2015年湖南省直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員考試真題及答案第一大題（20分）給定材料：1、行政訴訟法等相關(guān)條文和某省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)規(guī)定；2、某縣居民被周邊A公司施工噪音影響，向該縣環(huán)保局投訴，環(huán)保局下達(dá)處罰決定書，予以罰款處理，而A公司拖延到一年以后才繳納，根據(jù)規(guī)定，該公司在3個(gè)月內(nèi)沒繳罰金要處以1到3倍罰款，且環(huán)保局也沒有繼續(xù)追究；后群眾向縣檢察院舉報(bào)環(huán)保局不作為，包庇違法企業(yè)，檢察院受理并對(duì)環(huán)保局進(jìn)行調(diào)查，查實(shí)后向市法院提起公益訴訟，環(huán)保局在收到法院傳票后上報(bào)相關(guān)處理材料并催繳罰款，檢察院認(rèn)為達(dá)到教育目的，就向市法院提出撤訴，法院批準(zhǔn)縣法院的撤訴要求?！鞠嚓P(guān)素材鏈讀】金沙縣城古韻廣場(chǎng)北側(cè)，29層的宏圓大廈如今已經(jīng)封頂。這幢樓，為這座黔西北的縣城平添了幾分現(xiàn)代氣息，卻也是本文這起“官告官”案件的緣起。蓋樓的時(shí)候，周圍小區(qū)的不少居民反映“晚上施工的聲音太大，吵得睡不著覺”。他們多次向環(huán)保局舉報(bào)，但收效甚微。環(huán)保局也有苦衷，他們?cè)?jīng)兩次向承建商發(fā)出繳納噪音排污費(fèi)通知書，但施工企業(yè)確實(shí)存在困難，甚至連農(nóng)民工工資都無(wú)力支付。2014年9月，金沙縣檢察院發(fā)現(xiàn)這起線索，隨即下達(dá)檢察通知，10月13日，在環(huán)保局反復(fù)催促下，承建商繳納了拖欠的噪音排污費(fèi)12萬(wàn)余元。金沙縣檢察院檢察長(zhǎng)肖莉紅認(rèn)為，環(huán)保局未按規(guī)定對(duì)逾期繳納排污費(fèi)的行為進(jìn)行處罰，是一種怠于履職的行為。10月20日，金沙縣檢察院以行政公益訴訟原告身份，將金沙縣環(huán)保局訴至有管轄權(quán)的遵義仁懷市法院?！捌鋵?shí)，整個(gè)事件，我們一直是在依法行政，只是考慮到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)困難，心軟了一下，沒想到就成了被告?！鼻剌杼寡?，一開始還是有些委屈的。“因?yàn)檫@起案子，我們也無(wú)意中成為全國(guó)首例行政公益訴訟的被告，被載入中國(guó)法治進(jìn)程的史冊(cè)?！碑?dāng)了被告，腰桿卻更硬了案情看起來并不復(fù)雜，卻具有“破冰”意義。檢察機(jī)關(guān)在行政公益訴訟中的原告資格，在現(xiàn)行的《行政訴訟法》中并未明確，是不是可行，法律上尚沒有明確界定。貴州在環(huán)保領(lǐng)域提起全國(guó)首例行政公益訴訟也有某種必然性。貴州是生態(tài)大省，正在加快建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)。以金沙縣為例，這個(gè)礦產(chǎn)大縣處于赤水河和烏江流域的上游，赤水河下游有著名的茅臺(tái)酒廠，這些年，金沙縣的環(huán)境質(zhì)量總體不錯(cuò)，地表水水質(zhì)長(zhǎng)期保持Ⅱ級(jí)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%。2014年，貴州省高級(jí)人民法院出臺(tái)規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)、環(huán)保公益組織為環(huán)境公共利益，可以依照法律對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境的具體行政行為和行政不作為提起環(huán)境行政公益訴訟?！兑庖姟吠瑫r(shí)還明確，“人民檢察機(jī)關(guān)是公益訴訟的主體”。目前，貴州部分基層法院設(shè)立了環(huán)保法庭，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)也設(shè)立了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)檢察機(jī)構(gòu)。一個(gè)環(huán)境保護(hù)的司法支撐體系初具雛形。審慎把握，避免司法權(quán)干預(yù)行政權(quán)環(huán)保部門在執(zhí)法中存在各種有形和無(wú)形的阻力，處境有時(shí)比較尷尬，這種現(xiàn)象并非金沙縣或貴州省獨(dú)有。金沙縣的這起行政公益訴訟，為破解這一窘境提供了一個(gè)有價(jià)值的思路和案例?！半m然沒有開庭，但既然我們受理了此案，實(shí)際上也就確認(rèn)了檢察機(jī)關(guān)作為行政公益訴訟原告的主體資格。這在我國(guó)的司法實(shí)踐中是第一次?！比蕬咽蟹ㄔ涵h(huán)境保護(hù)法庭庭長(zhǎng)陳銘說。