食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)方案項目建設(shè)背景能不能在食品安全上給老百姓一個滿意交代，是對政府執(zhí)政能力重大考驗。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要用最嚴謹標(biāo)準(zhǔn)、最嚴格監(jiān)管、最嚴厲處罰、最嚴厲問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上安全”。十二屆全國人大二次會議5日早晨在人民大會堂開幕，李克強代表新一屆中央政府匯報政府工作。李克強表示，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全方面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，果斷遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整理和規(guī)范市場秩序，繼續(xù)開展專題整改，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產(chǎn)加工到流通消費全過程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層食品藥品安全監(jiān)管體制?！爸厝接行В氐洳胖蝸y，要讓犯罪分子付出付不起代價，決不能再出現(xiàn)問題奶粉那樣信任危機。”近日，國務(wù)院總理李克強在提及食品安全問題時傳遞了政府決心，要牢牢守住“舌尖上安全”?？倳浟?xí)近平、國務(wù)院總理李克強發(fā)表主要講話并作出詳細布署，將食品安全工作列入國家及各級政府工作計劃。

項目建設(shè)難點

從政府角度分析政府監(jiān)管相對來說困難，因為是沒有一個統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有一個統(tǒng)一公共服務(wù)平臺，基本上全部地系統(tǒng)都是由某個地域或者說某個龍頭企業(yè)自行建設(shè)，它公信力相對較低，推廣起來也會有一定困難，那政府話因為沒有統(tǒng)一一個平臺來進行這個數(shù)據(jù)監(jiān)管，所以說它監(jiān)管也會比較困難。作為整個社會運行協(xié)調(diào)者，政府是國家法律法規(guī)執(zhí)行者，負有建立食品安全體系和監(jiān)督這一體系正常運轉(zhuǎn)責(zé)任。政府在實施食品安全監(jiān)管系統(tǒng)中起著調(diào)控和引導(dǎo)作用，對食品行業(yè)進行規(guī)范與監(jiān)督，為消費者安全消費提供保障。所以，政府應(yīng)該從機構(gòu)改革、人員準(zhǔn)備和制訂法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面著手，監(jiān)督與食品安全關(guān)于一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。

不過，從政府對食品安全監(jiān)管所負擔(dān)責(zé)任和所采取監(jiān)管方法來看，與全方面實施食品監(jiān)管體系要求還存在很大差距。首先，分段監(jiān)管模式造成各監(jiān)管部門責(zé)任不清、監(jiān)管效率不高?，F(xiàn)在我國食品安全信息大多是各職能部門自行公布與其相關(guān)信息。在政府分段監(jiān)管模式下，要實現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌信息監(jiān)管，需要各個部門親密配合，同時需要實現(xiàn)管理方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上對接，從而增加了食品安全體系推行難度。

從企業(yè)角度分析

現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟中，企業(yè)誠信體系不夠完善，給企業(yè)實施食品監(jiān)管體系帶來了困難。企業(yè)是食品提供者，負擔(dān)食品安全責(zé)任，但這么企業(yè)就要付出額外成本。食品安全是一項復(fù)雜且周期較長工程，短期內(nèi)可見利益較小，這與企業(yè)追求利益最大化目標(biāo)不符，造成企業(yè)不愿意負擔(dān)為保障食品安全而產(chǎn)生額外成本。另外在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)間競爭激烈，在其余企業(yè)不實施保障食品安全情況下，極少有企業(yè)去保障食品安全以防止自己成本比競爭者高，所以，企業(yè)不會主動參加保障食品安全體系建設(shè)。