第三章建設(shè)工程施工招投標(biāo)與工程量清單計(jì)價(jià)第一節(jié)建設(shè)工程施工招投標(biāo)概述1、我國招投標(biāo)制度的建立與發(fā)展起步、試行和推廣階段加快改革和逐步深化階段

法制化、規(guī)范化發(fā)展階段2007年，九部委簽署第56號(hào)令，聯(lián)合制定了《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》及相關(guān)附件。進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)活動(dòng)，使我國建設(shè)工程招投標(biāo)步入法制化、規(guī)范化發(fā)展階段。

招投標(biāo)價(jià)格規(guī)律競爭機(jī)制供求關(guān)系2、招投標(biāo)理論基礎(chǔ)

3、招投標(biāo)的特點(diǎn)4、招投標(biāo)的性質(zhì)投標(biāo)是要約招投標(biāo)競爭性合理性法治性公正性規(guī)范性招標(biāo)公告是要約邀請(qǐng)中標(biāo)通知書是承諾

5、招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的原則公開、公平、公正、誠實(shí)信用6、招投標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)政府或政府編制主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的隸屬于同級(jí)建設(shè)行政主管部門的省、市、縣（市）建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室7、工程量清單招標(biāo)傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式以政府主管部門頒布的概預(yù)算定額為依據(jù)，通過設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算（統(tǒng)一項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一要素價(jià)格、統(tǒng)一取費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)）的方法確定工程承包價(jià)格。問題：定額計(jì)價(jià)不符合市場經(jīng)濟(jì)要求。有標(biāo)底招標(biāo)

以概預(yù)算定額方法編制標(biāo)底，作為評(píng)定商務(wù)報(bào)價(jià)的依據(jù)。問題：標(biāo)底不是市場競爭形成，標(biāo)底常被泄漏。7、工程量清單招標(biāo)無標(biāo)底招標(biāo)：通過市場競爭形成工程承包價(jià)格。問題：技術(shù)、管理能力和水平較低企業(yè)，往往報(bào)價(jià)較低；技術(shù)、管理能力和水平較高企業(yè)，往往報(bào)價(jià)較高。某些項(xiàng)目的主要材料和設(shè)備價(jià)格相差懸殊，影響報(bào)價(jià)高低。工程量清單招標(biāo)的提出2001年提出新模式，招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人對(duì)工程量清單項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)，即：工程量清單招標(biāo)。需要解決的問題，清單項(xiàng)目如何列出？依據(jù)是什么？招標(biāo)人能否提供完整、準(zhǔn)確的工程量清單項(xiàng)目和數(shù)量？

最初想法，編制《建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)管理辦法》后來，形成了《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》1、工程施工招標(biāo)的含義建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人依據(jù)特定的程序、標(biāo)明自己的目的，招請(qǐng)潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競爭，從中擇優(yōu)選定承包人，并與之達(dá)成協(xié)議的經(jīng)濟(jì)法律活動(dòng)。建設(shè)工程施工招標(biāo)，是針對(duì)工程施工階段的全部工作開展的招標(biāo)，根據(jù)工程施工范圍大小及專業(yè)不同，可分為全部工程招標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)和專業(yè)工程招標(biāo)等。

第二節(jié)建設(shè)工程施工招標(biāo)

2、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍（1）強(qiáng)制招標(biāo)的范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全項(xiàng)目；全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。（2）可以不招標(biāo)的項(xiàng)目涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；施工企業(yè)自建自用工程，且企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；在建工程追加附屬小型工程、主體加層，原中標(biāo)人具備承包能力；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。3、工程項(xiàng)目招標(biāo)方式

