(wěn)妥發(fā)展以海產(chǎn)品增殖為主的經(jīng)濟型人工魚礁，積極發(fā)展以海洋生態(tài)與資源修復(fù)保護(hù)為主的生態(tài)型人工魚礁。到2022年，年增殖放流甲殼類、戀礁魚類、頭足類等苗種1億單位，建成1處以上省級海洋牧場示范項目，建成集人工魚礁、海洋底播、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等多功能于一體的人工魚礁群2處，造礁規(guī)模220萬空方。產(chǎn)業(yè)振興大力發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)穩(wěn)固發(fā)展。完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理制度，加強動態(tài)監(jiān)管，提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目精細(xì)化管理水平。優(yōu)化遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)布局，有序開發(fā)外海漁業(yè)資源，穩(wěn)步發(fā)展公海金槍魚延繩釣、公海魷魚釣。結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)區(qū)域，鼓勵與伊朗等國家開展入漁合作，開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源調(diào)查和探捕，鞏固發(fā)展遠(yuǎn)洋性漁業(yè)，逐步擴大專業(yè)遠(yuǎn)洋捕撈及運輸船隊規(guī)模。延長和完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品回運，促進(jìn)遠(yuǎn)洋捕撈、加工、流通、補給等協(xié)調(diào)發(fā)展。到2022年，遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量穩(wěn)定在4萬噸。產(chǎn)業(yè)振興大力發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)推進(jìn)休閑漁業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮國家級休閑漁業(yè)示范基地帶動作用，加快提升休閑漁業(yè)層次，建設(shè)海陸統(tǒng)籌、特色鮮明、融合發(fā)展、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代休閑漁業(yè)。海上重點建設(shè)多功能海上休閑平臺和觀光體驗大型網(wǎng)箱，配備標(biāo)準(zhǔn)化海釣船、打造高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、規(guī)范化的海釣場；陸上完善游艇、海釣船碼頭、道路、水電、安全、衛(wèi)生、娛樂服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施與休閑漁業(yè)設(shè)施融合銜接。以發(fā)展?jié)O村體驗、親海運動、餐飲美食、文化教育等特色休閑漁業(yè)類型為載體，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)漁業(yè)從業(yè)者向休閑漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)漁業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游等深入融合。加快推進(jìn)威海創(chuàng)新園水上休閑用品設(shè)計中心建設(shè)，重點打造“先進(jìn)游艇技術(shù)研發(fā)設(shè)計（服務(wù)）中心”和“漁具設(shè)計研發(fā)中心”產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)業(yè)振興加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，立足本地資源，積極適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做優(yōu)做精主導(dǎo)產(chǎn)品，鞏固特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利建設(shè)力度，推進(jìn)土地整治工作，實施耕地質(zhì)量提升工程，抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺建設(shè)。到2022年，全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在1萬畝，糧食總產(chǎn)量0.4萬噸以上。加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)大力發(fā)展特色種植業(yè)。堅持適地適種原則，宜糧則糧、宜菜則菜、宜果則果，適當(dāng)增加小雜糧、小水果、干雜果、中藥材等種植面積。充分整合各鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源，發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”，重點打造羊亭和溫泉櫻桃產(chǎn)業(yè)、張村蟠桃—草莓產(chǎn)業(yè)、嵩山街道藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)。加快里口山觀光休閑農(nóng)業(yè)園、北上夼大櫻桃產(chǎn)業(yè)基地、華夏城生態(tài)觀光園、徐家疃農(nóng)業(yè)休閑觀光采摘園、閆家莊旅游觀光生態(tài)園、南葛拉生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光園等城郊型觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育果桑、核桃、無花果、柿子、棗、板栗、櫻桃等名優(yōu)特經(jīng)濟林，著力打造一批集“觀光、采摘、垂釣、餐飲”等于一體的特色城郊型觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)振興加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。嚴(yán)格落實禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)的有關(guān)禁控養(yǎng)規(guī)定，合理調(diào)整畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展空間，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種和規(guī)模。堅持以種定養(yǎng)、農(nóng)牧結(jié)合，促使種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)，在規(guī)模上相匹配，形成養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)生態(tài)循環(huán)格局。穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，鞏固標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建成果，保持畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。到2022年，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化比例達(dá)到85%以上。產(chǎn)業(yè)振興加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。立足近郊和守城優(yōu)勢，實施休閑農(nóng)業(yè)提升工程，突出里口山周邊、正棋山周邊以及五渚河流域，大力發(fā)展以休閑觀光為主的精致農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，打造一批有特色、有體量、有效益的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)項目。在張村鎮(zhèn)，堅持“親子部落”主題，加大高端項目引進(jìn)開發(fā)力度；在羊亭鎮(zhèn)，挖掘山水景觀、歷史典故，搭上羊亭開發(fā)的“順風(fēng)車”，發(fā)展休閑觀光、傳統(tǒng)民宿等文旅業(yè)態(tài)；在溫泉鎮(zhèn)，充分發(fā)揮毗鄰崮山水庫、正棋山等山水資源優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)生休閑業(yè)態(tài)；在嵩山街道，借力華夏城影響力，利用土地資源豐富的優(yōu)勢，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色種植、休閑采摘等產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)街合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村民俗文化資源，培育一批特色旅游村、農(nóng)業(yè)旅游示范點，大力發(fā)展農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村民宿、田園采摘、生態(tài)觀光等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。到2022年，打造高標(biāo)準(zhǔn)成熟現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)18處，力爭實現(xiàn)園區(qū)年接待人數(shù)100萬人次，年營業(yè)收入1億元。產(chǎn)業(yè)振興以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”，發(fā)展終端型、體驗型、智慧型、循環(huán)型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、供應(yīng)鏈貫通。