項目建設(shè)目標(biāo)**市食品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)將依靠網(wǎng)絡(luò)支撐，建立覆蓋市、旗（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級食品安全監(jiān)管管理平臺，具備對餐飲服務(wù)主體資質(zhì)審查、產(chǎn)地查詢、屠宰加工信息查詢、進銷臺帳查詢、票證信息查詢、問題食品跟蹤、監(jiān)管信息公布等功效。除監(jiān)管人員可經(jīng)過食品監(jiān)管管理平臺查詢產(chǎn)品信息外，消費者可利用手機或安放在重點場所查詢終端機，掃描食品（如食用油）產(chǎn)品條形碼（或追溯標(biāo)簽），即可讀取出該食品從生產(chǎn)到餐桌各項基本信息，實現(xiàn)重點食品產(chǎn)品“起源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究、質(zhì)量有保障”，強化政府公共服務(wù)、行業(yè)自律和消費者監(jiān)督相結(jié)合長久有效機制，真正為老百姓“舌尖上安全”提供有效保障。四、總體設(shè)計4.1安全監(jiān)管原理設(shè)計食品安全監(jiān)管介質(zhì)：條碼識別、傳感網(wǎng)、電子標(biāo)簽

、讀寫設(shè)備、手持機、移動支付、中間件、智能卡、應(yīng)用軟件。食品安全監(jiān)管技術(shù)選擇上，我們選擇了現(xiàn)在流行最廣二維碼技術(shù)，主要原因以下，因為從我們這個物體標(biāo)簽來看，現(xiàn)在物體標(biāo)簽主要包含RFID、一維碼、二維碼，那RFID話，現(xiàn)在主要原因在于它成本較高，同時它客戶端并沒有很普及，不能做到全部用戶隨時隨意能夠查詢，所以說在短期內(nèi)，RFID應(yīng)用還比較難進行普及。那一維碼話，技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟了，不過因為受限于，它這個技術(shù)當(dāng)中設(shè)置這個標(biāo)準(zhǔn)里面，它存放信息量和一些字段限制，所以說它沒有方法實現(xiàn)追溯到產(chǎn)品個體，同時話這個消費者參加度也不是很強。二維碼它本身就具備成本低、成熟度高，伴隨安卓和蘋果大規(guī)模普及，智能手機也實現(xiàn)了大規(guī)模普及，幾乎人人都會知道二維碼怎么使用，消費者很方便參加其中。云計算與大數(shù)據(jù)技術(shù)快速發(fā)展，也對整個提供了一些支撐。系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計**餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全監(jiān)管體系總體架構(gòu)目標(biāo)主要分為兩部分，關(guān)鍵數(shù)據(jù)主要放在二維碼中央信息庫，全部餐飲服務(wù)行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)采集以后，都要統(tǒng)一存放在中央信息庫，方便政府、第三方來進行統(tǒng)一監(jiān)管和管理，用戶也能夠直接地進行數(shù)據(jù)查詢。為了企業(yè)愿意使用這個平臺，在這個基礎(chǔ)上增加企業(yè)增值服務(wù)平臺，經(jīng)過這個平臺能夠快速地實現(xiàn)防偽、溯源、防串貨產(chǎn)品宣傳、營銷活動、電子商務(wù)，真正地實現(xiàn)一碼多用、一個碼掃下去，能夠幫助企業(yè)完成各種各樣這個功效，同時用戶、供給商等其余角色也能在其中獲益。餐飲行業(yè)監(jiān)管實施方法我們在大中型餐飲服務(wù)行業(yè)也建立一套統(tǒng)一餐飲進銷存系統(tǒng)（點菜電子臺賬），將生產(chǎn)過程中從原料采集到生產(chǎn)制作、到消費者使用等一系列信息統(tǒng)計到二維碼溯源平臺數(shù)據(jù)庫，餐飲企業(yè)把二維碼標(biāo)簽打印出來綁定到廚師所做菜盤子上（校園食堂，大型餐飲企業(yè)等），消費者只需用手機掃面二維碼，即可精準(zhǔn)查詢菜品原料信息，為消費者提供一個安全便捷產(chǎn)品溯源機制。當(dāng)所食菜肴出現(xiàn)問題時能第一時間追責(zé)到問題源頭，真正保障了消費者權(quán)益同時深入規(guī)范和加強了食品安全管理。