河南省黃河流域敏感區(qū)域水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(河南省人民政府辦公廳2003年7月7日轉(zhuǎn)發(fā))近年來，黃河流域上游來水嚴(yán)重偏枯，部分河段生態(tài)流量銳減，黃河干流水污染嚴(yán)重，尤其是省轄黃河流域的沁漭河、金堤河和天然文巖渠等支流納污量較大，嚴(yán)重威脅我省鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽等城市工業(yè)和生活用水安全。為確保沿黃城市飲用水源水質(zhì)安全，防止突發(fā)性水污染事故，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩洲k公廳《關(guān)于印發(fā)〈黃河流域敏感區(qū)域水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(環(huán)辦函〔2003〕189號(hào))精神，制定本預(yù)案。1預(yù)警應(yīng)急時(shí)段1.1預(yù)警狀態(tài)：符合以下條件之一，省轄黃河流域各級(jí)政府應(yīng)立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。黃河花園口斷面流量為250-470m3/s；黃河調(diào)水期間；斷面水質(zhì)：澗河澠池吳莊斷面COD濃度超過20mg/L,沁河武陟渠首斷面COD濃度超過150mg/L，蟒河溫縣泗水灘斷面COD濃度超過200mg/L，蟒河濟(jì)源南官莊斷面COD濃度超過80mg/L，伊洛河伊洛匯合處斷面、伊洛河鞏義七里鋪斷面COD濃度超過30mg/L，天然文巖渠濮陽渠村斷面COD濃度超過30mg/L，金堤河賈垓橋斷面COD濃度超過300mg/L。1.2應(yīng)急狀態(tài)：符合以下條件之一，省轄黃河流域各級(jí)政府立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。黃河花園口斷面流量小于250m3/s；黃河花園口斷面水質(zhì)為劣V類水質(zhì)；斷面水質(zhì):各斷面COD濃度超過上述限值的0.5倍。2應(yīng)急范圍2.1黃河花園口至渠村區(qū)段為省轄黃河流域水質(zhì)水情的敏感區(qū)域。2.2重點(diǎn)控制水域主要控制水域?yàn)辄S河干流花園口全渠村區(qū)段以及澗河、沁漭河、伊洛河、天然文巖渠、金堤河、泗水河等入黃支流。2.3重點(diǎn)控制城市主要污染控制城市為鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、三門峽市和濟(jì)源市。3應(yīng)急方案省轄黃河流域各級(jí)政府應(yīng)高度重視，密切注視枯水期、調(diào)水期水質(zhì)水情形勢(shì)的變化，各負(fù)其責(zé)，采取果斷有效措施，加強(qiáng)污染防治，確保黃河十流花園口水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量m類標(biāo)準(zhǔn)，澗河、沁漭河、伊洛河、天然文巖渠和金堤河等水質(zhì)達(dá)到省政府責(zé)任目標(biāo)的要求。3.1當(dāng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)時(shí)，應(yīng)立即采取如下措施：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和信息的溝通。省轄黃河流域各市環(huán)保部門要對(duì)水域、飲用水源以及沿岸重點(diǎn)污染源水質(zhì)水量實(shí)施加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)向省環(huán)保局、同級(jí)人民政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報(bào)情況。各級(jí)政府要采取堅(jiān)決措施，控制排污總量，確保轄區(qū)內(nèi)主要監(jiān)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；加強(qiáng)對(duì)造紙、冶煉、釀造、制藥、化工、化肥、煉油、制革、紡織、印染等行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，確保所有排污企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。必要時(shí)可采取截流導(dǎo)污等應(yīng)急措施，保證城市集中式飲用水源地的水質(zhì)安全；加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠的監(jiān)督管理，確保城市污水處理廠按照設(shè)計(jì)處理能力滿負(fù)荷運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。3.2當(dāng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，或者在預(yù)警狀態(tài)下采取上述措施仍不能保證飲用水水源和調(diào)水水質(zhì)安全，省轄黃河流域各市人民政府應(yīng)依次實(shí)施如下應(yīng)急措施：實(shí)施工程調(diào)控措施，制定環(huán)境用水調(diào)度方案，加大水庫下泄流量，保證生態(tài)用水；當(dāng)上一條措施難以實(shí)施、上游來水流量不能保證時(shí)，采取下列措施：應(yīng)對(duì)未安裝堿回收裝置的制漿造紙廠，未安裝銘回收裝置的制革廠，以及未安裝高濃度有機(jī)廢水回收及生化處理裝置的釀造、食品、制藥廠等，一律立即實(shí)施停產(chǎn)停排。對(duì)影響花園口斷面和飲用水源地水質(zhì)安全的重污染企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)限排、停產(chǎn)停排等措施。特別是對(duì)下述區(qū)域重點(diǎn)污染源實(shí)施限產(chǎn)等強(qiáng)制性措施，各企業(yè)入黃污染物量削減率應(yīng)不低于50%，直至停產(chǎn)停排。焦作市：孟州市金駝紙業(yè)有限責(zé)任公司、沁陽市懷北造紙廠、溫縣三鑫工貿(mào)有限公司、沁陽市常樂紙廠、溫縣申龍紙品有限責(zé)任公司、孟州桑坡皮毛廠(群)、武涉縣西滑封造紙廠、孟州市天虹有限公司、孟州市化工紙業(yè)有限公司、沁陽市聯(lián)盟造紙廠、沁陽市燈塔造紙廠、孟州田寺皮毛廠(群)、沁陽中原制革廠、沁陽長(zhǎng)城制革廠、沁陽騰飛制革廠、沁陽新世紀(jì)制革廠濟(jì)源市：濟(jì)源市糧食淀粉廠、濟(jì)源市三龍紙業(yè)公司、濟(jì)源市中原造紙廠、濟(jì)源市公美集團(tuán)公司洛陽市：洛陽中昊化學(xué)工業(yè)有限公司、河南商都集團(tuán)有限責(zé)任公司鄭州市：河南化工廠、鞏義市堿廠、河南精細(xì)化工廠新鄉(xiāng)市：長(zhǎng)垣縣造紙廠、封丘縣造紙有限責(zé)任公司、延津縣黃河制漿廠、原陽縣制品包裝公司濮陽市：臺(tái)前縣民通紙業(yè)有限公司、范縣新亞造紙廠、范縣濮城造紙廠三門峽市：三門峽神力集團(tuán)化纖廠、三門峽神力集團(tuán)啤酒廠、三門峽化肥廠建立重點(diǎn)污染源檔案，實(shí)行企業(yè)環(huán)境行為信譽(yù)公示。在確?？偭肯鳒p的情況下，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、主動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)、排放量大幅度削減的企業(yè)，在預(yù)警狀態(tài)下準(zhǔn)許正常生產(chǎn)。實(shí)施應(yīng)急期間用水大戶限產(chǎn)或限量用水方案，壓縮工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水，采取攔污、導(dǎo)污、截污措施，減少黃河納污量。