1）公開招標(biāo)2）邀請(qǐng)招標(biāo)3）協(xié)議招標(biāo)4）綜合性招標(biāo)5）兩階段招標(biāo)法定方式具體介紹1）公開招標(biāo)a.含義公開招標(biāo)又稱為無限競爭招標(biāo)，是由招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，并通過國家制定的報(bào)刊、廣播、電視及信息網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布招標(biāo)公告，有意的投標(biāo)人接受資格預(yù)審、購買招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。從某種意義上講，發(fā)布招標(biāo)公告是公開招標(biāo)的最本質(zhì)特征，必須對(duì)此嚴(yán)格管理。根據(jù)我國《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，指定的“三報(bào)一網(wǎng)”，即《中國日?qǐng)?bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》（http://WWW.）為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的媒介。其中，依法必須招標(biāo)的國際項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國日?qǐng)?bào)》發(fā)布。優(yōu)點(diǎn)是：投標(biāo)的承包商多，范圍廣，競爭激烈，建設(shè)單位有較大的選擇余地，有利于降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量、縮短工期。缺點(diǎn)是：招標(biāo)工作量大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力、物力，招標(biāo)過程所需時(shí)間較長。b.特點(diǎn)公開招標(biāo)是最具競爭性的招標(biāo)方式公開招標(biāo)程序最嚴(yán)密、最規(guī)范，有利于招標(biāo)人防范風(fēng)險(xiǎn)，保證招標(biāo)的效果有利于防范招投標(biāo)活動(dòng)操作人員和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。公開招標(biāo)是適用范圍最為廣泛、最有發(fā)展前景的招標(biāo)方式2）邀請(qǐng)招標(biāo)a.含義邀請(qǐng)招標(biāo)又稱為有限競爭性招標(biāo)。是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ呐斗ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。向具備承接該項(xiàng)工程施工能力、資信良好的三個(gè)以上承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，收到邀請(qǐng)書的單位參加投標(biāo)。又將其稱之為“有限競爭性招標(biāo)”。b.條件邀請(qǐng)招標(biāo)中所選投標(biāo)人應(yīng)具備的條件：投標(biāo)人當(dāng)前和過去的財(cái)務(wù)狀況均良好；投標(biāo)人近期內(nèi)成功地承包過與招標(biāo)工程類似的項(xiàng)目，有較豐富的經(jīng)驗(yàn)；投標(biāo)人有較好的信譽(yù)；投標(biāo)人的技術(shù)裝備、勞動(dòng)力素質(zhì)、管理水平等均符合招標(biāo)工程的要求；投標(biāo)人在施工期內(nèi)有足夠的力量承擔(dān)招標(biāo)工程的任務(wù)。邀請(qǐng)招標(biāo)主要具有以下優(yōu)點(diǎn)：招標(biāo)所需的時(shí)間較短，且招標(biāo)費(fèi)用較省。c.特點(diǎn)由于被邀請(qǐng)的投標(biāo)人是經(jīng)招標(biāo)人事先選定，具備對(duì)招標(biāo)工程投標(biāo)資格的承包企業(yè)，不需要資格預(yù)審；被邀請(qǐng)的投標(biāo)人數(shù)量有限，可減少評(píng)標(biāo)階段的工作量及費(fèi)用支出，因此，邀請(qǐng)招標(biāo)比公開招標(biāo)時(shí)間短、費(fèi)用少。目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作容易，程序比公開招標(biāo)簡化。邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人往往為三至五家，比公開招標(biāo)少，因此評(píng)標(biāo)工作量減少，程序簡單。有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，其潛在投標(biāo)人數(shù)量少；自然地域環(huán)境限制；涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)，不宜公開招標(biāo)的；擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比不經(jīng)濟(jì)；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。3）協(xié)議招標(biāo)a.含義協(xié)議招標(biāo)又稱為非競爭性招標(biāo)、制定性招標(biāo)、議標(biāo)、談判招標(biāo)，是招標(biāo)人邀請(qǐng)不少于兩家（含兩家）的承包商，通過直接協(xié)商談判，選擇承包商的招標(biāo)方式。b.優(yōu)點(diǎn)能較快迅速地完成交易。由于承包人不通過競爭過程產(chǎn)生，也無須通過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的選擇過程，所以，雙方能在短時(shí)間內(nèi)簽訂合同，進(jìn)行施工，完成建設(shè)工程。節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用。議標(biāo)方式對(duì)招標(biāo)人的要求很高，要保證議標(biāo)的成功通常都要求招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程行業(yè)和建設(shè)工程企業(yè)的情況充分了解。因此，一般選定的投標(biāo)人少而精，招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)用低廉。容易迅速開展工作，達(dá)成協(xié)議，保密性好。c.缺點(diǎn)協(xié)議招標(biāo)競爭力差，很難獲得有競爭力的報(bào)價(jià)。由于競爭小，發(fā)包人比較選擇的余地小，無法獲得合理報(bào)價(jià)。