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。圍繞加工保鮮和加工副產(chǎn)物循環(huán)、全值、梯次、綜合利用，依托人生、宇王、浦源、博宇、銀河生物等骨干企業(yè)，打造以新型海藻、海參、冷凍調(diào)理食品等為主的海洋食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以EPA、DHA、膠原蛋白、海鮮調(diào)味品等為主的海洋生物制品產(chǎn)業(yè)集群和以藻類、低值魚類、海洋微生物等為主要研發(fā)對象的海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。到2022年，全區(qū)海產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過45億元。產(chǎn)業(yè)振興培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”加快發(fā)展農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)。依托遠(yuǎn)遙中心漁港建設(shè)，加快完善水產(chǎn)品集散和信息服務(wù)功能，大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，創(chuàng)新水產(chǎn)品流通方式，鼓勵發(fā)展訂單銷售、電商等新型營銷業(yè)態(tài)。依托家家悅物流平臺建設(shè)，加快完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，大力發(fā)展水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、生鮮配送。到2022年，家家悅超市在全市建立商超直采基地70個，在全國聯(lián)系發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地2000個。支持家家悅發(fā)揮現(xiàn)有中央廚房、生鮮物流中心優(yōu)勢，打造集“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)+生鮮冷鏈物流+中央廚房”于一體的現(xiàn)代電子商務(wù)物流園區(qū)。產(chǎn)業(yè)振興培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”大力培育農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。重點打造12349農(nóng)副產(chǎn)品配送和“樂農(nóng)GO”APP平臺，支持中小零售企業(yè)與電子商務(wù)平臺優(yōu)勢互補，鼓勵便利店、超市等與電商及快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，開展網(wǎng)訂店取、社區(qū)配送等業(yè)務(wù)。引導(dǎo)八爪團、禮尚威海等電商企業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品和現(xiàn)代休閑觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，推動農(nóng)產(chǎn)品上行，開展電商進(jìn)鎮(zhèn)活動。引導(dǎo)博宇、宇王、浦源等企業(yè)積極參與自有品牌產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)渠道創(chuàng)建。依托知名涉農(nóng)電商企業(yè)、淘寶學(xué)校等資源，有針對性的開展上網(wǎng)知識宣傳、網(wǎng)上營銷技能提升等培訓(xùn)，支持大北山、王家夼村舉辦電商座談會、講座等活動，普及電子商務(wù)知識，深化電商應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)振興培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展農(nóng)村新興服務(wù)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老與醫(yī)療、保險、旅游等融合，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、農(nóng)家養(yǎng)老等。引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)休閑健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地，開發(fā)老年住宅、老年公寓，建設(shè)老年社區(qū)和大型養(yǎng)老綜合體。發(fā)展農(nóng)村家政服務(wù)業(yè)，探索推廣互助養(yǎng)老、日間照料等服務(wù)模式。實施農(nóng)民體育健身工程，完善體育設(shè)施，發(fā)展適合農(nóng)村農(nóng)民的體育健身服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃、眾籌合作等多種形式的互助共享經(jīng)濟，積極探索農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)。產(chǎn)業(yè)振興培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”平臺載體。實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，圍繞產(chǎn)業(yè)“特而強”、形態(tài)“小而美”、功能“聚而合”、文化“特而濃”、機制“優(yōu)而新”的思路，深入挖掘農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，重點打造威海市XX區(qū)釣具特色小鎮(zhèn)、孫家疃中國油畫小鎮(zhèn)、張村電商特色小鎮(zhèn)。圍繞田園資源和農(nóng)業(yè)特色，立足提高農(nóng)業(yè)綜合效益和現(xiàn)代化水平，著力構(gòu)建企業(yè)、合作社和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)業(yè)振興提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，深入實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加強與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、威海農(nóng)科院等高校和科研院所的戰(zhàn)略合作，搭建農(nóng)科教創(chuàng)新平臺，建設(shè)現(xiàn)代果園營養(yǎng)診斷與土壤管理研究示范基地、營養(yǎng)診斷與土壤管理咨詢服務(wù)中心，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。支持海洋特殊配方食品、海洋生物制品、海洋調(diào)味食品、比目魚育種等工程技術(shù)研究中心建設(shè)，加強海洋科技研發(fā)。積極應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)，推廣生物疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料等高效安全生物制劑和高效健康種養(yǎng)模式。完善新技術(shù)、新品種區(qū)域試驗評價及展示推廣機制，搭建“專家組+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶+輻射帶動戶”的科技成果推廣轉(zhuǎn)化體系，大力推廣新技術(shù)、新品種的應(yīng)用。到2022年，全區(qū)主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，新技術(shù)新成果的應(yīng)用率達(dá)到100%。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”。按照“全面、全程、高質(zhì)、高效”的總體要求，要用好用活中央和省市農(nóng)機購置補貼資金，加強農(nóng)業(yè)全過程機械化推廣工作，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)全面機械化。深入跟蹤國家農(nóng)業(yè)重大科技創(chuàng)新工程應(yīng)用，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)、智能農(nóng)機裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，加快推廣適合不同生產(chǎn)群體、不同功能的大、中、小型配套作業(yè)機械。支持各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體因地制宜發(fā)展鋼架大棚、玻璃溫室等設(shè)施，配置應(yīng)用立體栽植、多層養(yǎng)殖、控溫控濕、物聯(lián)網(wǎng)等裝備，提高水、土、肥的利用率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“設(shè)施增地”。著重發(fā)展現(xiàn)代海洋裝備與設(shè)施，推動海洋漁業(yè)裝備升級，提高海洋漁業(yè)設(shè)施化、裝備化、智能化水平。支持新元果業(yè)科技加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新，打造現(xiàn)代蘋果配套機械裝備制造示范企業(yè)。產(chǎn)業(yè)振興提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力加強“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。