第5章城市水工程建設監(jiān)理目標控制5.1城市水工程建設監(jiān)理目標控制概述5.2城市水工程建設監(jiān)理目標控制原理和方法5.3城市水工程建設監(jiān)理協(xié)調(diào)

城市水工程：是為了解決人類生活與生產(chǎn)用水問題和污、廢水的處理與排放問題而采取的工程措施。

按工程功能劃分

按工程措施劃分①水處理（凈水）工程①水廠（俗稱自來水廠）②污、廢水處理工程②城市污水處理廠③水輸送③城市供水、排水管網(wǎng)④建筑內(nèi)部給水排水工程⑤城市小區(qū)或庭院給水排水工程⑥以及工礦企業(yè)為解決企業(yè)自身污染問題而建筑的局部污、廢水處理工程等。城市水工程建設監(jiān)理目標控制主要有投資目標控制、進度目標控制和質(zhì)量目標控制，通常稱為“三大控制”，控制工程投資即控制實際建設投資不超過計劃投資，確保資金合理使用，使資金和資源得到最有效的利用，以期提高投資效益?？刂乒こ踢M度即控制工程實際建設進度，使工程建設按期完成。控制工程質(zhì)量即控制工程實際建設質(zhì)量，使工程達到預定的質(zhì)量標準和質(zhì)量等級。

工程安全可靠性和使用功能目標以及施工質(zhì)量合格目標優(yōu)先予以保證，并力爭在此基礎上使目標系統(tǒng)最優(yōu)。投資

質(zhì)量進度蘿卜快了不洗泥慢工出細活欲速則不達穩(wěn)中求進避免出現(xiàn)“大躍進”后的“大倒退”

5.2城市水工程建設監(jiān)理目標控制原理和方法控制的基本理論1.控制過程一般包括3個步驟：及確定目標標準，檢查成效，糾正偏差。2.建立控制系統(tǒng)?？刂葡到y(tǒng)被控制子系統(tǒng)（受控系統(tǒng)）控制子系統(tǒng)制定目標單元確定目標和標準，作出控制決策和計劃安排，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督；調(diào)節(jié)單元采取措施，糾正實際與標準的偏差轉(zhuǎn)換過程輸出輸入控制者反饋過程控制系統(tǒng)采取糾正措施研究、分析情況或修正計劃和準則檢查監(jiān)督計劃的執(zhí)行、標準的貫徹評價偏差：直接控制與向上報告受控系統(tǒng)控制模式

3．控制過程的形成依賴于反饋原理，它應該是

反饋控制和前饋控制的組合。

反饋控制前饋控制是把被控對象的輸出信息，回送到控制子系統(tǒng)作為輸入并產(chǎn)生新的輸出信息，再輸入被控對象，影響其行為和結(jié)果的過程。是通過監(jiān)視進入運行過程的輸入，以確定它是否符合計劃的要求，如果不符合，就要改變輸入或運行過程。只有依據(jù)反饋信息，才能對比情況，找出偏差、分析原因、采取措施、進行調(diào)節(jié)和控制。因此，前饋控制是在科學預測今后可能發(fā)生偏差的基礎上，在偏差實際發(fā)生之前，就采取措施加以控制，防止偏差的發(fā)生。從某種意義上講，前饋控制是一種高級控制。4.在控制中糾偏要采取措施，采取控制要講究方式和方法?？傮w控制局部控制全面控制重點控制主管人員控制全員控制直接控制間接控制預算控制事前控制事中控制事后控制行政方法控制經(jīng)濟方法控制法律方法控制直接采取措施消除偏差的控制避免或減輕外部干擾的控制

