突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1總則 4編制目的 4編制依據(jù) 4適用范圍 5\o"CurrentDocument"應(yīng)急預(yù)案體系 5工作原則 6\o"CurrentDocument"事件分級(jí) 6\o"CurrentDocument"2.企業(yè)基本情況調(diào)查 7\o"CurrentDocument"企業(yè)基本情況 7\o"CurrentDocument"2.1.2企業(yè)周邊交通情況 7\o"CurrentDocument"企業(yè)環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源基本情況 7\o"CurrentDocument"3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 94.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 12\o"CurrentDocument"4.2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu) 12應(yīng)急救援指揮部職責(zé) 13機(jī)構(gòu)各部門(mén)職責(zé) 14\o"CurrentDocument"政府主導(dǎo)應(yīng)急處置后的指揮與協(xié)調(diào) 14\o"CurrentDocument"分級(jí)響應(yīng)應(yīng)急機(jī)制 15\o"CurrentDocument"企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力評(píng)估 15\o"CurrentDocument".預(yù)防和預(yù)警 17危險(xiǎn)源預(yù)防 17\o"CurrentDocument"危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警方案 17預(yù)警 17預(yù)警條件及分級(jí) 17\o"CurrentDocument"預(yù)警行動(dòng) 18預(yù)警信息發(fā)布和解除 19\o"CurrentDocument"預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除 19\o"CurrentDocument".信息報(bào)告與通報(bào) 21突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"企業(yè)內(nèi)部信息報(bào)告 21外部報(bào)告 22\o"CurrentDocument"企業(yè)向政府部門(mén)信息報(bào)告 22\o"CurrentDocument"企業(yè)向周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體信息報(bào)告 23聯(lián)系方式 24\o"CurrentDocument"應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及物資啟用程序 24\o"CurrentDocument"7應(yīng)急監(jiān)測(cè) 25\o"CurrentDocument"應(yīng)急監(jiān)測(cè)原則 25\o"CurrentDocument"應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案 25\o"CurrentDocument"應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息報(bào)告及評(píng)估 26\o"CurrentDocument"現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及污染清除 26\o"CurrentDocument"8應(yīng)對(duì)流程和措施 27應(yīng)急響應(yīng) 27應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 27應(yīng)對(duì)流程 27應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 29先期處置 31指揮運(yùn)行機(jī)制 31\o"CurrentDocument"應(yīng)急措施原則 32\o"CurrentDocument"現(xiàn)場(chǎng)處置措施 32瀝青泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置 32柴油泄露現(xiàn)場(chǎng)處置 33導(dǎo)熱油泄露現(xiàn)場(chǎng)處置 33危廢暫存間廢機(jī)油泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置 34\o"CurrentDocument"廢水、廢氣事故排放應(yīng)急處置措施 34其他應(yīng)急處置措施 35\o"CurrentDocument"關(guān)鍵崗位應(yīng)急處置卡 36\o"CurrentDocument"9應(yīng)急終止 37\o"CurrentDocument"應(yīng)急終止的條件 37突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"應(yīng)急終止的程序 37\o"CurrentDocument"應(yīng)急終止后的行動(dòng) 37\o"CurrentDocument"10事后恢復(fù) 38污染物處理 38應(yīng)急設(shè)施維護(hù) 38\o"CurrentDocument"善后處置 38\o"CurrentDocument"救援效果和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 38事后恢復(fù)責(zé)任人 39\o"CurrentDocument"11宣傳、培訓(xùn)與演練 40培訓(xùn) 40演練 41周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)宣傳 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。\o"CurrentDocument"12應(yīng)急保障 41通信與信息保障 45\o"CurrentDocument"應(yīng)急物資裝備保障 45應(yīng)急隊(duì)伍保障 45\o"CurrentDocument"內(nèi)部保障 45\o"CurrentDocument"外部救援 46\o"CurrentDocument"經(jīng)費(fèi)保障 46交通運(yùn)輸保障 46醫(yī)療救助保障 46\o"CurrentDocument"13預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布、更新 48\o"CurrentDocument"應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布 48應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?48\o"CurrentDocument"應(yīng)急預(yù)案發(fā)布與發(fā)放 48\o"CurrentDocument"應(yīng)急預(yù)案修訂更新 48\o"CurrentDocument"14附圖附件 49\o"CurrentDocument"附圖 49附件 49突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1總則編制說(shuō)明xxx根據(jù)相關(guān)要求對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編寫(xiě)。企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作組，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急物資進(jìn)行前期調(diào)查，包括物資使用有效期、數(shù)量、種類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)一登記；征求各崗位員工對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行推演。演練記錄詳見(jiàn)附件。根據(jù)之前各監(jiān)督部門(mén)提出的意見(jiàn)建議清單，公司采納其意見(jiàn)建議，并對(duì)廠(chǎng)區(qū)進(jìn)行了相關(guān)整改。企業(yè)認(rèn)真分析目前部分生產(chǎn)部門(mén)在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，為進(jìn)一步規(guī)范公司環(huán)境污染事故應(yīng)急管理工作，明確事故處理過(guò)程中各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)分工，提高對(duì)環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保障公司員工和周邊民眾的生命安全和健康，最大限度的減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，創(chuàng)造環(huán)境友好型和諧企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)與政府應(yīng)對(duì)工作的銜接，特編制《XXX突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。詳細(xì)編制說(shuō)明見(jiàn)《編制說(shuō)明報(bào)告》。編制目的為了預(yù)防、控制和消除生產(chǎn)事故過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染，進(jìn)一步規(guī)范公司環(huán)境污染事故應(yīng)急管理工作，明確事故處理過(guò)程中各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)分工，提高對(duì)環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保障公司員工和周邊民眾的生命安全和健康，最大限度的減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，創(chuàng)造環(huán)境友好型和諧企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)與政府應(yīng)對(duì)工作的銜接，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)《XXX突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南》（環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號(hào)）。《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法（發(fā)布稿）》（HJ941-2018）（2018年3月1日）；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于xxx建成內(nèi)容以及相關(guān)配套設(shè)施人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中發(fā)生的泄漏、爆炸、燃燒等事故；以及對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置和監(jiān)測(cè)。（本應(yīng)急預(yù)案適用于xxx二級(jí)及以下突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，以及一級(jí)及以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置。）應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案配合使用，或單獨(dú)使用，并且是公司環(huán)境應(yīng)急處置方案的指導(dǎo)性文件。預(yù)案體系結(jié)構(gòu)見(jiàn)：“企業(yè)預(yù)案體系結(jié)構(gòu)圖”。圖1.4-1企業(yè)預(yù)案體系結(jié)構(gòu)公司包含1個(gè)突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案。本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系及內(nèi)容如下：（1）與本單位應(yīng)急處置方案的銜接安全和環(huán)保同屬于安全環(huán)保部管理職責(zé)，在發(fā)生安全與環(huán)保共生的突發(fā)事件時(shí)，由該部門(mén)根據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提出協(xié)同處置措施，保障安全事故及環(huán)境事故的人力、技術(shù)資源及時(shí)到位；（2）與xxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的銜接突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案銜接于xxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，一旦本單位發(fā)生I級(jí)（社會(huì)聯(lián)動(dòng)級(jí)）及以上突發(fā)事件，超出本單位應(yīng)急處置能力，則立即報(bào)告鎮(zhèn)政府；鎮(zhèn)政府現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍資源（應(yīng)急處置、技術(shù)、消防、疏散人力）、應(yīng)急防范措施（事故水截?cái)?、事故?yīng)急池）、應(yīng)急物資（堵漏材料、吸附材料、防護(hù)裝備）儲(chǔ)備較完善，可提供以上幾方面的援助；（3）與xxx生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的銜接一般情況下，企業(yè)以及街道政府即有能力處置突發(fā)事件，但一旦發(fā)生超過(guò)企業(yè)以及街道政府的處置能力，需要其他社會(huì)救援力量開(kāi)展應(yīng)急工作，則根據(jù)xxxxxx生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中的事件分級(jí)規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處置，一旦上級(jí)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，本單位在現(xiàn)有的先期處置隊(duì)伍、應(yīng)急防范措施、應(yīng)急物資全部歸入上級(jí)部門(mén)可指揮和調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源下，配合上級(jí)指揮部門(mén)的一切行動(dòng)進(jìn)行應(yīng)急處置；（4）與周邊單位應(yīng)急預(yù)案的銜接與周邊單位簽訂應(yīng)急救援互助協(xié)議，周邊單位可提供人力、應(yīng)急物資方面的協(xié)助，一旦發(fā)生可能影響到周邊單位的突發(fā)事件，通知周邊單位做好自己?jiǎn)挝坏念A(yù)警工作。工作原則預(yù)防為主、常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；救人第一、環(huán)境優(yōu)先；先期處置、防止危害擴(kuò)大；快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)；應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合。