推動引進(jìn)農(nóng)林動植物生命信息獲取與解析、表型特征識別與可視化表達(dá)、主要作業(yè)過程精準(zhǔn)實施等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程可監(jiān)可控、風(fēng)險預(yù)警和決策輔助，探索建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警云平臺。進(jìn)一步完善XX區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺APP—“樂農(nóng)GO”建設(shè)與運營。實施智慧海洋工程，積極推進(jìn)漁船漁港管理平臺、海底觀測網(wǎng)、海洋牧場觀測網(wǎng)等建設(shè)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、遙感、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)與漁業(yè)融合，實現(xiàn)海洋信息的有效共享。產(chǎn)業(yè)振興健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，培育壯大新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，健全緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。產(chǎn)業(yè)振興健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極探索“三權(quán)分置”有效形式，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范高效流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。圍繞解決“誰來種地”的問題，實施新型經(jīng)營主體提升工程，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展，鼓勵創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)公司等，引導(dǎo)各類種養(yǎng)大戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型。支持興辦農(nóng)民合作社，大力推進(jìn)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地示范創(chuàng)建行動。到2022年，全區(qū)家庭農(nóng)場示范場達(dá)到5家，市級以上各類農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到12家。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持符合條件的重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資。發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，通過“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的有機聯(lián)結(jié)。到2022年，全區(qū)市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過15家，銷售收入過億元企業(yè)超過5家，帶動2000戶以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系中。產(chǎn)業(yè)振興健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育多元化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。創(chuàng)新“農(nóng)戶分散承包、公司集中經(jīng)營”的模式，試點建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)從農(nóng)資供應(yīng)到耕地、播種、管理、收獲、銷售等“一站式”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)羊亭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)中心，圍繞各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求，整合鎮(zhèn)經(jīng)管、農(nóng)技、種子化肥等涉農(nóng)服務(wù)資源，打造成功能齊全、運行規(guī)范的鎮(zhèn)級社會化綜合服務(wù)平臺。鼓勵支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，面向農(nóng)民開展訂單式、保姆式、托管式服務(wù)，打造綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系。加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，強化農(nóng)機維修網(wǎng)點、農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社監(jiān)管和服務(wù)工作，為農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)振興健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資經(jīng)營示范點，規(guī)范引導(dǎo)和培育一批管理制度健全、商業(yè)信譽好、示范作用強的“放心農(nóng)資經(jīng)營示范店”，逐步建立起統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)分結(jié)合、互連共享、快捷有效的農(nóng)資信用管理系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)振興健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系促進(jìn)小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。處理好發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和扶持小農(nóng)戶生產(chǎn)的關(guān)系，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。不斷改善小農(nóng)戶生產(chǎn)條件，支持開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)，提高抵御自然風(fēng)險能力。發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度，運用農(nóng)超、農(nóng)社等產(chǎn)銷對接模式，引領(lǐng)小農(nóng)戶對接市場。鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持各類為農(nóng)服務(wù)組織采取土地托管、代耕代種等方式，面向小農(nóng)戶提供生產(chǎn)性服務(wù)。產(chǎn)業(yè)振興把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線，大力實施精品農(nóng)產(chǎn)品品牌提升計劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，推動農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面實行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地“五要”制度、“十有”標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣步伐，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測，提升標(biāo)準(zhǔn)化基地檔次、規(guī)模與示范帶動。對參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予適當(dāng)資金支持。到2022年，新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地面積1000-1500畝，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15個，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品總面積的比重達(dá)到85%以上。產(chǎn)業(yè)振興加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)推進(jìn)“食安XX”建設(shè)。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動計劃，持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管力度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊侵犯知名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)專用權(quán)行為，完善主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查制度，確保主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，打造追溯監(jiān)管平臺，提升源頭追溯能力。推行水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和合格證制度，持續(xù)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，擴大水產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點范圍，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)業(yè)振興加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)強化農(nóng)業(yè)品牌培育提升。