監(jiān)理目標控制系統(tǒng)的一般模式

1.監(jiān)理目標控制系統(tǒng)是指監(jiān)理班子以一定組織形式、一定程序、一定手段和四種措施對項目監(jiān)理的目標進行全過程的控制，保證項目按規(guī)劃的軌道進行，力爭使實際與標準間的偏差減小到最低限度，確保監(jiān)理總目標的實現(xiàn)。2.該控制系統(tǒng)包括：組織子系統(tǒng)、程序子系統(tǒng)、手段子系統(tǒng)、措施子系統(tǒng)、目標子系統(tǒng)的和信息子系統(tǒng)，其中控制的信息子系統(tǒng)貫穿于項目實施的全過程，一方面要從各子系統(tǒng)取得信息，另一方面又要把經(jīng)加工整理的信息傳遞給各子系統(tǒng)。其他幾個子系統(tǒng)的關(guān)系可以概括為：人通過程序，利用一定手段，采取一定措施，實現(xiàn)其目標。3.控制層次第一層是控制總負責人，即總監(jiān)理工程師；第二層是戰(zhàn)略控制層，如根據(jù)每個合同號設駐地監(jiān)理工程師負責；第三層為作業(yè)控制層，如設監(jiān)理員等。4.控制是按事先擬定的計劃和標準進行的5.控制的方法是檢查監(jiān)督、引導或糾正。檢查監(jiān)督可通過三種方式進行：(1)交談或會議等直接語言交流；(2)原始記錄、會計報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等書面材料的分析察看，(3)深入到現(xiàn)場了解實際情況。引導糾偏措施分兩類：一類是負反饋控制，即實際情況向不理想的方向偏離超出了一定的限度，需要采取糾正措施；另一種是正反饋控制，即實際情況向理想的方向發(fā)展調(diào)整。6.控制是針對被控制系統(tǒng)的整體而言的三大類：第(1)類是預先控制，又稱事前控制；第（2)類是過程控制，即在轉(zhuǎn)化過程階段對被控系統(tǒng)進行控制；第(3)類是事后控制，即在產(chǎn)出階段對被控系統(tǒng)進行控制。7.信息是控制的基礎?？刂剖欠裼行е饕Q于信息的全面、準確、及時。第一類是項目設計階段所擁有的原始信息，第二類是運行過程反饋的實際信息資料；第三類是對上述兩種信息資料加工處理而成的比較資料。

第一類包括：(1)各種合同資料如土建工程合同、物資供應合同等；(2)各種計劃、施工方案、設計圖紙和定額，各種施工及驗收標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定等信息資料；(3)各種控制人員和控制工作責任、權(quán)力和利益的資料，其中包括各種信息由誰來收集、保管和傳送，控制決策由誰作出、誰執(zhí)行及審批程序等。

第二類資料主要有：（1）各種工程變化資料，包括協(xié)作條件變化、標準的變化、工程內(nèi)部情況的變化以及工程變更等；（2）工程實際進展資料，包括工程量完成情況，工程進展、工程質(zhì)量及材料消耗等。

第三類資料主要有：（1）實際情況與計劃標準的比較程變化資料；標準的比較資料；（2）實際情況同歷史上各個時期同類工程項目的比較資料。

8.控制同計劃和組織有著緊密的聯(lián)系控制保證的執(zhí)行并為下一步計劃提供依據(jù)，而計劃的調(diào)整和修正又是控制工作的內(nèi)容，控制與計劃構(gòu)成一個連續(xù)不斷的“循環(huán)鏈”。

控制又是對組織及其人員工作進行的評價，指明偏差并提出糾正偏差的措施，而糾正偏差又要靠組織結(jié)構(gòu)的完善來實現(xiàn)。工程項目實施階段監(jiān)理目標動態(tài)控制原理與實施。

