智慧城市項目建設(shè)總體規(guī)劃方案

1序言

智慧城市，是指在城市發(fā)展過程中，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會民生、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、市政治理領(lǐng)域中，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、IT、智能分析等技術(shù)伎倆，對城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和政府行政管理過程中相關(guān)活動，進(jìn)行智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對，為市民提供一個更美好生活和工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個更有利商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建一個更高效城市運(yùn)行管理環(huán)境。智慧城市關(guān)鍵是構(gòu)建智慧型城市運(yùn)行生態(tài)系統(tǒng)和城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

依照黨十七屆五中全會精神和國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布署要求，為落實《**市“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃》提出“智慧**”建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮信息化帶動引領(lǐng)作用，提升**市城市管理與服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提升市民生活品質(zhì)，加緊實現(xiàn)**市“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，特制訂《**市智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃》作為**智慧城市建設(shè)總體指導(dǎo)。對**市未來5年智慧城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動等進(jìn)行全方面、系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃。

2**智慧城市建設(shè)背景

2.1智慧城市發(fā)展現(xiàn)實狀況與趨勢

2.1.1智慧城市發(fā)展現(xiàn)實狀況

智慧城市建設(shè)是一個漸進(jìn)式過程，建設(shè)時間有些城市可能需要兩三年，而有些城市則需要甚至更久。智慧城市建設(shè)過程中既能夠全方面推進(jìn)，也能夠重點突破。現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)提出建設(shè)智慧城市城市中，有是創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多是圍繞各自城市發(fā)展戰(zhàn)略需要，選擇對應(yīng)突破重點，提出了“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽”等，從而實現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。

（1）創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)

這類城市將建設(shè)智慧城市作為提升城市創(chuàng)新能力和綜合競爭實力主要路徑。代表城市有深圳、南京、沈陽等。

（2）以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵

這類城市把建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)關(guān)鍵。如昆山提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。寧波將以建設(shè)6大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點，加緊推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點

昆明發(fā)展重點包含智能交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子政務(wù)等方面，從而為城市運(yùn)行和管理提供愈加好指導(dǎo)能力和管控能力。

佛山市為了打造“智慧佛山”，提出了建設(shè)智慧服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十大重點工程：即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村信息化工程、U-佛山建設(shè)工程、政務(wù)信息資源共享工程、信息化便民工程、城市數(shù)字管理工程、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)工程、電子商務(wù)工程、國際合作拓展工程。

（4）以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑

新推出《上海推進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，即“云海計劃”，將為上?！腔鄢鞘小ㄔO(shè)所需要云計算提供非常優(yōu)異基礎(chǔ)條件。

南昌提出把打造“數(shù)字南昌”作為智慧城市建設(shè)突破重點，經(jīng)過實施數(shù)字南昌綜合指揮調(diào)度平臺、智能交通系統(tǒng)、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、“數(shù)字城運(yùn)”、“數(shù)字城管”等重大工程，提升城市運(yùn)行監(jiān)測和城市公共信息服務(wù)水平，從而率先在中部地域建成具備區(qū)域競爭力“數(shù)字城市”戰(zhàn)略目標(biāo)。

（5）以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo)

成都提出要提升城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，以智慧人文為構(gòu)建智慧城市提供堅實智慧源泉。重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會保障等為重點建設(shè)智慧城市，提升市民健康水平和生活質(zhì)量，打造“健康重慶”。上海世博會主題是“城市，讓生活更美好”，借助當(dāng)代信息通訊技術(shù)（ICT），打造出智慧城市新樣板，向全球展示了未來智慧人文和智慧生活新方向。

2.1.2智慧城市發(fā)展趨勢

城市可連續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展最好選擇，它既是城市發(fā)展應(yīng)循之路，也是城市發(fā)展最終目標(biāo)。假如說可連續(xù)發(fā)展理論是未來城市發(fā)展理論依據(jù)，那么與之內(nèi)涵一致“智慧化”城市則能夠被看成是可連續(xù)發(fā)展理論實例示范。針對國內(nèi)社會詳細(xì)需求，我國未來智慧城市將在以下三個領(lǐng)域重點突破：

（1）以人為本民生服務(wù)

“以人為本”是智慧城市建設(shè)關(guān)鍵理念。其內(nèi)涵是以城市生態(tài)系統(tǒng)中“人”為焦點，最大程度地為城市中“人”提供醫(yī)、食、住、行、游、教等方面全方面細(xì)致服務(wù)，最終達(dá)成使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色城市生活。詳細(xì)來說，包含：智慧醫(yī)療、智慧食品、智慧家居、智慧小區(qū)、智慧交通、智慧旅游等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，以最終實現(xiàn)全方面“智慧民生服務(wù)”。

（2）集約高效產(chǎn)業(yè)體系

過去幾十年來，我們城市經(jīng)濟(jì)走是一條“高投入、高消耗、高污染、低效能”發(fā)展之路。面對日益嚴(yán)峻國際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束，未來在城市產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)以信息技術(shù)與一、二、三產(chǎn)融合為伎倆，加緊提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展智能化水平。

從國外已經(jīng)有經(jīng)驗來看，智慧城市建設(shè)與發(fā)展，將催生出一批新生產(chǎn)業(yè)，同時也將促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，智慧城市發(fā)展將以智慧城市產(chǎn)業(yè)為紐帶，從而推進(jìn)整個城市良好運(yùn)轉(zhuǎn)。對于我國而言，智慧城市建設(shè)將直接催生新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（云計算、物聯(lián)網(wǎng)等）飛速發(fā)展，而且也是促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要契機(jī)，將會帶動一大批具備寬廣市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)提升角度來看，智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和提升當(dāng)代服務(wù)業(yè)。

（3）科學(xué)合理規(guī)劃管理

在城市中，最少包含了市民、工商組織、政府部門、公共設(shè)施（交通、通信等）、環(huán)境資源（水、能源等）等關(guān)鍵系統(tǒng)，這些關(guān)鍵系統(tǒng)相互聯(lián)絡(luò)而且交互利用。在城市化進(jìn)程飛速發(fā)展今天，以上系統(tǒng)不但受到了來自各自內(nèi)部挑戰(zhàn)，還面臨著相互關(guān)聯(lián)挑戰(zhàn)。如頻繁商務(wù)活動將加重公共設(shè)施系統(tǒng)負(fù)擔(dān)，公共設(shè)施系統(tǒng)運(yùn)行將占據(jù)大量環(huán)境資源，市民素質(zhì)會影響公共設(shè)施利用效率等等。所以，城市建設(shè)中規(guī)劃和決議問題與生俱來就有著非同通常復(fù)雜性。

應(yīng)用信息技術(shù)伎倆構(gòu)建一個綜合行政決議輔助系統(tǒng)，是提升政府部門規(guī)劃和決議水平有效方法。行政決議輔助系統(tǒng)能夠使決議者在廣泛了處理策所需信息前提下進(jìn)行決議，不但能夠提升決議效率還能保障決議結(jié)果合理性、時效性和適應(yīng)性，從而有效防止以往靠主觀經(jīng)驗決議而造成失誤。比如，在新城規(guī)劃方面，經(jīng)過對地理、人口等信息數(shù)據(jù)分析，能夠清楚地認(rèn)知城市未來人口數(shù)量和增加趨勢。依照城市發(fā)展策略和經(jīng)濟(jì)特點，市政部門能夠在不一樣地理位置設(shè)定功效區(qū)域規(guī)劃，包含工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、居住衛(wèi)星城、醫(yī)院、警署、大學(xué)城、文化場所、運(yùn)動設(shè)施、圖書館等城市配套服務(wù)設(shè)施。在老城區(qū)規(guī)劃方面，經(jīng)過分析經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和功效定位差異、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)性改變，市政部門一樣能夠制訂城市調(diào)整和優(yōu)化處理方案，比如老工業(yè)區(qū)拆移、外遷和升級改造計劃，老商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、城中村改造和功效再定位等。

2.2**市相關(guān)“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵點

2.2.1**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵點

（1）擴(kuò)大內(nèi)需方面：智慧城市建設(shè)將使得市民生活愈加便利，生活內(nèi)容愈加豐富，為市民增加更多消費(fèi)機(jī)會；經(jīng)過智慧城市建設(shè)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)改造，將保障**市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增加，有利于增加人民收入擴(kuò)大內(nèi)需；智慧城市建設(shè)需要大量投資，投資對內(nèi)需拉動作用也將相當(dāng)顯著。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面：智慧城市建設(shè)重點領(lǐng)域是發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展將促進(jìn)**市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有利于**市“3+1”當(dāng)代產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。同時，實現(xiàn)對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)集聚，有利于**市大產(chǎn)業(yè)大平臺大企業(yè)形成。

（3）統(tǒng)籌城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展方面：智慧城市建設(shè)是對城市發(fā)展又一次規(guī)劃和布局，經(jīng)過智慧城市規(guī)劃和建設(shè)將加緊城市各區(qū)域之間功效劃分和協(xié)調(diào)發(fā)展。智慧城市建設(shè)將有利于**構(gòu)建“一主三副六組團(tuán)”和市域網(wǎng)絡(luò)化大城市目標(biāo)實現(xiàn)。

（4）提升基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)代化水平方面：對原有設(shè)施智慧化升級改造，以及新建智慧基礎(chǔ)設(shè)施是貫通整個智慧城市建設(shè)項目中重點建設(shè)領(lǐng)域，不論是交通、水利、能源、網(wǎng)絡(luò)等任何方面基礎(chǔ)設(shè)施都將會在智慧城市建設(shè)中獲益。

（5）建設(shè)生態(tài)型城市方面：經(jīng)過智慧環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域建設(shè)將使得城市變得愈加節(jié)能、低碳、環(huán)境愈加優(yōu)美等等，有利于**市真正實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)型城市目標(biāo)。