實施品牌強農(nóng)工程，加強地理標(biāo)志品牌保護(hù)，大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)申報山東名牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品。以塑造XX區(qū)農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象為引領(lǐng)，以培育區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌為主體，以建立農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度為引導(dǎo)，以構(gòu)建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷體系為載體，建立XX區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)推進(jìn)機制，全面提升基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工水平。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體申請并獲得專利、品牌創(chuàng)建等給予適當(dāng)獎勵。開展品牌推介，打造全國知名的行業(yè)品牌。引導(dǎo)企業(yè)積極開展、參與農(nóng)產(chǎn)品品牌形象宣傳推介。到2022年，力爭新增品牌數(shù)5個，品牌總量達(dá)到13個以上。產(chǎn)業(yè)振興統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場，積極融入“一帶一路”倡議，實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，積極開展農(nóng)業(yè)對外合作試驗區(qū)建設(shè)，提升外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。深入實施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略。依托省級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。鼓勵企業(yè)到省外和國外資源相對豐富的地區(qū)，建設(shè)生產(chǎn)基地、研發(fā)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)業(yè)“走出去”新路徑，搭建農(nóng)業(yè)“走出去”公共平臺，推動企業(yè)“抱團出海”。支持有實力的企業(yè)推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)對外投資合作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立海外基地。支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加境外展會，鼓勵企業(yè)開拓國際市場。產(chǎn)業(yè)振興構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局強化農(nóng)業(yè)科技國際合作。加強現(xiàn)有農(nóng)技推廣機構(gòu)、人員與國外科研院所、高校、知名專家學(xué)者的學(xué)習(xí)交流，選派農(nóng)業(yè)技術(shù)人才參加國際農(nóng)業(yè)技術(shù)交流會、培訓(xùn)，邀請國外知名專家學(xué)者考察指導(dǎo)，促進(jìn)雙向交流合作。深入開展國外農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的引進(jìn)試驗示范推廣工作，積極引進(jìn)國外優(yōu)良新品種新技術(shù)，在試驗示范的基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。產(chǎn)業(yè)振興人才振興堅持鄉(xiāng)村振興、人才先行，大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，完善人才培育、引進(jìn)、使用機制，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，激勵各類人才在農(nóng)村大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。加強鄉(xiāng)村本土人才隊伍建設(shè)吸引社會人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境加強鄉(xiāng)村本土人才隊伍建設(shè)充分用活用好鄉(xiāng)村本土人才，以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村實用人才和科技人才為重點，著力打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村本土人才隊伍。人才振興加強鄉(xiāng)村本土人才隊伍建設(shè)大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，遵循“堅持政府主導(dǎo)、尊重農(nóng)民意愿、立足產(chǎn)業(yè)培育、突出培育重點”的原則，建立完善新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)納入全區(qū)教育培訓(xùn)體系當(dāng)中，以各類農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心和人才培訓(xùn)基地為主體，以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)為基地，依托各類農(nóng)業(yè)院校、科研院所，重點培育新型經(jīng)營主體帶頭人和骨干、現(xiàn)代農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)營銷策劃人才、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織黨員干部以及財會人員，利用企業(yè)鍛煉、自主學(xué)習(xí)、田間課堂等方式培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。建立新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管理，按照不同的專業(yè)和領(lǐng)域開展生產(chǎn)、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。到2022年，培育新型職業(yè)農(nóng)民200人以上。人才振興加強鄉(xiāng)村本土人才隊伍建設(shè)全面建立職業(yè)漁民制度，出臺新型職業(yè)漁民培育管理辦法，實施基層漁技推廣改革與建設(shè)項目，每年定期組織基層漁技人員參加連續(xù)5天以上的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年均培訓(xùn)新型漁民40人次以上。人才振興加強鄉(xiāng)村本土人才隊伍建設(shè)加大農(nóng)村實用人才培育力度。充分利用高校、技術(shù)服務(wù)中心及各類培訓(xùn)基地，完善農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)體系，采用學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實踐鍛煉相結(jié)合的方式，對農(nóng)技推廣、漁業(yè)漁政、農(nóng)村衛(wèi)生、鄉(xiāng)村教育等領(lǐng)域的專業(yè)人才實行多層次、廣覆蓋、全方位的技能培訓(xùn)，加快扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等。采取“引進(jìn)來”“走出去”的方式，邀請知名專家學(xué)者對農(nóng)村專業(yè)人才進(jìn)行理論和技能培訓(xùn)，選派農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和村居干部到省內(nèi)外高校、農(nóng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)和參觀考察。組織有一技之長的“田秀才”、“土專家”、致富能手，開展“傳、幫、帶”活動，到種養(yǎng)基地或進(jìn)村入戶對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實際問題和技術(shù)難題。發(fā)揮信息員作用，加大電子商務(wù)職業(yè)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，加強農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。開展鄉(xiāng)村人才技能培訓(xùn)，對具有勞動能力和一定素質(zhì)的退伍軍人、畢業(yè)大學(xué)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。人才振興加強鄉(xiāng)村本土人才隊伍建設(shè)到2022年，力爭培育休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等各類專業(yè)人才200人以上。人才振興加強鄉(xiāng)村本土人才隊伍建設(shè)強化農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)。積極利用農(nóng)機化學(xué)校培訓(xùn)資源，深入開展春季、秋季農(nóng)機科技教育集中培訓(xùn)活動，大力培養(yǎng)現(xiàn)代化新型農(nóng)機操作人員。