在縣政協(xié)專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言今天，在縣政協(xié)的精心組織下，我們圍繞“充分發(fā)揮村（社區(qū)）組織在基層社會(huì)治理中的作用”開(kāi)展協(xié)商議政，會(huì)前現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了**村、**社區(qū)，對(duì)村（社區(qū)）組織在基層社會(huì)治理中的作用有一些直觀感受、認(rèn)識(shí)?；鶎由鐣?huì)治理是國(guó)家治理的基礎(chǔ)，與群眾利益休戚相關(guān)。下面，現(xiàn)就充分發(fā)揮村（社區(qū)）組織在基層社會(huì)治理中的作用，同大家交流四點(diǎn)體會(huì)。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的政治統(tǒng)領(lǐng)作用。黨建引領(lǐng)是基層社會(huì)治理的最大政治優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，真正把政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理的工作優(yōu)勢(shì)。一要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和工作機(jī)制，堅(jiān)持人在哪里、黨員在哪里、基層黨的建設(shè)就推進(jìn)到哪里，織密基層黨組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大黨組織覆蓋面和黨的工作覆蓋面。二要健全村（社區(qū)）治理機(jī)制。建立健全以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)（共建委員會(huì)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，構(gòu)建規(guī)范嚴(yán)密、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織體系。三要堅(jiān)持“黨建帶社建”，建設(shè)以基層黨組織為核心、群團(tuán)組織為紐帶、各類(lèi)社會(huì)組織為依托的基層群眾工作體系，最大限度把群眾組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從社會(huì)人向組織人的轉(zhuǎn)變，圍繞基層黨組織構(gòu)建“公共服務(wù)圈”、“群眾自治圈”、“社會(huì)共治圈”。二是激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮群眾自治的基礎(chǔ)作用?！盎鶎尤罕娮灾伪举|(zhì)上就是群眾自己的事情自己辦”。人民群眾是基層社會(huì)治理的力量源泉，村（居）民自治是基層自治的重要載體。要始終堅(jiān)持以人民為中心，尊重群眾主體地位，最大限度調(diào)動(dòng)群眾參與基層社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。一要完善基層群眾自治機(jī)制，推動(dòng)建立以群眾自治組織為主體、社會(huì)各方廣泛參與的新型城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體制，積極探索基層民主自治的新機(jī)制新方式新途徑，發(fā)揮群眾自治組織自我組織、自我管理、自我服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。二要注重發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約的自律規(guī)范作用，引導(dǎo)城鄉(xiāng)基層組織制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等各類(lèi)規(guī)則，構(gòu)建多層次、多樣化的社會(huì)規(guī)則體系，織密織牢約束社會(huì)成員言行舉止的規(guī)則之網(wǎng)，促進(jìn)基層群眾自我組織、自我管理、自我服務(wù)。三要注重發(fā)揮基層社會(huì)組織的獨(dú)特作用，引導(dǎo)支持各類(lèi)社會(huì)組織在自我教育、自我管理、自我服務(wù)的同時(shí)，積極參與基層社會(huì)治理，開(kāi)展社會(huì)志愿服務(wù)、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪等公益事務(wù)，讓基層社會(huì)組織的微治理釋放出大能量。三是運(yùn)用法治思維和法治方式，充分發(fā)揮法治的保障作用。堅(jiān)持把群眾路線與法治方式結(jié)合起來(lái)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃思路、推進(jìn)基層社會(huì)治理。推行“一居一警”“一村一輔警”行動(dòng)，廣泛開(kāi)展“平安細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)。一要針對(duì)影響城鄉(xiāng)基層社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域，要健全立體化、信息化的社會(huì)治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)基層群眾安全感。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法問(wèn)題，要深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法司法便民利民措施，讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。二要健全公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)村居律師、公證法律服務(wù)、法律援助站點(diǎn)建設(shè)，廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展法律咨詢，讓基層群眾能夠享受到更便捷、更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。三要加大法治宣傳力度，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等基層普法活動(dòng)，提升基層群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。四是加強(qiáng)思想道德教育宣傳，充分發(fā)揮德治的先導(dǎo)作用。道德教化既治心又治本，在基層社會(huì)治理中具有不可替代的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。要通過(guò)加強(qiáng)道德教化，提高城鄉(xiāng)居民的道德修養(yǎng)，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化、家訓(xùn)家風(fēng)、生活禮俗的教化作用，不斷提升群眾道德素養(yǎng)，厚植基層社會(huì)治理的道德底蘊(yùn)。二要充分發(fā)揮先鋒模范人物的示范引領(lǐng)作用，大力開(kāi)展文明家庭、道德模范、文明市民、身邊好人、新