貴州省檢察院檢察長(zhǎng)袁本樸在分析這起案例時(shí)表示，既要積極探索，也要審慎把握，在開展行政公益訴訟過程中，要注意避免導(dǎo)致司法權(quán)干預(yù)甚至代替行政權(quán)，因此在起訴前應(yīng)設(shè)置必要的前置審查程序，配置合理的訴中和訴后程序，這樣方能取得預(yù)期的效果。問題：1、該材料中的環(huán)境公益訴訟有什么意義？【參考答案】1、充分體現(xiàn)了依法治國(guó)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。十八屆四中全會(huì)在關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定中，明確提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”，這表明，行政公益訴訟是符合中央的精神和未來法治發(fā)展的方向。2、環(huán)境行政公益訴訟有利于促進(jìn)政府改善環(huán)境質(zhì)量。通過檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟，有利于督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)積極作為。3、環(huán)境行政公益訴訟有利于促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的守法意識(shí)。環(huán)境行政公益訴訟的目的，就是要督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行事，打造“法治政府”。4、有利于公正執(zhí)法，排除行政執(zhí)法外部干擾。環(huán)境行政公益訴訟的推行，在一定程度上，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也可以以此為“尚方寶劍”來抵擋一些不聽話的企業(yè)和干擾的官員。2、關(guān)于該案的審判，從法律的角度你認(rèn)為存在哪些問題？【參考答案】法院審判該案可能存在的問題：1、罰金及滯納金的繳納問題，《行政處罰法》規(guī)定，逾期未繳納罰款的，每日按罰款總額加收百分之三的滯納金，但最多不超過1倍。因此，該環(huán)保局應(yīng)該最多收取2倍的罰款的金額，而不是3倍。2、被告——環(huán)保局的法定代表人是否到場(chǎng)。按照新《行政訴訟法》的規(guī)定，如果單位成為被告，法定代表人應(yīng)該到場(chǎng)。3、證據(jù)的爭(zhēng)論焦點(diǎn)。環(huán)保局如何出示已經(jīng)警告過相關(guān)企業(yè)了不存在不作為，該點(diǎn)會(huì)成為法庭上控辯雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。并且要責(zé)成環(huán)保局對(duì)不處罰原因作出具體的說明。4、檢察院的撤訴。檢察院進(jìn)行的是公益訴訟，不可輕易撤訴。第二大題（25分）【給定材料】第一段資料：某市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展水平一般，A市地理上主要有湖區(qū)和山區(qū)，當(dāng)?shù)厍鄩涯瓯容^少。第二段資料：介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后人員分流難度比較大，后面大概是介紹山地林地耕地以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況。問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域合并存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出完善對(duì)策。（25分）【參考答案】機(jī)遇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域合并是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措。有利于整合資源，集約發(fā)展，壯大地方經(jīng)濟(jì)；有利于區(qū)域統(tǒng)籌，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的服務(wù)功能；有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高群眾收入；有利于減少重復(fù)建設(shè)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；有利于縣、鄉(xiāng)開展工作，提高工作效率。挑戰(zhàn)：可能帶來行政管理的不連續(xù)性；可能會(huì)使基層社會(huì)管理難度加大；可能會(huì)使人員分流、固定資產(chǎn)及債務(wù)處理等難題更加凸顯；可能會(huì)使被并鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事不太方便。對(duì)策：注重頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃先行；注重資源整合，加大資金投入；注重多方協(xié)調(diào)，謀求共同利益；注重以人為本，服務(wù)為民。