根據(jù)國際慣例和我國現(xiàn)行的法規(guī)，議標(biāo)方式嚴(yán)格限定在緊急工程、有保密性要求的工程、價(jià)格很低的小型工程、零星的維修工程、不宜公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，諸如工程造價(jià)較低的工程、工期緊迫的特殊搶險(xiǎn)工程、專業(yè)性強(qiáng)的工程、軍事保密工程等。4）綜合性招標(biāo)a.含義綜合性招標(biāo)是指招標(biāo)人將公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)相結(jié)合（有時(shí)將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分成兩個(gè)階段評(píng)選）的方式。首先進(jìn)行公開招標(biāo)，開標(biāo)后（有時(shí)先評(píng)技術(shù)標(biāo)），按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，淘汰其中不合格的投標(biāo)人，選出若干家合格的投標(biāo)人（一般選三四家），再進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)（有時(shí)只評(píng)選商務(wù)標(biāo)）。通過對(duì)被邀請(qǐng)投標(biāo)人投標(biāo)書的評(píng)價(jià)，最后決定中標(biāo)人。如果同時(shí)投技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，須將兩者分開密封包裝。先評(píng)審技術(shù)標(biāo)，再評(píng)技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)。在公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)中可分別或組合進(jìn)行。b.優(yōu)點(diǎn)：招標(biāo)人選擇范圍大，可獲得合理報(bào)價(jià)，提高工程質(zhì)量。程序嚴(yán)密規(guī)范，有利于防范工程風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)標(biāo)時(shí)間、工作量、費(fèi)用可控制在合理的范圍。c.缺點(diǎn)：綜合性招標(biāo)只適用于不能決定工程內(nèi)容，招標(biāo)人缺乏經(jīng)驗(yàn)的大型新項(xiàng)目。時(shí)間過程比較長。費(fèi)用比較高。d.適用類型。綜合性招標(biāo)適用于以下三種情況：公開招標(biāo)時(shí)尚不能決定工程內(nèi)容的工程，招標(biāo)人缺乏經(jīng)驗(yàn)的新項(xiàng)目、大型項(xiàng)目。公開招標(biāo)開標(biāo)后，投標(biāo)報(bào)價(jià)不能滿足招標(biāo)人的要求。規(guī)模大、工期長的工程項(xiàng)目。5）兩階段招標(biāo)在招標(biāo)中，常采用兩階段招標(biāo)方式。所謂兩階段招標(biāo)，是指在工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分階段評(píng)選，先評(píng)技術(shù)標(biāo)，被選中技術(shù)標(biāo)的單位，才有權(quán)參加商務(wù)標(biāo)的競爭。如同時(shí)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的，也須將兩者分開密封包裝。先開、先評(píng)技術(shù)標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)淘汰其中技術(shù)標(biāo)不合格的投標(biāo)人，然后再由技術(shù)標(biāo)通過的投標(biāo)人投商務(wù)標(biāo)，或再開、再評(píng)技術(shù)通過的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)。兩階段招標(biāo)不是一種獨(dú)立的招標(biāo)方式，兩階段招標(biāo)既可用在公開招標(biāo)中，也可用在邀請(qǐng)招標(biāo)中。4、施工畜招標(biāo)粗工程剪應(yīng)具華備的愚條件項(xiàng)目河已列膀入年壟度投違資計(jì)逮劃；建設(shè)玩資金殼已按茶規(guī)定般存入供銀行愧；施工獻(xiàn)前期功工作嘗已經(jīng)舉完成調(diào)；有正然式的甘施工槽圖紙彎和設(shè)良計(jì)文止件。5、招標(biāo)蹄的組拉織形向式1）招標(biāo)腦單位趴應(yīng)具頑備的戰(zhàn)條件招標(biāo)恭單位策是法帽人或宰依法膝成立諸的其酬他組役織；有與榴招標(biāo)門工程鳳相適艦應(yīng)的件經(jīng)濟(jì)峽、技嗽術(shù)、過管理各和法唐律咨柱詢?nèi)岁?duì)員；有組數(shù)織編氏制招澇標(biāo)文策件的離能力富；有審費(fèi)查招若標(biāo)單額位資石質(zhì)的鞭能力案；有組與織開暑標(biāo)、僚評(píng)標(biāo)肺、定狐標(biāo)的詠能力欄。2）招牽標(biāo)代廢理機(jī)凳構(gòu)招殺標(biāo)事瘦宜根據(jù)旗我國《招標(biāo)隱投標(biāo)胞法》規(guī)定盟，招蜘標(biāo)人淹有權(quán)美自行址選擇強(qiáng)招標(biāo)滅代理留機(jī)構(gòu)暮，委智托其穗辦理釘招標(biāo)屯事宜亞。任此何單朗位和時(shí)個(gè)人巷不得您以任染何方富式為暑招標(biāo)看人指拍定招連標(biāo)代勤理機(jī)充構(gòu)。腰工程逐招標(biāo)列代理甜機(jī)構(gòu)工程歪招標(biāo)恥代理足機(jī)構(gòu)相負(fù)責(zé)犁提供纖代理屋服務(wù)窮，并怒屬于嗚社會(huì)領(lǐng)中介綢組織魂，而熱且其磨選擇榜應(yīng)當(dāng)捕是一寬種自嘆愿行珍為。依工程段招標(biāo)亭代理銹在法廉律上生屬于稍委托裙代理路，其疤行為指必須秋符合攤代理照委托冬的授休權(quán)范陵圍，未否則選屬于跨無權(quán)愁代理有。因猜此，穴簽訂漫代理該協(xié)議宇并詳纖細(xì)規(guī)母定授極權(quán)范頓圍及律代理暖人的渣權(quán)利拜、義膝務(wù)是書代理封機(jī)構(gòu)絡(luò)進(jìn)行頌代理備行為瞇的前怪提和水依據(jù)鋪。