探索實施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃，通過政府購買服務(wù)的方式，從新畢業(yè)大學(xué)生、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)骨干、科研教學(xué)單位一線服務(wù)人員中招募一批特聘農(nóng)技人員。探索建立成果轉(zhuǎn)化激勵機制，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的試驗、示范、創(chuàng)新、推廣、能力提升工作提供政策、資金、制度等保障，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。探索建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和新型經(jīng)營主體聯(lián)動機制，推廣“創(chuàng)新團隊+基層農(nóng)技推廣體系+新型職業(yè)農(nóng)民培育”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式。到2022年，每年培養(yǎng)現(xiàn)代化新型農(nóng)機人才20名。人才振興加強鄉(xiāng)村本土人才隊伍建設(shè)創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育模式。引導(dǎo)鄉(xiāng)村人才樹立自主培訓(xùn)意識，鼓勵各類人才通過彈性學(xué)制、“半農(nóng)半讀”、“農(nóng)學(xué)結(jié)合”等方式進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提升服務(wù)農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的本領(lǐng)。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)，探索開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點。鼓勵農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立新型職業(yè)農(nóng)民實習(xí)實訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，引導(dǎo)農(nóng)民合作社建立農(nóng)民田間學(xué)校，為新型職業(yè)農(nóng)民提供就近就地學(xué)習(xí)、教學(xué)觀摩、實習(xí)實踐和創(chuàng)業(yè)孵化場所。運用信息化手段，整合農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技推廣服務(wù)等線上資源，建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民信息化服務(wù)云平臺，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為農(nóng)民提供靈活便捷、智能高效的在線教育培訓(xùn)、移動互聯(lián)服務(wù)和全程跟蹤指導(dǎo)。人才振興人才振興吸引社會人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展立足我區(qū)鄉(xiāng)村振興實際需求，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，建立有效的激勵機制，增強鄉(xiāng)村對人才的吸引力、向心力、凝聚力，促進(jìn)各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強化外生力量對鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用。加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度。充分發(fā)揮高層次人才“領(lǐng)頭雁”作用，做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新類、市鄉(xiāng)村之星、區(qū)鄉(xiāng)村之星的申報評選工作，選拔一批對全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機裝備創(chuàng)新具有突出貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型人才、專業(yè)技術(shù)團隊。拓寬人才引進(jìn)渠道，舉辦參加“高層次人才XX行”“海洽會”等引才活動，采用政府購買服務(wù)的方式，加強與專業(yè)引才機構(gòu)合作，按照“廣摸需求+精準(zhǔn)對接”的要求，“人才+項目”的方式，“滴灌式”引進(jìn)各類急需農(nóng)業(yè)人才。發(fā)揮企業(yè)引才主體作用，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、職務(wù)聘用和人才租賃等方式引進(jìn)培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、技術(shù)創(chuàng)新人才和團隊。吸引社會人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展吸引各類人才返鄉(xiāng)。建立多方式并舉的人力資源開發(fā)機制，加強城鄉(xiāng)、校地之間人才培養(yǎng)合作交流。吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，鼓勵社會各界投身于鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中來。加強與山東大學(xué)（威海）、哈工大（威海）、威海職業(yè)學(xué)院、威海藥品食品職業(yè)學(xué)院等駐威高校的合作，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村企業(yè)頂崗實習(xí)。深入推進(jìn)高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生到基層任職，實現(xiàn)一村一名大學(xué)生，著力解決基層人才匱乏問題。聘請高校專家到鎮(zhèn)（街）掛職副書記、副鎮(zhèn)長，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。鼓勵和支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員組建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊，培育形式多樣的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體。人才振興培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。探索制定新鄉(xiāng)賢標(biāo)準(zhǔn)，挖掘一批在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好、公道正派、熱心公益的人成為“鄉(xiāng)賢”，積極引導(dǎo)老黨員、優(yōu)秀企業(yè)家、退伍軍人等群體扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。利用鄉(xiāng)賢的不同特長組建鄉(xiāng)賢藝術(shù)團、鄉(xiāng)賢宣講團等，做到人盡其才、才盡其用，助力鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，樹立一批可親、可敬、可學(xué)的新鄉(xiāng)賢典型，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)全社會見賢思齊，推動更多人學(xué)習(xí)新鄉(xiāng)賢，成為新鄉(xiāng)賢。引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。依托中心城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，充分利用生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，積極對接和引進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。制定鼓勵引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見，落實和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、稅費減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，推動企業(yè)和社會組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術(shù)支持等方式在農(nóng)村開發(fā)產(chǎn)業(yè)，力爭每年引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目1-2個。人才振興吸引社會人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵等政策措施，營造人才發(fā)展良好環(huán)境，使人才愿意來、留得住，促進(jìn)人才要素向農(nóng)村集聚。加強人才需求評估。全面開展人才資源統(tǒng)計調(diào)查，充分掌握全區(qū)人才分布和結(jié)構(gòu)，定期分析調(diào)研各類人才發(fā)展需求和亟待解決的問題，摸清全區(qū)人才資源底數(shù)和人才需求狀況，建立全區(qū)人才信息庫。充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才反哺家鄉(xiāng)的作用，建立在外工作、外出創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生人才信息庫。建立人才信息庫數(shù)據(jù)維護(hù)更新機制和定期聯(lián)系機制，及時對人才信息庫進(jìn)行更新維護(hù)，確保庫內(nèi)數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。