第三大題（15分）給定材料：1、習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的論述；2、某省關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行安排部署，擬召開大會(huì)。省領(lǐng)導(dǎo)要在大會(huì)上講話，題目是（省領(lǐng)導(dǎo)在全省精準(zhǔn)扶貧大會(huì)上的講話），講話稿第一部分是關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)，第二部分精準(zhǔn)扶貧的主要內(nèi)容。問題：撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿第三部分“關(guān)于落實(shí)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作的實(shí)施內(nèi)容”。（15分）【深度解析】這一道題的設(shè)置，加上2015年江西省直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員最后一題的設(shè)置，讓我深刻體會(huì)到，現(xiàn)在的遴選考試，所有題型均已經(jīng)考過了。不可能再出現(xiàn)一種新的文章寫作題型，下面要拉開考生的分?jǐn)?shù)距離，只有往細(xì)中考。比如，講話稿，要求考生寫出中間最關(guān)鍵的一部分。調(diào)研報(bào)告，要求考生寫出對(duì)策意見/方法的一部分，加深難度，加大實(shí)際操作能力的考察，以適應(yīng)遴選考試能夠真正選撥到有思想、有辦事能力的、有文章寫作能力的公務(wù)員。其實(shí)，這一題的考察，也是還是沒有脫離“案例分析”的要義，考察的方式是補(bǔ)充“講話稿”的內(nèi)容，其實(shí)是寫針對(duì)案例寫出對(duì)策，還是對(duì)策、建議等概括總結(jié)能力的考察。【參考答案】全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。近些年特別是黨的十八大以來，我省著眼小康提速，把扶貧攻堅(jiān)作為民生工程的重要任務(wù)，減貧工作取得顯著成效。但總體來看，貧困問題依然比較突出，遺留貧困人口收入水平低、發(fā)展條件差、脫貧難度大。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：一是著力加快增收步伐，打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，按照突出產(chǎn)業(yè)扶貧、體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)扶貧轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧。二是加大社會(huì)保障力度，提升貧困群眾救助水平。認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令649號(hào)），強(qiáng)化社會(huì)救助托底功能，統(tǒng)籌實(shí)施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助制度，按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。三是加快實(shí)施安居扶貧，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要采取就近搬遷安置、跨區(qū)域安置等多種模式，有序?qū)嵤┓鲐氁泼癜徇w；推進(jìn)貧困村村莊整治；加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；提高貧困地區(qū)基本公共服務(wù)水平。四是強(qiáng)化精細(xì)化管理，建立健全扶貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制。要健全扶貧資金投入和管理機(jī)制；健全干部駐村幫扶機(jī)制；健全督促考核機(jī)制。五是構(gòu)建大扶貧工作格局，凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。落實(shí)行業(yè)部門扶貧責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與扶貧。各地各部門要把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作牢牢抓在手中，把確保精準(zhǔn)脫貧責(zé)任始終扛在肩上。第四大題（40分）給定材料：當(dāng)前社會(huì)上一些官員理想理念動(dòng)搖，在與商人、企業(yè)家的交往中放松自我要求自我教育，碰觸底線，權(quán)錢交易等等（大意）。材料有4部分內(nèi)容。