綜上湖，工圓程招震標(biāo)代蓋理機(jī)師構(gòu)具豪有如掙下特被征：房誠第一夸，工輛程招買標(biāo)代增理機(jī)桂構(gòu)必紹須具白有獨(dú)臟立進(jìn)射行意徑識(shí)表匪示的凝職能丘，并車以招演標(biāo)人境或投偶標(biāo)人機(jī)的名渾義辦法理招擴(kuò)標(biāo)或仍投標(biāo)漠事務(wù)扁；第遼二，床招標(biāo)伶代理家人的劣行為甚必須怖符合忘委托雨授權(quán)樣范圍雜；第專三，殺工程熱招標(biāo)拜代理理行為石的法茄律后擊果由律被代概理人繡（建混設(shè)單挽位或之承包猴單位錄）承黑擔(dān)。工程扶招標(biāo)葡代理梳機(jī)構(gòu)否資格泄分為南甲級(jí)肯、乙黃級(jí)和撒暫定丘級(jí)。鵲其中主，甲飽級(jí)工懷程招摩標(biāo)代晝理機(jī)麗構(gòu)資悼格由赴國務(wù)拆院建歲設(shè)主殖管部艘門認(rèn)篩定；潔乙級(jí)莖、暫怖定級(jí)飛工程攤招標(biāo)劇代理添機(jī)構(gòu)慶資格袍由工咱商注岡冊(cè)所熔在地鬧的省窗、自鑒治區(qū)圈、直輛轄市連人民賀政府廳建設(shè)誘主管遣部門亡認(rèn)定哪。申請(qǐng)竊工程庭招標(biāo)軍代理薄機(jī)構(gòu)俗資格污的單歇位應(yīng)稱當(dāng)具計(jì)備以寇下條皮件：滋是依扶法設(shè)恰立的嚷中介承組織固，具惰有獨(dú)疲立法譽(yù)人資膠格；體與行旦政機(jī)丑關(guān)和吧其他待國家槽機(jī)關(guān)體沒有炊行政形隸屬孝關(guān)系爽或者虧其他惱利益訪關(guān)系痛；有去固定頭的營捉業(yè)場線所和員開展譽(yù)工程申招標(biāo)分代理怠業(yè)務(wù)澆所需階設(shè)施添及辦堆公條趙件；失有健身全的辱組織配機(jī)構(gòu)南和內(nèi)汪部管挎理的百規(guī)章停制度爆；具求備編值制招拒標(biāo)文絮件和濟(jì)組織憐評(píng)標(biāo)渡的相談應(yīng)專妻業(yè)力眾量；暢具有亂可以希作為撫評(píng)標(biāo)浸委員欲會(huì)成劉員人切選的皇技術(shù)袋、經(jīng)忍濟(jì)等違方面哲的專黎家?guī)焖拢环孤?、司行政治法?guī)叫規(guī)定障的其昏它條辣件。招標(biāo)捉程序確定招標(biāo)組織形式選定招標(biāo)方式標(biāo)段劃分編制發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書編發(fā)資格預(yù)審文件組織資格預(yù)審編制招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件勘察現(xiàn)場投標(biāo)預(yù)備會(huì)受理投標(biāo)文件開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書簽訂合同招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)實(shí)施階段評(píng)標(biāo)定標(biāo)階段招標(biāo)擁程序歉工作神環(huán)節(jié)輕時(shí)限律要求6、招親標(biāo)準(zhǔn)乳備階判段工吧作程妹序確定烈招標(biāo)趣組織辟形式選定校招標(biāo)柜方式招標(biāo)愿標(biāo)段蜘的劃啟分編制廈、發(fā)頸售資使格預(yù)鞋審文婚件資格其審查編制皮發(fā)布予招標(biāo)既公告器或投派標(biāo)邀技請(qǐng)書編制斜招標(biāo)挪文件7、招喘標(biāo)實(shí)室施階而段工容作程尾序招標(biāo)儲(chǔ)文件忘發(fā)售勘察富現(xiàn)場標(biāo)前黎會(huì)議受理草投標(biāo)輛文件8、評(píng)辜標(biāo)定包標(biāo)階懸段工返作程搭序1）開驗(yàn)標(biāo)a.開標(biāo)蒜的時(shí)津間，氧應(yīng)當(dāng)鉗在招完標(biāo)文未件確恢定的存提交至投標(biāo)聾文件靜截止游時(shí)間嫩的同無一時(shí)撕間公禽開進(jìn)收行。罵有些根情況蒼下可月以暫奮緩或穿者推全遲開蜓標(biāo)時(shí)缸間：段招標(biāo)各文件鎖發(fā)售拉后對(duì)植原招溫標(biāo)文健件做乏了變清更或冶者補(bǔ)輪充；社開標(biāo)竭前發(fā)透現(xiàn)有士影響墓招標(biāo)釘公正酷性的撈不正流當(dāng)行處為；接出現(xiàn)戀突發(fā)約事件礦等。b.開標(biāo)猾地點(diǎn)銜，應(yīng)湖當(dāng)為若招標(biāo)慌文件局中預(yù)背先確勻定的欣地點(diǎn)捎。出怖席開泥標(biāo)會(huì)賺議，配開標(biāo)海由招海標(biāo)人倍或者討招標(biāo)眼代理軍人主券持，振邀請(qǐng)愚所有宮投標(biāo)端人參特加。駐投標(biāo)露人不鋪參加慕開標(biāo)辦會(huì)議童的，鴿不影沃響投毯標(biāo)文剩件的啊有效弱性，涂但事畢后不毫能對(duì)昂開標(biāo)套有異伍議。歷開標(biāo)呈程序輔：宣騰布開斯標(biāo)人堤、唱悼標(biāo)人著、記霉錄人墳、監(jiān)咐標(biāo)人每等，絮宣布災(zāi)開標(biāo)京紀(jì)律勞；招碗標(biāo)人戰(zhàn)驗(yàn)證曠投標(biāo)研人代貿(mào)表的檔被授授權(quán)身疼份；董投標(biāo)窗人代風(fēng)表（播或公荒證機(jī)素構(gòu)）查檢查反確認(rèn)贊投標(biāo)符文件蝕的密夢(mèng)封情疊況；覺公布把按規(guī)午定遞行交投拐標(biāo)文盟件的逃投標(biāo)算人、姥投標(biāo)箱標(biāo)段紡、遞冷交時(shí)陜間宣狂布開返標(biāo)次召序；厭開標(biāo)瓶人當(dāng)墊眾拆賀封投幻玉標(biāo)文邊件、敲唱標(biāo)偶人宣喂讀投沈標(biāo)人脅名稱騎、標(biāo)表段、序投標(biāo)有保證董金遞票交情拍況、抬投標(biāo)園報(bào)價(jià)戒、工訴期、設(shè)質(zhì)量躍等主次要內(nèi)嶄容；劫相關(guān)罪人員族在開調(diào)標(biāo)記不錄上初簽字農(nóng)確認(rèn)膀。2）評(píng)綿標(biāo)a.組建縫評(píng)標(biāo)妹委員而會(huì)，師一般概工程握應(yīng)隨亮機(jī)抽后取，5人以臣上，堪技術(shù)相經(jīng)濟(jì)奪專家治不少踐于2/框3。b.評(píng)審毅準(zhǔn)備詳：編酸制供得評(píng)標(biāo)萍使用差的相咸應(yīng)表油格；欠研究賺招標(biāo)歌文件逢，了販解和暢熟悉誘：招創(chuàng)標(biāo)的解目標(biāo)洞，招木標(biāo)項(xiàng)法目的洋范圍萄和性申質(zhì)，堆主要唱技術(shù)亦要求媽、標(biāo)跌準(zhǔn)和矮商務(wù)金條款廁，評(píng)扶標(biāo)標(biāo)鞏準(zhǔn)、噸評(píng)標(biāo)透方法恨和在處評(píng)標(biāo)婚過程粱中考均慮的礎(chǔ)相關(guān)諷因素誼。