（6）建設(shè)創(chuàng)新型城市和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市方面：智慧城市建設(shè)將使市民獲取知識和信息路徑更多、效率更高，使企業(yè)愈加能夠愈加高效快捷開展技術(shù)創(chuàng)新和公關(guān)。智慧城市建設(shè)將真正成為**市將自己建設(shè)成為創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)城市助推器。

2.2.2**市“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵點

（1）以信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方面：智慧城市建設(shè)重點之一是以信息化智慧伎倆對原有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行升級改造以及發(fā)展相關(guān)智慧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“兩化”融合，這將極大推進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)升級。

（2）實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展方面：經(jīng)過智慧城市建設(shè)所帶動相關(guān)智慧產(chǎn)業(yè)將是**市信息產(chǎn)業(yè)主要新興增加點，智慧產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展同時也將帶動傳統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這畢竟實現(xiàn)**市信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

（3）推進(jìn)電子政務(wù)深度應(yīng)用方面：智慧政務(wù)建設(shè)將是現(xiàn)有電子政務(wù)愈加人性化、智能化、合理化，并將開拓出很多電子政務(wù)新功效和新應(yīng)用，這將成為推進(jìn)電子政務(wù)深度應(yīng)用良好契機(jī)。

（4）全方面提升社會信息化水平和構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施方面：智慧城市建設(shè)將對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行信息化智慧改造并將新建一大批智慧化基礎(chǔ)設(shè)施。這對于全方面提升智慧信息化水平和構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施將起到?jīng)Q定性作用。

2.2.3**市“十二五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵點

（1）高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思緒：主動培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，加緊利用高科技技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“一城、兩區(qū)、三帶、多塊”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，點面結(jié)合、城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)“長三角”地域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，保持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全省領(lǐng)先地位，力爭盡早前進(jìn)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)后工業(yè)化時期。

（2）高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)：到，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值力爭達(dá)成7000億元，年平均增加20%左右；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值比重力爭達(dá)成35%，平均每年提升2個百分點。

（3）新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成為主要戰(zhàn)略支撐點：新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)境保護(hù)、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位顯著增強(qiáng)，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新增加點。

（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向：主要發(fā)展當(dāng)代通信設(shè)備、數(shù)字音視頻、集成電路設(shè)計與制造、高端軟件、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等產(chǎn)業(yè)。

2.2.4**市“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵點

（1）綜合實力顯著增強(qiáng)方面：智慧城市在產(chǎn)業(yè)方面建設(shè)是將城市原有產(chǎn)業(yè)加以智慧化改造，同時還將因為智慧城市發(fā)展催生一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。不論是原有產(chǎn)業(yè)還是新生產(chǎn)業(yè)都會因智慧城市建設(shè)而在能力上能到本質(zhì)上提升。

（2）創(chuàng)新能力大幅提升方面：智慧城市建設(shè)將是一個復(fù)雜系統(tǒng)性工程，在建設(shè)過程中將會使用眾多新產(chǎn)生技術(shù)，對先進(jìn)技術(shù)需求將會使**當(dāng)?shù)乜蒲性核⒀邪l(fā)機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等單位充分發(fā)揮在你身創(chuàng)新能力來滿足市場需要。另首先，智慧城市建設(shè)為**市當(dāng)?shù)馗黝悊挝缓推髽I(yè)提供了良好科研環(huán)境和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，只對于提升**市創(chuàng)新能力也將大有幫助。

（3）空間布局顯著優(yōu)化方面：伴隨智慧城市建設(shè)**市政府必將出臺相關(guān)政策來扶植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，并會出臺相關(guān)政策加速**市區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)合理優(yōu)化布局達(dá)成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效果，從而最為充分發(fā)揮智慧城市建設(shè)為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來優(yōu)勢。

（4）可連續(xù)發(fā)展能力連續(xù)提升方面：智慧城市發(fā)展將加緊**市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加緊**市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)業(yè)淘汰，改變原有發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可連續(xù)發(fā)展。

（5）利于重點產(chǎn)業(yè)打造方面：物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、通信網(wǎng)絡(luò)等**市規(guī)劃重點產(chǎn)業(yè)，也是**智慧城市產(chǎn)業(yè)建設(shè)中重點加以傾斜產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展反過來也會促進(jìn)智慧城市愈加好建設(shè)，這有利于**打在有本身優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)。

2.3**智慧城市建設(shè)信息化基礎(chǔ)

2.3.1城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施

**市經(jīng)過多年建設(shè)在城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施方面有良好積累，高度發(fā)達(dá)信息基礎(chǔ)設(shè)施是“智慧**”建設(shè)基石。

（1）信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果顯著

近年來，**市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，并被列為全國首批“三網(wǎng)融合”試點城市。當(dāng)代化廣播電視、綜合信息覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)建成，發(fā)展水平居全國前列；第三代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加緊推進(jìn)，國產(chǎn)自主創(chuàng)新技術(shù)TD—SCDMA得到廣泛使用，3G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全市覆蓋；傳輸網(wǎng)“光（纖）進(jìn)銅（纜）退”工程逐步實施，提升了寬帶傳輸和接入速率和容量，滿足了新業(yè)務(wù)發(fā)展需求；廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造工程快速推進(jìn)，“整體轉(zhuǎn)換”和“雙向改造”率均突破90%。以無線傳感網(wǎng)、射頻識別、信息技術(shù)應(yīng)用等為基礎(chǔ)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用快速推進(jìn)，建成了一批智能電網(wǎng)、綜合交通、安防監(jiān)控、智能樓宇、工業(yè)控制等方面智慧基礎(chǔ)設(shè)施。在電子商務(wù)、物流、安防監(jiān)控等領(lǐng)域云計算中心“運(yùn)行”和“運(yùn)維”兩大關(guān)鍵管理系統(tǒng)開發(fā)取得重大進(jìn)展。

（2）寬帶用戶、移動通信用戶人數(shù)眾多，骨干網(wǎng)絡(luò)完善

**擁有大容量程控交換、光纖通信、數(shù)據(jù)通信、衛(wèi)星通信、無線通信等多個技術(shù)伎倆立體化當(dāng)代通信網(wǎng)絡(luò)，截至底，全市互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)成212.51萬戶，移動電話用戶達(dá)成1236.38萬戶。近年來，通信網(wǎng)路逐步向數(shù)字化、智能化、寬帶化方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、技術(shù)層次和服務(wù)伎倆都達(dá)成了較高水平，形成了由光纖同軸混合網(wǎng)和寬帶城域網(wǎng)“兩環(huán)支撐”寬帶信息骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，全網(wǎng)綜合通信能力在全國名列前茅。

（3）現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施已開始采取物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)

**市已擁有大容量程控交換、光纖通信、數(shù)據(jù)通信、衛(wèi)星通信、無線通信等多個技術(shù)伎倆立體化當(dāng)代通信網(wǎng)絡(luò)。不停推進(jìn)中3G通信網(wǎng)絡(luò)又為物聯(lián)網(wǎng)信息傳輸增添新平臺。另外，**市數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)先全國，是網(wǎng)絡(luò)資源又一大優(yōu)勢。華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團(tuán)在國內(nèi)率先構(gòu)建由寬帶互聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶城域網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)為一體基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，并已成功推出“全媒體華數(shù)眼”、“華數(shù)家庭智能終端”、“全媒體智能檢索”等基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)信息服務(wù)產(chǎn)品，已具備大規(guī)模商業(yè)運(yùn)行能力。

2.3.2“數(shù)字城市”基礎(chǔ)

“數(shù)字城市”建設(shè)是智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)，從一定程度上說“數(shù)字城市”建設(shè)好壞將很大程度上決定“智慧城市”建設(shè)難度和重點建設(shè)方向。**“數(shù)字城市”建設(shè)良好基礎(chǔ)為“智慧城市”建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

（1）**“數(shù)字城市”建設(shè)走在全國前列

近年來**市信息化水平不停提升，尤其是近年來全方面推進(jìn)“數(shù)字**”建設(shè)，先后實施了“百億信息化工程”和信息技術(shù)“倍增”行動計劃、城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展信息化行動計劃，信息化水平總體上走在全國前列，為加緊“智慧**”建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

（2）**“數(shù)字城市”建設(shè)以向立體型、全方位發(fā)展

**市委市政府確立發(fā)展數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以及有線、無線“天地一體化”“四網(wǎng)融合”數(shù)字城市發(fā)展戰(zhàn)略，主動組織實施**“無線數(shù)字城市”建設(shè)，以集約化建設(shè)體制基本構(gòu)建了“無線寬帶城域網(wǎng)、移動數(shù)字電視、移動多媒體網(wǎng)絡(luò)”綜合性、立體型基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，“無線數(shù)字城市”主體應(yīng)用不停拓展和完善。為**建設(shè)置體型、全方位“數(shù)字城市”奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.3.3“平安城市”基礎(chǔ)

**市經(jīng)過“平安**”建設(shè)是城市犯罪率大大降低，城市治安保障得到了大幅度提升，為社會經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展起到了良好保障作用。

“平安**”所采取iVSIP監(jiān)控處理方案是能夠確保大規(guī)模應(yīng)時“監(jiān)、控、查、管”綜合性能處理方案，已經(jīng)在一百多個平安城市、校園、企業(yè)園區(qū)取得應(yīng)用，并規(guī)模進(jìn)入地鐵、高速公路、金融、石油石化、能源電力等多個領(lǐng)域及行業(yè)。“平安**”建設(shè)很好處理了，原有監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)已無法滿足當(dāng)代城市規(guī)模宏大治安監(jiān)問題。

“平安**”建設(shè)是**正在打造“生活品質(zhì)之城”有力保障，將大大降低**犯罪率，使其成為名副其實宜居天堂。

2.4**智慧城市建設(shè)組織基礎(chǔ)

（1）整體規(guī)劃和頂層設(shè)計為**智慧城市建設(shè)提供了指導(dǎo)

**市委、市政府高度重視智慧城市建設(shè)，市領(lǐng)導(dǎo)主抓，**市經(jīng)信委牽頭，瞄準(zhǔn)世界一流水平，主動開展了**智慧城市整體規(guī)劃編制工作，總體規(guī)劃要明確**智慧城市建設(shè)總體思緒和前景展望，為智慧**建設(shè)指明了方向，提供了指導(dǎo)。