人才振興持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)化管理服務(wù)機制。設(shè)置農(nóng)業(yè)人才“一站式”服務(wù)窗口，提供政策咨詢、項目申報、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，落實好創(chuàng)業(yè)扶持、待遇保障等措施。加強對第一書記、駐村工作隊、大學(xué)生村官、“三支一扶”等人員的管理服務(wù)，培育鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)力量。積極落實農(nóng)村新成長勞動力就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵城鎮(zhèn)企業(yè)吸納安置農(nóng)村富余勞動力，對符合條件的給予一次性就業(yè)補貼。開展“創(chuàng)業(yè)知識+模擬實踐+實際操作+跟蹤扶持”四級模式創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，到2022年實現(xiàn)就業(yè)300人以上，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼。人才振興持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境健全使用激勵機制。堅持把鄉(xiāng)村人才振興放在公共財政優(yōu)先支持的位置，進(jìn)一步加大財政投入力度。擴大鄉(xiāng)村之星評選規(guī)模，每年評選一批具有較大示范作用的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，配套完善金融、土地、稅收等優(yōu)惠政策，確保人才能引進(jìn)來、留得下、用得上。完善高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)掛職、兼職和離職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，按規(guī)定保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。強化典型宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報刊等媒體，全方位宣傳農(nóng)業(yè)人才在推廣農(nóng)業(yè)科技、提高生產(chǎn)經(jīng)營能力、帶領(lǐng)群眾致富等方面的典型事跡，努力營造鄉(xiāng)村人才培育成長工作的良好氛圍。人才振興文化振興深入挖掘紅色文化、海洋文化、鄉(xiāng)村文化，加大農(nóng)村公共文化建設(shè)力度，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，塑造以社會主義先進(jìn)文化為主體的鄉(xiāng)村思想文化體系，打造文化鄉(xiāng)村，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。持續(xù)開展鄉(xiāng)村文明行動強化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化傳統(tǒng)持續(xù)開展鄉(xiāng)村文明行動以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以培育新時代農(nóng)民為著力點，大力實施鑄魂強農(nóng)工程，深入弘揚時代新風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高農(nóng)村社會文明程度。文化振興持續(xù)開展鄉(xiāng)村文明行動全面提升農(nóng)民文明素養(yǎng)。緊緊圍繞提高廣大農(nóng)民的自覺行為和實踐養(yǎng)成，加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，采取符合農(nóng)村特點的方式方法和載體，充分運用各類媒體、文藝作品、公益廣告和群眾文化活動，積極開展“菜單式”基層宣講、中國夢“百姓宣講”等活動，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)農(nóng)村活動。結(jié)合“學(xué)理論、懂政策、做明白人”理論大眾化示范點建設(shè)，貼近基層干部群眾的理論需求，加強政策宣傳、知識傳授、價值傳播，提高農(nóng)村群眾人文素養(yǎng)。發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，利用文化宣傳欄、道德講堂、儒學(xué)講堂、文化惠民演出等宣傳文化陣地，實施社會主義核心價值觀普及工程，宣傳普及社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和公民道德規(guī)范。加強對社會思潮的辨析引導(dǎo)，幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識，鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。文化振興持續(xù)開展鄉(xiāng)村文明行動倡導(dǎo)樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，2018年探索啟動試點建設(shè)工作，2019年形成示范模板并總結(jié)推廣，2020年實現(xiàn)全面推進(jìn)，打造成為提高鄉(xiāng)村社會文明程度的綜合載體平臺。以家庭、村居、行業(yè)為基本單元，以家風(fēng)促村風(fēng)帶行風(fēng)，推動形成家風(fēng)正、村風(fēng)淳、行風(fēng)清、鄉(xiāng)風(fēng)美的良好社會風(fēng)尚。圍繞思想道德、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生等重點內(nèi)容，組織開展評議活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。加大移風(fēng)易俗工作力度，引導(dǎo)群眾積極改陋習(xí)、樹新風(fēng)，實行婚事新辦、喪事簡辦。實施公益性公墓建設(shè)工程，深入開展殯葬改革綜合試點，加大對殯葬公共服務(wù)的資金投入，把公益墓地建設(shè)作為民生需求和移風(fēng)易俗的重點項目加以推進(jìn)。到2020年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系；到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%。文化振興持續(xù)開展鄉(xiāng)村文明行動開展新一輪鄉(xiāng)村文明行動。開展“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)，將現(xiàn)代意識、科學(xué)精神、文明理念逐步滲入到群眾頭腦、轉(zhuǎn)化為自覺行動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，改進(jìn)生活方式。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村文明的文化內(nèi)涵，加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)管理，2018年實現(xiàn)區(qū)級以上文明村達(dá)到80%以上。扎實推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建，深入開展尋找“最美家庭”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動。加強“四德工程”建設(shè)，健全村、鎮(zhèn)、區(qū)梯次推進(jìn)的好人選樹機制，到2020年，選樹區(qū)級“XX好人”群體數(shù)量達(dá)到200人。文化振興強化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)深入實施文化惠民工程，加快構(gòu)建完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，強化文化惠民項目與農(nóng)民群眾文化需求的對接，推動城鎮(zhèn)公共文化服務(wù)向農(nóng)村延伸，使更多資源向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜。文化振興強化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)完善鄉(xiāng)村公共文化載體。堅持一院多能、一室多用，整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)各類活動場所。積極實施基層綜合文化服務(wù)中心完善提升工程，所有鎮(zhèn)（街）建設(shè)獨立設(shè)置的綜合文化站，街道綜合文化站達(dá)到國家一級綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到國家二級綜合文化站以上標(biāo)準(zhǔn)。村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。實施歷史文化展示工程，加強對歷史文化特別是鎮(zhèn)史、村史的挖掘、闡發(fā)，2018年實現(xiàn)每個鎮(zhèn)（街）都有歷史文化展示場所，村（社區(qū)）歷史文化展室覆蓋率60%以上，2020年所有有條件的村（社區(qū)）全部建成歷史文化展室。實施農(nóng)家書屋圖書更新，組織開展農(nóng)家書屋“管理服務(wù)提升年”活動，推行“互聯(lián)網(wǎng)+移動數(shù)字書屋”閱讀模式，開展“書香XX”建設(shè)活動，繼續(xù)為每個農(nóng)家書屋補充更新出版物，保障基層群眾閱讀權(quán)益。文化振興強化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)優(yōu)化鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品供給。