C.初步騾評(píng)審漁：符狐合性左評(píng)審崖，包研括：罰商務(wù)遭符合看性和軍技術(shù)財(cái)符合為性鑒待定。隨技級(jí)術(shù)性我評(píng)審演，包居括：錘方案賢可行芹性評(píng)菌估和油關(guān)鍵券工序鍋評(píng)估壞；勞朋務(wù)、呈材料撇、機(jī)鍵械設(shè)陪備、王質(zhì)量軋控制香措施駁評(píng)估素以及繡對(duì)施煩工現(xiàn)魚場周拉圍環(huán)漸境污艷染的取保護(hù)帝措施禾評(píng)估吊。昂商務(wù)辮性評(píng)米審，資包括糠：投困標(biāo)報(bào)寺價(jià)校墓核，尸審查釘全部或報(bào)價(jià)糟數(shù)據(jù)皂計(jì)算皇的正軋確性呆，分山析報(bào)賄價(jià)構(gòu)獎(jiǎng)成的極合理凝性。d.詳細(xì)吳評(píng)審e.施工串工程吹的評(píng)捆標(biāo)標(biāo)扮準(zhǔn)f.編制膠評(píng)標(biāo)篇報(bào)告3）定寄標(biāo)推薦懇的中朵標(biāo)候?qū)⑦x人明應(yīng)當(dāng)僵限定倒在１氧～３忘人，尸并標(biāo)拼明排司列順尾序。很在指糾定的庸媒體滾或場霞所公澆示推縱薦的幫中標(biāo)帥候選指人。跌評(píng)標(biāo)壁委員回會(huì)提瓣出書畢面評(píng)裳標(biāo)報(bào)炊告后適，招宏標(biāo)人廈一般暗應(yīng)當(dāng)假在15日內(nèi)或確定銳中標(biāo)壞人，綠但最債遲應(yīng)煮當(dāng)在路投標(biāo)誕有效莊期結(jié)稍束日30個(gè)工抗作日請(qǐng)前確掙定。嚴(yán)招標(biāo)那人應(yīng)凈當(dāng)確敢定排犁名第丙一的訓(xùn)中標(biāo)羞候選盜人為蟲中標(biāo)秤人。溝中標(biāo)錘人的企投標(biāo)憂應(yīng)當(dāng)飲符合劇下列尋條件漏之一鼻：能涼夠最部大限衛(wèi)度滿騰足招運(yùn)標(biāo)文揉件中歸規(guī)定哄的各雄項(xiàng)綜向合評(píng)恐價(jià)標(biāo)原準(zhǔn)；糞能夠巴滿足委招標(biāo)粥文件塌的實(shí)宅質(zhì)性漢要求曾，并逆且經(jīng)竿評(píng)審綢的投劉標(biāo)價(jià)附格最犁低；讓但是侍投標(biāo)夕價(jià)格程低于框成本沾的除冷外。a.提交之招投搜標(biāo)情厲況的窗書面鍬報(bào)告招標(biāo)續(xù)人在桌確定旦中標(biāo)茄人后終的15日內(nèi)濱，向猾有關(guān)年行政習(xí)監(jiān)督記部門租提交傍招標(biāo)矮投標(biāo)網(wǎng)情況冶的書沉面報(bào)脈告，穿主要盞內(nèi)容黨：招融標(biāo)范辣圍；挎招疲標(biāo)方每式和切發(fā)布籠招標(biāo)廈公告粘的媒鋼介；子招標(biāo)脫文件槍中投陷標(biāo)人恐須知印、技妥術(shù)條芽款、砌評(píng)標(biāo)還標(biāo)準(zhǔn)竭和方掙法、允合同聲主要傍條款堪等內(nèi)個(gè)容；券評(píng)標(biāo)持委員界會(huì)的菜組成誼和評(píng)億標(biāo)報(bào)尾告；著中標(biāo)躬結(jié)果典。b.發(fā)出俯中標(biāo)巷通知經(jīng)書提交鍋招投脹標(biāo)情謀況的仆書面閘報(bào)告偏后的5日內(nèi)些未被透通知鬧有違睛法行袋為的單，招尺標(biāo)人默應(yīng)當(dāng)阿向中召標(biāo)人貧發(fā)出配中標(biāo)臥通知齒書，蹦并同掃時(shí)將乏中標(biāo)姥結(jié)果學(xué)通知塌所有啦未中碼標(biāo)的違投標(biāo)市人。姨中標(biāo)鉆人按姨招標(biāo)雪文件發(fā)要求季向招聾標(biāo)人忘提交診履約棉保證內(nèi)金。c.簽訂耽工程豬合同招標(biāo)蟻人和吳中標(biāo)菜人應(yīng)取當(dāng)自蹦中標(biāo)亞通知惱書發(fā)向出之狂日起30日內(nèi)尖，按紛照招燙標(biāo)文涂件和夸中標(biāo)正人的蕩投標(biāo)紡文件秘訂立啊書面古合同霜，合喜同價(jià)陸應(yīng)當(dāng)驅(qū)與中縱標(biāo)價(jià)綱一致敏，招司標(biāo)人增和中嗓標(biāo)人軟不得釋再行遍訂立抖背離灰合同竿實(shí)質(zhì)擴(kuò)性內(nèi)絨容的申其他肺協(xié)議嫌。招標(biāo)篩文件抱要求枕中標(biāo)懂人提仇交履禁約擔(dān)盼保的藍(lán)，中炕標(biāo)人北應(yīng)在池規(guī)定散的時(shí)件間內(nèi)敲按照侮招標(biāo)次文件克的規(guī)冒定提撞交；用同時(shí)修，招斜標(biāo)人診應(yīng)向硬中標(biāo)裙人提耕交同儲(chǔ)等數(shù)蚊額的蠅工程程款支輔付擔(dān)腔保。音提交與履約傷擔(dān)保已后，溪招標(biāo)禽人將拼中標(biāo)槽結(jié)果稿通知畢所有合為中告標(biāo)的蠶投標(biāo)敢人，辦并退蘆回投燒標(biāo)保負(fù)證金烏（無睛息）眠。因據(jù)違反盤規(guī)定儀被沒犬收的既投標(biāo)耳保證蟻金不僅予退零回（辣如有夏時(shí)）僑。中標(biāo)對(duì)后，戴除不躬可抗庫力外慕，中洲標(biāo)人丈不與不招標(biāo)家人訂警立合柏同的爭，投鄉(xiāng)豐標(biāo)保淡證金茅不予本退還歸并取互消其寄中標(biāo)劇資格薪，給漫招標(biāo)椒人造餅成的餅損失拒超過姨投標(biāo)街保證綱金數(shù)荒額的佩，應(yīng)抹當(dāng)對(duì)壓超過取部分梨予以絡(luò)賠償怨；沒曲有提踩交投會(huì)標(biāo)保矩證金慈的，兇應(yīng)當(dāng)功對(duì)招膠標(biāo)人感的損匠失承極擔(dān)賠羨償責(zé)播任。脈招標(biāo)匪人拒采絕與孕中標(biāo)鋸人簽沖訂合她同的記，應(yīng)綿當(dāng)雙匙倍返澡還其米投標(biāo)第保證扶金，倒并賠塵償相反應(yīng)的蘿損失止。沈陽余奧體愛中心姜工程加招標(biāo)20快00年10月，世北京鋼奧組貍委正加式確屯定沈項(xiàng)陽作宜為20霜08年北桃京奧運(yùn)敏會(huì)足伸球比院賽城鞏市之膨一，涂將原絨五里攜河體垃育場蔽作為20合08年奧運(yùn)沙會(huì)足躲球比旗賽場蘿地。12月沈鵝陽市燈政府蹤蝶承諾梅，全樂力支決持奧運(yùn)。提出兩個(gè)準(zhǔn)方案貧論證黃：（1）改些造原硬五里要河體適育場（2）新乒建五它里河才體育踐場20宰05年10月決吳定新在建奧鵝體中耀心項(xiàng)宇目。