（2）科教創(chuàng)新資源為**智慧城市建設(shè)提供了智力支撐

浙江大學(xué)、**電子科技大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等在杭高校電子信息、計算機(jī)、通信、軟件專業(yè)學(xué)科和人才資源豐富，擁有多個物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)國家級、?。ú浚┘壷攸c試驗室，具備較強(qiáng)基礎(chǔ)研究開發(fā)能力。另外，**市眾多物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與中科院、清華大學(xué)等國內(nèi)頂尖科研機(jī)構(gòu)、大專院校建立了緊密合作關(guān)系，在技術(shù)研發(fā)、結(jié)果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)與交流等方面取得了良好支撐。

智慧城市建設(shè)需要大量知識支撐，**市豐富科研創(chuàng)新資源，為**智慧城市建設(shè)提供了不竭創(chuàng)新力和智力起源。

2.5**智慧城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2.5.1產(chǎn)業(yè)特點及基礎(chǔ)

（1）規(guī)?？偭糠€(wěn)步擴(kuò)大

年，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2801.4億元，比上年同期增加24.6%，占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值比重達(dá)25.14%，利稅總額335.99億元，比上年同期增加41.1%，利潤總額247.3億元，比上年同期大幅增加48.6%。與年相比，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值增加90.86%，年均增加13.8%。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

“十一五”期間，**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主動面對國際金融危機(jī)、全球氣候改變和資源要素短缺挑戰(zhàn)，經(jīng)過加緊結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不停開拓新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。

1）電子信息、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快發(fā)展

電子信息產(chǎn)業(yè)“兩強(qiáng)、兩優(yōu)、兩新”格局深入鞏固，年，全市通信設(shè)備、計算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值647.31億元，利稅總額96.5億元，利潤總額76.6億元，分別比上年同期增加25.5%、54%和65.9%。

2）新興產(chǎn)業(yè)快速興起

**是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究先行地域之一，處于全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第一方陣”，年全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超310億元，比上年同期增加47.6%。

3）高新技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

軟件產(chǎn)業(yè)，已形成“天堂軟件”品牌效應(yīng)，有軟件企業(yè)認(rèn)定984家，軟件產(chǎn)品認(rèn)定5864件，146家企業(yè)經(jīng)過了CMM/CMMI“雙?！痹u定，14家企業(yè)列入國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)。電子商務(wù)，**取得全國唯一“中國電子商務(wù)之都”稱號。

2.5.2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)果基礎(chǔ)

（1）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為**智慧城市建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)

作為全國唯一集國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)外包基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、電子商務(wù)之都等稱號于一體城市，擁有國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地、**信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等稱號，具備較強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作能力，為**發(fā)展智慧城市奠定了堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。**市是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用先行地域之一，位處全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第一方陣”。截至底，已集聚物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)企業(yè)近80家（其中上市企業(yè)超出5家），年產(chǎn)值超210億元，基本形成從關(guān)鍵控制芯片設(shè)計、研發(fā)，到傳感器和終端設(shè)備制造，再到物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成以及相關(guān)運(yùn)行服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈體系。

上述條件，為**智慧城市建設(shè)提供了良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（2）智慧應(yīng)用為**智慧城市建設(shè)提供了示范指導(dǎo)

**市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)已在智能電網(wǎng)、節(jié)能減排、安防監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域成功實施了一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用項目，積累了一定技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)經(jīng)驗。浙江浙大中控信息技術(shù)有限企業(yè)在數(shù)字化醫(yī)療、數(shù)字水務(wù)、智能建筑、智能交通等領(lǐng)域累積了十多年業(yè)務(wù)經(jīng)驗；**家和智能控制有限企業(yè)與省建筑科學(xué)研究院合作開發(fā)建筑大樓能耗監(jiān)測系統(tǒng)，也已在省內(nèi)15個酒店建筑中應(yīng)用；**中正生物認(rèn)證技術(shù)有限企業(yè)成功將嵌入式指紋識別感應(yīng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于電子政務(wù)、電子商務(wù)和金融機(jī)構(gòu)門禁門鎖領(lǐng)域，成為國內(nèi)領(lǐng)先生物識別設(shè)備供給商；**中芯微電子有限企業(yè)開發(fā)微功耗遠(yuǎn)距離射頻識別產(chǎn)品已應(yīng)用于省內(nèi)監(jiān)獄服刑人員生命體征監(jiān)控、定位系統(tǒng)領(lǐng)域；**電子科技大學(xué)射頻電路與系統(tǒng)重點試驗室開發(fā)基于無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“綠野千傳”天目山森林生態(tài)保護(hù)項目已進(jìn)入實地布署階段，實施成功后，有望成為全球規(guī)模最大實際布署民用傳感器網(wǎng)絡(luò)平臺。

上述條件，為**智慧城市建設(shè)提供了良好示范作用。

3**智慧城市建設(shè)指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

3.1指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導(dǎo)，深入落實落實科學(xué)發(fā)展觀，全方面落實落實省委“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加緊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為根本，以富民強(qiáng)市、社會友好為主旨，深入實施“六大戰(zhàn)略”，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力統(tǒng)籌城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展，著力深化改革開放，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力建設(shè)生態(tài)文明，著力提升文化軟實力，著力保障改進(jìn)民生，共建共享“生活品質(zhì)之城”，全方面建成惠及全市人民小康社會，開啟率先基本實現(xiàn)當(dāng)代化新征程，開創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展新局面。

3.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)“智慧**”，必須遵照以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。采取先進(jìn)適用信息技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域智慧項目，有計劃、分層次地協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（2）需求主導(dǎo)，市場運(yùn)作。以需求為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源基礎(chǔ)性作用，探索低成本、實效好信息化發(fā)展模式。

（3）基礎(chǔ)共建，資源共享。加緊信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息交換共享平臺建設(shè)，經(jīng)過政府引導(dǎo)作用，推進(jìn)集約化建設(shè)，加緊信息資源有效整合與共享交換。

（4）立足產(chǎn)業(yè)，拓展應(yīng)用。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)智慧城市立足點，以智慧應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)智慧應(yīng)用。

（5）重點突破，示范帶動。抓住國家賦予本市創(chuàng)新試點機(jī)遇，找準(zhǔn)突破口，先行先試，著力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，以示范和試點帶動“智慧**”建設(shè)整體工作。

（6）開放合作，安全高效。加強(qiáng)對外交與合作，匯聚全球智慧和資源，愈加好地為“智慧**”建設(shè)服務(wù)。要高度重視信息安全，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。

3.3發(fā)展遠(yuǎn)景

經(jīng)過智慧城市建設(shè)，將讓**展現(xiàn)六項特質(zhì)：富有預(yù)見性、愈加高效、愈加科學(xué)、愈加靈敏、富有創(chuàng)造性、共享與協(xié)作。

富有預(yù)見性：預(yù)見性對于城市而言，意味著交通能夠提前預(yù)測擁堵、水情能夠預(yù)先預(yù)測、安全隱患能夠預(yù)先覺察等等，這些都是要經(jīng)過我們智慧系統(tǒng)建設(shè)達(dá)成。

愈加高效：高效對于城市而言，意味著市民辦理各項事情愈加方便和高效、企業(yè)生產(chǎn)制造愈加高效等等。

愈加科學(xué)：科學(xué)對于城市而言，意味著規(guī)劃愈加合理、設(shè)計愈加適用、建設(shè)愈加理性等等。

愈加靈敏：靈敏對于城市而言，意味著政府、企業(yè)、市民處理事物愈加緊捷，接收有效信息愈加方便，靈敏，從而使人們?nèi)粘Ｉ钣迂S富多彩，政府愈加高效，企業(yè)效率大大增強(qiáng)。

富有創(chuàng)造性：創(chuàng)造性對于城市而言，意味著在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新產(chǎn)業(yè)及服務(wù)層出不窮、市民享受服務(wù)愈加新奇化和多樣化。

共享與協(xié)作：共享與協(xié)作對于城市而言，意味著部門與部門之間、個人與個人之間協(xié)調(diào)與配合，將有利于整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配，合理調(diào)度，充分發(fā)揮各個單位協(xié)作能力。

3.4建設(shè)目標(biāo)

爭取經(jīng)過5-努力，使**信息產(chǎn)業(yè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施得到更加快發(fā)展，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到更廣泛應(yīng)用，智慧化發(fā)展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全國前列。

詳細(xì)目標(biāo)是：

（1）智慧應(yīng)用體系全國領(lǐng)先

智能交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧公共服務(wù)、智慧旅游、數(shù)字城管、智慧環(huán)境、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)、智慧應(yīng)急管理十大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，并形成良好服務(wù)運(yùn)行模式。市民生活品質(zhì)得到顯著提升，城市建設(shè)和管理科學(xué)化水平顯著提升。

（2）智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展全國領(lǐng)先

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值比重30%左右。信息化與工業(yè)化“兩化”融合試點示范工程建設(shè)走在全國前列，信息技術(shù)愈加好地融入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品營銷及經(jīng)營管理等步驟，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，關(guān)鍵競爭力在幅提升，90%以上規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全方面實現(xiàn)自動化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和協(xié)同化，建成一批智慧服務(wù)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地，當(dāng)代產(chǎn)業(yè)體系深入形成。

（3）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破

到末，實現(xiàn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入超[]億元，年均增加20%以上。重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、軟件、當(dāng)代通信、大規(guī)模集成電路、下一代互聯(lián)網(wǎng)等，打造“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”和“物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地”，使**成為主要新一代信息產(chǎn)業(yè)基地。

（4）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)

先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本形成。無線城市和網(wǎng)絡(luò)融合建設(shè)水平走在全國前列，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入率達(dá)成95%以上，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)成98%以上。信息資源開發(fā)利用取得重大進(jìn)展，建成比較完備人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)濟(jì)社會重點領(lǐng)域信息資源綜合數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得顯著成效，建成市和各（市）區(qū)政務(wù)信息資源共享交換平臺，形成較為完善信息資源共享機(jī)制。