監(jiān)管流程描述第一步：建立餐飲企業(yè)采購子系統(tǒng)：登記食品原材料供給商信息、產(chǎn)品種類、產(chǎn)地、驗收等信息登記，并由系統(tǒng)自動將數(shù)據(jù)寫入IC卡，由企業(yè)發(fā)放給食品原材料供給商，當(dāng)供給商每次為該餐飲企業(yè)送貨時，以刷卡方式，將貨物信息統(tǒng)計在企業(yè)系統(tǒng)中，企業(yè)經(jīng)過系統(tǒng)上傳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局中心服務(wù)器。第二步：由餐飲企業(yè)工作人員將全部菜品所需原材料信息錄入系統(tǒng)中。（比如：品名：魚香肉絲所需材料：豬肉、蘿卜、面粉、白糖、食用油、青椒........）。第三步：在用戶點菜時，由前臺人員將菜品信息經(jīng)過系統(tǒng)通知給廚房工作人員，廚房工作人員領(lǐng)取食品原料并進行制作菜品，在制作完成時,經(jīng)過系統(tǒng)自動打印出二維碼小標(biāo)簽貼在餐盤邊上。用戶能夠經(jīng)過手機二維碼掃描方式來查詢食品原材料相關(guān)信息，而且能夠經(jīng)過實時視頻監(jiān)控來查看后廚工作環(huán)境情況及衛(wèi)生情況。 餐飲企業(yè)將銷售數(shù)據(jù)、食品原材料數(shù)據(jù)天天銷售結(jié)束后，食品藥品監(jiān)督局中心數(shù)據(jù)庫。軟件清單廚房視頻監(jiān)控管理模塊；食品起源管理模塊；配料管理模塊；電子秤管理模塊；統(tǒng)計與查詢分析；上網(wǎng)追溯模塊。硬件清單一．終端pc機二．電子稱及二維碼標(biāo)簽打印一體機攝像機及硬盤錄像機互聯(lián)網(wǎng)專線監(jiān)督工作實施方案食品安全監(jiān)督工作推進方法分為四種：第一個：能夠經(jīng)過從以下各個政府部門中，抽調(diào)出一至兩名人員，進駐該部門負責(zé)監(jiān)管企業(yè)來完成相關(guān)監(jiān)督工作，實施推進工作（比如：進駐某某大酒店）。第二：能夠由市食品藥品監(jiān)督管理局所授權(quán)第三方企業(yè)督促所負責(zé)監(jiān)管企業(yè)，完成監(jiān)督工作推進。第三：能夠經(jīng)過食品藥品監(jiān)督管理局建立綠色食品認證機制，凡是加入食品安全監(jiān)管餐飲企業(yè)能夠申請由食品藥品監(jiān)督管理局所頒發(fā)“綠色食品企業(yè)”證書，而且經(jīng)過認證后企業(yè)，政府能夠在政策上面給予支持。第四種：食品藥品監(jiān)督管理局能夠建立電子商務(wù)平臺，配合綠色企業(yè)認證來推進食品安全監(jiān)管工作。比如，能夠?qū)?jīng)過認證企業(yè)在電子商務(wù)平臺上面給予支持，廣告、招商、推薦、引資等。充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺帶動作用，政府和企業(yè)即是參加者也是受益者。在政府引領(lǐng)下電子商務(wù)平臺是一個可貿(mào)易地方性公用平臺，參加者有政府、平臺運行商、餐飲服務(wù)企業(yè)以及零售客戶。電子商務(wù)平臺是企業(yè)推廣其產(chǎn)品或服務(wù)地方，也是平臺參加交易主角。將餐飲企業(yè)信息在電子商務(wù)平臺實現(xiàn)公布推廣。第四：能夠經(jīng)過以政府補助形式，激勵企業(yè)主動加入食品安全監(jiān)管建設(shè)體系當(dāng)中，比如：某餐飲企業(yè)上傳100條食品安全監(jiān)督信息至食品藥品監(jiān)督管理平臺，那么政府將補助該企業(yè)部分獎金。八、政府安全監(jiān)督管理平臺8.1綜合信息管理系統(tǒng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督部門：日常監(jiān)督檢驗、餐飲服務(wù)企業(yè)量化等級評定、監(jiān)管問題上報、重大活動檢驗等數(shù)據(jù)進行采集、上報、應(yīng)急處理。 餐飲服務(wù)企業(yè)：大型集團用餐、留樣統(tǒng)計、日餐飲具消毒統(tǒng)計、食品原料及相關(guān)產(chǎn)品索證索票、從業(yè)人員信息等綜合信息上報。 餐飲服務(wù)從業(yè)人員：在線食品安全操作培訓(xùn)、考試，健康證使用期提醒，從業(yè)人員年度體檢健康情況，查詢食品安全監(jiān)督法律、法規(guī)，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督信息通告，餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全監(jiān)督等級查詢等。