省疾病應(yīng)急救助制度實施意見救助,應(yīng)急,疾病,看法,實施]相關(guān)內(nèi)容在日常工作中常常需要參考借鑒，下面是我?guī)痛蠹艺淼氖〖膊?yīng)急救助制度實施看法，僅供參考其相關(guān)內(nèi)容與寫作格式，大家一起來看看吧。

篇1:省疾病應(yīng)急救助制度實施看法

貴州省疾病應(yīng)急救助制度的實施看法(試行)

為進一步健全多層次醫(yī)療保障體系，著力解決身份不明、無力量支付醫(yī)療費用患者的醫(yī)療急救保障問題，依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)看法》(國辦發(fā)[20**]15號)，結(jié)合我省實際，制定如下實施看法。

一、總體要求

建立疾病應(yīng)急救助制度，明確基金管理機構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)管理、籌資機制和應(yīng)急救助行為，完善應(yīng)急救助力量，在全省范圍內(nèi)快速、高效、有序地對需緊急救助但無負(fù)擔(dān)力量、身份不明的患者實施應(yīng)急醫(yī)療救助，避開由于"等錢救命'導(dǎo)致嚴(yán)峻后果的發(fā)生，切實保障人民群眾生命平安，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、籌資機制

(一)設(shè)立救助基金

分級設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，省級、各市(州)和貴安新區(qū)分別組織設(shè)立本級疾病應(yīng)急救助基金。根據(jù)"分級管理、分級負(fù)責(zé)'的原則，省級基金主要擔(dān)當(dāng)募集資金，并向各市(州)、貴安新區(qū)撥付應(yīng)急救助補助基金的功能。各市(州)、貴安新區(qū)基金主要擔(dān)當(dāng)募集資金，向轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)支付應(yīng)急救治費用的功能。

(2)籌集救助資金。疾病應(yīng)急救助基金通過各級財政投入和社會各界捐助等多渠道籌集。

各市(州)、貴安新區(qū)要將疾病應(yīng)急救助基金補助資金納入財政預(yù)算支配，資金規(guī)模原則上參照當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、上一年度本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救治發(fā)生狀況等因素確定。省級財政將疾病應(yīng)急救助基金補助資金納入預(yù)算支配，并統(tǒng)籌中央資金對各市(州)和貴安新區(qū)賜予補助。鼓舞社會各界向疾病應(yīng)急救助基金捐贈資金，社會各界捐助由民政、紅十字會和慈善總會等會同各級地方政府共同募集。境內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、自然人捐贈的資金按規(guī)定享受所得稅優(yōu)待政策。

三、對象范圍

(一)救助對象

在省內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或基本生活難以維持、無力支付相應(yīng)費用的患者為救助對象。醫(yī)療機構(gòu)對其緊急救治所發(fā)生的費用，可以向轄區(qū)內(nèi)疾病應(yīng)急救助基金申請補助。

(二)基金使用范圍

按穩(wěn)妥起步、逐步完善的原則，疾病應(yīng)急救助基金用于支付救助對象的急救醫(yī)療費用。

1.無法查明身份且無力繳費患者所發(fā)生的急救費用;

2.身份明確但無力繳費的患者所拖欠的急救費用。先由責(zé)任人、工傷保險、基本醫(yī)療保險和商業(yè)醫(yī)療保險等各類保險，公共衛(wèi)生經(jīng)費、以及醫(yī)療救助基金、道路交通事故社會救助基金等渠道支付，無上述渠道或上述渠道費用支付后有缺口的,由疾病應(yīng)急救助基金賜予補助。疾病應(yīng)急救助基金不支付經(jīng)查實身份、有負(fù)擔(dān)力量但拒絕付費患者的急救醫(yī)療費用。

四、基金管理

(一)基金管理

省級疾病應(yīng)急救助基金由省衛(wèi)生行政部門管理，各市(州)、貴安新區(qū)基金由各市(州)、貴安新區(qū)衛(wèi)生行政部門管理。省財政部門、各市(州)和貴安新區(qū)財政部門在社會保障基金財政專戶中建立"疾病應(yīng)急救助基金專賬'，用于辦理基金的匯合、核撥和支付等業(yè)務(wù)。