事件分級(jí)本企業(yè)應(yīng)急體系將事件分為三級(jí)：1級(jí)（企業(yè)重大環(huán)境事件）、II級(jí)（企業(yè)較大環(huán)境事件）、III級(jí)（企業(yè)一般環(huán)境事件）。其中I級(jí)事件指超出本公司范圍的環(huán)境事件，11級(jí)指超出生產(chǎn)車(chē)間級(jí)別的環(huán)境事件，111級(jí)指生產(chǎn)車(chē)間級(jí)別的環(huán)境事件。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2.企業(yè)基本情況調(diào)查企業(yè)基本情況企業(yè)概況企業(yè)基本信息見(jiàn)表2.1-1。表2.1-1項(xiàng)目基本情況概況單位名稱(chēng)xxx組織機(jī)構(gòu)代碼法定代表人單位所在地中心經(jīng)度/緯度聯(lián)系電話(huà)聯(lián)系人所屬行業(yè)類(lèi)別建廠(chǎng)年月最新改擴(kuò)建年月/企業(yè)規(guī)模廠(chǎng)區(qū)面積從業(yè)人數(shù)企業(yè)周邊交通情況企業(yè)位于xxxxxxxxx渝西樹(shù)脂錨桿有限公司廠(chǎng)區(qū)內(nèi)，地塊周邊交通便利，市政設(shè)施完善。企業(yè)環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源基本情況本項(xiàng)目危險(xiǎn)物質(zhì)分布情況見(jiàn)表2.2-1。表2.2-1主要化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)情況表物質(zhì)名稱(chēng)儲(chǔ)存方式最大儲(chǔ)存量（t）廠(chǎng)內(nèi)儲(chǔ)存地點(diǎn)運(yùn)輸方式危險(xiǎn)性是否為危化品臨界儲(chǔ)存量（t）醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨桶裝1.25原料庫(kù)陸運(yùn)混合物、C型是50膠粘劑（無(wú)溶劑）桶裝0.25原料庫(kù)陸運(yùn)易燃液體、類(lèi)別1是10膠粘劑（有溶劑）桶裝0.25原料庫(kù)陸運(yùn)混合物、B型是10清洗劑桶裝1.5原料庫(kù)陸運(yùn)易燃是500天然氣管道0.1鍋爐房管道/易燃?xì)怏w是500備注：A.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)依據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ941-2018）附錄A確定；B.危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)劃分按照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）同時(shí)參考《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）確定。根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》，xxx儲(chǔ)存的危化品不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)單元:

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案本公司涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為：醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑、天然氣（甲烷）。其中醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，儲(chǔ)存量均未超過(guò)臨界量，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元見(jiàn)下表。表2?2-2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元情況序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源涉及風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)事故1原料庫(kù)房醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑泄露、火災(zāi)、爆炸2危廢暫存間廢膠粘劑桶、廢清洗劑桶泄露3廢氣處理設(shè)備及其輸送管道/泄露4天然氣鍋爐甲烷泄露、火災(zāi)、爆炸突發(fā)環(huán)境事件情景：企業(yè)主要可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故主要是：①物料泄漏事故；②廢氣處理系統(tǒng)系統(tǒng)非正常工況；詳細(xì)情況，請(qǐng)參考《XXX突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。突發(fā)環(huán)境事件危害后果：針對(duì)上述突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的情景，危害后果，請(qǐng)參考《XXX突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查項(xiàng)目位于xxxxxxxxx渝西樹(shù)脂錨桿有限公司內(nèi)，企業(yè)周邊5km范圍主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查結(jié)果如下表所示。表2.3-1主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查表編號(hào)保護(hù)目標(biāo)方位與項(xiàng)目距離（m）規(guī)模/性質(zhì)環(huán)境影響因素1NE1327居民區(qū)，約1000人大氣2N591居民區(qū)，約1000人3NW1404居民區(qū)，約1000人4NW1349居民區(qū)，約2000人5W1739學(xué)校，約2000人6W3464居民區(qū)，約5000人7SW2763居民區(qū)，約5000人8W3540居民區(qū)，約2000人9NW2850居民區(qū)，約1000人10NW3733居民區(qū)，約2000人11峰高中學(xué)NE3910學(xué)校，約2000人8突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案12W3030人流聚集區(qū)，約2000人13NW2274居民區(qū)，約5000人14SW4291學(xué)校，約2000人15南659W類(lèi)水域地表水2.4現(xiàn)有污染物排放及處理情況(1)污廢水本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期廢水主要為鍋爐軟水制備濃水、鍋爐定排水和員工生活污水。本項(xiàng)目生產(chǎn)車(chē)間地面采用吸塵器清潔，不進(jìn)行沖洗，無(wú)地坪沖洗廢水產(chǎn)生。項(xiàng)目采用有機(jī)溶劑清洗劑清洗印刷設(shè)備產(chǎn)生的廢液納入危險(xiǎn)廢物管理。鍋爐軟水制備濃水、鍋爐定排水作清凈下水排放；本項(xiàng)目生活污水依托渝西樹(shù)脂錨桿有限公司已建生化池處理后接入園區(qū)污水管網(wǎng)引入園區(qū)污水處理廠(chǎng)處理排放。表2.4-1廢水排放治理情況產(chǎn)污環(huán)節(jié)廢水名稱(chēng)污染因子廢水處理流程及設(shè)施排放方式最終去向員工辦公生活生活污水化學(xué)需氧量、懸浮物、氨氮生化池處理后排入市政管網(wǎng)間斷池水河(2)廢氣項(xiàng)目設(shè)置1臺(tái)1t/h燃?xì)忮仩t，在運(yùn)行過(guò)程中將產(chǎn)生一定量的鍋爐煙氣，由于天然氣屬于清潔能源，燃燒溫度要求不高，經(jīng)8m排氣筒升頂排放，對(duì)周邊環(huán)境影響甚微。項(xiàng)目按印刷機(jī)數(shù)量分為兩條生產(chǎn)線(xiàn)。各生產(chǎn)線(xiàn)單獨(dú)設(shè)置廢氣處理系統(tǒng)。(3)噪聲企業(yè)運(yùn)營(yíng)期的噪聲源主要包括生產(chǎn)設(shè)備等，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)合理布局，廠(chǎng)區(qū)振動(dòng)較大的設(shè)備安裝減震墊，聲環(huán)境改善較大，項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲能達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)3類(lèi)要求。(4)固廢公司固廢包括一般固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾。具體情況見(jiàn)表2.4-2。表2.4-2固廢產(chǎn)排情況一覽表廢物名稱(chēng)廢物類(lèi)別產(chǎn)生量(t/a)處置方式邊角料一般工業(yè)固體廢物22交物資公司回收小計(jì)8.6廢棉布危險(xiǎn)廢物HW491.0定期交有偉世鑫盛進(jìn)行收集處理廢活性炭HW49169

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案油墨、清洗劑等廢包裝容器HW494.0小計(jì)21.3生活垃圾6.0交環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集處理10突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)《XXX突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，晟宇印務(wù)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于：醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑在儲(chǔ)存過(guò)程中產(chǎn)生的泄漏事故、廢氣處理設(shè)備發(fā)生故障、天然氣鍋爐發(fā)生泄露，事故中產(chǎn)生物料對(duì)周邊人類(lèi)和動(dòng)植物的不利影響；對(duì)周邊水質(zhì)（如：峰高河）及水生生物造成影響。根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》，晟宇印務(wù)有限公司屬于同時(shí)涉及突發(fā)大氣和水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表示為一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表示為一般【一般-大氣（Q0-M1-E1）+一般-水（Q0-M1-E3）】。作為一般風(fēng)險(xiǎn)源單位管理。11突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置針對(duì)本公司可能發(fā)生的醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑、天然氣、托盤(pán)或圍堰破損、廢氣處理設(shè)備發(fā)生故障、天然氣鍋爐破損等其他可能導(dǎo)致的次生衍生環(huán)境污染事故，公司準(zhǔn)備了應(yīng)急防范措施并配備了必要的應(yīng)急救援物資。為了解并完善應(yīng)急防范措施及應(yīng)救援物資的準(zhǔn)備，特對(duì)公司現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急防范措施及應(yīng)急資源的調(diào)查。根據(jù)采取電話(huà)聯(lián)絡(luò)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)方式，對(duì)內(nèi)部及外部分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)論如下所示：企業(yè)成立應(yīng)急指揮部。在行政部設(shè)應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。指揮部下設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。表4.1-1應(yīng)急辦公室日常工作一覽表所在部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式日常應(yīng)急管理工作行政部xxx（1）組織制定本單位相關(guān)環(huán)保管理制度；（2）落實(shí)和監(jiān)督相關(guān)環(huán)保措施的實(shí)施；（3）組織制定、修訂并實(shí)施環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練；（4）負(fù)責(zé)日常環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及整改協(xié)調(diào)工作（5）應(yīng)急物資檢查、儲(chǔ)備工作應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)為做好處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的組織和應(yīng)對(duì)工作，成立以應(yīng)急救援指揮部”本公司發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)的指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急救援工作。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成應(yīng)急指揮部成員，公司總經(jīng)理為總指揮，副總經(jīng)理為副總指揮；應(yīng)急指揮部下設(shè)4個(gè)小組：應(yīng)急搶險(xiǎn)組、通訊聯(lián)絡(luò)及后勤保障組、警戒疏散組、后勤保障組。指揮部組織結(jié)構(gòu)如圖：12突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案后勤M障組后勤M障組圖4.1-1企業(yè)應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急救援指揮部職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)主管部門(mén)關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。（2）組織制定、修改突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習(xí)。（3）審批并落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援所需的監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材等的購(gòu)置。（4）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（5）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令信號(hào)（6）全盤(pán)組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展事故應(yīng)急救援行動(dòng)、善后處理，生產(chǎn)恢復(fù)；（7）負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)（公安消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)檢、衛(wèi)監(jiān)）報(bào)告發(fā)生的事故；（8）及時(shí)通報(bào)友鄰單位，告知災(zāi)情程度、風(fēng)向等事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出支援請(qǐng)求；（9）負(fù)責(zé)組織或協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查處理，事故的整改。13