第一部分材料主要是習(xí)近平總書記對(duì)官商關(guān)系的一些觀點(diǎn)和要求；第二部分內(nèi)容主要說官商關(guān)系不平等，沒有簡(jiǎn)政放權(quán)；第三部分內(nèi)容主要是沒有依法辦事，機(jī)關(guān)行政不作為；第四部分主要從政府和商人角度反映官商關(guān)系不正常，政府人員覺得有不正確的政績(jī)觀影響，容易腐敗，商人覺得無(wú)奈。問題：根據(jù)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要求，就如何構(gòu)建新型“官商”關(guān)系，請(qǐng)寫一篇策論文。要求：深入分析材料，對(duì)策要有一定針對(duì)性?！緟⒖挤段摹浚?061字）政商“新生態(tài)”社會(huì)“新常態(tài)”目前，如何構(gòu)建新型政商關(guān)系已成為社會(huì)焦點(diǎn)。中共中央總書記習(xí)近平曾指出：“官商之間淡如水，要相敬如賓，不要勾肩搭背”。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也在2015年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身”。在今年召開的2015年博鰲亞洲論壇分論壇上，與會(huì)嘉賓認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，亟需構(gòu)建政商關(guān)系“新生態(tài)”。政商關(guān)系應(yīng)透明如水，權(quán)力要在陽(yáng)光下運(yùn)行。一直以來，我國(guó)傳統(tǒng)的政商關(guān)系行為模式常常表現(xiàn)為“尋求關(guān)系、建立關(guān)系、維護(hù)關(guān)系、利用關(guān)系、發(fā)展關(guān)系”，這種“親密無(wú)間”的聯(lián)系往往導(dǎo)致諸多官商勾結(jié)、以權(quán)謀私的問題。一系列腐敗案件頻頻曝出。江蘇某官員與開發(fā)商利用虛假買賣房產(chǎn)行賄受賄；江蘇某規(guī)劃局局長(zhǎng)“借錢”給企業(yè)獲取高額利息；天津某國(guó)企高管伙同一些私營(yíng)老板，訂立虛假合同貪污公款……國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，不少官員身邊總有幾個(gè)“關(guān)系密切”的老板朋友，一旦這個(gè)干部到某地為官，老板也會(huì)跟到那里發(fā)財(cái)?！斑@種利益共同體看似對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的推動(dòng)作用，但本質(zhì)上是損公肥私。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種官商勾結(jié)行為破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，貽害無(wú)窮。”汪玉凱說。官員觀念的滯后、既得利益集團(tuán)的權(quán)隱、企業(yè)希望得到政府的庇佑等都讓政商關(guān)系誤入歧途，兩者關(guān)系成為利益輸送的畸形產(chǎn)物。然而，伴隨反腐深入、簡(jiǎn)政放權(quán)以及依法治國(guó)的步步推進(jìn)，政商關(guān)系亟需構(gòu)建新的生態(tài)與模式。其一，法律是底線?！按蟮乐梁?jiǎn)，有權(quán)不可任性”是今年政府工作報(bào)告的一大亮點(diǎn)。將政府和企業(yè)的關(guān)系建立在法治關(guān)系的基礎(chǔ)上，用法律制約政府的權(quán)力，使其不能非法干預(yù)市場(chǎng)行為運(yùn)轉(zhuǎn)。其二，道德是規(guī)則。“心中要有敬畏，知道什么是高壓線，想都不要想，一觸即跳，才能守得住底線。”兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇省代表團(tuán)審議工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)。的確，良好的道德準(zhǔn)則是守住底線的內(nèi)在保障，使企業(yè)行為更加自主規(guī)范，保持與官員的距離和分寸，讓政商關(guān)系更加坦坦蕩蕩。其三，公正是標(biāo)尺。為政之善，莫過于公平。以前政商勾結(jié)破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，新形勢(shì)下必須以公正的價(jià)值和制度，約束政府的行為和發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)造力，真正夯實(shí)社會(huì)的信仰基礎(chǔ)。其四，行為即革命。有專家指出，建立新型政商關(guān)系，對(duì)官員和商人來說無(wú)異于一場(chǎng)“行為革命”。官員不僅要克服“權(quán)力恐慌”，還要主動(dòng)俯下身子深入群眾“上門服務(wù)”，并且要把握工作聯(lián)系、私人交往之間的分寸。同樣，商人要實(shí)現(xiàn)從賺錢“靠關(guān)系”到“靠本領(lǐng)”的思維轉(zhuǎn)變。