省級、各市(州)、貴安新區(qū)衛(wèi)生部門要嚴(yán)格遵循公開、透亮?????、專業(yè)、規(guī)范管理原則，切實做好基金管理使用，主動開展各類募捐活動，樂觀向社會募集資金;加強疾病應(yīng)急救助與現(xiàn)行醫(yī)療救助政策的連接，切實履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，杜絕應(yīng)救不救現(xiàn)象，嚴(yán)峻查處虛報信息套取基金、過度醫(yī)療等違法違規(guī)行為。

(二)基金監(jiān)管

成立由當(dāng)?shù)卣l(wèi)生、財政部門組織,有關(guān)部門代表、人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)學(xué)專家、捐贈人、媒體人士等組成的基金監(jiān)管委員會，原則上每年實行抽查的方式，對疾病應(yīng)急救助基金的預(yù)決算執(zhí)行狀況，基金支付、使用狀況以及應(yīng)急救助者身份確認(rèn)等事宜進行一次監(jiān)督檢查，并向社會公示檢查結(jié)果。

省、市(州)、貴安新區(qū)衛(wèi)生部門組織對基金管理及使用狀況進行外部審計，對基金使用、救助的詳細(xì)事例、費用以及審計報告等向社會公開公示，接受社會監(jiān)督。

五、支付方式

(一)身份確認(rèn)程序

省衛(wèi)生廳牽頭統(tǒng)一制定應(yīng)急救助患者身份確認(rèn)審批表，醫(yī)療機構(gòu)收治應(yīng)急救助患者后，準(zhǔn)時填報身份確認(rèn)審批表上報同級衛(wèi)生行政部門(省直屬醫(yī)療機構(gòu)報轄區(qū)市(州)衛(wèi)生局確認(rèn);其他具有醫(yī)療機構(gòu)許可證的由同級衛(wèi)生行政部門確認(rèn)后逐級上報)，由衛(wèi)生部門牽頭，會同公安、人力資源社會保障、民政等部門依據(jù)職責(zé)分工進行審核，確認(rèn)應(yīng)急救助患者是否符合救助對象范圍。

(二)資金核報流程

各醫(yī)療機構(gòu)對救助對象實行緊急救治后，每年1月和7月的115日集中填報并匯總，附患者身份確認(rèn)審批表、住院票據(jù)、費用清單等向轄區(qū)衛(wèi)生部門進行申報，由衛(wèi)生部門牽頭會同公安、人力資源和社會保障、民政等部門審核確認(rèn)。

(三)資金撥付方式

疾病應(yīng)急救助基金原則上實行財政直接支付。在審核確認(rèn)工作完成后的15個工作日內(nèi)將核準(zhǔn)的醫(yī)療費用準(zhǔn)時直接撥付至各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)。對常常擔(dān)當(dāng)急救工作的定點醫(yī)療機構(gòu)，可實行先撥付后結(jié)算的方法減輕醫(yī)療機構(gòu)的墊資負(fù)擔(dān)。

六、工作機制

(一)部門職責(zé)

省衛(wèi)生廳牽頭制定疾病應(yīng)急救助患者身份認(rèn)定的詳細(xì)方法，建立健全相關(guān)制度監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員無條件對救助對象進行急救，查處醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員虛報信息套取基金、過度醫(yī)療等違法違規(guī)行為，商財政部門制定工作流程及疾病應(yīng)急救助基金的詳細(xì)支付范圍，要嚴(yán)格監(jiān)督各級醫(yī)療機構(gòu)暢通綠色通道對患者進行緊急救治;財政部門負(fù)責(zé)籌集對應(yīng)急救助的補助資金，加強救助基金財務(wù)管理;公安機關(guān)應(yīng)樂觀幫助醫(yī)療機構(gòu)和基金管理機構(gòu)核查救助對象的身份;民政部門負(fù)責(zé)對具有我省戶籍的城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供給對象進行身份認(rèn)定，幫助基金管理機構(gòu)共同做好對患者有無負(fù)擔(dān)力量的鑒別工作，準(zhǔn)時按規(guī)定對符合條件的患者進行醫(yī)療救助;人力資源社會保障部門要樂觀做好醫(yī)保制度與應(yīng)急救助制度的連接;省紅十字會和省慈善總會負(fù)責(zé)接收社會各界捐贈的應(yīng)急救助資金，設(shè)立專戶專賬，專人管理，并準(zhǔn)時將資金交入省級疾病應(yīng)急救助基金統(tǒng)一管理。