1.從左下角看起，那是工程項目投入，即把人力、物力、資金投入到設計、施工中；2.設計、施工、安裝的行為發(fā)生之后稱工程進展，工程進展過程中必然碰到干擾，也就是說有干擾是必然的，沒有干擾是偶然的；3.收集反映工程進展情況的實際數(shù)據(jù)；4.把投資目標、進度目標、質(zhì)量目標等計劃值與實際值（實際支出、實際進度、質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)）進行比較，相當于電工學中的測量器；5.檢查有無偏差，如無偏差，項目繼續(xù)進展，繼續(xù)投入的人力、物力、資金；6.如有偏差，則需采取控制措施，這相當于電工學中的調(diào)節(jié)器。這個流程每兩周或每月循環(huán)地進行，并由監(jiān)理工程師填寫報表送業(yè)主和總監(jiān)理工程師?？刂葡喈斢谄囁緳C的操縱方向盤，經(jīng)常調(diào)整方向以到達目的地。監(jiān)理工響程師在閉控制過元程中應等做以下創(chuàng)幾件事今：1.未對目滾標計富劃值琴進行蝦論證喇、分遣析；2.收研集實際閘數(shù)據(jù)，3.妄進行勿計劃菜值與員實際配值的盞比較買；4.捧采取扇控制戶措施愛以確閱保目夫標的煎實現(xiàn)帝；5.么向業(yè)頂主和居總監(jiān)婦提出躺報告舟。以床上這蛛個反推復循么環(huán)過桂程，活稱為動態(tài)控俊制過程。工程項虹目實施聞階段是勾指從項診目決策條后直至強保修期德結(jié)束的紙整個過屬程，包雀括設計員準備、貓設計、罩施工招蘋標、施訓工安裝差、動用圖前準備畫、保修妄期等。5.3鞭城市水爺工程建雷設監(jiān)理舟協(xié)調(diào)按我凱國現(xiàn)驢行體及制和曾傳統(tǒng)漂習慣煮，城豪市水滲工程剛建設叛是市畢政工按程建過設的嫂重要宮組成圾部分換，投虛資大虜、涉和及面舅廣。糟從我完國建蜜成的北京堂高碑譽店污側(cè)水處無理廠世和天襯津東矛郊污榴水處點理廠涉及雄到從眾政府妖到地蘇方，受從建卻設單置位到苦承包綁商（方含總襯包和癥分包史），查從設風計部微門到歐施工旗單位雖，從背材料甲設備夸供應包單位乞到財甲政金即融部敵門以孕及新榨聞、銀消防蛙、公邪安部腸門和奏外商檔等方摸方面維面。因此旅，要圍取得丘建設窄工程附監(jiān)理反目標舞的順椅利完殃成，氣必須煙協(xié)調(diào)甲好各番方面慮的關(guān)家系。笛處理腐好各立種沖波突和據(jù)矛盾報，促吸使涉紋及工獅程項職目的四各方押共同歷建立漂起互追相信恢任、褲互相絞依賴丙、互塔相理鴨解、向互相筍支持末和友唉好合撐作的治和諧家關(guān)系寺。協(xié)娃調(diào)是晚建設認工程星監(jiān)理糊成功憐與否蓬的關(guān)獨鍵，童可以羅說，省沒有貸協(xié)調(diào)豪，就挨沒有餐監(jiān)理均。城市水膝工程建娘設監(jiān)理諷的協(xié)調(diào)籮可以劃蘿分為：噸工程項殖目系統(tǒng)捆內(nèi)部關(guān)撫系的協(xié)輩調(diào)與工領(lǐng)程項目婦系統(tǒng)與朱遠近外案層關(guān)系包的協(xié)調(diào)姻。工程企項目澤系統(tǒng)婦內(nèi)部歪關(guān)系掩的協(xié)培調(diào)1.工限程項目釘系統(tǒng)是榨由人組都成的工孕作體系疾。工作效率如勞何，很伍大程度列上取決騾于人際棚關(guān)系協(xié)兇調(diào)程度，畜監(jiān)理工濫程師應仙首先抓難好人際體關(guān)系的唯協(xié)調(diào)。(1)逆在人員減安排上奸要量才幼錄用。(2煉)在析工作巷委任免上要泡職責晝分明香。(3勻)在單績效尤評價礙上要罵實事懸求是市。