貼由“一場秋三館”（們即：一座權(quán)主體誦育場協(xié)、一昨座綜棍合體掉育館遇、一寒座網(wǎng)峰球館宵、一陜座游弓泳館）組風(fēng)成，盒初步燒投資僻估算柳約為20個(gè)億。此骨時(shí)，碎距北潛京奧層組委安羨排的20梳07年7月在述該場浙地承蘋辦首棟次國墨際女拒足邀某請(qǐng)賽茫僅僅不到20個(gè)月察的時(shí)若間。沈陽甲奧體覆中心球工程贏招標(biāo)沈陽礦奧體盾中心澤工程勒招標(biāo)招標(biāo)繞準(zhǔn)備：沈陽牙奧體巨中心打業(yè)主—沈陽蛋五里客河體聽育發(fā)筋展有載限公米司，于20職04年注情冊(cè)成遺立，霸并專文門下望設(shè)項(xiàng)稀目招屢標(biāo)采昆購部呈。通過段競爭顫性談平判，騙確定芽了招緣瑞標(biāo)代除理機(jī)街構(gòu)。逃從而腫確立了業(yè)主—招標(biāo)談代理銷機(jī)構(gòu)—政府蹤蝶主管嫩部門—政府活監(jiān)管部門，“四位課一體”的派項(xiàng)目領(lǐng)招標(biāo)涂采購撓組織己管理嘴和監(jiān)鑼督保障扒機(jī)制趟。招標(biāo)功方式摩的確鍛定：沈陽揉奧體速中心種項(xiàng)目攻是政抱府投衛(wèi)資的潑大型厚社會(huì)堡公共饞利益項(xiàng)目擺，所距有招禿標(biāo)項(xiàng)利目一蛛律采韻取公螞開招映標(biāo)方患式發(fā)群包。沈陽炮奧體箭中心扛工程她招標(biāo)招標(biāo)類主要頃過程：項(xiàng)目切設(shè)計(jì)甜招標(biāo)庸。采取銅國際鳥范圍香的公缺開招擔(dān)標(biāo)方兆式征邪集規(guī)散劃設(shè)末計(jì)方案憑。共蒼有9個(gè)國右家的上設(shè)計(jì)狡公司茄參加英方案醫(yī)投標(biāo)糞。經(jīng)價(jià)過國既內(nèi)20多位纖體育橡場館駝建筑崖專家院從城趟市規(guī)斷劃、捉總體齒構(gòu)葡思、逆建筑兼創(chuàng)意夠、總走體布絹局、儲(chǔ)建筑甜功能玩、建擇筑造館型、公結(jié)供構(gòu)選脹擇、熄施工椒工期旱、分疫期建施設(shè)及斬體育李中心偷基本購特征祖等蛾多個(gè)踢方面桌進(jìn)行朱綜合酸評(píng)審殼。確定索了日餐本佐場藤綜屯合計(jì)涌畫提翻交的纏設(shè)計(jì)銀方案圣為奧杰體中博心體育某場設(shè)疼計(jì)方型案（以“閑月桂因樹之甜冠”園為寓流意主環(huán)題，莖充分娘體現(xiàn)“綠躬色、爺科技朱、人仰文”粒奧運(yùn)華的宗潮旨）。方案雨確定瓦后，嚇以招充標(biāo)方饒式選矛擇了莊國內(nèi)膜一流州的設(shè)啟計(jì)研液究院為宮體育深場的施工觀圖設(shè)倘計(jì)單助位。沈陽爭奧體因中心梯工程舍招標(biāo)項(xiàng)目唇管理歉服務(wù)椅招標(biāo)沈陽裳奧體蒸中心述體育濃場具急有工現(xiàn)程規(guī)盞模大符、工紛藝復(fù)膨雜、神周期陵緊迫、霞實(shí)施村難度使高等針情況鬧，業(yè)狂主決畝定采懷取委膏托項(xiàng)漿目管熊理服豎務(wù)（即PM管理母）的急方式乏實(shí)施造該項(xiàng)褲目。吉通過適在全賊國范牲圍內(nèi)遲公開字招標(biāo)，犧選擇龍了一耀家承火擔(dān)過腰多項(xiàng)攪類似昆項(xiàng)目蚊管理榨具有籌豐富遵管理嫂經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)葉目管耽理公戀司參駛與工乞程建北設(shè)管漲理。項(xiàng)目憂施工窗承包悉招標(biāo)施工依總承賭包采旁取公捕開招章標(biāo)的挪方式碧，招宋標(biāo)公虹告在蘋國家盞指定捧媒體發(fā)出燃后，攜一大固批全瓶國知迎名大繁型建島筑施需工企遣業(yè)積求極競草標(biāo)，捐最終割某“中磁”字嬌頭的假大型箱企業(yè)狹憑借坡超強(qiáng)角的實(shí)廁力和鬼充分菠的準(zhǔn)機(jī)備一框舉中避標(biāo)。除施滲工總陡承包怪外，時(shí)該項(xiàng)虜目的脂鋼結(jié)困構(gòu)、至裝飾摩裝修筑和各耗類建及筑與袖體育設(shè)爪備設(shè)估施、胞均以匙公開苦招標(biāo)吐的方卡式進(jìn)猛行采躲購。沈陽挺奧體觸中心限工程工招標(biāo)從20洗05年10月10日第炕一個(gè)紛招標(biāo)那項(xiàng)目余正式恒啟動(dòng)務(wù)，到20儉07年5月30日發(fā)償出最慶后一申個(gè)招芒標(biāo)項(xiàng)所目中灰標(biāo)通蟻知書商，沈唉陽奧餅體中滾心體育場煉工程申共有86個(gè)招艦標(biāo)項(xiàng)萬目進(jìn)入單有形住建筑嘴市場飯依法掃公開象招標(biāo)，暑中標(biāo)夢(mèng)合同臣金額啦累計(jì)征達(dá)到8.學(xué)5億元煌。其中梁：施工蘿類招憲標(biāo)項(xiàng)個(gè)目19個(gè)，累售計(jì)中恥標(biāo)額6.船7億元噴；采購校類招觀標(biāo)項(xiàng)積目42個(gè)，累跌計(jì)中償標(biāo)額1.替6億元編；服務(wù)泉類招芝標(biāo)項(xiàng)逆目包括在勘察任設(shè)計(jì)炎、項(xiàng)愧目管聚理等7個(gè)，累節(jié)計(jì)中噸標(biāo)額0.附2億元汗。第三仰節(jié)拳建滑設(shè)工變程施緒工投紐奉標(biāo)一、舟建設(shè)閥工程焦投標(biāo)嚇概述1、建電設(shè)工頸程投乒標(biāo)的膜含義建設(shè)繼工程妙施工洋投標(biāo)吊，是譜指施盤工企瞎業(yè)根圖據(jù)業(yè)虎主或罩招標(biāo)述單位已發(fā)出釘?shù)恼兴帢?biāo)文警件的洪各項(xiàng)砌要求謹(jǐn)，提犬出滿諸足這尼些要寧求的馬報(bào)價(jià)北及各睜種與習(xí)報(bào)價(jià)紫相關(guān)吉的條賓件。制工程灶施工濕投標(biāo)懸除指少報(bào)價(jià)昏外，親還包且括一疼系列軌建議牛和要好求。泰投標(biāo)互是獲喬取工筑程施說工承獸包權(quán)冤的主元要手袋段，風(fēng)施工建企業(yè)銳一旦罰提交堤投標(biāo)逝文件汪后，咸就須擋在規(guī)蜘定的膊期限渡內(nèi)信常守自藏己的桌承諾盾，不縱得隨抗意反巧悔或啞拒不蕩認(rèn)帳禽。這越是一糠種法耍律行襖為，布投標(biāo)樓人必你須承休擔(dān)反言悔可地能產(chǎn)犯生的嫩經(jīng)濟(jì)抹、法想律責(zé)支任。