(二)醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)。各級各類醫(yī)療機構(gòu)必需主動擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，準(zhǔn)時、有效對需緊急救治的患者施救，嚴(yán)禁以任何理由拒絕、推諉或拖延診治。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立疾病應(yīng)急救助信息通報制度，準(zhǔn)時將收治的應(yīng)急救助患者狀況向相關(guān)部門報告，并進行院前公示。鼓舞非公立醫(yī)院主動減免無負(fù)擔(dān)力量患者救治費用。

七、工作要求

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(一)樂觀預(yù)備，及早實施

各相關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)，制定疾病應(yīng)急救助基金管理方法、詳細(xì)工作流程等工作制度。20**年

5月1日開頭，在全省范圍內(nèi)啟動實施疾病應(yīng)急救助制度。

(二)高度重視，狠抓落實

各級政府、各有關(guān)部門和各級醫(yī)療機構(gòu)要充分熟悉建立疾病應(yīng)急救助制度的重要性，樂觀宣揚，加強溝通，提高效率，強化措施，責(zé)任到人，確保各項工作落到實處。

(三)探究完善，提高水平

開展疾病應(yīng)急救助是一項全新的工作，要在實踐中不斷探究，加強制度建設(shè)與機制創(chuàng)新。要總結(jié)閱歷，準(zhǔn)時討論解決發(fā)覺的問題，逐步完善政策。不斷強化責(zé)任共擔(dān)與多方聯(lián)動的機制，不斷提高疾病應(yīng)急救助服務(wù)水平。

(四)做好連接，確保長效

做好疾病應(yīng)急救助制度與基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度等醫(yī)療保障制度的連接工作，確保此項制度長效、穩(wěn)妥、可持續(xù)運行。

篇2:村民委員會自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案

樓德鎮(zhèn)東營村自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案

總則

1、目標(biāo)任務(wù)

2、基本狀況

3、災(zāi)難風(fēng)險

4、啟動條件

5、指揮機構(gòu)和責(zé)職任務(wù)

6、應(yīng)急預(yù)備

7、災(zāi)難預(yù)警

8、信息報送

9、應(yīng)急響應(yīng)

10、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

樓德鎮(zhèn)東營村自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案

為確保人民群眾生命財產(chǎn)平安，切實做好自然災(zāi)難的防治工作，最大限度削減自然災(zāi)難造成的損失，依據(jù)上級部門有關(guān)政策和文件精神，結(jié)合本村實際，制定本預(yù)案。

1、目標(biāo)任務(wù)

1.1目的：規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助力量，快速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地削減人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

1.2任務(wù)：準(zhǔn)時掌握突發(fā)災(zāi)情的擴散和進展。

1.3適用范圍：本預(yù)案適用于本村范圍內(nèi)的洪澇、干旱、風(fēng)雹、雪、泥石流、蟲災(zāi)等突發(fā)性自然災(zāi)難。

2、基本狀況

2.1、全村土地總面積2420畝，轄村民小組10個，現(xiàn)有人口360戶1589人，全村有農(nóng)房660幢，其中，磚混結(jié)構(gòu)520幢;磚木結(jié)構(gòu)140幢;耕地總面積2123畝，主要農(nóng)作物是小麥，玉米，花生等。全村共有五保戶2人，低保戶12戶，27人，殘疾60戶，89人，優(yōu)撫對象6戶，6人，無勞動力量100余人，學(xué)校1所，在校生145人。

2.2、本村范圍內(nèi)有溪流2條，橋梁4座。

2.3、本村有水泥道路2條3公里，電話機220部和全掩蓋移動通信信號，水利、電力設(shè)施基本完善，效果良好。

2.4、本村養(yǎng)豬場4處，煎餅加工廠1處，空心磚加工廠2處。

3、災(zāi)難風(fēng)險

3.1本預(yù)案所稱自然災(zāi)難在我村主要是干旱、洪澇、風(fēng)雹(包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等)、低溫冷凍、雪災(zāi)、地震等。

3.2其中受洪澇災(zāi)難影響重點區(qū)域為樓德煤礦四周。

4、啟動條件

4.1統(tǒng)一思想，提高責(zé)任熟悉，抱著對黨和人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服麻痹大意和僥幸心理。高度熟悉自然災(zāi)難的危害性和防治的重要性，在綜合信息評估后適時啟動。預(yù)案分為五大類即緊急來臨、啟動預(yù)案、爭取有效措施、確保人民生命財產(chǎn)的平安、依據(jù)災(zāi)難的狀況進行細(xì)化。