8.2日常監(jiān)管系統(tǒng)餐飲服務(wù)食品安全許可管理、從業(yè)人員管理、場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、食品原料及食品、加工操作、餐飲具清洗消毒、食品添加劑、集體用餐配送單位和中央廚房食品運輸、食品留樣等等日常食品安全管理、操作等全過程、任選監(jiān)督檢驗?，F(xiàn)場智能評定檢驗結(jié)果，自動生成執(zhí)法文書，并實現(xiàn)無線打印。8.3重大活動食品安全保障系統(tǒng)重大活動食品安全保障檢驗項：食譜審查、食品及食品原材料、食品存放、粗加工、烹調(diào)、涼菜加工、備餐、供餐、餐飲具清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員個人衛(wèi)生、從業(yè)人員健康情況查詢、餐廳進貨采購和食品安全快速檢測等項目進行詳細檢驗。系統(tǒng)自動生成檢驗統(tǒng)計表，無線打印12種檢驗統(tǒng)計表。8.4從業(yè)人員管理系統(tǒng)從業(yè)人員健康證、個人衛(wèi)生、從業(yè)人員培訓(xùn)與考評、從業(yè)人數(shù)上報等管理。對健康體檢不合格人員自動編入現(xiàn)場監(jiān)督意見書中。餐飲服務(wù)企業(yè)管理人員、從業(yè)人員參加網(wǎng)上培訓(xùn)、考試。8.5餐飲服務(wù)企業(yè)誠信管理系統(tǒng)1、企業(yè)誠信等級主要顯示本企業(yè)現(xiàn)在誠信等級及評定時間、顯示本企業(yè)誠信等級改變情況。詳細包含信用指標(biāo)采集、信用評價分類、信用分類監(jiān)管、信用查詢、公告等業(yè)務(wù)。能夠使監(jiān)督部門更有效、有針對性地對餐飲企業(yè)及從業(yè)人員實施分類監(jiān)管，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好信用環(huán)境。2、企業(yè)誠信統(tǒng)計主要顯示企業(yè)誠信統(tǒng)計列表及詳細信息3、誠信指標(biāo)管理主要是對企業(yè)誠信等級評定相關(guān)指標(biāo)參數(shù)管理。如：達成A級誠信等級企業(yè)誠信指標(biāo)參數(shù)基本分值必須在85分以上。8.6動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)主要功效為經(jīng)過搜集全市餐飲服務(wù)企業(yè)從生產(chǎn)到銷售各個步驟信息對食品安全進行全方面監(jiān)管，并支撐許可證管理、監(jiān)督檢驗管理、從業(yè)人員監(jiān)管、抽樣檢驗管理、誠信管理、綜合監(jiān)管檔案管理等業(yè)務(wù)。8.7稽查管理1、稽查流程管理稽查流程設(shè)計步驟為立案、初步調(diào)查、調(diào)查取證、擬處罰、下達處罰、執(zhí)行處罰、撤案執(zhí)行。流程以下列圖：稽查流程每一個步驟都具備嚴格權(quán)限、時限限制，每個用戶只有在自己權(quán)限范圍內(nèi)對該稽查事項具備處理權(quán)利。2、稽查文書系統(tǒng)能夠依照用戶實際需求生成相關(guān)稽查文書，并將文書中每個指標(biāo)與流程和用戶進行整合，進行嚴格限制。文書包含《監(jiān)督意見書》、《現(xiàn)場筆錄》等。3、監(jiān)察督辦監(jiān)察督辦主要功效在于依照事項期限，對詳細實稽查部門和人員所進行辦件質(zhì)量與數(shù)量提醒、催辦、督辦等監(jiān)督活動；以及對一定時間內(nèi)所進行各類行政許可進行統(tǒng)計分析、效能評定，為決議提供支持。（1）跟蹤督辦未辦工作督辦：顯示審批系統(tǒng)中當(dāng)前未辦結(jié)行政許可事項詳細信息，以及事項流轉(zhuǎn)每個步驟操作人與操作時間。對于將要達成辦理時限事項，系統(tǒng)為監(jiān)察用戶提供顏色（將要超期事項會變成黃色、已經(jīng)超期事項會變成紅色）提醒功效。同時支持以電子表格形式導(dǎo)出當(dāng)前頁面文件。已辦工作查詢：顯示當(dāng)前已經(jīng)辦結(jié)辦件詳細信息以及事項流轉(zhuǎn)每個步驟操作人與操作時間。同時支持以電子表格形式導(dǎo)出當(dāng)前頁面文件。撤辦工作查詢：顯示審批系統(tǒng)中當(dāng)前已經(jīng)退辦辦件詳細信息以及事項流轉(zhuǎn)每個步驟操作人與操作時間。同時支持以電子表格形式導(dǎo)出當(dāng)前頁面文件。（2）統(tǒng)計分析辦件統(tǒng)計，按照稽查事項類別分別統(tǒng)計每項辦件按期辦結(jié)、超期辦結(jié)、未辦結(jié)事項中已超期辦結(jié)、未超期辦結(jié)事項數(shù)目，并能夠?qū)@示數(shù)據(jù)以電子表格形式或圖表形式導(dǎo)出。