深入推進(jìn)文化惠民，完善文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機制，組織開展形式多樣的文化活動，活躍繁榮農(nóng)村文化市場。積極實施免費送戲下鄉(xiāng)活動，保障每村每年5場以上戲劇或文藝演出。扎實推進(jìn)農(nóng)村公益電影放映和文藝小分隊下基層活動，實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影，進(jìn)一步提升公益電影服務(wù)能力。加強戲曲保護(hù)傳承，基本實現(xiàn)每個鎮(zhèn)（街）至少有一座綜合性“文化禮堂”。鼓勵社會文藝團隊排演新戲，開展送戲演出。加強農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持，組織動員作家藝術(shù)家開展農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村題材文藝作品。創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給方式，開展“菜單式”“訂單式”服務(wù)，推動公共文化服務(wù)實現(xiàn)精準(zhǔn)化。文化振興強化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)加強鄉(xiāng)村文化隊伍建設(shè)。制定全區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃，研究制定扶持政策，引入一批高層次文化研究高端人才。通過“XX區(qū)文化名家”等評選，加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度。發(fā)揮高校、文藝團體人才優(yōu)勢，通過對口幫扶、設(shè)立聯(lián)系點等形式，開展專業(yè)人才進(jìn)基層活動，彌補人才短板。完善群眾文藝扶持機制，鼓勵農(nóng)村自辦文化，支持成立各類群眾文化團隊。依托威海各高校及公共文化服務(wù)機構(gòu)，對宣傳文化干部和基層文化工作者、文藝骨干、非遺傳承人、文化服務(wù)中心文化管理員等進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高文化隊伍整體素質(zhì)。發(fā)揮鎮(zhèn)、街綜合文化站作用，開展文化培訓(xùn)需求調(diào)研，了解村居文化培訓(xùn)需要，合理規(guī)劃培訓(xùn)配檔，開展合唱、音樂欣賞、書畫等培訓(xùn)。文化振興強化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮歷史文化、民俗文化等文化資源優(yōu)勢，探索建立文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村人文內(nèi)涵、特色產(chǎn)業(yè)、特色環(huán)境，努力實現(xiàn)“一村一品一特色”。以孫家疃中國油畫小鎮(zhèn)、時尚創(chuàng)意中心、影視傳媒中心建設(shè)為引領(lǐng)，做好“培育引進(jìn)藝術(shù)家、支持鼓勵企業(yè)家、進(jìn)入尋常百姓家”結(jié)合文章，堅持企業(yè)膨脹發(fā)展與招引新項目相結(jié)合，做大做強做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)。深化與中國美協(xié)油畫藝委會的合作，開展“名家、名作進(jìn)校園”公益教育、中小學(xué)美術(shù)教師油畫公益培訓(xùn)等活動，推進(jìn)油畫特色學(xué)校建設(shè)。文化振興實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，弘揚中華傳統(tǒng)美德和紅色基因，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、發(fā)展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，以現(xiàn)代理念、優(yōu)秀文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承，推進(jìn)“尼山書院聯(lián)盟”規(guī)范建設(shè)，按照“六個一”標(biāo)準(zhǔn)在鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）規(guī)劃建設(shè)儒學(xué)講堂。到2018年底，所有鎮(zhèn)（街）儒學(xué)講堂全部建成，村（社區(qū)）儒學(xué)講堂覆蓋率達(dá)到80%以上；2019年，實現(xiàn)全覆蓋。依托儒學(xué)講堂，招募培訓(xùn)傳統(tǒng)文化講師，廣泛開展群眾性經(jīng)典閱讀、經(jīng)典誦讀活動，定期舉辦傳統(tǒng)文化講座、傳統(tǒng)節(jié)日民俗傳承、社區(qū)互動等活動。文化振興弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化傳統(tǒng)弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化傳統(tǒng)保護(hù)傳承鄉(xiāng)土文化。推進(jìn)鄉(xiāng)村記憶工程，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度，因地制宜建設(shè)一批歷史文化展室、民俗旅游特色村。加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)展示，做好革命遺址、大集體時代建筑等鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，對具有保護(hù)價值的古建筑、古民居等鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)建檔立卡，納入保護(hù)名錄。加大非遺保護(hù)，積極貫徹落實《威海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理辦法》，申報評選第六批市級非遺項目。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月宣傳活動，扶持非遺傳承人收徒學(xué)藝。深入挖掘錫鑲、焗瓷、刻瓷、船模、剪紙等具有生產(chǎn)性開發(fā)潛力的非遺保護(hù)項目，鼓勵其形成規(guī)模，逐步做大做強。利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、七夕節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展花會、燈會、廟會、歌會等民俗文化活動。推進(jìn)義和公園項目建設(shè)。文化振興生態(tài)振興01堅持綠水青山就是金山銀山，高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。02提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量03推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展04加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)05實現(xiàn)生態(tài)資源價值提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量制定高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升行動計劃，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，強化各種舉措，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。生態(tài)振興提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。加快推進(jìn)農(nóng)村道路、廁所、供電、學(xué)校、住房、飲水、供暖“七改”工程，制定完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。實施農(nóng)村道路提檔升級工程，整修改造連村路、進(jìn)村路并進(jìn)行綠化升級。大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，鞏固農(nóng)村改廁成果，加快建立并運行農(nóng)村改廁管護(hù)長效機制，注重建管并重，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，鼓勵建設(shè)農(nóng)村公共廁所。積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，創(chuàng)新污水治理模式，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，城市、鎮(zhèn)區(qū)和園區(qū)周邊的村莊接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。位置偏遠(yuǎn)、達(dá)到一定規(guī)模的村莊，鼓勵采用生態(tài)處理工藝，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，建設(shè)經(jīng)濟實用的污水處理設(shè)施。到2018年底，實現(xiàn)計劃保留村農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。生態(tài)振興提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，按照全域城鎮(zhèn)化要求，鎮(zhèn)駐地及鎮(zhèn)內(nèi)主要道路納入城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)城市垃圾轉(zhuǎn)運和大件處理中心，村鎮(zhèn)改造規(guī)劃同步配套相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施（公廁、垃圾站、停車場、休息點），實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同標(biāo)同質(zhì)。