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)各部門(mén)職責(zé)各應(yīng)急小組職責(zé)詳見(jiàn)表4.1-2。表4.1-2 應(yīng)急指揮部成員及工作小組職責(zé)名稱(chēng)職責(zé)應(yīng)急指揮部①發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令信號(hào)②負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展事件應(yīng)急救援行動(dòng)、善后處理、生產(chǎn)恢復(fù)。③負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)（鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)政府、公安消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保）報(bào)告發(fā)生的事件。④負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)友鄰單位，告知災(zāi)情程度、風(fēng)向等情況，必要時(shí)所關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。⑤負(fù)責(zé)組織或協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)事件的調(diào)查處理及事件的整改。應(yīng)急搶險(xiǎn)組①接到通知后，迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事件情形正確配戴個(gè)人防護(hù)用具，迅速切斷事件源和排除現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物質(zhì)；②根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速搶修設(shè)備、管道，控制事件，以防擴(kuò)大；查明有無(wú)受傷人員及操作者被困，及時(shí)使受傷者、被困者脫離危險(xiǎn)區(qū)域；③有計(jì)劃、有針對(duì)性地預(yù)測(cè)設(shè)備、管道泄漏部位，進(jìn)行計(jì)劃性檢修，并進(jìn)行封、圍、堵等搶救措施的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。警戒疏散組①制定相應(yīng)的疏散方案，為事故疏散提供依據(jù)；②標(biāo)示事故疏散的路線(xiàn)圖，指導(dǎo)事故狀況下的員工疏散；③發(fā)生事件后，治安隊(duì)根據(jù)事件情景配戴好防護(hù)用品，迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)；根據(jù)火災(zāi)爆炸（泄漏）影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強(qiáng)警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；④接到報(bào)警后，封閉廠(chǎng)區(qū)大門(mén)，維護(hù)廠(chǎng)區(qū)道路交通程序，引導(dǎo)外來(lái)救援力量進(jìn)入事件發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來(lái)人員入廠(chǎng)圍觀(guān)；⑤應(yīng)到事件發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車(chē)輛行駛路線(xiàn)。通訊聯(lián)絡(luò)組①通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)接到報(bào)警后，確保事件處理外線(xiàn)暢通，應(yīng)急指揮部處理事件所用電話(huà)迅速、準(zhǔn)備無(wú)誤；②在緊急應(yīng)變時(shí)通訊的正常，通知全廠(chǎng)員工緊急疏散；③接受指揮部指令對(duì)外信息發(fā)布。后勤保障組①在接到報(bào)警后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具；②根據(jù)生產(chǎn)部B門(mén)、事件裝置查明事件部位管線(xiàn)、法蘭、閥門(mén)、設(shè)備等型號(hào)及幾何尺寸，對(duì)照庫(kù)存儲(chǔ)備，及時(shí)準(zhǔn)確地提供備件；③根據(jù)事件的程度，及時(shí)向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；④負(fù)責(zé)搶救受傷人員的生活必需品的供應(yīng)；⑤負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物質(zhì)的運(yùn)輸。政府主導(dǎo)應(yīng)急處置后的指揮與協(xié)調(diào)通訊聯(lián)絡(luò)組安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，建立與xxx生態(tài)環(huán)境局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配合x(chóng)xx人民政府及其有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急處置工作。在相關(guān)政府部門(mén)14突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案介入后，環(huán)境應(yīng)急指揮權(quán)移交給上級(jí)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源，提高共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平，外部救援單位及政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系方式見(jiàn)附件2。分級(jí)響應(yīng)應(yīng)急機(jī)制應(yīng)急管理的響應(yīng)機(jī)制是企業(yè)應(yīng)急救援體系運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，是保證應(yīng)急救援活動(dòng)快速、有效的重要制度。企業(yè)根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)、企業(yè)應(yīng)急能力等要素實(shí)行車(chē)間級(jí)、公司級(jí)、社會(huì)級(jí)的三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，并明確不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)的指揮權(quán)限。（1）車(chē)間級(jí)（III級(jí)）一般突發(fā)環(huán)境事件，對(duì)環(huán)境造成一定程度的危害或威脅，通過(guò)應(yīng)急處理能夠快速的控制事態(tài)的發(fā)展，對(duì)環(huán)境和周邊敏感點(diǎn)不構(gòu)成較大威脅。車(chē)間級(jí)突發(fā)環(huán)境事件由所在車(chē)間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。（2）公司級(jí)（II級(jí)）發(fā)生化學(xué)品泄漏，事態(tài)在逐步擴(kuò)大，可能造成人員傷亡、重大環(huán)境破壞、重大財(cái)產(chǎn)損失。企業(yè)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由應(yīng)急總指揮（總經(jīng)理）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案指揮。（3）社會(huì)級(jí)（I級(jí)）發(fā)生有毒化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致人員死亡；發(fā)生大量醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑泄漏并通過(guò)小溝流出廠(chǎng)界外。在確認(rèn)為社會(huì)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件后，企業(yè)應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力評(píng)估據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本企業(yè)不具備環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，企業(yè)需與有資質(zhì)單位簽訂應(yīng)急監(jiān)測(cè)協(xié)議。廠(chǎng)區(qū)應(yīng)與周邊企業(yè)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，同時(shí)企業(yè)需建立專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)，當(dāng)遇到突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可以咨詢(xún)相應(yīng)的專(zhuān)家（例如xxx環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤?。企業(yè)嚴(yán)格履行國(guó)家和地方制定的法律法規(guī)，并依據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，發(fā)布并實(shí)施了《環(huán)境保護(hù)管理制度》、《環(huán)保裝置管理制度》、《環(huán)境保護(hù)檢查制度》、《環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度》《“三廢”綜合利用管理辦法》、《污水處理系統(tǒng)和應(yīng)急處理系統(tǒng)管理辦法》等環(huán)保管理制度。公司已經(jīng)建立了較完善的環(huán)境防控管理制度，明確了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)崗15突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案位的責(zé)任人和責(zé)任機(jī)構(gòu)，落實(shí)了定期巡查和維護(hù)責(zé)任制度。需重新建立了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，確定以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)預(yù)案要求每年定期舉行應(yīng)急預(yù)案演練。定期對(duì)職工開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)和環(huán)境應(yīng)急管理的宣傳教育。據(jù)廠(chǎng)區(qū)實(shí)際情況，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度仍需要加強(qiáng)落實(shí)，需要完善的制度主要有：（1）《設(shè)備儀器檢查與日常維護(hù)制度》；（2）《原料和產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)管理制度》；（3）《日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度》；（4）《污染治理設(shè)施運(yùn)行管理制度》。16突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案5.預(yù)防和預(yù)警危險(xiǎn)源預(yù)防企業(yè)采取的風(fēng)險(xiǎn)防范具體措施如下：（1）對(duì)于醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑的購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、保管、使用等按照相關(guān)規(guī)定管理執(zhí)行。醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑為桶裝，分別儲(chǔ)存于原料庫(kù)各自區(qū)域內(nèi)；分別由專(zhuān)人進(jìn)行管理。以上化學(xué)品出入庫(kù)，進(jìn)行核查登記，并定期檢查庫(kù)存。（2）醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑儲(chǔ)存區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)志。與其他化學(xué)品分類(lèi)儲(chǔ)存，專(zhuān)人負(fù)責(zé)化學(xué)品收發(fā)、驗(yàn)庫(kù)、使用等工作，建立化學(xué)品的管理辦法。（3）醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑儲(chǔ)存設(shè)施無(wú)陽(yáng)光直曬，遠(yuǎn)離熱源，保持通風(fēng)良好。（4）廠(chǎng)區(qū)走廊、出口應(yīng)保持暢通，配備一定數(shù)量的消防器材，并設(shè)置了滅火器、消防栓等應(yīng)急處置措施。危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警方案企業(yè)各風(fēng)險(xiǎn)單元主要通過(guò)一線(xiàn)工人和定期巡查人員進(jìn)行監(jiān)控，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)獲得監(jiān)控信息。各級(jí)事件負(fù)責(zé)人根據(jù)相關(guān)信息和應(yīng)急能力，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況對(duì)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行分析研判。當(dāng)突發(fā)性環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到車(chē)間級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向車(chē)間負(fù)責(zé)人預(yù)警；當(dāng)達(dá)到車(chē)間級(jí)事件預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，車(chē)間負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；當(dāng)達(dá)到公司級(jí)事件預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急總指揮預(yù)警；當(dāng)達(dá)到社會(huì)級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急總指揮應(yīng)安排通訊聯(lián)絡(luò)組向相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警預(yù)警條件及分級(jí)按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行預(yù)警，將預(yù)警級(jí)別由重到輕分為紅（I級(jí)預(yù)警）、橙（II級(jí)預(yù)警）、黃（III級(jí)預(yù)警）3個(gè)級(jí)別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。