建設工程施工合同糾紛當前若干疑難實務問題——兼對北京市高級法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》評析

2主講人簡介：

袁華之，北京市大成律師事務所高級合伙人、律師。袁華之律師現(xiàn)任中華全國律師協(xié)會民事專業(yè)委員會委員、中國人民大學民商事法律科學研究中心研究員、中國人民大學法學院碩士生導師、北京市律師協(xié)會土地法律專業(yè)委員會主任、北京仲裁委員會仲裁員、北京仲裁委員會建設工程爭議評審專家、北京市評標專家、北京市豐臺區(qū)政協(xié)委員。

袁華之律師擅長房地產(chǎn)、建設工程和公司法律業(yè)務，執(zhí)業(yè)以來辦理了眾多非訴訟法律事務及訴訟仲裁案件，現(xiàn)任北京萬科企業(yè)有限公司等多家房地產(chǎn)企業(yè)的法律顧問。其不僅精通建筑業(yè)法律法規(guī)，更具有深厚的建筑專業(yè)知識背景，每年承辦的房地產(chǎn)與建設工程合同糾紛訴訟或仲裁案件多達十余起，涉案爭議金額十余億元。

袁華之律師的主要著作有《房產(chǎn)實務與風險防范》（中國人民大學出版社）、《律師辦理土地法律業(yè)務操作指引》（受全國律協(xié)委托參與撰寫）、《建設工程造價管理理論與實務（一）》（全國注冊造價工程師繼續(xù)教育培訓教材，受中國建設工程造價管理協(xié)會委托參與審定）、《建設工程造價鑒定規(guī)程》（受中國建設工程造價管理協(xié)會委托參與審定）、《股東權法律保護若干問題研究》等。3專題一建設工程施工合同的范圍4

（一）建設工程建設工程是指為人類生活、生產(chǎn)提供物質(zhì)技術基礎的各類建筑物和工程設施的統(tǒng)稱。建設工程是人類有組織、有目的、大規(guī)模的經(jīng)濟活動。是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程中形成綜合生產(chǎn)能力或發(fā)揮工程效益的工程項目。建設工程是指建造新的或改造原有的固定資產(chǎn)。（二）建筑工程

建筑工程為新建、改建或擴建房屋建筑物和附屬構筑物設施所進行的規(guī)劃、勘察、設計和施工、竣工等各項技術工作和完成的工程實體以及與其配套的線路、管道、設備的安裝工程?！胺课萁ㄖ铩钡慕ㄔ旃こ贪◤S房、劇院、旅館、商店、學校、醫(yī)院和住宅等，其新建、改建或擴建必須興工動料，通過施工活動才能實現(xiàn)。“附屬構筑物設施”指與房屋建筑配套的水塔、自行車棚、水池等。

“線路、管道、設備的安裝”指與房屋建筑及其附屬設施相配套的電氣、給排水、暖通、通信、智能化、電梯等線路、管道、設備的安裝活動。一、相關概念5

《建筑法》第2條：本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動?！督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》第2條：本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第2條：本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎設施工程。本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。本辦法所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

二、法律上的建設工程6

三、建設工程合同分類建設工程勘察合同建設工程設計合同建設工程施工合同總承包合同分包合同專業(yè)分包合同勞務分包合同建設工程合同71.小額工程2.農(nóng)民低層住宅3.家庭住宅裝飾裝修《解答》第6條：小型建筑工程及農(nóng)民低層住宅施工合同、家庭住宅室內(nèi)裝飾裝修合同的效力如何認定？施工人簽訂合同承建小型建筑工程或兩層以下（含兩層）農(nóng)民住宅，或者進行家庭住宅室內(nèi)裝飾裝修，當事人僅以施工人缺乏相應資質(zhì)為由，主張合同無效的，一般不予支持。對于當事人確實違反企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定承攬工程的，可以建議有關行政主管部門予以處理。前述合同對質(zhì)量標準有約定的，依照其約定，沒有約定的，依照通常標準或符合合同目的的特定標準予以確定。當事人有其他爭議的,原則上可以參照本解答的相關內(nèi)容處理。

四、不屬于建設工程合同的三類合同8專題二建設工程施工合同的效力91.未取得用地、工程規(guī)劃許可證的2.承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的3.沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的(“掛靠”)4.建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的5.違法分包專業(yè)工程、違法的勞務分包6.轉包工程

施工合同無效的情形10專題三工程款的結算與支付11

1.結算協(xié)議的性質(zhì)、效力

《解答》第7條：當事人在訴訟前已就工程價款的結算達成協(xié)議，一方要求重新結算的，如何處理？當事人在訴訟前已就工程價款的結算達成協(xié)議，一方在訴訟中要求重新結算的，不予支持，但結算協(xié)議被法院或仲裁機構認定為無效或撤銷的除外。建設工程施工合同無效，但工程經(jīng)竣工驗收合格，當事人一方以施工合同無效為由要求確認結算協(xié)議無效的，不予支持。