5、指揮機構(gòu)和責(zé)職任務(wù)

5.1指揮機構(gòu)由村兩委會成員及婦聯(lián)、民兵、共青團負(fù)責(zé)人組成，指揮中心設(shè)在村部。

總指揮：

副指揮：

成員：

5.2指揮機構(gòu)下設(shè)：辦公室、信息組、搶險組、巡邏組、轉(zhuǎn)移組、保障組、監(jiān)測組。本村所轄村民小組組長為各組應(yīng)急救助負(fù)責(zé)人;

本村災(zāi)情、救災(zāi)工作信息等由村文書薛玉廣負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)指揮部報告。

5.3工作職責(zé)：

辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項工作。

信息組：負(fù)責(zé)災(zāi)難的預(yù)警預(yù)報、把握災(zāi)情和救災(zāi)工作進展?fàn)顩r。

搶險組：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險工作。

巡邏組：負(fù)責(zé)災(zāi)難隱患點的監(jiān)測、災(zāi)難發(fā)生前后平安巡查等工作。

轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移安置人員的轉(zhuǎn)移安置工作。

救助保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員生活保障、搶險物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助等工作。

監(jiān)測組：負(fù)責(zé)災(zāi)后環(huán)境、衛(wèi)生等監(jiān)測工作。

6、應(yīng)急預(yù)備

6.1、應(yīng)急安置點預(yù)備：我村設(shè)兩個安置點：一是村委會、村醫(yī)療室;二是東營聯(lián)小。5，7，6，10，8，9隊的群眾轉(zhuǎn)移在村委會、村醫(yī)療室安置，1，2，3，4轉(zhuǎn)移的群眾在東營聯(lián)小安置。

6.2、物資預(yù)備：(1)利用本村安置戶和富有戶儲備的事物等各類物資;(2)與有關(guān)有物資的供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議;

(3)上級調(diào)撥的救災(zāi)物資。

6.3、救災(zāi)裝備：在救災(zāi)期間，要確保救災(zāi)專用車輛，特地用于抗災(zāi)救災(zāi)，配備必要的救災(zāi)設(shè)施和裝備。

6.4、人力資源預(yù)備：各應(yīng)急救援小組在發(fā)生重大自然災(zāi)難時，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，應(yīng)對自然災(zāi)難。

6.5、宣揚、培訓(xùn)和演練：村兩委召集各村民組長召開培訓(xùn)會，宣揚自然災(zāi)難發(fā)生后，自救互救的重要性。并組織相關(guān)人員開展練習(xí)，災(zāi)情發(fā)生的自救互救的方式、方法。

7、災(zāi)難預(yù)警

7.1當(dāng)有自然災(zāi)難發(fā)生時，啟動預(yù)警響應(yīng)。在將有大雨、暴雨來臨之際，啟動預(yù)警響應(yīng)，由村自然災(zāi)難救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出預(yù)警響應(yīng)，做好相應(yīng)的避災(zāi)場所的預(yù)備工作。

8、信息報送

8.1當(dāng)有自然災(zāi)難發(fā)生，信息報道組成員要準(zhǔn)時趕赴災(zāi)情點，第一時間上報災(zāi)情狀況。

9、應(yīng)急響應(yīng)

9.1基本要求：當(dāng)有自然災(zāi)難發(fā)生時，各工作組立馬進入緊急待命狀態(tài)。聽從指揮中心的統(tǒng)一指揮，集中力氣，根據(jù)分工，趕赴現(xiàn)場救援。

9.2緊急轉(zhuǎn)移：各救援組要根據(jù)各組的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾到當(dāng)?shù)氐谋転?zāi)場所及災(zāi)情發(fā)生地的行政村共公場所安置，按撫好受災(zāi)群眾的心情，并準(zhǔn)時向上級部門報告。

9.3生活救助、后勤保障組：要依據(jù)災(zāi)情狀況準(zhǔn)時組織食品、生活日用品等救災(zāi)物資。做好人員的統(tǒng)計、預(yù)備物資數(shù)量，按時發(fā)放到受災(zāi)群眾的手中。

10、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

10.1災(zāi)后救助：村兩委成員要依據(jù)自然災(zāi)難受災(zāi)的實際狀況進行充分的調(diào)查，對確因受災(zāi)引起的家庭困難的群眾，要賜予冬令、春夏荒、春風(fēng)行動等制定分類別地進行救濟、救助方案，并報鄉(xiāng)民政辦審核、批準(zhǔn)。