相應(yīng)級(jí)別的17突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案事故在相應(yīng)級(jí)別人員可以處置的情況下，由相應(yīng)級(jí)別人員處置，預(yù)警可以降級(jí)。具體分級(jí)情況如下：（1）車(chē)間級(jí)（III級(jí)）預(yù)警條件：發(fā)生少量醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑泄漏；圍堰或托盤(pán)發(fā)生小破損；廢氣處理設(shè)備、天然氣鍋爐發(fā)生小故障；預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)生車(chē)間級(jí)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)展。（2）公司級(jí)（II級(jí)）預(yù)警條件：發(fā)生醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑泄漏；圍堰或托盤(pán)破損；廢氣處理設(shè)備、天然氣鍋爐發(fā)生故障；預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)生企業(yè)級(jí)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)展，企業(yè)需調(diào)集內(nèi)部絕大部分力量參與應(yīng)對(duì)。（3）社會(huì)級(jí)（I級(jí)）預(yù)警條件：發(fā)生大量醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑泄漏；圍堰或托盤(pán)出現(xiàn)大范圍破損；廢氣處理設(shè)備、天然氣鍋爐發(fā)生大故障；預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)生社會(huì)級(jí)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)展，企業(yè)自身力量難以應(yīng)對(duì)。預(yù)警行動(dòng)1、監(jiān)控信息的獲得途徑當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，行政部及時(shí)組織環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)預(yù)測(cè)的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，啟動(dòng)預(yù)警：（1）公司內(nèi)部已經(jīng)查明的重大環(huán)境隱患，一旦引發(fā)事故可能造成嚴(yán)重的人員傷亡、環(huán)境破壞、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響；（2）國(guó)家或地方政府通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布了極端天氣等自然災(zāi)害預(yù)警信息；（3）與公司相關(guān)聯(lián)的地區(qū)或單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，可能對(duì)公司員工安全、環(huán)境或公共安全等產(chǎn)生影響。2、預(yù)警信息分析研判的方式方法及采取的預(yù)警措施公司各部門(mén)按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，根據(jù)相關(guān)預(yù)警信息和應(yīng)急能力等，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際狀況進(jìn)行分析研判，研究確定解決方案。通知本部門(mén)人員采取防范措施，或啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)監(jiān)控預(yù)警信息，公司應(yīng)急指揮部采取以下措施：18突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（1）以文件或電話(huà)的方式及時(shí)向各部門(mén)發(fā)布和傳遞預(yù)警信息；（2）指令各相關(guān)部門(mén)采取防范措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；（3）連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到環(huán)境事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)警信息發(fā)布和解除車(chē)間一線(xiàn)工人發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，第一時(shí)間向車(chē)間負(fù)責(zé)人預(yù)警，車(chē)間負(fù)責(zé)人根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)和應(yīng)急能力，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況進(jìn)行分析研判，第一時(shí)間使突發(fā)環(huán)境事件得到控制，則解除預(yù)警。如果事態(tài)持續(xù)發(fā)展，則應(yīng)發(fā)出更高級(jí)別預(yù)警。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件達(dá)到社會(huì)級(jí)預(yù)警條件，應(yīng)急總指揮應(yīng)指揮通訊聯(lián)絡(luò)組向相關(guān)政府部門(mén)及周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體發(fā)出預(yù)警。在突發(fā)環(huán)境事件得到控制后解除預(yù)警。預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：①事故發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施情況、人員傷亡情況、事故后果等；②聯(lián)系人姓名和電話(huà)等。預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)崗位進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向附近可能受到危害的毗鄰或相關(guān)部門(mén)通報(bào)。預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)，當(dāng)引起預(yù)警的條件消除和各類(lèi)隱患排除后可以予以解除。根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)劃分，各班組值班人員隨時(shí)觀(guān)察現(xiàn)場(chǎng)情況，三級(jí)事件車(chē)間負(fù)責(zé)人派人自行解決，處理后企業(yè)應(yīng)急系統(tǒng)備案，一旦出現(xiàn)可能發(fā)生一、二級(jí)事件的征兆、現(xiàn)象，立即報(bào)告應(yīng)急處置組組長(zhǎng)，事件可能升級(jí)的預(yù)警征兆由應(yīng)急處置組組長(zhǎng)上報(bào)總指揮。II級(jí)預(yù)警由總經(jīng)理（總指揮）決定發(fā)布和解除，I級(jí)預(yù)警由應(yīng)急指揮部配合x(chóng)xx指揮中心發(fā)布和解除。預(yù)警信息發(fā)布流程圖見(jiàn)圖5.3-1（針對(duì)一、二級(jí)事件）。19突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案圖5.3-1預(yù)警信息發(fā)布流程圖2)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案6.信息報(bào)告與通報(bào)企業(yè)內(nèi)部信息報(bào)告（1）24小時(shí)應(yīng)急值班電話(huà)公司職工、操作人員發(fā)現(xiàn)異常情況，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)為環(huán)境污染事故，要立即使用其通訊手段報(bào)告24小時(shí)值班部門(mén)，應(yīng)急辦公室（xxx：xxx）立即向全公司發(fā)布應(yīng)急救援報(bào)警，同時(shí)向指揮部相關(guān)成員報(bào)告，啟動(dòng)緊急應(yīng)變響應(yīng)系統(tǒng)。（2）24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段公司有制度規(guī)定，公司應(yīng)急處置與救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話(huà)（如手機(jī)）線(xiàn)路進(jìn)行聯(lián)系，各應(yīng)急小組成員的電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，禁止隨意更換電話(huà)號(hào)碼的行為。特殊情況下，電話(huà)號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。應(yīng)急管理辦公室必須在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門(mén)發(fā)布變更通知。對(duì)外聯(lián)絡(luò)用電話(huà)和手機(jī)（附件2）。（3）外部相關(guān)單位聯(lián)系方式見(jiàn)附件；（4）信號(hào)：帶紅袖套。（5）應(yīng)急處置與救援報(bào)告程序內(nèi)部報(bào)告：公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)者根據(jù)事故的嚴(yán)重程度按以下程序及時(shí)報(bào)告。突發(fā)環(huán)境事件信息內(nèi)容應(yīng)包括事件的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及物質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已造成或可能造成的污染情況、已采取的措施等。應(yīng)急報(bào)告方式及時(shí)限如下：（1）第一發(fā)現(xiàn)人（現(xiàn)場(chǎng)操作人）①發(fā)現(xiàn)環(huán)境事故信息時(shí)，崗位的操作員工或事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)該立即用現(xiàn)場(chǎng)防爆報(bào)警通訊裝置或者隨身對(duì)講機(jī)向應(yīng)急辦公室和直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。②凡任何人發(fā)現(xiàn)環(huán)境事故時(shí)，除了及時(shí)發(fā)出報(bào)警信息外，有權(quán)對(duì)險(xiǎn)情所在區(qū)域作業(yè)活動(dòng)下達(dá)停止作業(yè)的指令；值班人員如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情可能危及人身安全時(shí)，有權(quán)在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人指令。（2）應(yīng)急辦公室21突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急辦公室值班管理人員接到報(bào)告后，應(yīng)第一時(shí)間向應(yīng)急總指揮報(bào)告，并通知其他應(yīng)急人員。外部報(bào)告當(dāng)事故可能超出公司處置能力的或可能影響周邊其他單位的，公司總指揮（XXX：XXX）立即向xxx以及xxx應(yīng)急中心報(bào)告，xxx人民政府總指揮（XXX）根據(jù)具體情況報(bào)XXX政府、XXX生態(tài)環(huán)境局、消防、公安等主管部門(mén)報(bào)告，并通報(bào)周邊其他企業(yè)單位及居民（見(jiàn)附件）。當(dāng)事故等級(jí)一時(shí)難以確定，環(huán)境事故可能擴(kuò)大時(shí)，公司在5分鐘內(nèi)用電話(huà)等快捷通訊方式向XXX人民政府快報(bào)；應(yīng)急終止1h后，應(yīng)急辦公室以書(shū)面形式向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告事件發(fā)生、處置的詳細(xì)情況及對(duì)環(huán)境影響的初評(píng)估。應(yīng)急指揮部向XXX報(bào)告，XXX視事故等級(jí)向XXX政府、XXX生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)：由應(yīng)急組的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將事故的基本情況立即通過(guò)座機(jī)或手機(jī)向總指揮報(bào)告。初報(bào)的內(nèi)容主要為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)、人員受害情況、已經(jīng)采取的初步措施（比如疏散群眾，泄漏物的堵截等）、可能發(fā)生的趨勢(shì)。續(xù)報(bào)：由應(yīng)急組長(zhǎng)負(fù)責(zé)在60分鐘以?xún)?nèi)將事故的情況向總指揮報(bào)告。續(xù)報(bào)的內(nèi)容是在初報(bào)的基礎(chǔ)上分析事故的原因、所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)的量、采取的措施、處置進(jìn)度等情況采用書(shū)面形式進(jìn)行匯總。處理結(jié)果報(bào)告：由應(yīng)急組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)在24小時(shí)以?xún)?nèi)將事故的情況向總指揮報(bào)告。處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，以書(shū)面形式報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容。企業(yè)向政府部門(mén)信息報(bào)告應(yīng)急總指揮根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間和嚴(yán)重程度，依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)向場(chǎng)外報(bào)警和報(bào)告。企業(yè)發(fā)生重大泄漏或火災(zāi)、爆炸事故后，應(yīng)急總指揮應(yīng)指令通訊聯(lián)絡(luò)組在1小時(shí)內(nèi)向XXX人民政府報(bào)告，同時(shí)向區(qū)生態(tài)環(huán)境局、安監(jiān)局、22突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案公安局、消防大隊(duì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)或者將要造成的污染情況，是否需要疏散周邊居民及政府部門(mén)的援助。