計算個事項在一段時間內(nèi)辦結(jié)率。（3）部門統(tǒng)計按照每個稽查部門事項受理時間、按期辦結(jié)、超期辦結(jié)、未辦結(jié)事項中已超期辦結(jié)、未超期辦結(jié)事項數(shù)目，并能夠?qū)@示數(shù)據(jù)以電子表格形式或圖表形式導(dǎo)出。計算每個處室在一段時間內(nèi)行政許可事項辦結(jié)率。統(tǒng)計導(dǎo)出：將會按照用戶要求指標(biāo)與格式，直接形成制式表單并可導(dǎo)出打印。8.8監(jiān)管人員績效考評系統(tǒng)日?？荚u與年底考評、定性考評與定量考評、過程考評與結(jié)果考評相結(jié)合，績效考評時間段：實施月履職、季考評、年考評動態(tài)考評，績效考評成績：采取評分制，分為優(yōu)異、良好、合格、不合格四個等級。8.9投訴舉報系統(tǒng)采取統(tǒng)一特服12331，受理市民關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全投訴與咨詢，對餐飲食品安全相關(guān)問題，接轉(zhuǎn)電話至相關(guān)單位。投訴舉報為受理工作人員提供案件受理、登記、定位和轉(zhuǎn)發(fā)等功效，能提供電話轉(zhuǎn)接服務(wù)、自動語音服務(wù)、傳真服務(wù)、錄音留言服務(wù)、人分工服務(wù)、外撥服務(wù)、轄區(qū)化管理等服務(wù)功效。用戶能夠經(jīng)過從**食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上下載到手機上APP應(yīng)用程序，直接對要舉報商品進行拍照上傳（同時自動上傳投訴者手機號）。8.10安全預(yù)警系統(tǒng)按照設(shè)定綜合信息分析策略，對原始抽驗數(shù)據(jù)、原始檢驗統(tǒng)計進行海量分析，發(fā)覺餐飲服務(wù)食品安全問題，提醒監(jiān)管部門加強區(qū)域餐飲服務(wù)食品安全問題監(jiān)管力度，及時向社會公眾公布信息。8.11地理信息管理系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)，餐飲服務(wù)企業(yè)經(jīng)過地址實現(xiàn)自然描述文字與GIS空間位置進行匹配，經(jīng)過地理信息與其余信息整合，實現(xiàn)食品藥品網(wǎng)格化信息管理，并以頁面方式展現(xiàn)給用戶。以下列圖：8.12移動執(zhí)法終端利用網(wǎng)格化管理，按照區(qū)域進行劃分，明確網(wǎng)格區(qū)域責(zé)任人，經(jīng)過移動端進行區(qū)域內(nèi)進行執(zhí)法檢驗或日常監(jiān)管?，F(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)采集工作主要采取手持移動終端和筆記本電腦，監(jiān)督員經(jīng)過移動終端讀取電子標(biāo)簽、條形碼等信息并進行溯源查詢，確保食品在流通步驟安全；檢測試驗室經(jīng)過技術(shù)檢測，獲取檢測數(shù)據(jù)并上傳信息平臺，以供數(shù)據(jù)分析預(yù)警。同時還能夠經(jīng)過移動終端進行現(xiàn)場取證以及案件上報和處置，支持現(xiàn)場綜合信息查詢、法律法規(guī)展示、處罰文書出具等等。8.13遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立全市統(tǒng)一餐飲企業(yè)遠程視頻在線管理平臺，在食品加工現(xiàn)場關(guān)鍵步驟安裝網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器+攝像機，實現(xiàn)對餐飲行業(yè)信息化監(jiān)管，及時發(fā)覺并處理違法違規(guī)行為，切實保障食品生產(chǎn)安全。系統(tǒng)建設(shè)架構(gòu)以下：餐飲企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)過軟、硬件設(shè)備結(jié)合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，將整個地域監(jiān)控系統(tǒng)連接起來，便于領(lǐng)導(dǎo)部門在監(jiān)控管理中心隨時對下屬任何一個生產(chǎn)企業(yè)進行視察和了解。系統(tǒng)示意圖以下：PC客戶端監(jiān)控界面效果圖1、登陸界面2、主界面3、手機客戶端監(jiān)控界面效果圖1、視頻監(jiān)控界面2、GPS地圖界面餐飲服務(wù)企業(yè)經(jīng)過在食品加工現(xiàn)場關(guān)鍵步驟安裝網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器+攝像機，實現(xiàn)了本身信息化監(jiān)管同時，也對自己食品生產(chǎn)安全向消費者做出了切實保障，起到了很好宣傳推廣作用。