實施農(nóng)村供水水源地保護(hù)和農(nóng)村飲水安全工程，做好農(nóng)村供水水源地劃分與保護(hù)，接入水務(wù)集團管網(wǎng)或安裝配備水處理設(shè)施，開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測，保證農(nóng)村飲水安全。加快推進(jìn)農(nóng)村冬季清潔供暖，農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場所和農(nóng)村新型社區(qū)實現(xiàn)冬季供暖。到2018年底，全區(qū)計劃保留村實現(xiàn)清潔供暖全覆蓋，所有鎮(zhèn)駐地實現(xiàn)集中供暖。以羊亭片區(qū)、嵩山片區(qū)為重點，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，同步完善棚改區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，全面核實確定危房改造對象，及時納入農(nóng)村危房改造計劃。生態(tài)振興提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，重點解決線路、配變重過載、臺區(qū)低電壓、低壓線路供電半徑過長等問題，滿足新增負(fù)荷用電需求，提高戶均配變?nèi)萘?，提高電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度。生態(tài)振興提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量推進(jìn)特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以創(chuàng)建全域美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)為目標(biāo)，堅持高點定位、產(chǎn)村融合、精品建設(shè)，圍繞全市“三線一環(huán)”精品村建設(shè)（山景線、海景線、紅色旅游線和環(huán)城帶）和“百村示范、千村提升”工程，充分考慮村莊類型、區(qū)域特點、自然風(fēng)貌和鄉(xiāng)村文化，制定實施全域美麗鄉(xiāng)村推進(jìn)計劃，篩選確定一批具有旅游開發(fā)價值的村莊，深入開展省、市、區(qū)級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化連片示范區(qū)建設(shè)、示范村創(chuàng)建。大力挖掘村居文化內(nèi)涵，在羊亭貝草夼、北上夼、梅家溝等地積極培植各村特色產(chǎn)業(yè)，打造“杏園”、膠東民宿特色示范村、櫻桃文化基地。在溫泉打造東西崮、張家山美麗鄉(xiāng)村示范村特色節(jié)點，利用村便民服務(wù)中心打造國際青年旅社，利用閑置房屋打造民宿酒店，打造樸樹周邊景觀環(huán)境，利用婚紗拍攝藝術(shù)攝影等手段深入挖掘樸樹文化內(nèi)涵。到2020年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)到2個，美麗鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)到10個，美麗鄉(xiāng)村市級示范村達(dá)到15個。生態(tài)振興提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動，制定“美麗庭院”星級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升家庭環(huán)境衛(wèi)生，整治公共空間和庭院環(huán)境，實現(xiàn)院內(nèi)、院外同步整潔。開展清潔示范戶評選活動，實施“以獎代補”，提高村民參與環(huán)保的積極性。生態(tài)振興提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量健全農(nóng)村環(huán)境管護(hù)長效機制。堅持“建管并重”，按照鎮(zhèn)級政府統(tǒng)籌管理與社會機構(gòu)專業(yè)化管理、村級組織自治管理相結(jié)合的原則，整合各類管理資源和管理隊伍，探索政府支持與村民自治、市場化運作相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)保設(shè)施管理體制。借鑒綜治網(wǎng)格、計生網(wǎng)格、黨建網(wǎng)格管理等模式，定人、定格、定崗，進(jìn)一步將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作制度化、清晰化、責(zé)任化。嚴(yán)格落實無害化衛(wèi)生廁所管護(hù)長效機制，加強廁具設(shè)施檢查維修、污水定期清運和糞渣清運利用等后續(xù)管理工作。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。鼓勵采取市場化運作手段，支持環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、第三方環(huán)保服務(wù)公司、旅游開發(fā)公司等市場主體，通過“認(rèn)養(yǎng)、托管、建養(yǎng)一體”等模式開展后期管護(hù)，鼓勵有條件的農(nóng)村新型社區(qū)及經(jīng)濟強村建立物業(yè)公司。提倡相鄰村莊聯(lián)合建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享。生態(tài)振興提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量生態(tài)振興推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務(wù)績效評價考核機制，保障設(shè)施可持續(xù)運轉(zhuǎn)。加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，逐步加大管護(hù)經(jīng)費投入，到2020年，村均農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)經(jīng)費提高到2萬元。生態(tài)振興推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長計劃，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，著力打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。強化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約利用。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，堅持以水定發(fā)展、以水定規(guī)模、以水定結(jié)構(gòu)的原則，合理明晰農(nóng)業(yè)水權(quán)，大力推廣噴灌、微灌、管道輸水等先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，不斷構(gòu)建完善有利于農(nóng)業(yè)節(jié)水的政策、工程、技術(shù)、管理、機制體系。堅持政策引導(dǎo)、政府扶持、市場機制共同發(fā)力，鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為項目法人開展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理。到2020年，全區(qū)節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到2.5萬畝以上；到2022年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.696以上。嚴(yán)格實施伏季休漁制度，嚴(yán)厲打擊違法捕撈行為。實施海洋捕撈漁具最小網(wǎng)目尺寸制度，全面清理整治地籠網(wǎng)等違規(guī)漁具，杜絕違禁漁具的使用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，改造完善糞污收集、處理、利用等整套糞污處理設(shè)施，探索建立“企業(yè)主體、政府推動、市場運作、保險聯(lián)動”的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠和收集體系運行模式。到2020年，畜禽糞便處理利用率達(dá)到100%，污水處理利用率達(dá)到92%以上，糞污綜合利用率達(dá)到99%以上。大力推進(jìn)秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜，探索建立完善秸稈收儲運體系，構(gòu)建秸稈綜合利用長效機制。到2022年，基本形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用格局。堅持政府主導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合，鼓勵農(nóng)藥、化肥包裝物和廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，在各鎮(zhèn)建立農(nóng)藥、化肥包裝物和廢舊農(nóng)膜回收站、廢品回收箱和廢棄物分揀點。在蘋果主產(chǎn)區(qū)建立反光膜污染防治示范區(qū)。生態(tài)振興推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。實施農(nóng)藥零增長計劃，大力推廣使用農(nóng)業(yè)防治、物理防治和生物防治技術(shù)，推廣使用高效、低毒和低殘留的生物農(nóng)藥，嚴(yán)格按照農(nóng)藥的安全間隔期進(jìn)行使用，減少農(nóng)藥使用量。到2022年，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)入戶率達(dá)到85%以上，農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長目標(biāo)。落實耕地質(zhì)量提升和化肥減