事故處理結(jié)束后還要以書(shū)面的形式將事故的原因，處理措施、影響后果等詳細(xì)內(nèi)容匯總后報(bào)告給xxx政府、xxx生態(tài)環(huán)境局。同時(shí)以手機(jī)或座機(jī)等方式向周邊可能受影響的單位或居民通報(bào)事件事故已受到控制，預(yù)警解除。企業(yè)向政府部門(mén)信息報(bào)告的方式以電話(huà)為主，主要相關(guān)政府部門(mén)的聯(lián)系電話(huà)見(jiàn)下表。表6.3-1相關(guān)部門(mén)聯(lián)系方式單位/部門(mén)聯(lián)系電話(huà)一、特殊電話(huà)號(hào)碼公安110急救120火警119氣象中心12121二、政府機(jī)構(gòu)應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)xxx生態(tài)環(huán)境局xxx生態(tài)監(jiān)測(cè)站xxx安監(jiān)局xxx公安局消防大隊(duì)xxx急救中心xxx急控中心xxxxxx人民醫(yī)院xxxxxx工業(yè)園區(qū)管委會(huì)三、周邊企業(yè)應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)四、敏感點(diǎn)居民聯(lián)系電話(huà)企業(yè)向周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體信息報(bào)告企業(yè)應(yīng)急總指揮在確認(rèn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1h內(nèi)安排通訊聯(lián)絡(luò)組向周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件已造成或可能造成的污染情況、居民或單位避險(xiǎn)措施。對(duì)可能受影響居民的群眾（比如臨近的居民、xxx生活區(qū)居民），及時(shí)通告，23突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案事態(tài)嚴(yán)重需要全體疏散的情況下，公司應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助相關(guān)負(fù)責(zé)人，一起組織居民疏散到安全區(qū)域，并根據(jù)具體突發(fā)環(huán)境事件告訴居民如何避險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)（如遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域一一廠(chǎng)區(qū)事故發(fā)生地，受傷群眾及時(shí)送往醫(yī)院治療等）；對(duì)于有能力提供應(yīng)急資源幫助的單位，及時(shí)請(qǐng)求幫助，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。報(bào)告的方式包括通過(guò)電話(huà)聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)或單位聯(lián)系人，同時(shí)派人乘專(zhuān)車(chē)持?jǐn)U音器對(duì)企業(yè)周邊單位和人口密度高的地區(qū)沿街呼喊，告知群眾事故信息。周邊附近居民聯(lián)系電話(huà)見(jiàn)上。聯(lián)系方式內(nèi)部聯(lián)系方式部門(mén)姓名電話(huà)應(yīng)急搶險(xiǎn)組警戒疏散組通訊聯(lián)絡(luò)組后勤保障組應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及物資啟用程序根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備要求，公司配置有消防及個(gè)體救援、防護(hù)設(shè)備。針對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，后勤保障部負(fù)責(zé)向總指揮提交應(yīng)急裝備和物資準(zhǔn)備需求計(jì)劃。救援物資布置遵循就近、便利、充足、合理原則。定期清點(diǎn)物資數(shù)量及評(píng)價(jià)布置位置的合理性，對(duì)物資質(zhì)量定期巡檢。一旦發(fā)生事故應(yīng)急情況，所在崗位人員即時(shí)啟用崗位應(yīng)急設(shè)施（備）。在指揮部的指揮下，綜合組即時(shí)迅速提供補(bǔ)充物資，以滿(mǎn)足救援需要。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案7應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)原則根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ580-2010）確定以下應(yīng)急監(jiān)測(cè)原則。（1）大氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)原則大氣的監(jiān)測(cè)應(yīng)以事故地點(diǎn)為中心，在下風(fēng)向按一定間隔的扇形或圓形布點(diǎn)，并根據(jù)污染物的特性在不同高度采樣，同時(shí)在事故點(diǎn)的上風(fēng)向適當(dāng)位置布設(shè)對(duì)照點(diǎn)；在廠(chǎng)界和可能受污染影響的居民住宅區(qū)或人群活動(dòng)區(qū)等敏感點(diǎn)必須設(shè)置采樣點(diǎn)，采樣過(guò)程中應(yīng)注意風(fēng)向變化，及時(shí)調(diào)整采樣點(diǎn)位置。（2）地表水應(yīng)急監(jiān)測(cè)原則對(duì)河流的監(jiān)測(cè)應(yīng)在事故發(fā)生地及其下游布點(diǎn)，同時(shí)在事故發(fā)生地上游一定距離布設(shè)對(duì)照斷面（點(diǎn)）；如江河水流的流速很小或基本靜止，可根據(jù)污染物的特性在不同水層采樣。應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案由于公司不具備監(jiān)測(cè)能力，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，根據(jù)情況由公司應(yīng)急總指揮委托xxx生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，或者其他相關(guān)有監(jiān)測(cè)能力的單位。監(jiān)測(cè)內(nèi)容分觀(guān)察監(jiān)測(cè)及采樣監(jiān)測(cè)，主要內(nèi)容為：觀(guān)察污染物物質(zhì)種類(lèi)、排放量、擴(kuò)散方向，而后判定事故需要采樣監(jiān)測(cè)的因子。在此僅提出原則要求以供參考，監(jiān)測(cè)建議方案見(jiàn)表7.2-1，具體監(jiān)測(cè)方案可由監(jiān)測(cè)單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型進(jìn)行調(diào)整。表7.2-1廠(chǎng)區(qū)主要應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案類(lèi)別事故類(lèi)型監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)頻率監(jiān)測(cè)因子地表水廠(chǎng)區(qū)物質(zhì)泄漏事故、火災(zāi)次生消防水事故峰高河1個(gè)點(diǎn)1 八、、初始加密（4次/天）監(jiān)測(cè)，隨著污染物濃度的下降逐漸降低頻次；（根據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)要求監(jiān)測(cè)）COD、pH、SS、石油類(lèi)環(huán)境空氣廠(chǎng)區(qū)天然氣泄漏；火災(zāi)事故下風(fēng)向非甲烷總烴、CO土壤、地下水事故后期應(yīng)對(duì)污染的土壤、地下水、生物進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估具體內(nèi)容依據(jù)泄漏物質(zhì)而定。具體監(jiān)測(cè)方案根據(jù)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)方案基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整與修改。25突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息報(bào)告及評(píng)估發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時(shí)監(jiān)測(cè)信息按照事故級(jí)別逐級(jí)報(bào)告至xxx生態(tài)環(huán)境局。參與監(jiān)測(cè)的最高監(jiān)測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)完成監(jiān)測(cè)總報(bào)告和動(dòng)態(tài)報(bào)告編制、發(fā)送。現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及污染清除對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)圍堵砂土等分類(lèi)收集，其余分選后能回收的交回收單位，不能回收的送垃圾填埋場(chǎng)；地面采用水沖洗，地面沖洗水抽入廠(chǎng)區(qū)的托盤(pán)或圍堰系統(tǒng)、容器等，可回收的交回收單位回收。25突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案8應(yīng)對(duì)流程和措施應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的影響范圍和可控性（綜合考慮發(fā)生事故的可能性，事故對(duì)人體健康和安全的影響后果，事故對(duì)外界環(huán)境的潛在危害，以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素）對(duì)事件響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。原則上車(chē)間級(jí)（III級(jí)）、公司級(jí)（II級(jí)）、社會(huì)聯(lián)動(dòng)級(jí)（I級(jí)）三級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。一旦發(fā)生如上級(jí)別事件，應(yīng)立即請(qǐng)求啟動(dòng)更高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案主要針對(duì)由企業(yè)內(nèi)部自行應(yīng)急即可完成處理的突發(fā)環(huán)境事件，本應(yīng)急預(yù)案管轄范圍內(nèi)響應(yīng)級(jí)別為車(chē)間級(jí)、公司級(jí)。表8.1-1相應(yīng)分級(jí)劃分響應(yīng)級(jí)別情形事件三級(jí)響應(yīng)車(chē)間級(jí)針對(duì)可能出現(xiàn)III級(jí)事件的各種征兆、現(xiàn)象、狀況等，比如：原料庫(kù)房醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑容器破損；廢氣處理裝置、天然氣鍋爐故障等情況本企業(yè)通過(guò)應(yīng)急有能力處置的泄漏及次生環(huán)境污染事故；二級(jí)響應(yīng)公司級(jí)針對(duì)可能出現(xiàn)I級(jí)事件的各種征兆、現(xiàn)象、狀況等，比如：原料庫(kù)房醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑容器破損；廢氣處理裝置、天然氣鍋爐故障；泄漏物質(zhì)轉(zhuǎn)移至公司其他區(qū)域，對(duì)其他區(qū)域已經(jīng)造成污染，但未超過(guò)本企業(yè)租賃區(qū)域，本企業(yè)通過(guò)應(yīng)急有能力處置的泄漏及次生環(huán)境污染事故；一級(jí)響應(yīng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)級(jí)針對(duì)可能出現(xiàn)I級(jí)事件的各種征兆、現(xiàn)象、狀況等，比如原料庫(kù)房醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑容器破損；廢氣處理裝置、天然氣鍋爐故障，泄露物質(zhì)轉(zhuǎn)移至本企業(yè)租賃區(qū)域以外，對(duì)外部環(huán)境造成污染，事故已經(jīng)超出本公司實(shí)際應(yīng)急處置能力，需要社會(huì)救援的、擴(kuò)大應(yīng)急向上級(jí)報(bào)告請(qǐng)求上級(jí)組織和指揮的應(yīng)急應(yīng)對(duì)流程當(dāng)公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，事故目擊者或本崗位操作者應(yīng)立即將發(fā)生事故的物質(zhì)、地點(diǎn)、事故范圍及狀況等情況迅速報(bào)告給車(chē)間負(fù)責(zé)人或公司應(yīng)急總指揮。車(chē)間負(fù)責(zé)人接到報(bào)警，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷措施，如阻止危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、拉閘斷電、搶救傷員、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)品，控制現(xiàn)場(chǎng)蔓延，如事態(tài)失控，立即將人員撤離到安全地點(diǎn)。同時(shí)發(fā)出緊急報(bào)警信號(hào)，迅速把有關(guān)情況詳細(xì)報(bào)告公司應(yīng)急總指揮。公司應(yīng)急總指揮接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)?？傊笓]應(yīng)根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度，下達(dá)應(yīng)急處置指令，命令啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急人員、27