8.15平臺系統(tǒng)管理后臺管理系統(tǒng)主要實現(xiàn)對系統(tǒng)后臺管理，主要包含指標(biāo)管理、組織管理、用戶管理、文檔管理、流程管理功效模塊。1、指標(biāo)管理實現(xiàn)對稽查中各類指標(biāo)輸入規(guī)則管理，包含對指標(biāo)創(chuàng)建與已經(jīng)存在指標(biāo)增、刪、改。添加指標(biāo)：用戶經(jīng)過該功效添加報表中新指標(biāo)。刪除指標(biāo)：用戶經(jīng)過該功效刪除作廢指標(biāo)。指標(biāo)更改：用戶經(jīng)過該功效更改指標(biāo)各項屬性，包含“指標(biāo)代碼”、“指標(biāo)名稱”、“數(shù)據(jù)類型”、“版本號”、“計量單位”、“值域范圍”、“密集”、“狀態(tài)”、“使用期”等十九個屬性項。2、組織管理組織管理是平臺用戶全部部門信息，以樹型結(jié)構(gòu)對系統(tǒng)中各個部門進行展示，并查看系統(tǒng)中包括全部部門和崗位信息，系統(tǒng)管理員能夠?qū)崿F(xiàn)對部門進行增、刪、改、查、設(shè)置崗位等功效。部門管理：包含部門添加與刪除與修改部門添加：用戶設(shè)置新部門名稱（必填項）、地址、電話、責(zé)任人、部門代碼（必填項）、上級部門后建立新部門。部門刪除：刪除整個部門以及部門內(nèi)部全部崗位。部門修改：用戶經(jīng)過該功效修改部門部門名稱、地址、電話、責(zé)任人、部門代碼、上級部門等屬性。崗位管理：包含現(xiàn)有崗位與應(yīng)用崗位管理?，F(xiàn)有崗位管理：用戶能夠?qū)υ摬块T現(xiàn)有崗位進行增、刪、改。應(yīng)用崗位管理：部門中崗位只有在應(yīng)用用崗位中才能在系統(tǒng)中生效。用戶能夠?qū)F(xiàn)有崗位轉(zhuǎn)移到應(yīng)用崗位中。3、用戶管理用戶管理主要功效是添加平臺中個系統(tǒng)使用人員賬號信息，而且對已經(jīng)有賬號進行維護，添加用戶，密碼修改，崗位變動，部門調(diào)整等等操作。用戶添加：用戶輸入登錄賬號、姓名、密碼、部門與崗位申請賬號，賬號經(jīng)過管理員審核后，該用戶在系統(tǒng)中生效。用戶刪除：用戶經(jīng)過該功效將錯誤或失效用戶賬號刪除。用戶修改：經(jīng)過該功效修改用戶賬號、密碼、部門與崗位。4、文檔管理文檔管理包含文檔維護與文檔專業(yè)管理功效。文檔維護是指對稽查文書進行新建、編輯或刪除。文檔專業(yè)管理是指對文檔分類進行管理，方便使管理員愈加方便對多個報表進行統(tǒng)一管理。文檔添加：添加新企業(yè)信息報表（文書中字段需要經(jīng)過指標(biāo)不論理實現(xiàn)）文檔刪除：依照業(yè)務(wù)需要，用戶能夠經(jīng)過該功效刪除失效文檔。文檔編輯：編輯報表頁面版式，并與指標(biāo)建立映射。文檔專業(yè)修改：經(jīng)過該功效選擇文檔專業(yè)分類。5、流程管理流程管理實現(xiàn)對報表流轉(zhuǎn)方向以及各步驟用戶權(quán)限管理。流程新建：依照工作需要建立新流程。新建流程：選擇流轉(zhuǎn)報表→添加節(jié)點→設(shè)置節(jié)點崗位→編輯崗位權(quán)限→保留。流程編輯：該功效實現(xiàn)對流程名稱、各步驟崗位、各崗位功效進行修改。流程刪除：刪除已失效或錯誤流程九、系統(tǒng)實施與技術(shù)規(guī)范9.1實施標(biāo)準(zhǔn)和方法1、管理標(biāo)準(zhǔn)從項目標(biāo)總體目標(biāo)和實際需求出發(fā)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、急用先上、逐步到位”和“符合實際、著眼發(fā)展、確保質(zhì)量、兼顧效益”為工程項目建設(shè)32字方針。在此次項目建設(shè)中強調(diào)五個統(tǒng)一，即：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一布署和統(tǒng)一實施，以確保系統(tǒng)建設(shè)圓滿成功。2、管理方法1）建立健全從技術(shù)方案制訂、工程實施計劃制訂、工程實施規(guī)范制訂、質(zhì)量確保、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)到技術(shù)文檔和系統(tǒng)驗收等一整套項目管理規(guī)范、制度，以提供項目建設(shè)制度確保。