在未來政商關(guān)系互動(dòng)中，唯有用法治底線、道德規(guī)范、公正標(biāo)尺、行為準(zhǔn)則為政商關(guān)系的新模式保駕護(hù)航，才能真正形成官商交往“相敬如賓”的新常態(tài)?！旧疃孺溄印裤∈貥?gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)的底線要“防止被所謂的老板‘朋友’用轎子抬著送上法庭！”是廣東省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀對(duì)黨員干部最著名的警示語(yǔ)錄。最近，山東德州市的有些黨員干部，把組織的提醒當(dāng)耳旁風(fēng)還真的就攤上了大事。據(jù)當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站消息，山東商人寫20余本“行賄日記”撂倒29名領(lǐng)導(dǎo)干部。寫“行賄日記”的是福源生物淀粉有限公司總經(jīng)理張雷達(dá)。他在日記中詳細(xì)記錄了他向官員行賄的內(nèi)容。商人“行賄日記”在網(wǎng)絡(luò)披露后，立即引起廣泛關(guān)注。一直以來，我國(guó)傳統(tǒng)的政商關(guān)系行為模式常常表現(xiàn)為“尋求關(guān)系、建立關(guān)系、維護(hù)關(guān)系、利用關(guān)系、發(fā)展關(guān)系”，這種“親密無(wú)間”的聯(lián)系往往導(dǎo)致諸多官商勾結(jié)、以權(quán)謀私的問題。習(xí)近平總書記指出:“面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦??！苯?jīng)濟(jì)新常態(tài)下，迫切需要構(gòu)建政商關(guān)系的“新生態(tài)”。習(xí)近平總書記對(duì)新型政商關(guān)系的倡導(dǎo)，不僅斷了不良政商關(guān)系的后路，傳達(dá)了高層治理不良政商關(guān)系的態(tài)度和決心，也回應(yīng)了民眾對(duì)構(gòu)建新型政商關(guān)系的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。官商之間交往過密，往往不只是勾肩搭背、稱兄道弟那么簡(jiǎn)單，結(jié)成利益共同體后，極易滋生腐敗。在2015博鰲亞洲論壇年會(huì)上，有一個(gè)議題就頗引人注目，即“政商關(guān)系新生態(tài)：君子之交相忘于江湖”。與會(huì)嘉賓十分迫切地表示，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，亟需構(gòu)建政商關(guān)系“新生態(tài)”。正如黃先耀書記所述:當(dāng)前社會(huì)上有一些居心不良的人，把手握實(shí)權(quán)的干部當(dāng)作“政治資源”來經(jīng)營(yíng)，把優(yōu)秀的年輕干部當(dāng)作“潛力股”來投資。其實(shí)，他送出的每一筆錢都記得清清楚楚，沒事的時(shí)候撈好處，有事的時(shí)候第一時(shí)間把你供出來以爭(zhēng)取立功。對(duì)那些官不大、能辦事，錢不多、開銷大，不熟悉、套近乎的人，千萬(wàn)要高度警惕。領(lǐng)導(dǎo)干部必須自重、自愛，謹(jǐn)記“君子之交淡如水”的古訓(xùn)，淡薄功利色彩，分清公私界限。山東德州市的“行賄日記”，再次警示我們:老板“朋友”的轎子坐不得。所謂“轎子”，是一種靠人或畜扛、載而行，供人乘坐的交通工具，曾在東西方各國(guó)廣泛流行。就其結(jié)構(gòu)而言，轎子是安裝在兩根杠上可移動(dòng)的床、坐椅、坐兜或睡椅，有篷或無(wú)篷。“轎子”，在中國(guó)歷史悠久，且國(guó)人非常熟悉。1978年在河南固始縣磚瓦廠侯古堆一號(hào)墓陪葬坑，發(fā)現(xiàn)三乘肩輿，這是中國(guó)最早的轎子。固始侯古堆一號(hào)墓，經(jīng)考證為春秋晚期吳王夫差當(dāng)太子時(shí)所娶宋景公妹妹勾吳夫人墓。椐史料記載，“轎”的名稱起于宋代，在此之前通稱“肩輿”。至東晉、隋代時(shí)期，乘轎子的人逐漸多起來，官方也開始規(guī)定轎的等級(jí)。如清朝規(guī)定：三品以上京官使用四人轎，出京可以坐八人抬的轎，外省督撫都使用八人轎，普通官員坐四人轎。所以“八抬大轎”成為高級(jí)官員的出行標(biāo)志。民間一般為二人抬轎，只有娶親用的花轎允許八人抬轎?；蔚恼剃P(guān)系，尤如乘坐“朋友”抬的轎子，其實(shí)質(zhì)是“各安其位、各負(fù)其責(zé)、各得其所”?？v觀全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察部門查處的諸多腐敗案件中，我們不難發(fā)現(xiàn)，有許多官史的確習(xí)慣于坐“轎子”，特別是喜好坐所謂的老板“朋友”們所抬的轎子。筆者認(rèn)為，腐敗官史不外乎好惡以下四種類型的“轎子”。一是喜好坐“官轎”。一些官員在與老板交往過程中勾肩搭背、不分彼此，各取所需，為權(quán)錢交易、權(quán)色交易；有的干部拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、“圈子文化”，稱兄道弟、互相利用；有的整天琢磨找門路、找靠山，看能抱上誰(shuí)的大腿。