（5）智慧城市發(fā)展環(huán)境建設(shè)指標(biāo)

組織機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制基本健全，規(guī)劃、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，信息安全保障水平顯著提升，全民信息化素質(zhì)和信息化應(yīng)用能力顯著提升，信息化人才引進(jìn)和培育成效顯著，信息化專業(yè)人才隊伍不停壯大，國內(nèi)外合作交流機(jī)制深入完善。

3.5建設(shè)任務(wù)

（1）試點示范階段

以智慧載體建設(shè)為重點，選擇若干有代表性智慧園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、應(yīng)用示范區(qū)，進(jìn)行小規(guī)模智慧城市及智慧產(chǎn)業(yè)試點示范，在試點過程中要依照各個城市總體規(guī)劃與設(shè)計進(jìn)行智慧試點示范詳細(xì)設(shè)計，按照整合資源、集約建設(shè)、面向?qū)ο蟆f(xié)調(diào)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)開始試點示范建設(shè)。

（2）全方面推廣階段

依照試點示范情況，全方面開展智慧城市建設(shè)。智慧城市建設(shè)關(guān)鍵在于整合。經(jīng)過將分散資源、組織、信息、服務(wù)整合到一起，實現(xiàn)智慧與城市融合，從整體上提升城市運(yùn)行、管理和服務(wù)效能和智能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民生幸福、環(huán)境友好。在整合過程中關(guān)鍵是機(jī)制與模式創(chuàng)新，依照試點示范在建設(shè)難度、建設(shè)效果、資金投入、組織協(xié)調(diào)方面經(jīng)驗，形成對建設(shè)內(nèi)容、周期和成本準(zhǔn)確評定，更多采取政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作機(jī)制，在給予政府補(bǔ)助條件下，充分發(fā)揮企業(yè)效率和能動性，快速進(jìn)行模式推廣。

3.6智慧城市可連續(xù)性發(fā)展思緒

【并設(shè)計智慧城市可連續(xù)發(fā)展策略和思緒】

4**智慧城市總體架構(gòu)規(guī)劃

4.1**智慧城市總體框架

結(jié)合**實際情況，**智慧城市建設(shè)采取以下總體框架：

（1）智慧城市空間發(fā)展路線：智慧城市建設(shè)是從智慧示范園區(qū)建設(shè)到智慧城市建設(shè)再到智慧城市群建設(shè)這么一個從點到面、由小到大全過程。

（2）智慧城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)愿景：智慧城市生態(tài)系統(tǒng)包含自然生態(tài)系統(tǒng)、社會生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)三大部分。經(jīng)過智慧城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，使城市達(dá)成環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會友好、民生幸福、產(chǎn)業(yè)綠色、信息通衢等美好藍(lán)圖，使城市具備生態(tài)系統(tǒng)通常自我調(diào)整和自我完善能力。

（3）智慧城市生態(tài)系統(tǒng)組成：智慧城市生態(tài)系統(tǒng)由產(chǎn)業(yè)體系和應(yīng)用體系兩部分組成。產(chǎn)業(yè)體系是供給方，應(yīng)用體系是需求方，產(chǎn)業(yè)體系支撐應(yīng)用體系運(yùn)行，應(yīng)用體系帶動產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，二者相互支撐、相輔相成，共同組成推陳出新、生生不息智慧城市生態(tài)系統(tǒng)。

產(chǎn)業(yè)體系是供給方，主要包含智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)和智慧城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)兩大部分。智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)帶動智慧城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時，智慧城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐著智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

應(yīng)用體系是需求方，包含感知層、網(wǎng)絡(luò)層、服務(wù)層和應(yīng)用層等幾大層次。

（4）智慧城市運(yùn)行體系：智慧城市運(yùn)行體系是智慧城市建設(shè)過程中規(guī)劃、融資、實施、運(yùn)行等全生命周期過程。

（5）綜合保障方法：包含政策、法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則，這些方法便于企業(yè)建立和運(yùn)行，促進(jìn)上層體系規(guī)范化發(fā)展。綜合保障方法是整個**智慧城市基礎(chǔ)，保障整個**智慧城市建設(shè)正常運(yùn)行。

4.2**智慧城市技術(shù)架構(gòu)

感知系統(tǒng)：包含資源層和感知層，充分利用信息和通信技術(shù)伎倆感測、分析、整合城市運(yùn)行關(guān)鍵系統(tǒng)各項關(guān)鍵信息；

互聯(lián)互通系統(tǒng)：包含網(wǎng)絡(luò)層，實現(xiàn)人與人互操作，人與物體互操作，及物體與物體互操作，達(dá)成城市要素中“人—機(jī)—物”之間全方面信息聯(lián)通與共享；

智能處理系統(tǒng)：包含中間件層、關(guān)鍵服務(wù)層和智慧應(yīng)用服務(wù)層，整合并創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)科技實現(xiàn)靈敏智能響應(yīng)城市生活需求，構(gòu)建以人類為中心愈加宜居城市生活環(huán)境。

5**智慧城市應(yīng)用體系規(guī)劃

5.1應(yīng)用推進(jìn)預(yù)期目標(biāo)與考評指標(biāo)

5.1.1應(yīng)用推進(jìn)預(yù)期目標(biāo)

圍繞城市管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會民生、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等五方面智慧應(yīng)用，建立全方面立體感知、安全可靠傳輸、智能高效處理武漢智慧城市基礎(chǔ)支撐體系，完成**智慧城市各個領(lǐng)域應(yīng)用支撐體系、專用網(wǎng)絡(luò)、支撐平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到五年末組織完成智慧應(yīng)用項目標(biāo)建設(shè)。強(qiáng)化行政部門對城市精細(xì)化管理和人性化服務(wù)，提升管理人員工作效率，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理；服務(wù)市民生活，使市民出行辦事愈加便捷，生活環(huán)境愈加舒適、安全；服務(wù)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)溝通與協(xié)作愈加順暢。

5.1.2應(yīng)用推進(jìn)考評指標(biāo)

依據(jù)每個領(lǐng)域應(yīng)用建設(shè)項目及效果雙重指標(biāo)對**智慧城市進(jìn)行考評。

5.2應(yīng)用體系架構(gòu)

5.3應(yīng)用體系規(guī)劃

5.3.1基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域規(guī)劃

5.3.1.1規(guī)劃目標(biāo)

經(jīng)過智慧城市建設(shè)，使**在十二五區(qū)間保持信息化發(fā)展水平在全國領(lǐng)先地位，促進(jìn)信息技術(shù)自主創(chuàng)新水平、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善水平、信息資源開發(fā)利用水平顯著提升，初步建成以智慧基礎(chǔ)設(shè)施體系。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平連續(xù)領(lǐng)先。基本形成寬帶、泛在、融合、安全下一代信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)資源有效利用、有線網(wǎng)絡(luò)公平接入、無線信號普遍覆蓋、帶寬服務(wù)滿足需求。推廣４G移動通信網(wǎng)試點，新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPv6）規(guī)模布署，物聯(lián)網(wǎng)在重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用，“三網(wǎng)融合”基本實現(xiàn)。新建居民區(qū)信息管道通達(dá)率達(dá)成100%，有線電視光纜鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率達(dá)成100%，城市和農(nóng)村家庭用戶分別實現(xiàn)平均50M和10M以上接入能力。

推進(jìn)綜合交通路網(wǎng)建設(shè)。續(xù)建錢江通道及南接線、蕭山機(jī)場公路改建、之江大橋、之江東路、杭長高速公路**段，開工建設(shè)吉鴻路、杭新景二期建德段等項目，加緊推進(jìn)臨金高速、千黃高速、**城市圈環(huán)線等項現(xiàn)在期工作，力爭開工建設(shè)。臨余公路建成通車。開工德勝快速路東段、通城快速路、風(fēng)情大道（濱康路—湘湖路）、彩虹大道（蕭山段）以及延安路、西湖大道整改工程。推進(jìn)火車東站、汽車南站等客運(yùn)交通樞紐和公交場站建設(shè)。完善市域綜合運(yùn)輸體系，強(qiáng)化主城與各副城、組團(tuán)及五縣（市）交通網(wǎng)絡(luò)。開啟秋石三期和之紫隧道工程前期工作，運(yùn)河二通道、富春江船閘改造工程力爭開工建設(shè)。

推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加緊副城與組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)保障能力建設(shè)，提升吸納產(chǎn)業(yè)與人口能力。著力加強(qiáng)新城功效性開發(fā)，提升綜合配套水平。推進(jìn)電力通道和智能電網(wǎng)及“上改下”建設(shè)。強(qiáng)化城市地下空間規(guī)劃，推進(jìn)開發(fā)管理和綜合利用。加強(qiáng)水利與環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加緊市區(qū)污水搜集系統(tǒng)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化改造，新開發(fā)區(qū)域全部實現(xiàn)污水管網(wǎng)、泵站配建。全方面提升城鎮(zhèn)信息化水平。推進(jìn)三網(wǎng)融合，建設(shè)新一代信息網(wǎng)絡(luò)。

5.3.1.2建設(shè)內(nèi)容

（1）智慧交通

智慧交通作為**智慧城市建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域之一，城市發(fā)展每次進(jìn)入一個快速時代，區(qū)域開發(fā)、城市化進(jìn)程、商業(yè)發(fā)展、居住環(huán)境改變等等每個改變必將對交通運(yùn)輸產(chǎn)生新需求，交通作為**城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)動脈，連接著城市人、貨及提供服務(wù)群體關(guān)鍵系統(tǒng)，直接影響著**經(jīng)濟(jì)活動能力和城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