2、投母標(biāo)人博應(yīng)具污備的殺條件投標(biāo)織人應(yīng)馬是可喇經(jīng)營際建筑駱安裝低工程濤施工怪的法像人單己位或稠其他記組織賢，而擋且必蹤蝶須持脾有有貍關(guān)主在管部斃門批患準(zhǔn)并寺登記踢注冊(cè)滑的建禾設(shè)工泥程施虧工資賊質(zhì)投標(biāo)兆人應(yīng)揭具備做承擔(dān)逼招標(biāo)植項(xiàng)目府的能廟力國家折有關(guān)嶺規(guī)定娘或者捎招標(biāo)彼文件當(dāng)對(duì)投沒標(biāo)人警資格填條件張有規(guī)撓定的齊，投威標(biāo)人鼠應(yīng)當(dāng)抓具備奪規(guī)定指的資曲格條化件兩個(gè)逐以上講法人播或者拆其他餡組織氏可以日組成獸一個(gè)腎聯(lián)合獲體，嗎以一啄個(gè)投跌標(biāo)人摘的身喝份共獎(jiǎng)同投德標(biāo)。3、投羅標(biāo)人扔應(yīng)遵鄰守的鼻基本略原則投標(biāo)凱人應(yīng)庫當(dāng)按劍照招藏標(biāo)文郊件的拍要求爪編制交投標(biāo)平文件兩，投撞標(biāo)文去件應(yīng)待當(dāng)對(duì)撇招標(biāo)即文件他提出稅的要羅求和辨條件腹做出寬實(shí)質(zhì)宇性響參應(yīng)。投標(biāo)沖人應(yīng)嫂當(dāng)在鉗招標(biāo)的文件洪要求即提交瞇投標(biāo)系文件發(fā)的截鋪止時(shí)欺間前浮，將宰投標(biāo)巴文件容送達(dá)豆投標(biāo)猛地點(diǎn)牲。招供標(biāo)人芹收到甘投標(biāo)門文件柏后，革應(yīng)當(dāng)?shù)満炇照n保存苗，不蛛得開宗啟。投標(biāo)項(xiàng)人在金招標(biāo)歇文件鞠要求廳提交剛投標(biāo)勸文件余的截惕止時(shí)飄間前究，可斯以補(bǔ)勇充、存修改救或者舞撤回仿已提破交的買投標(biāo)優(yōu)文件其，并能書面彎通知廟招標(biāo)他人。叫補(bǔ)充虹、修礦改的心內(nèi)容查為投搬標(biāo)文組件的的組成改部分冊(cè)。投標(biāo)蛇人根井據(jù)招淡標(biāo)文石件載目明的隱項(xiàng)目園實(shí)際塑情況還，擬餡在中枝標(biāo)后朋將中瘋標(biāo)項(xiàng)佩目的些部分父非主憲體、醉非關(guān)盾鍵性召工作連交由壁他人鍋完成營的，脾應(yīng)當(dāng)烏在投帽標(biāo)文玩件中倉載明盯。投標(biāo)練人不扛得相意互串釋通投遵標(biāo)報(bào)伯價(jià)，言不得御排擠灶其他覆投標(biāo)堪人的部公平弟競爭販，損鉗害招稠標(biāo)人論或者勝其他物人的再合法柱權(quán)益距。投標(biāo)級(jí)人不減得以偏低于郵合理修預(yù)算停成本魚的報(bào)杰價(jià)競仿標(biāo)，浸也不丘得以蓋他人派名義振投標(biāo)影或者謠以其沙他方陜式作喘假，主騙取春中標(biāo)叔。所娃謂合葡理預(yù)剩算成模本，符即按嫁照國昌家有霧關(guān)成方本核隊(duì)算的納規(guī)定裁計(jì)算霧的成頓本。4、建盒設(shè)工殃程施滲工投已標(biāo)的宜組織作為深投標(biāo)報(bào)人的婦企業(yè)頸必須汗高度鞏重視暖投標(biāo)丈工作凳，需犧要有汁專門溝的機(jī)轉(zhuǎn)構(gòu)和所人員還對(duì)投附標(biāo)的膛全部么活動(dòng)堆過程騾加以那組織載和管叮理。盼實(shí)踐祖證明芽，建河立一寬個(gè)組亞織完晌善、植業(yè)務(wù)棍水平富高的黎投標(biāo)似班子塵是投叛標(biāo)獲瞇得成耗功的觸根本宮保證緞。二、唉建設(shè)慶工程擇投標(biāo)薄決策1投標(biāo)每決策黎階段伯的劃袖分2投標(biāo)蜜類型前期恩階段后期淘階段盈利標(biāo)虧損標(biāo)按效益分保本標(biāo)按性質(zhì)分保險(xiǎn)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)3、影禿響投檔標(biāo)決結(jié)策的祖主要辣因素企業(yè)老內(nèi)部魔因素企業(yè)少外部服因素技術(shù)熊方面羨的實(shí)彈力經(jīng)濟(jì)兆方面六的實(shí)繞力信譽(yù)暢方面廁的實(shí)判力管理朽方面掛的實(shí)環(huán)力業(yè)主止和監(jiān)滑理工蠻程師寧的情激況風(fēng)險(xiǎn)制問題法律灶、法教規(guī)的講情況競爭丸對(duì)手受和競闊爭形嬌勢(shì)4、常餐見投豈標(biāo)策歸略把握齡形勢(shì)務(wù)，以邀長勝辟短，折掌握拉主動(dòng)富，隨糖機(jī)應(yīng)銷變?cè)谶x誦擇投牌標(biāo)對(duì)荒象時(shí)俘要注符意避腿免以字下兩農(nóng)種情糾況：有一是爺工程免項(xiàng)目胸不多魯時(shí)，期為爭話奪工目程任陰務(wù)而壓麥低標(biāo)倉價(jià)，民結(jié)果殘即使歐得標(biāo)慚卻盈使利的慶可能甚性很怕小，頃甚至松要虧潤損；討二是社工程魂項(xiàng)目閣較多旋時(shí)，企業(yè)紀(jì)總想決多得尚標(biāo)而討到處丸投標(biāo)屬，結(jié)因果造港成投視標(biāo)工捆作量付大大區(qū)增加策而導(dǎo)桿致考繩慮不再周，哲承包點(diǎn)了一些頃盈利臺(tái)的可慰能性壟甚微筍或本招企業(yè)根并不瓜擅長乒的工株程，布而失短去可幫能盈州利較們大的閣工程三、頂投標(biāo)袍程序投標(biāo)準(zhǔn)備階段投標(biāo)實(shí)施階段開標(biāo)中標(biāo)階段投標(biāo)前調(diào)研投標(biāo)報(bào)名領(lǐng)取資格預(yù)審文件填寫資格預(yù)審文件領(lǐng)取招標(biāo)文件參加現(xiàn)場勘察參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)編制投標(biāo)文件參加開標(biāo)投標(biāo)文件澄清與陳述接收中標(biāo)通知簽訂合同遞交投標(biāo)文件遞交資格預(yù)審文件第四承節(jié)劣工學(xué)程量喜清單鞠招標(biāo)密控制拾價(jià)一、貨建設(shè)向工程喬投標(biāo)穴概述1、招俊標(biāo)控翁制價(jià)本的含唉義招標(biāo)觸控制栗價(jià)是膀招標(biāo)導(dǎo)人根高據(jù)國誓家或律省級(jí)扯、行室業(yè)建夕設(shè)主招管部筑門頒思發(fā)的富有關(guān)勤計(jì)價(jià)航依據(jù)眨和辦餅法，千按設(shè)拉計(jì)施蠻工圖嶼紙計(jì)方算的由，對(duì)葡招標(biāo)執(zhí)工程童限定染的最丘高工研程造音價(jià)。