2）建立以項目領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，項目建設(shè)總體組為項目管理與協(xié)調(diào)機構(gòu)，工程實施小組為系統(tǒng)安裝、調(diào)試機構(gòu)，系統(tǒng)評審和質(zhì)量確保小組為質(zhì)量確保機構(gòu)組織體系，以提供項目建設(shè)組織和人員確保。3）建立由多個業(yè)務(wù)、多項技術(shù)、多個領(lǐng)域聚集人員組成項目工程技術(shù)部門，負責(zé)系統(tǒng)設(shè)計、實施和日常運行維護工作，以提供項目建設(shè)業(yè)務(wù)和技術(shù)確保。4）建立由雙方責(zé)任人及技術(shù)教授組成技術(shù)聯(lián)絡(luò)/評審小組，在工程實施各階段進行工程質(zhì)量監(jiān)督和評審，對工程實施進度管理，并協(xié)調(diào)處理項目中出現(xiàn)困難或問題，以提供項目建設(shè)質(zhì)量確保。5）制訂在項目實施過程中技術(shù)文檔和用戶手冊等編寫、審核和管理規(guī)范，使工程文檔達成充分、清楚和高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以提供項目建設(shè)文檔資料確保。6）實施系統(tǒng)設(shè)計、工程實施人員與系統(tǒng)運行維護人員相結(jié)合，培養(yǎng)一批既懂計算機技術(shù)，又熟悉詳細業(yè)務(wù)操作和應(yīng)用軟件使用，同時掌握一定軟、硬件現(xiàn)場維護技能系統(tǒng)運行維護人員，以提供項目建設(shè)和系統(tǒng)正常運行可靠確保。7）嚴把質(zhì)量關(guān)，確保系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量第一。在工程實施過程中，在確保工程質(zhì)量前提下，努力降低用戶對系統(tǒng)擁有成本，以提供項目建設(shè)效益確保。9.2項目組織為了切實做好系統(tǒng)建設(shè)工作，提議成立專門項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)、決議項目建設(shè)過程中重大技術(shù)問題、資金問題。小組下設(shè)項目建設(shè)總體組，負責(zé)項目管理、部門關(guān)系協(xié)調(diào)、技術(shù)管理、計劃實施等管理和日常事務(wù)工作。1、項目領(lǐng)導(dǎo)小組由客戶單位關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)、我企業(yè)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)，客戶單位直接負責(zé)該項目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)，我企業(yè)該項目標(biāo)責(zé)任人組成，負責(zé)對工程項目建設(shè)過程中一切技術(shù)管理、資金管理等重大問題決議。2、項目建設(shè)總體組由監(jiān)管部門、我企業(yè)關(guān)于責(zé)任人組成，負責(zé)項目管理，部門關(guān)系協(xié)調(diào)，重大技術(shù)、管理、資金籌措和工程建設(shè)計劃實施等管理，并負責(zé)系統(tǒng)總體規(guī)劃、項目實施和日常運行維護等工作。3、我企業(yè)項目責(zé)任人作為我企業(yè)方面項目責(zé)任人，對系統(tǒng)建設(shè)進度、資源配置、質(zhì)量確保和相關(guān)規(guī)范和制度等進行控制，協(xié)調(diào)項目實施小組工作，是我企業(yè)與客戶進行合作組織接口，負責(zé)進行雙方溝通與協(xié)商。4、工程項目實施小組工程項目實施小組負責(zé)完成硬件設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)安裝、調(diào)試，同時負責(zé)對應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)和文檔整理工作等。工程項目實施小組主要工作職責(zé)以下：A.負責(zé)網(wǎng)絡(luò)及其余設(shè)備系統(tǒng)安裝、調(diào)試等。B.負責(zé)服務(wù)器系統(tǒng)安裝、調(diào)試等。C.負責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)安裝、調(diào)試等。D.