10.2恢復(fù)重建：由村委會負(fù)責(zé)組織實施，災(zāi)后要快速核實災(zāi)情，建立因災(zāi)倒房，因災(zāi)傷、亡臺帳，對需建房的受災(zāi)農(nóng)戶列入住房救助范圍。對因傷、因病人員，通過農(nóng)村新型合作醫(yī)療報銷，報銷后，醫(yī)療費仍數(shù)額大的，再按社會醫(yī)療救助，臨時救助制度進行救助。領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要根據(jù)各自的職責(zé)分工，落實責(zé)任，按排好資金和物資，做好衛(wèi)生防疫、消防、平安工作，并對各類公共設(shè)施和公益性設(shè)施做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

東營村村民委員會

篇3:村自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案

紙坊村自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案

為準(zhǔn)時、高效、有序的開展村級自然災(zāi)難救助應(yīng)急工作，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，依據(jù)上級自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合本村實際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于洪澇、滑坡、風(fēng)災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)難發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)。

二、基本狀況

紙坊村轄3個村民小組，有192戶623人。

三、啟動條件

參照《國家自然災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于水旱災(zāi)難，泥石流、滑坡等惡劣自然災(zāi)難啟動應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合岔溝村實際狀況，村委會確定消失下列狀況之一的啟動本應(yīng)急預(yù)案：

1、造成人員傷亡;

2、造成建筑倒塌;

3、需要或可能需要轉(zhuǎn)移安置群眾

四、指揮機構(gòu)和工作職責(zé)

成立以村總支書記與副支書為主的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮全村的救災(zāi)應(yīng)急工作，生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村總支書記擔(dān)當(dāng)，副組長由村委會副支書擔(dān)當(dāng)，成員由村兩委成員、高校生村官及各村民組長組成。

組長負(fù)責(zé)整個抗災(zāi)救災(zāi)工作，傳達上級文件精神，貫徹落實救災(zāi)應(yīng)急措施，維護災(zāi)區(qū)社會秩序。

副組長負(fù)責(zé)調(diào)度人力、財力進行搶險救災(zāi)，安置災(zāi)民;落實救災(zāi)物資發(fā)放，保證緊急狀況下災(zāi)民的民宿需求，組織災(zāi)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園。

成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副組長工作，詳細(xì)做好包點及自然村報警、轉(zhuǎn)移災(zāi)民等工作。

村民組長負(fù)責(zé)通知到戶，并關(guān)心無自救力量的災(zāi)民做好人員及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。

民兵營長、治保主任負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的社會治安防范工作。

五、應(yīng)急預(yù)備

發(fā)生重大災(zāi)難救災(zāi)應(yīng)急工作可分為三個時期：

第一時期：災(zāi)情初期，個別自然村發(fā)生大災(zāi)時，災(zāi)難發(fā)生地村民組長準(zhǔn)時上報災(zāi)情。

其次時期：當(dāng)災(zāi)情進一步進展時，受災(zāi)范圍逐步擴大，損失嚴(yán)峻，半數(shù)自然村發(fā)生險情，應(yīng)準(zhǔn)時做好轉(zhuǎn)移預(yù)備工作，向黨委、政府具體報告災(zāi)情。

第三時期：特大災(zāi)難發(fā)生后進入緊急狀態(tài)，此時，村委會應(yīng)準(zhǔn)時啟動村級自然災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，馬上召開村生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報全村災(zāi)情，討論對策，并報告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室，懇求救濟。

六、災(zāi)難預(yù)警和信息報送

加強與鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的聯(lián)動，建立災(zāi)難信息共享和重大險情預(yù)警機制。村兩委自然災(zāi)難應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組支配專人接受有關(guān)信息，并在接到預(yù)警信息后，準(zhǔn)時報告上級應(yīng)急有關(guān)部門，向所屬區(qū)域發(fā)布災(zāi)難預(yù)報。

七、應(yīng)急響應(yīng)

(一)機構(gòu)支配

災(zāi)情發(fā)生后依據(jù)實際狀況，根據(jù)已有指揮機構(gòu)條件，下設(shè)四個分組，現(xiàn)場指揮組、特別群體轉(zhuǎn)移安置組、基本生活保障組、醫(yī)療救助組，各分組職責(zé)如下