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急物質(zhì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)救護(hù)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，當(dāng)啟動(dòng)社會(huì)級(jí)響應(yīng)級(jí)別的時(shí)候，必須在1小時(shí)內(nèi)，向xxx生態(tài)環(huán)境局和人民政府進(jìn)行初報(bào)。主要內(nèi)容包括：環(huán)境污染事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、事件潛在的危害、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況，同時(shí)向政府部門(mén)提出控制泄漏和擴(kuò)散的建議性措施。在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)；在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后進(jìn)行處理結(jié)果報(bào)告。事故發(fā)生警情判斷應(yīng)急響應(yīng)流程詳見(jiàn)下圖。現(xiàn)場(chǎng)清理，?圖8-1應(yīng)急響應(yīng)流程圖事故調(diào)查解除警戒善后處理＜■發(fā)布應(yīng)急,啟動(dòng)警報(bào)相關(guān)人員到位*信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位環(huán)境保護(hù)專(zhuān)家支持應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急啟動(dòng)敕援行動(dòng)應(yīng)急恢復(fù)警戒與交管工程搶險(xiǎn)十現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)請(qǐng)求增援人員敕助+醫(yī)療敕護(hù)信息反饋事故發(fā)生警情判斷應(yīng)急響應(yīng)流程詳見(jiàn)下圖。現(xiàn)場(chǎng)清理，?圖8-1應(yīng)急響應(yīng)流程圖事故調(diào)查解除警戒善后處理＜■發(fā)布應(yīng)急,啟動(dòng)警報(bào)相關(guān)人員到位*信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位環(huán)境保護(hù)專(zhuān)家支持應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急啟動(dòng)敕援行動(dòng)應(yīng)急恢復(fù)警戒與交管工程搶險(xiǎn)十現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)請(qǐng)求增援人員敕助+醫(yī)療敕護(hù)信息反饋＞事故報(bào)告擴(kuò)大應(yīng)急人員疏散總結(jié)評(píng)審接警28突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的影響范圍和可控性（綜合考慮發(fā)生事故的可能性，事故對(duì)人體健康和安全的影響后果，事故對(duì)外界環(huán)境的潛在危害，以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素）對(duì)事件響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。原則上按車(chē)間級(jí)（III級(jí)）、公司級(jí)（II級(jí)）、社會(huì)聯(lián)動(dòng)級(jí)（I級(jí)）等啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。一旦發(fā)生如上級(jí)別事件，應(yīng)立即請(qǐng)求啟動(dòng)更高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案主要針對(duì)由企業(yè)內(nèi)部自行應(yīng)急即可完成處理的突發(fā)環(huán)境事件，本應(yīng)急預(yù)案管轄范圍內(nèi)響應(yīng)級(jí)別為車(chē)間級(jí)（III級(jí)）、公司級(jí)（II級(jí)）、社會(huì)聯(lián)動(dòng)級(jí)（I級(jí)）。（1）車(chē)間級(jí)（III級(jí)）、公司級(jí)（II級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警等級(jí)為I級(jí)及以上時(shí)，僅由在場(chǎng)工作人員調(diào)用事故發(fā)生單元處的應(yīng)急設(shè)施滿(mǎn)足事故應(yīng)急的需求，就判斷為III級(jí)，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)程序；如果需要調(diào)用公司內(nèi)其他人員以及應(yīng)急資源才能控制險(xiǎn)情，事故影響可能波及企業(yè)廠(chǎng)內(nèi)其他區(qū)域，但不會(huì)對(duì)企業(yè)外部附近環(huán)境構(gòu)成危害。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件被判斷為企業(yè)級(jí)時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)程序，由指揮部總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急工作。響應(yīng)程序見(jiàn)圖8.2-2。29

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2）社會(huì)聯(lián)動(dòng)級(jí)（I級(jí)）公司突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)為社會(huì)聯(lián)動(dòng)級(jí)時(shí)，僅調(diào)用公司內(nèi)現(xiàn)有應(yīng)急資源無(wú)法滿(mǎn)足事故應(yīng)急的需求，需要調(diào)用社會(huì)應(yīng)急資源才能控制險(xiǎn)情，事故已經(jīng)造成周邊大氣環(huán)境污染和區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞，甚至可能對(duì)周邊居民生命安全構(gòu)成威脅。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件被判斷為社會(huì)聯(lián)動(dòng)級(jí)（I級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)程序，向xxx應(yīng)急指揮中心和xxx應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急預(yù)案。本公司配合x(chóng)xx應(yīng)急救援指揮中心、xxx生態(tài)環(huán)境局參與指揮應(yīng)急工作，邀請(qǐng)xxx政府相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家組進(jìn)場(chǎng)協(xié)助救援，并將先期處置情況匯報(bào)給指揮單位，提出進(jìn)一步應(yīng)急處置的建議和措施。響應(yīng)程序見(jiàn)圖8-3。30突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案圖8.2-3突發(fā)環(huán)境事件I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序先期處置事故或險(xiǎn)情出現(xiàn)后，所屬部門(mén)必須按“保障人員生命安全優(yōu)先，防止事故擴(kuò)大措施優(yōu)先”的原則，實(shí)施先期搶險(xiǎn)救援。主要內(nèi)容：搶救受傷人員和在危險(xiǎn)區(qū)人員；堵漏、隔離危險(xiǎn)區(qū)等；組織無(wú)關(guān)人員撤離危險(xiǎn)危害區(qū)域，清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)；組織力量消除道路堵塞，為下一步應(yīng)急創(chuàng)造條件。指揮運(yùn)行機(jī)制根據(jù)事故發(fā)生的危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取不同的應(yīng)急指揮。發(fā)生事故需利用公司所有相關(guān)部門(mén)及一切資源來(lái)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援時(shí)，由公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)，實(shí)施重大事情決策指揮；事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急工作小組服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，按各自的職責(zé)做好相應(yīng)的指揮、部署、實(shí)施工作；救援有所涉及的相關(guān)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急援助人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即到各自崗位，做好提供需要的物力、技術(shù)和其他支援的準(zhǔn)備。按命令開(kāi)展協(xié)助工作。所有現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，協(xié)同實(shí)施搶險(xiǎn)和緊急處置行動(dòng)。31突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急措施原則首先解決源頭問(wèn)題，減少生產(chǎn)裝置污染源物料的泄漏、跑損量。在發(fā)生大量油類(lèi)或生產(chǎn)廢水泄漏時(shí)，應(yīng)采用圍堰、圍擋和封堵以及事故應(yīng)急池等措施減少、減緩污染物外排數(shù)量和速度，減少污染事件影響區(qū)域和范圍。其次分析污染物可能造成對(duì)外環(huán)境的污染途徑，組織措施，將物料收集后合理轉(zhuǎn)移，減少向外環(huán)境的跑損量，發(fā)生大量醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑、天然氣（甲烷）泄漏對(duì)廠(chǎng)區(qū)外大氣環(huán)境或水環(huán)境產(chǎn)生影響時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)周邊群眾疏散和采取個(gè)人防護(hù)措施。最后，及時(shí)切斷、分流事故后期無(wú)污染的水流，減少事故產(chǎn)生的污水量?，F(xiàn)場(chǎng)處置措施預(yù)防：針對(duì)企業(yè)原料物質(zhì)特點(diǎn)，本企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑、廢氣處理裝置、天然氣鍋爐的管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要措施，企業(yè)應(yīng)做到規(guī)范醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑的存放區(qū)域，設(shè)置規(guī)范存放區(qū)域。設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，視頻監(jiān)管，專(zhuān)人管理等。醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨現(xiàn)場(chǎng)處置（1）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)操作工發(fā)現(xiàn)廠(chǎng)區(qū)原料庫(kù)醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨泄漏時(shí)，企業(yè)的預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)同時(shí)啟動(dòng)，立即報(bào)告車(chē)間負(fù)責(zé)人，同時(shí)通知全廠(chǎng)嚴(yán)禁煙火，在保證自身安全的情況下盡可能先切斷泄漏源。（2）車(chē)間負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織現(xiàn)場(chǎng)工人穿耐堿橡膠靴、塑料手套，盡快切斷泄漏源。（3）當(dāng)醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨泄漏事故進(jìn)一步擴(kuò)大得不到有效控制時(shí)，車(chē)間負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生10min內(nèi)報(bào)告應(yīng)急救援總指揮。（4）應(yīng)急總指揮接到報(bào)告后，根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度啟動(dòng)本《預(yù)案》。（5）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各應(yīng)急救援小組應(yīng)在5min內(nèi)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。（6）應(yīng)急搶險(xiǎn)組首先進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)查明有無(wú)受傷人員，以最快速度將受傷人員脫離現(xiàn)場(chǎng)。（7）應(yīng)急搶險(xiǎn)組盡可能切斷泄漏源，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，泄露的醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨采用專(zhuān)用容器盛裝。32突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（8）警戒疏散組應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)警戒崗，禁止其一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。（9）醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨處理專(zhuān)職或兼職人員在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后應(yīng)第一時(shí)間負(fù)責(zé)各個(gè)收集的收集情況，保證醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨不出廠(chǎng)界。（10）應(yīng)急總指揮根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度決定是否進(jìn)行疏散撤離。如下達(dá)了疏散撤離命令，警戒疏散組引導(dǎo)人員撤離。（11）當(dāng)事故狀態(tài)得到控制，達(dá)到安全要求后通知總指揮，由總指揮下達(dá)終止救援命令。膠粘劑泄露現(xiàn)場(chǎng)處置（1）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)操作工發(fā)現(xiàn)廠(chǎng)區(qū)原料庫(kù)膠粘劑發(fā)生泄漏時(shí)，企業(yè)的預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)同時(shí)啟動(dòng)，立即報(bào)告車(chē)間負(fù)責(zé)人，同時(shí)通知全廠(chǎng)嚴(yán)禁煙火，在保證自身安全的情況下盡可能先切斷泄漏源。（2）車(chē)間負(fù)責(zé)人立即組織工人佩戴好防護(hù)服一起收集。（3）當(dāng)膠粘劑泄漏過(guò)大進(jìn)一步擴(kuò)大得不到有效控制時(shí)，車(chē)間負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生10min內(nèi)報(bào)告應(yīng)急救援總指揮。（4）應(yīng)急總指揮接到報(bào)告后，根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度啟動(dòng)本《預(yù)案》。