**“智慧交通”將物聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表新技術(shù)利用到整個交通系統(tǒng)中，建立一個更大時刻范圍綜合交通體系。智慧交通能夠提升交通系統(tǒng)運(yùn)行效率、降低交通事故、降低環(huán)境污染，促進(jìn)交通管理及出行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)信息化、智能化、社會化、人性化水平。有利于最大程度發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施效能，提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行效率和服務(wù)水平，為公眾提供高效、安全、便捷、舒適出行服務(wù)。

**智慧交通建設(shè)是以國家智能交通系統(tǒng)體系框架為指導(dǎo)，以**城市圈交通一體化為基礎(chǔ)，建設(shè)和完善一個中心“**市交通信息資源中心”，兩個平臺“交通信息共享交換平臺和交通綜合指揮調(diào)度平臺”，八大部分“信息采集、信息處理、實時監(jiān)控、信號控制、交通執(zhí)法、指揮調(diào)度、運(yùn)行組織、信息服務(wù)”，兩套體系“標(biāo)準(zhǔn)體系、安全體系”等。

經(jīng)過利用智能交通技術(shù)促進(jìn)**在國內(nèi)率先建成高效、安全、智能、綠色區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，提升城市交通運(yùn)輸管理與服務(wù)水平，增強(qiáng)交通運(yùn)行監(jiān)測與評定能力，改進(jìn)交通應(yīng)急處理與決議能力，大幅度提升**市交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理水平和運(yùn)行效率，為出行者提供全方位交通信息服務(wù)和便利、高效、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、安全、人性、智能、生態(tài)交通運(yùn)輸服務(wù)，為交通管理部門和相關(guān)企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確、全方面和充分信息支持和信息化決議支持。

（2）信息化基礎(chǔ)設(shè)施

適應(yīng)向信息社會前進(jìn)新要求，抓住信息技術(shù)變革和深化應(yīng)用新機(jī)遇，大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源開發(fā)利用，為智慧城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

1）建設(shè)全方面覆蓋感知網(wǎng)絡(luò)

推進(jìn)傳感器全方面布署，擴(kuò)大包含RFID感知、位置感知、視頻感知網(wǎng)絡(luò)方面、環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)等感知監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實現(xiàn)城市動態(tài)實時監(jiān)控。

2）提升寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和效能

一是不停提升寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，使各類有線和無線形式寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鎮(zhèn)。支持運(yùn)行商建設(shè)3G、DTMB、CMMB作為“無線城市”主體網(wǎng)絡(luò)，以WLAN作為熱點區(qū)域高速接入補(bǔ)充技術(shù)，全方面實現(xiàn)無線互聯(lián)網(wǎng)在室外全覆蓋和室內(nèi)深度覆蓋。提升主要公共場所WLAN覆蓋率，在大專院校、交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動中心等主要公共場所要提升普及應(yīng)用。二要提升寬帶網(wǎng)使用效能，提升戶均網(wǎng)絡(luò)接入水平，使城市家庭使用網(wǎng)絡(luò)平均帶寬達(dá)成30M以上；提升平均無線網(wǎng)絡(luò)接入帶寬，使室外網(wǎng)絡(luò)連接平均實際帶寬水平達(dá)成5M以上。

3）推進(jìn)“三網(wǎng)融合”

推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理三網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)資源，支持建設(shè)以數(shù)字電視為關(guān)鍵、主干與接入實現(xiàn)三網(wǎng)融合高清互動數(shù)字家庭業(yè)務(wù)商用試驗網(wǎng)絡(luò)。

4）建設(shè)智慧應(yīng)用集成平臺

建設(shè)統(tǒng)一智慧應(yīng)用集成平臺，實現(xiàn)智慧管理應(yīng)用集成和感知網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管控，并為智慧公眾和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)境。

5）建設(shè)以超算中心為基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺

以超算中心為基礎(chǔ)，建設(shè)統(tǒng)一城市級基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺，經(jīng)過高速網(wǎng)絡(luò)提供用戶所需要云計算服務(wù)，方便實現(xiàn)硬件資源統(tǒng)一布署與維護(hù)

（3）智慧電網(wǎng)

**“智慧電網(wǎng)”包含電力系統(tǒng)發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度共六個步驟，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，具備信息化、自動化、互動化為本身特征。

**“智慧電網(wǎng)”建設(shè)內(nèi)容包含建設(shè)電網(wǎng)斷面實時監(jiān)測與預(yù)警，實現(xiàn)全市常規(guī)電能輸入總體情況實施實時監(jiān)測。建立新能源及為網(wǎng)狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對多能源供給、多能源互補(bǔ)以及最大化能源利用。建立對工業(yè)企業(yè)實時用電數(shù)據(jù)搜集整理系統(tǒng)，實現(xiàn)能量考評管理及能量輔助決議。建設(shè)區(qū)域一體化電能信息綜合監(jiān)視平臺，實現(xiàn)對輸電、新能源、儲能、用電分布式優(yōu)化節(jié)能調(diào)度和可視化展示。

經(jīng)過向企業(yè)提供能效服務(wù)，優(yōu)化供用電模式，建立虛擬能效電廠，經(jīng)過節(jié)能實現(xiàn)項目成本回收，并為城市發(fā)展帶來可連續(xù)和綠色能源企業(yè)，具備長久經(jīng)濟(jì)和社會意義。

5.3.2資源環(huán)境領(lǐng)域規(guī)劃

1

樹立綠色、低碳發(fā)展理念，主動應(yīng)對全球氣候改變，深入實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)國家生態(tài)市創(chuàng)建、國家低碳城市試點和全國生態(tài)文明建設(shè)試點工作，加緊建設(shè)以綠色、低碳、友好、可連續(xù)發(fā)展為主要特征生態(tài)型城市，彰顯山水園林城市特色，提升生態(tài)文明水平，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，努力打造“生態(tài)**”。

智慧城市資源管理建設(shè)，經(jīng)過對能源、水資源、土地資源智能管理，實現(xiàn)城市可連續(xù)發(fā)展。借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等新技術(shù)，努力經(jīng)過能源生產(chǎn)、儲運(yùn)、應(yīng)用和再生等步驟降低能源資源消耗，發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)、生命科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“低碳技術(shù)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳社會”，加緊加緊打造全球領(lǐng)先低碳城市發(fā)展模式。

推進(jìn)**“智慧水資源”建設(shè)，以信息化引領(lǐng)和帶動水資源當(dāng)代化，全方面提升水資源實時監(jiān)測能力、運(yùn)行監(jiān)管能力、智能調(diào)配能力、綜合服務(wù)管理能力，實現(xiàn)水資源可連續(xù)利用。

**“智慧環(huán)境保護(hù)”建設(shè)全方面開展，圍繞建立與完善“科學(xué)減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確減排監(jiān)測體系、嚴(yán)格減排考評體系”需求，加大環(huán)境保護(hù)信息化能力建設(shè)，深入提升政府環(huán)境管理能力，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)**市“兩型社會”目標(biāo)。

5.3.2.2建設(shè)內(nèi)容

（1）智慧水資源

**“智慧水資源”是利用當(dāng)代化通信、物聯(lián)網(wǎng)、遙測遙感等技術(shù)，按照“覆蓋到面、監(jiān)測到線、控制到點”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)水資源領(lǐng)域水質(zhì)水情監(jiān)測、水資源管理、水利政務(wù)、飲水安全等主要業(yè)務(wù)多層次、全方位水利當(dāng)代化、信息化、智慧化，其建設(shè)內(nèi)容包含以下幾個方面：

1）智慧水資源信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市安裝所需水雨情監(jiān)測設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備、流量測量設(shè)備、壓力傳感設(shè)備以及設(shè)施控制設(shè)備等，整合完善信息采集設(shè)施；完善信息傳輸網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)**市水資源管理云計算平臺。

2）建立水資源管理和防汛指揮決議支持系統(tǒng)，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，實時采集區(qū)域內(nèi)各類水資源相關(guān)信息，以當(dāng)代水資源管理理論為基礎(chǔ)，以計算機(jī)技術(shù)為依靠對區(qū)域內(nèi)水資源進(jìn)行實時調(diào)度、優(yōu)化配置；以遠(yuǎn)程控制及自動化技術(shù)為依靠對區(qū)域內(nèi)工程設(shè)施進(jìn)行控制操作；實時監(jiān)測區(qū)域內(nèi)自來水輸水管線、污水和雨水排放管線、輸水排水設(shè)施健康情況，及時發(fā)覺滲漏、破損、淤積及設(shè)備損壞等異常情況。

3）建立水雨情實時監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，實時采集雨量、水位、水量、流量、輸排水管線壓力等信息，為水務(wù)部門實施水資源合理調(diào)配、異常事件預(yù)警預(yù)報和突發(fā)事件應(yīng)急處理提供科學(xué)決議依據(jù)。

4）建立水質(zhì)實時監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，在全市各江河湖泊、河港溝渠、水庫、入水口，取水口、污水排放口安裝各種自動水質(zhì)測量設(shè)備，實時監(jiān)測水質(zhì)改變情況，并對污染超標(biāo)等異常事件提供智能化預(yù)警預(yù)報。

5）建立飲用水取水口入侵防護(hù)系統(tǒng)，經(jīng)過RFID、GPS、高清視頻、振動光纜、高壓脈沖等前端感知設(shè)備實現(xiàn)飲用水、水源地等主要取水口保護(hù)，滿足居民飲用水資源絕對安全。

經(jīng)過**“智慧水資源”建設(shè)，調(diào)度**周圍水資源，有效提升**水資源利用水平。

（2）智慧環(huán)境保護(hù)

**“智慧環(huán)境保護(hù)”指經(jīng)過綜合利用數(shù)字環(huán)境保護(hù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，圍繞建立與完善“科學(xué)減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確減排監(jiān)測體系、嚴(yán)格減排考評體系”要求，構(gòu)建多元化、智慧型環(huán)境保護(hù)感知網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

1）完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

完善和優(yōu)化**市水、氣、土壤、噪聲、固廢、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。重點建設(shè)重金屬、放射源、固廢及危險品轉(zhuǎn)移、尾礦庫等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，大力推進(jìn)環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)，開展環(huán)境治理設(shè)施及監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行服務(wù)，保障環(huán)境監(jiān)測、治理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升城市環(huán)境管理能力。