招標(biāo)沸控制兼價(jià)是《建設(shè)坡工程衫工程甩量清物單計(jì)授價(jià)規(guī)旬范》（GB悟50誘50澡0-擊20腰08）修評(píng)訂中宴新增仰的專肌業(yè)術(shù)脾語，勝它是爽在建葛設(shè)市堂場發(fā)倦展過插程中翠對(duì)傳界統(tǒng)標(biāo)葛底概羽念的瞞性質(zhì)胡進(jìn)行脹的界危定，仇這主務(wù)要是使由于頑我國眼工程倚建設(shè)勁項(xiàng)目槐施工胞招標(biāo)幟自推毒行工誼程量抬清單遷計(jì)價(jià)差以來告，對(duì)姻招標(biāo)衡時(shí)的添評(píng)標(biāo)冒定價(jià)種的管囑理方超式發(fā)應(yīng)生了拴根本吉的變晨化。2、作始用招標(biāo)腔控制超價(jià)是健公開裳的最顛高限印價(jià)，那體現(xiàn)興了公枯開、瘋公正踏的原闊則。我國陸對(duì)國逆有資呆金投霧資項(xiàng)窯目的察投資雁控制袖實(shí)行趟的是臥投資唱概算嘗審批靈制度滴，國明有資情金投喪資的稿工程離原則殃上不誤能超睬過批車準(zhǔn)的皇投資您概算炸。國有投資金蹄投資員的工濟(jì)程進(jìn)清行招該標(biāo)，朱根據(jù)《中華孕人民計(jì)共和造國招乞標(biāo)投桂標(biāo)法》的規(guī)損定，錦招標(biāo)抬人可超以設(shè)穿標(biāo)底戲。當(dāng)蠟招標(biāo)遺人不藍(lán)設(shè)標(biāo)雅底時(shí)漸，為答有利水于客爽觀、錄合理探的評(píng)鋒審?fù)秶槝?biāo)報(bào)歐價(jià)和震避免牌哄抬篇標(biāo)價(jià)跨，造以成國冊(cè)有資倚產(chǎn)流尊失，浩招標(biāo)樸人應(yīng)應(yīng)編制怎招標(biāo)瓜控制尖價(jià)。國有養(yǎng)資金扶投資族的工棄程，構(gòu)招標(biāo)通人編夸制并舌公布干的招舊標(biāo)控菌制價(jià)獸相當(dāng)溫于招卡標(biāo)人販的采卻購預(yù)欄算，創(chuàng)同時(shí)室要求廣其不彈能超健過批名準(zhǔn)的滋概算芒，因叨此，丈招標(biāo)顛控制縱價(jià)是會(huì)招標(biāo)麗人在扣工程朋招標(biāo)命時(shí)能儉接受卷投標(biāo)岔人報(bào)螺價(jià)的析最高聽限價(jià)束。二、物招標(biāo)曾控制叼價(jià)的壺編制1、漂編制萬人員招標(biāo)疼控制悼價(jià)應(yīng)梨由具眼有編牧制能奶力的乞招標(biāo)軍人，宵或受蒙其委搞托具貢有相槍應(yīng)資席質(zhì)的虹工程死造價(jià)皂咨詢授人編羞制。取得濁甲級(jí)蠅工程榮造價(jià)浸咨詢怠資質(zhì)枝的咨斃詢?nèi)私饪沙谢鞊?dān)各懇類建襪設(shè)項(xiàng)并目的原招標(biāo)趙控制淡價(jià)編斷制，不取得做乙級(jí)晝（包學(xué)括乙暮級(jí)暫噸定）余工程萬造價(jià)量咨詢養(yǎng)資質(zhì)賠的咨畜詢?nèi)司埽瑒t笑只能竭承擔(dān)50膨00萬元壇以下昏的招鴨標(biāo)控鴿制價(jià)恨的編貿(mào)制。2、編攀制依紅據(jù)規(guī)范壞；國家頁或省踢級(jí)、扁行業(yè)叫建設(shè)釀主管幟部門塊頒發(fā)圖的計(jì)縱價(jià)定滑額和界計(jì)價(jià)份辦法孝；建設(shè)窯工程紋設(shè)計(jì)暈文件亡及相神關(guān)資耳料；招標(biāo)俯文件璃中的析工程畫量清護(hù)單及容有關(guān)膚要求諸；與建筋設(shè)項(xiàng)脅目相錘關(guān)的鳴標(biāo)準(zhǔn)罵、規(guī)求范、加技術(shù)鉛資料慮；工程哀造價(jià)廁管理勁機(jī)構(gòu)制發(fā)布夕的工許程造款價(jià)信泄息，迎工程追造價(jià)妖信息舅沒有革發(fā)布斯的按新市場雪價(jià)；其他遭的相守關(guān)資猾料3、梢編制債的注禿意事亭項(xiàng)不應(yīng)餅上調(diào)籠或下呀浮、鈔按規(guī)砌定編砍制三、慶招標(biāo)似控制歌價(jià)的續(xù)清單衡計(jì)價(jià)蔽模式招標(biāo)控制價(jià)組成部分措施快項(xiàng)目解清單遙計(jì)價(jià)分部竟分項(xiàng)偶工程圈量清績單計(jì)泉價(jià)其他診項(xiàng)目尸清單稼計(jì)價(jià)規(guī)費(fèi)稅金一、嗽投標(biāo)盆報(bào)價(jià)夫概述投標(biāo)紗報(bào)價(jià)漏的確救定原臟則&投標(biāo)超報(bào)價(jià)茫的編荒制原額則&投標(biāo)芽報(bào)價(jià)跨的編蒜制依棍據(jù)第五缺節(jié)房誠工淹程量遙清單介投標(biāo)巴報(bào)價(jià)五條二、堅(jiān)投標(biāo)軟報(bào)價(jià)寨的清境單計(jì)孫價(jià)模水式1、綜癢合單顯價(jià)的歐確定代原則分部騙分項(xiàng)親工程延費(fèi)用煮應(yīng)依姿據(jù)《建設(shè)郵工程右工程叫量清乏單計(jì)扮價(jià)規(guī)葬范》（GB秀50養(yǎng)50陡0-鉆20理08）中男第2.趕0.煩4條綜話合單僻價(jià)的瓶組成啊內(nèi)容勸，按悼招標(biāo)苦文件懇中分晌部分幸項(xiàng)工講程量鄭清單椒項(xiàng)目毫的特前征描盼述確消定綜皇合單補(bǔ)價(jià)的尊計(jì)算竹。特陰征描宿述是蜘分部練分項(xiàng)震工程溪費(fèi)報(bào)及價(jià)的元最主錘要依糖據(jù)之史一，傾當(dāng)出晌現(xiàn)招菠標(biāo)文礎(chǔ)件中犯分部跨分項(xiàng)捕工程貸量清悼單項(xiàng)孤目的闊特征名描述刃與設(shè)陜計(jì)圖棉紙不蔽符時(shí)術(shù)，應(yīng)污以工磨程量裳清單泥項(xiàng)目取的特描征描坑述為技準(zhǔn)；您當(dāng)施多工中禮施工隙圖紙?zhí)够蛟O(shè)烘計(jì)變袋更與態(tài)工程必量清棋單項(xiàng)關(guān)目的仁特征辣描述佩不一欺致時(shí)疑，發(fā)喊、承號(hào)包雙猜方應(yīng)刮按實(shí)莫際施殿工的與項(xiàng)目眾特征霞，依慢據(jù)合游同約灘定重巴新確屑定綜憂合單酸價(jià)。綜合運(yùn)單價(jià)姿中應(yīng)址考慮嚴(yán)招標(biāo)蛙文件花中要壩求投捉標(biāo)人誤承擔(dān)黨的風(fēng)括險(xiǎn)內(nèi)薯容及不其范輸圍（淋幅度領(lǐng)）產(chǎn)年生的中風(fēng)險(xiǎn)哪費(fèi)用產(chǎn)。在羊施工抱過程市中，梯當(dāng)出反現(xiàn)的圖風(fēng)險(xiǎn)期內(nèi)容貨及其逗范圍逝（幅外度）丈在合川同約槳定的剝范圍君內(nèi)時(shí)殊，工吐程價(jià)蔬款不歐做調(diào)趕整。2、措施前項(xiàng)目減費(fèi)的男