二是喜好坐“民轎”。有的干部有才無(wú)德，能干事但不是干凈干事，能為官但不是清白為官；有的干部能干但胡干、蠻干，表面上為民辦事，背地里謀取私利，吃拿卡要撈好處，欺壓百姓；有的不顧民意，隨意拆遷，好惡行事，靠山吃山。三是喜好坐“喜轎”。有的干部沉迷于政績(jī)功程，好大喜功，作風(fēng)不扎實(shí)，喜好于搞面子工程，欺上瞞下，弄虛作假；一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于拉關(guān)系、架“天線”、搞“勾兌”、拜干親，跑官要官，買官賣官；前門當(dāng)官、后門開店，官商一體。四是喜好坐“魂轎”。燒給死人坐的魂轎有人也敢坐。比如，有的干部對(duì)社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心；有的認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)過時(shí)，共產(chǎn)主義虛無(wú)縹緲，不信真理信金錢，不信馬列信鬼神，不問蒼生問“大師”；還有的當(dāng)“裸官”留后路，隨時(shí)準(zhǔn)備“跳船”。人們熟悉的萬(wàn)通控股董事長(zhǎng)馮侖，是一位學(xué)者型企業(yè)家，企業(yè)界稱他為“商界思想家”，地產(chǎn)界稱他為“學(xué)者型”的開發(fā)商。他在他的著作《行在寬處》一書中，解讀了民營(yíng)公司如何才能走出“原罪”？在處理政商關(guān)系中，如何才能做到“常在河邊走，從來不濕鞋”？制度建設(shè)與效率優(yōu)先在公司治理層面如何考量？等問題。記得馮侖在解釋“權(quán)力轉(zhuǎn)化成資源”時(shí)是這樣說的:“我們這些民營(yíng)企業(yè)要和政治家保持某種關(guān)系，當(dāng)然，一定要避免風(fēng)險(xiǎn)，但這非常困難。我相信，這么多年下來，每家企業(yè)都有自己的心得。萬(wàn)通始終保持一種狀態(tài)---我們只是‘精神戀愛’，不‘上床’。因?yàn)椤洗病瘺]懸念啊，不是你生氣就是我不開心，但“精神戀愛”永遠(yuǎn)都很好，你欣賞我呢就幫幫我，不欣賞我呢我也不得罪你，彼此保持尊重。”“那‘拉拉手’行不行呢？”馮侖直言不諱地說：“拉拉手也有危險(xiǎn)，因?yàn)槿绻掷弥亓?，就可能倒在?duì)方懷里，倒在懷里再坐下來，那就要亂了。”馮侖的經(jīng)典語(yǔ)錄，一語(yǔ)道破走出“原罪”而須堅(jiān)持的“商與官交往原則”及所謂的覺醒?，F(xiàn)如今還有人擔(dān)心，如果政府不審批了會(huì)不會(huì)出亂子?我們必須明白，真正了解市場(chǎng)和行業(yè)需求的，恰恰是企業(yè)。其實(shí)，世界各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，權(quán)力過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場(chǎng)管理，勢(shì)必扭曲公權(quán)力的本質(zhì)屬性；資本和金錢一旦綁架權(quán)力，更會(huì)令百姓喪失對(duì)政府的基本信任。在博鰲亞洲論壇年會(huì)上，有人就感嘆道:在中國(guó)最小的官也比最大的企業(yè)家神氣。在這種權(quán)力、地位極端不對(duì)等，商業(yè)的成敗極大程度上取決于官員意志的情況下，伴隨反腐深入、簡(jiǎn)政放權(quán)以及依法治國(guó)的步步推進(jìn)，我們下狠心厘清官商關(guān)系，構(gòu)建新的政冶生態(tài)與模式，必定會(huì)增強(qiáng)全球?qū)χ袊?guó)市場(chǎng)的信心，重塑透明、公平、公正的官商關(guān)系新形象，共同恪守構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)的底線。倫理道德是規(guī)則。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力缺乏有效制約和監(jiān)督是官商勾結(jié)產(chǎn)生腐敗的根源，需要切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要建構(gòu)一套公開透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，用制度消除“沒有原則的政治”與“沒有道德的商業(yè)”，回歸權(quán)力和商業(yè)的本真。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待權(quán)力，不能迷醉于權(quán)力給自己帶來的什么利益，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；要正確對(duì)待名利，帶頭追求健康向上的生活情趣，正確對(duì)待人情，在人情交往上要有原則、有界限、有規(guī)矩，情不可越法、不可越紀(jì)、不可越規(guī)，經(jīng)常保持自重、自省、自警、自勵(lì)，警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，始終保持官商之間的距離和分寸，讓政商