2）整合環(huán)境信息資源和數(shù)據(jù)，建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫

整合全部環(huán)境信息資源和數(shù)據(jù)，建設(shè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)管理應(yīng)用、信息共享和信息服務(wù)一體化功效，提升環(huán)境數(shù)據(jù)管理、分析和利用水平，與辦公自動化系統(tǒng)等其它平臺實現(xiàn)方便對接。

3）建立環(huán)境信息綜合分析中心

環(huán)境信息綜合分析中心由四大分析系統(tǒng)組成：區(qū)域排放總量核實系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量綜合評價系統(tǒng)、環(huán)境輔助決議系統(tǒng)，環(huán)境應(yīng)急預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。

5.3.3社會民生領(lǐng)域規(guī)劃

5.3.3.1規(guī)劃目標(biāo)

經(jīng)過智慧城市建設(shè)，逐步形成完善社會公共服務(wù)體系，重視保障和改進(jìn)民生，系統(tǒng)推進(jìn)民生幸福工程，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，使全市人民共享改革發(fā)展結(jié)果，增強(qiáng)廣大市民幸福感。

市民卡應(yīng)用全方面深化，繼續(xù)深入建設(shè)市民卡工程，實現(xiàn)社會保障全覆蓋，完善社會保障、公共交通、公用服務(wù)、商盟支付等4大應(yīng)用功效，向多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大“市民”卡應(yīng)用范圍。

建設(shè)市民融合服務(wù)平臺，使市民在任何時間、任何地點、任何渠道都能夠享受便捷個性化信息無障礙服務(wù)。

建設(shè)智慧醫(yī)療工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為全市居民建立電子健康檔案，提升醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。

在全市內(nèi)推廣智慧小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社會管理模式，全方面推進(jìn)小區(qū)建設(shè)，完善政府公共服務(wù)、社會中介服務(wù)、小區(qū)自助服務(wù)“三位一體”小區(qū)服務(wù)體系，完善小區(qū)管理工作機(jī)制，健全政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參加社會管理格局；繼續(xù)建設(shè)96345服務(wù)信息化統(tǒng)一平臺。深入實現(xiàn)各個市政府部門和公共事業(yè)單位信息互聯(lián)互通，搭建“受理、處理、反饋”一條龍信息處理平臺，形成完善面向政府、街道、小區(qū)、企事業(yè)單位和全體居民信息化小區(qū)服務(wù)體系。

建設(shè)智慧文化教育體系，以整合拓展優(yōu)化文化教育資源，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，改進(jìn)文化傳輸和教育施行體系結(jié)構(gòu)，健全文化教育保障體系為根本，以推進(jìn)文化教育均衡發(fā)展為重點，發(fā)展基于人生不一樣階段教育需求終生教育模式，全方面實施重視培養(yǎng)知識利用能力、創(chuàng)新能力素質(zhì)教育。達(dá)成普及優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育，提升高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全方面推進(jìn)終生教育**教育體系建設(shè)目標(biāo)。

5.3.3.2建設(shè)內(nèi)容

（1）市民卡應(yīng)用建設(shè)

**市民卡工程是一個跨部門整合類工程。以市民卡為載體形成了市民基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)，實現(xiàn)跨部門市民基礎(chǔ)信息共享互通，逐步形成覆蓋全市政府社會管理、公共服務(wù)體系、商業(yè)便民服務(wù)體系，為轉(zhuǎn)變政府職能、建立當(dāng)代城市管理模式提供有效服務(wù)。經(jīng)過對各個部門信息整合實現(xiàn)市民在交通、社保、衛(wèi)生、門禁、公安、銀行、民政、文化、旅游等部門享受全程一卡通行式服務(wù)。

市民卡整合系統(tǒng)建設(shè)。市民卡外圍系統(tǒng)整合是要對外圍系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件等進(jìn)行建設(shè)或改造，使其與市民卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫銜接，為市民卡提供良好應(yīng)用環(huán)境。

市民卡管理系統(tǒng)建設(shè)。市民卡管理系統(tǒng)經(jīng)過對市民卡制作、授權(quán)、出售、監(jiān)管等全過程監(jiān)管實現(xiàn)市民卡全程管理。

市民卡運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。市民卡運(yùn)行系統(tǒng)經(jīng)過對各個社會整合領(lǐng)域部門綜合管理，實現(xiàn)對市民卡在注冊、支付消費(fèi)、個人授權(quán)等信息與對應(yīng)領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)或單位對應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行驗證、同時。

（2）市民融合平臺建設(shè)

依照**市市民服務(wù)要求，融合現(xiàn)有“市民卡”、居民電子健康檔案和電子病歷“一本通”、“96345”服務(wù)信息化小區(qū)統(tǒng)一平臺、數(shù)字城管等現(xiàn)有平臺，**智慧城市市民融合服務(wù)平臺項目建設(shè)內(nèi)容主要是要建設(shè)“三個平臺、四個渠道”，分別是融合服務(wù)支撐平臺、應(yīng)用融合管理平臺、服務(wù)渠道管理平臺和“一卡”、“一頁”、“一屏”和“一窗”四個渠道。實現(xiàn)一卡通行、一頁聯(lián)通、一屏傳遞、一窗展示創(chuàng)新市民融合服務(wù)模式。

融合服務(wù)支撐平臺建設(shè)。融合服務(wù)支撐平臺主要是以當(dāng)代服務(wù)業(yè)中各類實物交易、非實物交易和社會服務(wù)基礎(chǔ)性和共性需求為導(dǎo)向，經(jīng)過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，研發(fā)一系列標(biāo)準(zhǔn)化、可共享共性服務(wù)構(gòu)件，最終形成集成化當(dāng)代服務(wù)業(yè)共性服務(wù)平臺，來支撐五個渠道共性服務(wù)。

應(yīng)用融合管理平臺建設(shè)。應(yīng)用融合管理平臺是從服務(wù)應(yīng)用層面對應(yīng)用運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控、對應(yīng)用安全進(jìn)行管理、對應(yīng)用接口進(jìn)行預(yù)留管理、對應(yīng)用注冊進(jìn)行監(jiān)測管理，從而確保市民融合服務(wù)平臺整體應(yīng)用正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

服務(wù)渠道管理平臺建設(shè)。服務(wù)渠道管理平臺是對“五個一”渠道應(yīng)用管理軟件進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而使服務(wù)渠道在應(yīng)用層面上相互關(guān)聯(lián)、與平臺對接，在今后假如有更多渠道加入，也能夠在管理平臺支撐下，免去無須要重復(fù)基礎(chǔ)建設(shè)，直接對管理軟件系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)即可。

“五個一”為主服務(wù)渠道整合建設(shè)。以市民卡、市民網(wǎng)頁、統(tǒng)一呼號、智能屏、市民服務(wù)窗口為主服務(wù)渠道整合和建設(shè)，將現(xiàn)有服務(wù)渠道進(jìn)行詳細(xì)整合和梳理，并統(tǒng)一在市民融合服務(wù)平臺中，為市民提供統(tǒng)一服務(wù)渠道接口。

（3）智慧醫(yī)療建設(shè)

建設(shè)智慧醫(yī)療專網(wǎng)。建設(shè)覆蓋**市高速網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，滿足智慧醫(yī)療專網(wǎng)在高并發(fā)壓力下海量數(shù)據(jù)傳輸，保障數(shù)據(jù)實時通暢和安全。

建設(shè)智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)中心。建設(shè)基于居民電子病歷和健康檔案基礎(chǔ)資源庫，結(jié)合其余相關(guān)機(jī)構(gòu)提取信息，經(jīng)過加工、重組為各類主題數(shù)據(jù)資源庫，為全市醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生安全及監(jiān)管、業(yè)務(wù)協(xié)同、分析決議等業(yè)務(wù)提供最全方面、最科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。

建設(shè)智慧醫(yī)療信息平臺。規(guī)范整合全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管單位各類信息系統(tǒng)。利用云技術(shù)，建設(shè)一體化**市智慧醫(yī)療信息平臺，實現(xiàn)全市醫(yī)療資源共享、數(shù)據(jù)交換、信息傳輸?shù)雀黝惙?wù)。

建設(shè)衛(wèi)生信息業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。提供面向全市各類用戶（包含市民、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管部門）各類應(yīng)用。實時提供給臨床醫(yī)務(wù)人員完整患者信息和輔助診療方案，以提升工作效率和醫(yī)療質(zhì)量。為居民提供便捷、全程、廉價醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解“看病難，看病貴”，建立衛(wèi)生信息惠民網(wǎng)站，為居民提供健康信息及健康咨詢服務(wù)。

（4）智慧小區(qū)建設(shè)

智慧小區(qū)城市公共服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)過對小區(qū)醫(yī)療、小區(qū)環(huán)境保護(hù)、小區(qū)家政、小區(qū)微電網(wǎng)等多個小區(qū)服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)實現(xiàn)對城市小區(qū)深化服務(wù)及全方面監(jiān)控。經(jīng)過小區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心醫(yī)療信息平臺和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，使“電子病歷”延伸到基礎(chǔ)醫(yī)療單位，為**市分析居民健康情況、預(yù)測居民健康風(fēng)險提供全方面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；建設(shè)小區(qū)內(nèi)和小區(qū)邊環(huán)境監(jiān)測體系，包含水資源、噪聲、空氣、垃圾等監(jiān)測體系，提供老百姓環(huán)境投訴平臺，為城市化環(huán)境問題管理提供依據(jù)；建設(shè)統(tǒng)一小區(qū)家政信息系統(tǒng)，對小區(qū)家政提供各項服務(wù)進(jìn)行分類和監(jiān)控，為小區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效家政服務(wù)；未來智慧小區(qū)將會構(gòu)建小區(qū)智能微電網(wǎng)，提供小區(qū)公共用電需求、智能調(diào)整小區(qū)用電分布。微電網(wǎng)還參加城市智慧電網(wǎng)，發(fā)揮本身作用。