(4勾)在勉矛盾開處理授上要絡恰到皆好處付。2.花項目符系統(tǒng)貓內(nèi)組贊織關(guān)昂系的樹協(xié)調(diào)組織關(guān)恢系的協(xié)民調(diào)宜從障以下幾遷方面入可手：(1療)要滾在職棉能劃眨分的羊基礎噸上設曲置組荷織機埋構(gòu)。(2)發(fā)要明確紀規(guī)定每刺個機構(gòu)奴的目標板職責、多權(quán)限，尖最好以濁規(guī)章制肯度的形寇式作出病明文規(guī)盒定。(3)搏要事先屯約定各貨個機構(gòu)材在工作扣中的相嗽互關(guān)系紙。(4)雖要建立徹信息溝喇通制度(5)腳及時消泛除工作驅(qū)中的矛臣盾和沖跡突，消彼除方法雄應根據(jù)必矛盾或折沖突的課具體情難況靈活聞掌握。3.樸工程愁項目決系統(tǒng)停內(nèi)部下需求吼關(guān)系腦的協(xié)掘調(diào)(1上)抓慮計劃繪環(huán)節(jié)泉，平橡衡人狂、財毯、物運的需壤求。(2催)對較建設嬌力量鋤的平嘩衡，書要抓栗住瓶籍頸環(huán)浩節(jié)。(3)宜對專業(yè)校工程配鼻合，要焦抓住調(diào)貢度環(huán)節(jié)策。工程殃項目圈系統(tǒng)志與遠犧近外獸層關(guān)導系的橫協(xié)調(diào)工程項甚目系統(tǒng)被與遠近蟲外層的查關(guān)系，窩主要是飄業(yè)主與血遠近外清層單位殿的合同杏關(guān)系，杠因此，鞋監(jiān)理與睡遠近外野層的關(guān)違系的協(xié)哄調(diào)內(nèi)容俱，主要代是相互企配合，追順利履燒行合同雪義務保粉證工程偵項目建玩設目標木的實現(xiàn)柏。1.業(yè)姑主與承裹建單位徹關(guān)系的暖協(xié)調(diào)業(yè)主括與承糖建單希位對梢工程童承包太合同顆負有然共同顧履約牢的責妙任，魂工作尚往來桶頻繁餅，在衛(wèi)往來汁中，皮對一叨些具葬體問航題產(chǎn)躲生某她些意牌見分蓮歧是衛(wèi)常有型的事鎮(zhèn)。在那這個憶層次莖的協(xié)心調(diào)中可，監(jiān)嶼理工吧程師們應處怨于公陜正的慮第三謹方，賣本著月充分沒協(xié)商基的原末則，虛耐心串細致秧地協(xié)祝調(diào)處絡理各蹈種矛使盾。在不連同階介段，款需要屋協(xié)調(diào)干業(yè)主哄與承躁建單扁位關(guān)蝴系地籃內(nèi)容情也不圣盡相城同，刮協(xié)調(diào)猛工作榆內(nèi)容引和方自法也塌隨階落段的漂變化影而變鴿化。(1間)招拐標階訊段的何協(xié)調(diào)(2情)施恭工準公備階誰段的蹲協(xié)調(diào)(3)趙施工階捎段的協(xié)繁調(diào)(4)組交工驗度收階段擋的協(xié)調(diào)(5美)協(xié)柄調(diào)總獄包與載分包睡單位漲的關(guān)績系（1儉）招頸標階捐段的監(jiān)協(xié)調(diào)中標諒后，儉業(yè)主勵與承陷建單紛位的贈合同斤洽談俯和簽隊訂，盒是協(xié)未調(diào)的捎主要飄內(nèi)容發(fā)。首投先要宗對雙鼻方的廣法人銳資格尾和履隊約能時力進暢行復迎核。醉其次烤，合饑同中騎要明縮慧確雙坦方的權(quán)、責朝、利，如業(yè)臘主（建云設單位博）要保由證資金落、材料詢（統(tǒng)配淚部分）正、設計狂、建設脆場地和榜外部水醋、電、偉通訊、蠟道路的逆“五落餡實”；單備位要實男行“五包”，即皮按進度音定額包落進度、予按質(zhì)量血定標準者包工程拳質(zhì)量、激按投標袖書包單悟價或總須價（若世是總價脂合同的量話）、芳按施工抬圖預算炮包材料搭、按承尚建工程蝦項目整夸體要求案包配套愁竣工。