負責(zé)對用戶方相關(guān)人員培訓(xùn)，包含慣用設(shè)備使用、系統(tǒng)配置指南和系統(tǒng)日常運行維護等。E.負責(zé)對用戶方相關(guān)人員培訓(xùn)，包含應(yīng)用軟件初始化、系統(tǒng)配置和操作使用等。F.負責(zé)系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)文檔，包含技術(shù)文檔、驗收匯報、用戶操作手冊等編制及提交。G.幫助整個系統(tǒng)測試和驗收。H.負責(zé)系統(tǒng)長久技術(shù)支持和服務(wù)。工程實施小組組員由我企業(yè)具備豐富應(yīng)用系統(tǒng)集成經(jīng)驗，曾參加過全國性大型工程項目建設(shè)技術(shù)工程師組成。5、技術(shù)聯(lián)絡(luò)/評審組由甲乙雙方相關(guān)責(zé)任人及技術(shù)教授組成，負責(zé)對工程項目建設(shè)詳細實施方案和工程每一階段實施效果進行評定、測試和監(jiān)督，并布置下一階段工作內(nèi)容，并處理項目實施過程中碰到困難或問題。6、客戶項目責(zé)任人作為客戶項目建設(shè)責(zé)任人，是我企業(yè)和客戶主要組織接口。主要職責(zé)包含：A.為我企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)集成提供必要支持，并組織對應(yīng)技術(shù)人員參加到整個系統(tǒng)建設(shè)中來。B.監(jiān)督工程項目建設(shè)進度和質(zhì)量情況。C.其余一些協(xié)調(diào)工作。9.3實施計劃依照項目標(biāo)實際需求，提議對此次系統(tǒng)工程項目標(biāo)建設(shè)規(guī)劃以下：工程項目建設(shè)能夠分為四個過程：工程項目組織、工程項目調(diào)研、工程項目實施和工程項目驗收。1、工程項目組織由監(jiān)管部門和我企業(yè)相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)人員組成工程項目實施小組，并視現(xiàn)場情況進行工程項目實施工作。2、工程項目調(diào)研詳細了解項目標(biāo)詳細需求和現(xiàn)場環(huán)境準(zhǔn)備，與客戶協(xié)商確定工程項目建設(shè)計劃和系統(tǒng)檢驗計劃等。3、工程項目實施經(jīng)過工程項目調(diào)研和前期項目準(zhǔn)備工作，工程項目實施小組人員開始正式進行工程項目標(biāo)建設(shè)，內(nèi)容主要包含：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安裝、調(diào)試，服務(wù)器系統(tǒng)安裝、調(diào)試，應(yīng)用系統(tǒng)安裝、配置和操作使用，以及整個系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、測試，同時，做好對用戶方相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)和編寫對應(yīng)技術(shù)文檔等。4、工程項目驗收在項目建設(shè)完成后，由客戶和我企業(yè)相關(guān)人員共同對系統(tǒng)進行初驗，使系統(tǒng)順利進入試運行期。在系統(tǒng)試運行期結(jié)束時，由客戶組織我企業(yè)、其余相關(guān)單位對本系統(tǒng)進行最終驗收。9.4質(zhì)量控制工程管理成功是否是實現(xiàn)時間目標(biāo)與質(zhì)量目標(biāo)關(guān)鍵。另外，也只有工程管理成功，才能充分發(fā)揮人力與物力優(yōu)勢。1）組織工作管理組織工作主要性是建立強大管理機構(gòu)。包含：技術(shù)支持組及項目管理級。如：項目經(jīng)理、項目工程師、工程設(shè)計工程師、采購責(zé)任人、協(xié)議責(zé)任人等。2）協(xié)議工作管理協(xié)議工作方面主要包含訂立工程協(xié)議、專業(yè)承建協(xié)議，采購訂貨協(xié)議、保險協(xié)議等。3）進度控制管理主要由經(jīng)驗豐富項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)項目組進行進度控制，包含設(shè)計、施工進度、材料設(shè)備供給、成本控制管理及滿足各種需要進度計劃檢驗，施工方案制訂與實施，以及設(shè)計、施工、各承建單位各方面計劃協(xié)調(diào)，經(jīng)常性地對計劃進度與實際進度進行比較，并及時調(diào)整計劃等，以確保施工進度按施工計劃實施。明確各個人員及各承建單位分工、劃線。明確項目各階段劃分，設(shè)置項目分階段完成檢測點，以確保每個步