小區(qū)區(qū)內(nèi)自治服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)過對小區(qū)安保、小區(qū)物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)實現(xiàn)小區(qū)本身內(nèi)部服務(wù)管理體系。在智慧小區(qū)中，除現(xiàn)在小區(qū)已普遍建設(shè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、周界防范與報警系統(tǒng)，還將增加出入口管理系統(tǒng)、停車管理與誘導(dǎo)系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等系統(tǒng)，以增加智慧小區(qū)智能化程度和安全性；智慧小區(qū)物業(yè)經(jīng)過建立小區(qū)建筑、物業(yè)設(shè)施、設(shè)備維護(hù)管理自動監(jiān)控和集中管理，在此基礎(chǔ)上結(jié)合對業(yè)主信息和工程文件信息集中管理和分析，應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)三位一體智能物業(yè)管理。遠(yuǎn)程抄表、基礎(chǔ)設(shè)施自動報修、視頻監(jiān)控和自動預(yù)警等綜合服務(wù)將使人們生活愈加方便、快捷、安全。

小區(qū)家庭自我服務(wù)體系建設(shè)。加緊普及智能家居系統(tǒng)建設(shè)，經(jīng)過燈光控制子系統(tǒng)、窗簾控制子系統(tǒng)、背景音樂控制子系統(tǒng)、可視對講和安防報警、家電控制管理等系統(tǒng)實現(xiàn)家俱智能化，讓家居生活愈加舒適、安全、有效。

（5）智慧文化教育建設(shè)

班班通工程建設(shè)。建設(shè)技術(shù)先進(jìn)數(shù)字博物館和數(shù)字圖書館，建立自動化管理體系和快速通暢網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，；開展一系列、多層次、交互式文博多媒體資料和文件信息服務(wù)，為讀者提供具備資源整合和電子導(dǎo)航功效統(tǒng)一檢索界面和個性化定制服務(wù)。

文化與教育信息資源共享服務(wù)平臺建設(shè)。實現(xiàn)全市文化與教育機(jī)構(gòu)資源共享、管理和統(tǒng)一服務(wù)。文化教育資源與教育協(xié)同管理平臺、遠(yuǎn)程教育平臺、教育檔案系統(tǒng)共同組成文化教育云服務(wù)中心主體支撐平臺。教育門戶整合教育資源和學(xué)習(xí)者資源，實現(xiàn)教育資源共享，建立網(wǎng)上虛擬校園。經(jīng)過云計算在其中作用，大規(guī)模共享資源成為可能。

平安校園建設(shè)。建設(shè)平安校園，立足于建成一個能整合多個資源、多業(yè)務(wù)、多應(yīng)用高安全性平臺，采取“靈活分控、集中監(jiān)控、統(tǒng)籌調(diào)度”平安校園監(jiān)控運(yùn)行模式。平安校園系統(tǒng)同時具備報警、智能分析、視頻會議、安全管理等功效，是一個數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集成化強(qiáng)大“四化”綜合管理平臺。

5.3.4產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)劃

5.3.4.1規(guī)劃目標(biāo)

經(jīng)過5年建設(shè)，以建立“3+1”當(dāng)代產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，以扶植重點十大千億產(chǎn)業(yè)為重點，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全力打造國際主要旅游休閑中心、全國文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

加緊信息化與服務(wù)業(yè)深度融合。大力推進(jìn)信息化與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，改造提升優(yōu)勢服務(wù)業(yè)。全方面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平，加緊發(fā)展八大門類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過信息化加緊文化創(chuàng)意以產(chǎn)業(yè)運(yùn)行，為其搭建國際高速化產(chǎn)業(yè)信息平臺。提升物流信息化水平，促進(jìn)推進(jìn)旅游國際化信息化，建立**公共物流信息平臺、**空港物流保稅中心，將**打造為港口、陸路口岸、航空等集疏散、中轉(zhuǎn)、配送功效一體化物流樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

加緊信息化與制造業(yè)融合發(fā)展。加緊信息化與制造業(yè)融合發(fā)展，充分借鑒云計算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、面向服務(wù)技術(shù)以及高性能計算技術(shù)等信息領(lǐng)域新技術(shù)和新模式，將工業(yè)化和信息化兩化融合推進(jìn)到一個新高度，打造一體化設(shè)計、制造、裝備、測試集成平臺。經(jīng)過多主體獨立、多主體協(xié)同完成全階段制造、跨階段制造新制造模式，有效支持復(fù)雜產(chǎn)品全生命周期制造過程中體系論證、工程研制、生產(chǎn)加工以及綜合保障等活動。

建設(shè)自主創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。順應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展要求，立足基礎(chǔ)，突出特色，主動打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、當(dāng)代物流業(yè)、信息與軟件服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。完善管理機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，主動推進(jìn)區(qū)域整合。重點發(fā)展**國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、濱江電子商務(wù)集聚區(qū)、錢江新城**金融城、錢江世紀(jì)城中央商務(wù)區(qū)、**國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)外包示范園區(qū)等當(dāng)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，主動引導(dǎo)國際組織，推進(jìn)世界包裝組織亞包中心總部建設(shè)。以新城和城市綜合體為載體，大力發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)，著力打造民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)總部中心和全國文化創(chuàng)意中心，保持**樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)在全國大中城市中領(lǐng)先地位。

5.3.4.2建設(shè)內(nèi)容

（1）智慧制造建設(shè)

經(jīng)過企業(yè)信息化底層設(shè)計，構(gòu)建一體化服務(wù)平臺。經(jīng)過服務(wù)化、虛擬化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將大型、高端硬制造設(shè)備和遺留信息系統(tǒng)接入智慧制造平臺系統(tǒng)，多個制造模式，實現(xiàn)制造生產(chǎn)設(shè)備動態(tài)組織、高效共享和協(xié)同運(yùn)行。

經(jīng)過數(shù)字化制造設(shè)計，實現(xiàn)設(shè)計與生產(chǎn)綜合集成。經(jīng)過PDM和ERP集成，愈加好實現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)據(jù)及相關(guān)信息在兩個系統(tǒng)問往來傳送。實現(xiàn)及時、有效地信息同時和共享。

實現(xiàn)基于RFID模具管理和生產(chǎn)線物流管理。采取基于RFID技術(shù)作為數(shù)據(jù)源模具管理系統(tǒng)及利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)作業(yè)，能夠有效地對設(shè)備進(jìn)行管理、評定成本，從而提升工作效率，強(qiáng)化控制，達(dá)成運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)目標(biāo)。

（2）智能物流建設(shè)。

物流公共信息平臺建設(shè)。經(jīng)過物流公共信息平臺改進(jìn)和優(yōu)化物流信息流程，建立科學(xué)物流運(yùn)作與服務(wù)規(guī)范和信息交換標(biāo)準(zhǔn)，提升物流業(yè)務(wù)服務(wù)效率和水平，降低社會物流成本；建立完善、高效、可靠物流信息系統(tǒng)，為物流企業(yè)提供良好信息環(huán)境；該平臺將建設(shè)成為物流業(yè)運(yùn)作中心，集物流信息采集、在線交易、智能配送、運(yùn)輸過程控制與優(yōu)化、貨物實時跟蹤、在線客戶服務(wù)、資金結(jié)算、數(shù)據(jù)交換和信息公布等主要功效于一體，實現(xiàn)物流運(yùn)作全流程電子化交易和在線客戶服務(wù)。

建設(shè)智慧供給鏈體系與當(dāng)代化物流配送體系。建設(shè)智慧供給鏈體系：企業(yè)智慧供給鏈強(qiáng)調(diào)供給鏈數(shù)據(jù)智慧性、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同化、決議智慧化。建設(shè)當(dāng)代化物流配送體系：首先，實現(xiàn)物流配送伎倆機(jī)械化，自動化和當(dāng)代化。物流配送采取機(jī)械化，自動化，當(dāng)代化儲運(yùn)設(shè)備和運(yùn)載工具，如立體倉庫，旋轉(zhuǎn)貨架，自動分揀輸送系統(tǒng)，懸掛式輸送機(jī)等高效，多功效物流機(jī)械。其次，實現(xiàn)物流配送管理當(dāng)代化，規(guī)范化，制度化。最終實現(xiàn)物流配送信息化：物流信息搜集數(shù)據(jù)庫化和代碼化，物流信息處理電子化和計算機(jī)化，物流信息傳遞標(biāo)準(zhǔn)化和實時化，物流信息存放數(shù)字化等。

5.3.5城市管理領(lǐng)域規(guī)劃

5.3.5.1規(guī)劃目標(biāo)

經(jīng)過5年建設(shè)，將**城市運(yùn)行和管理結(jié)合數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化高新技術(shù)和系統(tǒng)，快速提升**城市功效和管理當(dāng)代化水平，推進(jìn)**市政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會管理和公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府。

建設(shè)智慧政務(wù)體系，構(gòu)建基于政務(wù)信息資源整合及共享平臺政務(wù)外網(wǎng)公眾綜合服務(wù)平臺及政務(wù)內(nèi)網(wǎng)政務(wù)綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息海量集中、實時共享，業(yè)務(wù)處理跨部門高效協(xié)作，隨時隨地服務(wù)獲取，真正實現(xiàn)執(zhí)政為民，服務(wù)于明政務(wù)目標(biāo)。

建設(shè)智慧城管體系，堅持以人為本、建管并重、安全為先，重視依法和長久有效管理，推進(jìn)人性化服務(wù)、網(wǎng)格化覆蓋、智能化應(yīng)用、精細(xì)化管理，不停提升城市當(dāng)代化綜合管理水平；

建設(shè)智慧公共安全體系，加強(qiáng)對城市公共安全、社會安全、食品與藥品安全、生產(chǎn)安全預(yù)防體系建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合預(yù)警與應(yīng)急能力；

建設(shè)智慧環(huán)境保護(hù)體系，建立與**經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)綠色發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可連續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，努力建設(shè)國家“兩型社會”示范區(qū)；