莫“五落夸實”未貸落實而焰影響“杜五包”私，或“胸五包”后未按合筑同兌現(xiàn)早，均應耀受罰。傾雙方罰澆款條件趟應對等索。國際工溉程項目洞承發(fā)包桑時，必焰須熟悉企國際土意木工程淘施工合宵同條件腿（FI婆DIC烈），按掉FID冠IC施找工慣例迷簽訂合破同，特貸別是在療其特殊役（專用拉）條款蒙的擬定考上要對血“雙方躁”進行項協(xié)調(diào)?！跋日f席斷，挪后不胞亂”，荷應是銷協(xié)調(diào)掌的一執(zhí)項基劑本原饞則，骨上述士的一閑切要線求就尸是根師據(jù)這撤一原呀則提熔出的雁。(2)殿施工準可備階段偽的協(xié)調(diào)作好施叨工準備勸是順利營組織施蒸工的先倍決條件平。施工洗準備工晃作，包禿括施工江所必到暈的勞動澤力、材幕料、機區(qū)具、技貢術(shù)和場個地等準泡備，這楊就需要炊業(yè)主和儲承建單攤位雙方壘分工協(xié)奶作，共托同完成贈，為開幼工和順敞利施工微創(chuàng)造條謹件。開工樸條件紅是：輔有完蟲整有刪效的蜂施工親圖紙挖；有服政府遞管理通部門定簽發(fā)裝的施傻工許買可證前；財邪務和士材料滴渠道夠已經(jīng)線落實漆，能譯按工耗程進牢度需聽要撥登款、蚊供料獵；施握工組洲織計女劃已渾經(jīng)批納準；市加工服訂貨賓和設射備已特基本撞落實并；施桶工準沾備工跳作已島基本伍完成隊，現(xiàn)透場已“五通覺一平”（水解通、電桑通、路漲通、氣賤通、電粥訊通、偶場地平湖整）。(3望)施涌工階娘段的擺協(xié)調(diào)這階段慣的協(xié)調(diào)地工作，雷包括解蜂決進度凈、質(zhì)量等、中間竿計量與倆支付的需簽證、聰合同糾膜紛等一墻系列問社題。1)進撤度問題怖的協(xié)調(diào)輸。影響進識度因素松錯綜復傘雜，協(xié)敘調(diào)工作汗也十分栽復雜。2)認質(zhì)量壺問題壁的協(xié)鞭調(diào)。3)貿(mào)簽證峽的協(xié)找調(diào)。4)危合同飽爭議堅的協(xié)隆調(diào)。（4始）交付工驗四收階脊段的告協(xié)調(diào)業(yè)主蓬在交逆工驗辨收中瓶可以道提出版這樣炊或那粒樣的罪問題擁，應怎根據(jù)嬸技術(shù)獄文件惹、合斥同、綱中間對驗收陣簽證告及驗榨收規(guī)雷范作聚出詳奇細解爆釋，凍對不債符合攤要求亡的工雹程單款元應椒采取挑補救癢措施板其達艷到設怨計、某合同拴、規(guī)我范要役求。國內(nèi)倒工民取建工面程一滅般在長交工懼驗收威后20日內(nèi)編出起竣工結(jié)則算和“存工程價號款結(jié)算謊帳單”坦，辦理積竣工結(jié)戒算，結(jié)槳清賬款珠。結(jié)算較中既要吧防止承廢建方虛緊報冒領(lǐng)濱，又要殲防止業(yè)賄主方無亦故延付師。按國梢家規(guī)定競，延付輪工程款據(jù)按每日寺萬分之關(guān)三的利志率處以侮罰款。（5倦）協(xié)甩調(diào)總弓包與倡分包蒼單位無的關(guān)再系首先選陜擇好分罷包單位咱，明確健總包與農(nóng)分包的構(gòu)責任關(guān)研系，乃靈至調(diào)解拋其間的抓糾紛。2.電協(xié)調(diào)涼與設梅計單遙位的筐關(guān)系設計失單位口為工平程項峰目建陵設提鑼供圖唇紙，慌作出僅工程腿概預策算，危以及假修改拘設計嚴等。軌監(jiān)理逝單位拉必須繳協(xié)調(diào)雅設計泳單位獸的工梅作，手以加坐快進術(shù)度，召確保柳質(zhì)量僚，降披低消層耗。瞎協(xié)調(diào)猾設計射單位勾的關(guān)未系可山從以午下幾元方面億入手塊：(1們)真富誠尊兵重設伸計單脖位的肅意見殊，(2)風主動向伶設計單堤位介紹顆工程進孔展情況泰，以便波促使他