（5）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各應(yīng)急救援小組應(yīng)在5min內(nèi)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。（6）應(yīng)急搶險(xiǎn)組首先進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)查明有無(wú)受傷人員，以最快速度將受傷人員脫離現(xiàn)場(chǎng)。（7）應(yīng)急搶險(xiǎn)組盡可能切斷泄漏源，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。（8）警戒疏散組應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)警戒崗，禁止其一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。（9）應(yīng)急總指揮根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度決定是否進(jìn)行疏散撤離。如下達(dá)了疏散撤離命令，警戒疏散組引導(dǎo)人員撤離。（10）當(dāng)事故狀態(tài)得到控制，由環(huán)境監(jiān)測(cè)人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)分析，達(dá)到安全要求后通知總指揮，由總指揮下達(dá)終止救援命令。清洗劑泄露現(xiàn)場(chǎng)處置（4）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)操作工發(fā)現(xiàn)廠(chǎng)區(qū)原料庫(kù)清洗劑泄漏時(shí)，企業(yè)的預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)同時(shí)啟動(dòng)，立即報(bào)告車(chē)間負(fù)責(zé)人，同時(shí)通知全廠(chǎng)嚴(yán)禁煙火，在保證自身安全33突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的情況下盡可能先切斷泄漏源。（2）車(chē)間負(fù)責(zé)人立即組織工人佩戴好防護(hù)服一起收集。（3）當(dāng)多糖泄漏過(guò)大進(jìn)一步擴(kuò)大得不到有效控制時(shí)，車(chē)間負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生10min內(nèi)報(bào)告應(yīng)急救援總指揮。（4）應(yīng)急總指揮接到報(bào)告后，根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度啟動(dòng)本《預(yù)案》。（5）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各應(yīng)急救援小組應(yīng)在5min內(nèi)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。（6）應(yīng)急搶險(xiǎn)組首先進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)查明有無(wú)受傷人員，以最快速度將受傷人員脫離現(xiàn)場(chǎng)。（7）應(yīng)急搶險(xiǎn)組盡可能切斷泄漏源，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。（8）警戒疏散組應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)警戒崗，禁止其一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。（9）應(yīng)急總指揮根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度決定是否進(jìn)行疏散撤離。如下達(dá)了疏散撤離命令，警戒疏散組引導(dǎo)人員撤離。（10）當(dāng)事故狀態(tài)得到控制，由環(huán)境監(jiān)測(cè)人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)分析，達(dá)到安全要求后通知總指揮，由總指揮下達(dá)終止救援命令。廢氣事故排放應(yīng)急處置措施（1）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，注意安全防護(hù)。（2）停止廢氣治理設(shè)施運(yùn)作，立即必要時(shí)通知車(chē)間立即停產(chǎn)。（3）通知廢氣處理設(shè)施單位檢查并維修設(shè)備，避免廢氣出現(xiàn)超標(biāo)排放。天然氣鍋爐事故應(yīng)急處置措施（1）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)操作工發(fā)現(xiàn)廠(chǎng)區(qū)天然氣鍋爐故障、天然氣發(fā)生泄漏時(shí)，企業(yè)的預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)同時(shí)啟動(dòng)，立即報(bào)告車(chē)間負(fù)責(zé)人，同時(shí)通知全廠(chǎng)嚴(yán)禁煙火。（2）在保障自身安全的情況下切斷天然氣閥門(mén)，立即必要時(shí)通知車(chē)間立即停產(chǎn)。（3）通知天然氣單位檢查并維修設(shè)備。注意：1）進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意安全防護(hù)；2）泄漏物處理，圍堤堵截：原料庫(kù)（醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑）門(mén)口設(shè)置圍堰；事故區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種。收容（集）：對(duì)于大量泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入大容積容器內(nèi)；當(dāng)泄漏量小34突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。廢棄：將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理或收集后委托有條件的單位處理。4）防滲措施對(duì)庫(kù)房地坪進(jìn)行硬化，防腐處理；對(duì)穿越庫(kù)房的雨水溝進(jìn)行封閉處理，防止泄漏物進(jìn)入雨水溝；庫(kù)房?jī)啥诉M(jìn)出口設(shè)置沙袋，防止泄漏物流入室外。其他應(yīng)急處置措施一、火災(zāi)應(yīng)急處置措施1）立即停止作業(yè)，并立即切斷火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域所有電源，使用鄰近的便攜式消防器材對(duì)火勢(shì)進(jìn)行撲救。同時(shí)滅火時(shí)必須根據(jù)著火物質(zhì)選擇不同的滅火劑。柴油等有機(jī)溶劑著火時(shí)，應(yīng)用石棉布或干砂撲滅；電器設(shè)備導(dǎo)線(xiàn)等著火時(shí)，應(yīng)先切斷電源，再用二氧化碳滅火器滅火。2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，根據(jù)物料泄漏的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制，警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專(zhuān)人警戒，除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位的人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。3）及時(shí)使用沙袋堵截事故廢水下泄通道，以免事故廢水下泄后隨雨水管道外泄。同時(shí)將事故廢水導(dǎo)入實(shí)驗(yàn)室廢水預(yù)處理設(shè)施。4）事故處理過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)集中收集，并應(yīng)送具有資質(zhì)的處理單位進(jìn)行處置。二、周邊風(fēng)險(xiǎn)受體的應(yīng)急措施如若突發(fā)環(huán)境事故擴(kuò)散到廠(chǎng)外，會(huì)波及周邊居民小區(qū)，對(duì)其財(cái)產(chǎn)或人身安全造成一定影響，廠(chǎng)區(qū)應(yīng)長(zhǎng)期保留周邊企業(yè)與居民聯(lián)系電話(huà)并與周邊企業(yè)（羅明鋼結(jié)構(gòu)等）簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)可即可調(diào)度該企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源，進(jìn)一步降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。廠(chǎng)區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故可能擴(kuò)建，立即由警戒疏散組電話(huà)通知周邊企業(yè)及居民，并協(xié)助調(diào)動(dòng)周邊企業(yè)應(yīng)急資源和應(yīng)急隊(duì)伍，共同協(xié)助廠(chǎng)區(qū)附近人員撤離事故區(qū)；同時(shí)通知周邊各村委會(huì)，協(xié)助居民有序撤離至波及區(qū)外。三、氣污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施35突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案本項(xiàng)目存在氣環(huán)境突發(fā)事件為生產(chǎn)廢氣以及天然氣（甲烷）泄露等，本項(xiàng)目發(fā)生泄漏概率很小，廢氣處理設(shè)施和天然氣鍋爐出現(xiàn)故障，廢氣處理間和天然氣鍋爐負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報(bào)生產(chǎn)部、技術(shù)部，必要時(shí)生產(chǎn)部門(mén)安排（局部或全部）停產(chǎn)，并及時(shí)查找原因、維護(hù)修理。四、水污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施本項(xiàng)目存在水環(huán)境突發(fā)事件為醇酯溶聚氨酯復(fù)合油墨、膠粘劑（無(wú)溶劑）、膠粘劑（有溶劑）、清洗劑泄露等，本項(xiàng)目發(fā)生泄漏概率很小，影響范圍基本為車(chē)間內(nèi)部，不會(huì)影響到周邊居民，本項(xiàng)目距離峰高河較遠(yuǎn)，企業(yè)需認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和環(huán)評(píng)要求，增設(shè)托盤(pán)或者圍堰等截留措施，保證污染物流不出廠(chǎng)外。五、受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治針對(duì)輕微的物理傷害以及輕微的中毒情況，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急綜合組進(jìn)行及時(shí)預(yù)處理后（物理傷害進(jìn)行消毒止血，輕微的中毒要及時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，接觸新鮮空氣，保持呼吸道通暢），盡快送到附近醫(yī)院做進(jìn)一步的處理。由應(yīng)急綜合組負(fù)責(zé)聯(lián)系附近醫(yī)院。廠(chǎng)區(qū)距離最近的為海螺村衛(wèi)生室，路道較近，一般10分鐘左右可到達(dá)醫(yī)院，其途中救治方案由醫(yī)生定奪。關(guān)鍵崗位應(yīng)急處置卡關(guān)鍵崗位應(yīng)急處置卡詳見(jiàn)附件4。36突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案9應(yīng)急終止應(yīng)急終止的條件①事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；②事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；③事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；④采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。應(yīng)急終止的程序（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。應(yīng)急終止后的行動(dòng)應(yīng)急終止以后，公司各應(yīng)急小組繼續(xù)進(jìn)行后期處理工作，具體工作如下：（1）應(yīng)急指揮部召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)事故分析會(huì)，按照“四不放過(guò)”原則對(duì)事故原因進(jìn)行分析并整改，落實(shí)整改措施；對(duì)外環(huán)境造成污染的，還需對(duì)環(huán)境造成的影響做環(huán)境事故災(zāi)害損失評(píng)估，做好員工教育培訓(xùn)工作，杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生。（2）應(yīng)急指揮部組織人員負(fù)責(zé)編制環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告，應(yīng)急終止后上報(bào)。（3）應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各應(yīng)急小組維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的工作狀態(tài)。（4）做好事故廢水的處理工作，確保達(dá)標(biāo)排放，杜絕二次污染。（5）若造成水體、土壤污染的，應(yīng)將污染狀況初步分析提交給環(huán)保主管部門(mén)，確定是否需要進(jìn)行、如何進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)工作。（6）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。37突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案10事后恢復(fù)污染物處理（1）當(dāng)企業(yè)發(fā)生污染事故以及應(yīng)急救援后，企業(yè)應(yīng)把事故期間的事故廢水、生產(chǎn)廢水等收集處理。對(duì)可回用的廢水處理后盡量回用，不能回用的廢水處理達(dá)標(biāo)后排放。吸油氈、含油消防砂等交有資質(zhì)單位處置。（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。包括增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)和提高監(jiān)測(cè)頻次，提高檢測(cè)精度，隨時(shí)掌握污染動(dòng)態(tài)。應(yīng)急設(shè)施維護(hù)在應(yīng)急救援后，使用過(guò)的應(yīng)急設(shè)備應(yīng)放回原處備用，消耗的應(yīng)急保障物資應(yīng)盡快補(bǔ)充，對(duì)廠(chǎng)區(qū)的應(yīng)急場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行維護(hù)。善后處置（1）傷員的處置由事件發(fā)生地政府牽頭，突發(fā)事件責(zé)任單位（企業(yè)）及相關(guān)部門(mén)按有關(guān)政策，對(duì)傷亡人員給予賠付救治。