5.3.5.2建設(shè)內(nèi)容

（1）智慧政務(wù)建設(shè)

智慧政務(wù)是以城市級數(shù)據(jù)中心為載體，構(gòu)架基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各類專業(yè)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過整合政府IT資源，向社會提供公共云服務(wù)。打造政府跨部門“政務(wù)服務(wù)平臺”，實現(xiàn)依靠電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，面向企業(yè)及公眾事務(wù)處理、事務(wù)查詢等公眾服務(wù)平臺；面向公務(wù)員內(nèi)部信息公布、培訓(xùn)教育、相互交流和資源共享，使政府工作人員經(jīng)過各種終端，隨時隨地登錄統(tǒng)一平臺達(dá)成獲取所需信息或服務(wù)。

建設(shè)政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，采取虛擬化等新技術(shù)，經(jīng)過整合、擴(kuò)展、完善，建設(shè)政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，廣泛推行基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)、平臺共享服務(wù)、應(yīng)用共享服務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)資源整合共享。

建設(shè)政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，依靠現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，依照各部門物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用擴(kuò)展需求，建設(shè)全市機(jī)關(guān)統(tǒng)一政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，為部門基于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)集中提供網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)存放、信息處理及系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)，防止各部門分散建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。

整合完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，整合各部門涉密網(wǎng)絡(luò)，形成全市統(tǒng)一涉密信息傳輸管理平臺。大力發(fā)展內(nèi)網(wǎng)決議指揮、辦公管理、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等各類應(yīng)用。嚴(yán)格按照信息系統(tǒng)分級保護(hù)要求，落實安全保密方法，完善身份判別、訪問控制、責(zé)任認(rèn)定體系，確保內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用安全。

整合完善網(wǎng)絡(luò)安全平臺，按照信息系統(tǒng)等級保護(hù)要求，完善以病毒防范、漏洞管理、入侵防范、信息加密、訪問控制等為重點安全防護(hù)體系；完善以安全審計、系統(tǒng)監(jiān)控、接入控制等為重點安全管理體系；

建設(shè)移動電子政務(wù)平臺，依照機(jī)關(guān)移動辦公、移動執(zhí)法需求，適應(yīng)手持設(shè)備智能化和移動通信技術(shù)快速發(fā)展形勢，規(guī)劃建設(shè)移動政務(wù)安全接入平臺和應(yīng)用服務(wù)平臺，形成有線無線互為補(bǔ)充、安全可靠、統(tǒng)建統(tǒng)管、充分共享移動電子政務(wù)平臺。

（2）智慧城管建設(shè)

**市智慧化城市管理建設(shè)內(nèi)容為：整合現(xiàn)有數(shù)字化、信息化基礎(chǔ)資源，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算服務(wù)等新一代高科技技術(shù)伎倆，建立城市管理各步驟全方面感知、智能分析、信息共享、協(xié)同作業(yè)統(tǒng)一平臺，在城市公共設(shè)施精細(xì)化管控、公共安全應(yīng)急預(yù)警、執(zhí)法管理強(qiáng)化監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方面，全方面提升和完善城市管理功效。

其建設(shè)內(nèi)容主要包含：底層傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、系統(tǒng)支撐平臺建設(shè)、應(yīng)用及管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

底層傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，經(jīng)過集成多個信息傳感設(shè)備，構(gòu)建底層傳感網(wǎng)絡(luò)。底層傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是借助各種智能節(jié)點終端實現(xiàn)對監(jiān)測對象信息采集，經(jīng)過傳感網(wǎng)關(guān)將信息進(jìn)行匯聚，并上傳至關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵業(yè)務(wù)庫建設(shè)，是指經(jīng)過整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)支撐數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)庫、實時數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺。數(shù)據(jù)平臺包含智慧城管系統(tǒng)全部數(shù)據(jù)信息，主要包含業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)支撐數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)四個部分。

多業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，經(jīng)過整合業(yè)務(wù)邏輯功效、數(shù)據(jù)運(yùn)算、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存放一個信息集成處理環(huán)境。是將分散、異構(gòu)應(yīng)用和信息資源進(jìn)行聚合，經(jīng)過統(tǒng)一訪問入口，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源、非結(jié)構(gòu)化文檔和互聯(lián)網(wǎng)資源、各種應(yīng)用系統(tǒng)跨數(shù)據(jù)庫、跨系統(tǒng)平臺無縫接入和集成，提供一個支持信息訪問、傳遞、以及協(xié)作集成化環(huán)境，實現(xiàn)個性化業(yè)務(wù)應(yīng)用高效開發(fā)、集成、布署與管理。

城管應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，是指經(jīng)過整合公共設(shè)施、公共安全、執(zhí)法管理、環(huán)境衛(wèi)生四個方面服務(wù)，來建設(shè)智慧城管應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)用平臺面向城管單位提供市政設(shè)施主動式監(jiān)管；市政車輛定位跟蹤、統(tǒng)一調(diào)度及條件管制；市政人員出勤監(jiān)管、合理調(diào)配；市城市環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生質(zhì)量預(yù)警；重點地界智能監(jiān)管等六項服務(wù)應(yīng)用。

5.4應(yīng)用體系建設(shè)保障方法

6**智慧城市運(yùn)行體系規(guī)劃

6.1運(yùn)行體系預(yù)期目標(biāo)與考評指標(biāo)

6.1.1資金按時準(zhǔn)量

兵馬未動，糧草先行，在**智慧城市建設(shè)中，資金保障是重中之重，**智慧城市運(yùn)行體系一個主要目標(biāo)就是切實保障智慧城市建設(shè)資金按時準(zhǔn)量到位。

6.1.2建設(shè)保質(zhì)保量

實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息整合、流程整合、服務(wù)整合、人員整合，確保**智慧城市建設(shè)順利有序、保質(zhì)保量進(jìn)行

6.1.3運(yùn)維周到全方面

為市民、企業(yè)、政府提供愈加豐富人性服務(wù)，對城市進(jìn)行愈加精細(xì)和集約管理，使**智慧城市“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，社會更友好，生活更美好”。

6.1.4運(yùn)行體系考評指標(biāo)

依照現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)主要內(nèi)容，**智慧城市運(yùn)行“指標(biāo)體系”主要可分為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市公共管理和服務(wù)、智慧城市信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、智慧城市人文科學(xué)素養(yǎng)、智慧城市市民主觀感知等5個維度，包含19個二級指標(biāo)、64個三級指標(biāo)。

6.2運(yùn)行體系架構(gòu)

6.2.1**智慧城市運(yùn)行總體組織架構(gòu)

**智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、總體策劃組、產(chǎn)品策劃組、政策法規(guī)組、財務(wù)預(yù)算組、技術(shù)和教授顧問組、工程計劃組、人力資源組、后勤保障組、監(jiān)察審計組、國際合作組、新聞宣傳組等，分別從市政府各部門抽調(diào)相關(guān)人才，逐步理清各單位、各部門職能職責(zé)。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市政府各單位之間參加智慧城市建設(shè)相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)各小組與其余單位聯(lián)絡(luò)保障；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常辦公事宜；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、行業(yè)信息共享和交換；負(fù)責(zé)接待各地參觀訪問團(tuán)體；負(fù)責(zé)籌備與智慧城市相關(guān)國際國內(nèi)論壇、會議等。

（2）總體策劃組：負(fù)責(zé)智慧城市總體規(guī)劃、頂層設(shè)計和詳細(xì)設(shè)計，制訂智慧城市中長久發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)總體策劃智慧城市各個階段主要目標(biāo)和任務(wù)，指導(dǎo)全市智慧城市建設(shè)；負(fù)責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報智慧城市建設(shè)總體思緒和建設(shè)進(jìn)度。

（3）產(chǎn)品策劃組：負(fù)責(zé)智慧城市相關(guān)產(chǎn)品規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群；負(fù)責(zé)策劃和引導(dǎo)運(yùn)行商、廠商進(jìn)行智慧城市相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。

（4）政策法規(guī)組：負(fù)責(zé)制訂智慧城市相關(guān)政策、法律法規(guī)，適當(dāng)向參加項目建設(shè)運(yùn)行商、廠商傾斜，確保產(chǎn)業(yè)鏈形成；負(fù)責(zé)制訂智慧城市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)范。

（5）資金籌措組：負(fù)責(zé)制訂智慧城市近期、中長久發(fā)展經(jīng)費(fèi)估算；負(fù)責(zé)向市發(fā)改委、財政局溝通匯報，主動爭取資金投入；負(fù)責(zé)向社會融資，籌措項目建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)運(yùn)行商、廠商加大投資力度。

（6）技術(shù)和教授顧問組：負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)各領(lǐng)域建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，示范項目和建設(shè)項目標(biāo)技術(shù)審核；負(fù)責(zé)智慧相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)審核、把關(guān)；負(fù)責(zé)對智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、各級領(lǐng)導(dǎo)以及總體策劃組、技術(shù)組、產(chǎn)品策劃組等提供技術(shù)咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)對智慧城市建設(shè)相關(guān)關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵步驟建言獻(xiàn)策。

（7）工程計劃組：負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)各領(lǐng)域建設(shè)進(jìn)度計劃控制；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗智慧城市各運(yùn)行商、廠商工程實施方案、工程實施過程、運(yùn)行管理審核把關(guān)。

（8）人力資源組：負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人才協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域教授和人才，提供咨詢服務(wù)和實際管理工作。

（9）后勤保障組：負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)項目各專業(yè)組后勤保障工作。

（10）監(jiān)察審計組：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)智慧城市建設(shè)項目實施過程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制和過程風(fēng)險控制；負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)相關(guān)財務(wù)審計；負(fù)責(zé)項目建設(shè)相關(guān)各單位、各小組、各運(yùn)行商工程監(jiān)理。

（11）國際合作組：負(fù)責(zé)對包括國際合作、向國外采購相關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)工作；主動引進(jìn)外資和跨國企業(yè)入駐**投資建設(shè)。