（2）獲救人員的處置當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)或獲救人員所在單位負(fù)責(zé)獲救人員的安置；港澳臺(tái)或外籍人員，由當(dāng)?shù)嘏_(tái)辦或外僑辦負(fù)責(zé)安置。（3）死亡人員的處置當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)或死亡人員所在單位負(fù)責(zé)死亡人員的處置；港澳臺(tái)或外籍死亡人員，由當(dāng)?shù)嘏_(tái)辦或外僑辦負(fù)責(zé)處置。（4）加強(qiáng)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。（5）觀(guān)察動(dòng)植物和農(nóng)作物死亡情況。救援效果和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（1）救援效果的調(diào)查評(píng)估企業(yè)應(yīng)配合政府部門(mén)開(kāi)展環(huán)境損害評(píng)估、賠償、事件調(diào)查處理等，查明險(xiǎn)情因素和造成事件擴(kuò)展和惡化因素，控制危險(xiǎn)源和污染源，對(duì)措施的有效性進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)方案，以便有針對(duì)性地采取有效措施，盡可能減少險(xiǎn)情造成的損失和降低危38突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案害，提高應(yīng)急事件應(yīng)急反應(yīng)效率和救助成功率。(2)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和改進(jìn)建議將調(diào)查報(bào)告上報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén)。對(duì)整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話(huà)記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)記錄、執(zhí)法文書(shū)、采送樣單、檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告等進(jìn)行整理、補(bǔ)漏、分類(lèi)、歸檔。組織專(zhuān)家對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)建議。事后恢復(fù)責(zé)任人企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，事后恢復(fù)的責(zé)任人為xxx法人-xxx。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案11宣傳、培訓(xùn)與演練宣傳、培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容1、預(yù)案宣傳xxx突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式對(duì)員工和企業(yè)周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)員工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾防范能力。2、預(yù)案培訓(xùn)表8.2-1企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室成員突發(fā)環(huán)境事件的指揮、決策、各部門(mén)、各應(yīng)急小組配合等內(nèi)容；應(yīng)急救援人員應(yīng)急響應(yīng)程序、現(xiàn)場(chǎng)警戒、堵漏操作、消防設(shè)備使用，應(yīng)急處置措施、事故報(bào)警程序與方式、各種應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法、應(yīng)急疏散程序與事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、應(yīng)急救援知識(shí)與技能等內(nèi)容；普通員工公司易發(fā)環(huán)境事故類(lèi)型、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分布情況、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)警程序、緊急處理、個(gè)體防護(hù)、疏散、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)等內(nèi)容。培訓(xùn)方式采取內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員內(nèi)培的方式開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)方式根據(jù)公司實(shí)際特點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行，如定期開(kāi)設(shè)培訓(xùn)、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料以及黑板報(bào)、公告欄等，使教育培訓(xùn)形象生動(dòng)。表8.2-2企業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)方式培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)方式突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室成員邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行課堂教學(xué)、案例分析、綜合討論等應(yīng)急救援人員邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行課堂教學(xué)、安全技能比賽、案例分析、綜合討論等普通員工課堂教學(xué)、安全技能比賽、案例分析、綜合討論等培訓(xùn)要求培訓(xùn)要有針對(duì)性、周期性和實(shí)戰(zhàn)性。應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)不同的可能受到突發(fā)環(huán)境影響的員工、居民或周邊企業(yè)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣教培訓(xùn)，原則上每年培訓(xùn)一次。同時(shí)，派發(fā)相應(yīng)的應(yīng)急宣傳單。4)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性：針對(duì)可能的安全事故情境及承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員進(jìn)行培訓(xùn)不同的內(nèi)容；周期性：培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)短，但有一定的周期，一般至少一年進(jìn)行一次。定期性：定期進(jìn)行技能培訓(xùn)。真實(shí)性：盡量貼近實(shí)際應(yīng)急活動(dòng)。培訓(xùn)要嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行，確保人員、時(shí)間和培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束，要對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核。周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳1、宣傳內(nèi)容：（1）公司運(yùn)行期存在的危險(xiǎn)特性、健康危害、防護(hù)知識(shí)等；（2）公司可能發(fā)生事故的知識(shí)、導(dǎo)致那些危害和污染，在什么條件下，必須對(duì)社區(qū)和周邊人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移疏散；（3）人員轉(zhuǎn)移、疏散的原則以及轉(zhuǎn)移過(guò)程中的注意安全事項(xiàng)。（4）對(duì)因事故而導(dǎo)致的污染和傷害的處理方法。2、培訓(xùn)方法：口頭宣傳、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳冊(cè)、應(yīng)急救援知識(shí)講座等。演練演練范圍1、晟宇印務(wù)內(nèi)部演練晟宇印務(wù)內(nèi)部演練主要針對(duì)預(yù)案行動(dòng)所涉及的內(nèi)部有關(guān)人員和救援隊(duì)伍獨(dú)立處置突發(fā)事件。2、晟宇印務(wù)內(nèi)部與外部（相關(guān)部門(mén)）配合演練晟宇印務(wù)內(nèi)部與外部配合演練主要針對(duì)晟宇印務(wù)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍配合相關(guān)部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍共同處置突發(fā)環(huán)境事件。通過(guò)外協(xié)演練使得企業(yè)應(yīng)急人員熟悉上報(bào)的程序與內(nèi)容，相關(guān)部門(mén)也能夠大致了解晟宇印務(wù)所在位置及內(nèi)部分布情況，以提高處置突發(fā)環(huán)境事件的效率。巫溪縣青樹(shù)晟宇印務(wù)每?jī)赡曛辽籴槍?duì)某類(lèi)的突發(fā)環(huán)境事件邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)一起演練。演練的準(zhǔn)備1、成立演練指揮部門(mén)。41突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練指揮由突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。主要職責(zé)如下：（1）確定演練目的、規(guī)模、參演部門(mén)、演練地點(diǎn)、演練時(shí)間等；（2）協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系；（3）確定演練計(jì)劃和處置方案；（4）檢查和指導(dǎo)演練的準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程，解決演練中所發(fā)生的重大問(wèn)題；（5）組織對(duì)演練的總結(jié)和評(píng)價(jià)。2、編制演練方案。演練方案以演練情景設(shè)計(jì)和環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，必須說(shuō)明何時(shí)、何地、發(fā)生何種事故、被影響區(qū)域、氣象條件及發(fā)生的事故情景。3、制定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則為確保演練中參演人員的安全及公眾和環(huán)境安全，制定的演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則需包括演練控制、參與人員職責(zé)、實(shí)際緊急時(shí)間、法規(guī)符合性、演練結(jié)束程序的規(guī)定和要求。4、培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員演練指揮機(jī)構(gòu)指定演練評(píng)價(jià)人員和人員數(shù)量，并對(duì)其專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，分配各自所負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的應(yīng)急組織和演練目標(biāo)。評(píng)價(jià)人員應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練和演練評(píng)價(jià)工作有一定了解，并具備較好的語(yǔ)言文字表達(dá)能力、必要的組織和分析能力。評(píng)價(jià)人員的數(shù)量根據(jù)演練規(guī)模和類(lèi)型而定。11.2.3演練的方式與頻次1、方式：晟宇印務(wù)突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組平時(shí)按照突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型和要求，采取不同規(guī)模和方式的演練。演練可分為桌面演練、功能演練和全面演練。2、頻次：每年至少組織進(jìn)行一次由應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員及職工參加的應(yīng)急預(yù)案演練，開(kāi)展應(yīng)急演練可分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。11.2.4演練的內(nèi)容實(shí)戰(zhàn)演練實(shí)施過(guò)程是物料泄漏、火災(zāi)等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過(guò)程的模擬，實(shí)踐演練過(guò)程包括陳述、設(shè)施準(zhǔn)備、實(shí)施等。實(shí)踐演練是提高應(yīng)急管理能力的必要手段，可以提高應(yīng)急水平提供借鑒。（1）桌面演練桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案作程序，討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。桌面演練一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動(dòng)，應(yīng)急人員主要來(lái)自本公司應(yīng)急組織，事后一般采取口頭評(píng)論形式收集參演人員的建議，并提交一份簡(jiǎn)短的書(shū)面報(bào)告，總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。桌面演練方法成本較低，主要為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。（2）走動(dòng)式演練應(yīng)急救援小組和應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)響應(yīng)小組實(shí)際演練他們?cè)诰o急事件出現(xiàn)時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)功能。（3）功能演練功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)舉行的演練活動(dòng)。功能演練一般在應(yīng)急指揮中心舉行，并可同時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演練，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員以及應(yīng)急管理體系的策劃和響應(yīng)能力。功能演練所需的評(píng)估人員一般為4-8人，具體數(shù)量依據(jù)演練地點(diǎn)、社區(qū)規(guī)模、現(xiàn)有資源和演練功能的數(shù)量而定。演練完成后，除采取口頭評(píng)論形式外，還應(yīng)向提交有關(guān)演練活動(dòng)的書(shū)面報(bào)告，提出改進(jìn)建議。（4