一、雙方已簽訂結算協(xié)議122.結算協(xié)議生效后，當事人在訴訟中又主張索賠的如何處理？

《解答》第24條：當事人就工程款結算達成一致后又主張索賠的，如何處理？結算協(xié)議生效后，承包人依據(jù)協(xié)議要求支付工程款，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問題或逾期竣工為由，要求拒付、減付工程款或賠償損失的,不予支持，但結算協(xié)議另有約定的除外。當事人簽訂結算協(xié)議不影響承包人依據(jù)約定或法律、行政法規(guī)規(guī)定承擔質(zhì)量保修責任。結算協(xié)議生效后，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛?，要求賠償停工、窩工等損失的，不予支持，但結算協(xié)議另有約定的除外。

一、雙方已簽訂結算協(xié)議13

1.承包人項目經(jīng)理行為的效力

《解答》第8條：承包人項目經(jīng)理在合同履行過程中所施行為的效力如何認定？施工合同履行過程中，承包人的項目經(jīng)理以承包人名義在結算報告、簽證文件上簽字確認、加蓋項目部章或者收取工程款、接受發(fā)包人供材等行為，原則上應當認定為職務行為或表見代理行為，對承包人具有約束力，但施工合同另有約定或承包人有證據(jù)證明相對方知道或應當知道項目經(jīng)理沒有代理權的除外。

二、結算協(xié)議和洽商等簽證上簽字蓋章的效力142.現(xiàn)場工作人員簽字蓋章的效力

《解答》第9條：當事人工作人員簽證確認的效力如何認定？當事人在施工合同中就有權對工程量和價款洽商變更等材料進行簽證確認的具體人員有明確約定的，依照其約定，除法定代表人外，其他人員所作的簽證確認對當事人不具有約束力，但相對方有理由相信該簽證人員有代理權的除外；沒有約定或約定不明，當事人工作人員所作的簽證確認是其職務行為的，對該當事人具有約束力，但該當事人有證據(jù)證明相對方知道或應當知道該簽證人員沒有代理權的除外。

二、結算協(xié)議和洽商等簽證上簽字蓋章的效力15

3.監(jiān)理人員簽字蓋章的效力監(jiān)理的“雙重身份”：（1）發(fā)包人與監(jiān)理的關系：委托與被委托的關系；（2）監(jiān)理與承包人的關系：監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。

《解答》第10條：工程監(jiān)理人員在簽證文件上簽字確認的效力如何認定？工程監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中簽字確認的簽證文件，涉及工程量、工期及工程質(zhì)量等事實的，原則上對發(fā)包人具有約束力，涉及工程價款洽商變更等經(jīng)濟決策的，原則上對發(fā)包人不具有約束力，但施工合同對監(jiān)理人員的授權另有約定的除外。

二、結算協(xié)議和洽商等簽證上簽字蓋章的效力16

1.工程發(fā)生設計變更《解答》第11條：固定總價合同履行中，當事人以工程發(fā)生設計變更為由要求對工程價款予以調(diào)整的，如何處理？建設工程施工合同約定工程價款實行固定總價結算，在實際履行過程中，因工程發(fā)生設計變更等原因?qū)е聦嶋H工程量增減，當事人要求對工程價款予以調(diào)整的，應當嚴格掌握，合同對工程價款調(diào)整有約定的，依照其約定；沒有約定或約定不明的，可以參照合同約定標準對工程量增減部分予以單獨結算，無法參照約定標準結算的，可以參照施工地建設行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結算。主張工程價款調(diào)整的當事人應當對合同約定施工的具體范圍、實際工程量增減的原因、數(shù)量等事實承擔舉證責任。三、固定價合同的結算17

2.主要原材料價格大幅調(diào)整

《解答》第12條：固定價合同履行過程中，主要建筑材料價格發(fā)生重大變化，當事人要求對工程價款予以調(diào)整的，如何處理？建設工程施工合同約定工程價款實行固定價結算，在實際履行過程中，鋼材、木材、水泥、混凝土等對工程造價影響較大的主要建筑材料價格發(fā)生重大變化，超出了正常市場風險的范圍，合同對建材價格變動風險負擔有約定的，原則上依照其約定處理；沒有約定或約定不明，該當事人要求調(diào)整工程價款的，可在市場風險范圍和幅度之外酌情予以支持；具體數(shù)額可以委托鑒定機構參照施工地建設行政主管部門關于處理建材差價問題的意見予以確定。因一方當事人原因?qū)е鹿て谘诱`或建筑材料供應時間延誤的，在此期間的建材差價部分工程款，由過錯方予以承擔。三、固定價合同的結算18

3.未完工程的結算結算方法：（1）正向結算；（2）反向結算；（3）工程量清單計價；（4）按比例折算《解答》第13條：固定總價合同履行中，承包人未完成工程施工的，工程價款如何確定？建設工程施工合同約定工程價款實行固定總價結算，承包人未完成工程施工，其要求發(fā)包人支付工程款，經(jīng)審查承包人已施工的工程質(zhì)量合格的，可以采用“按比例折算”的方式，即由鑒定機構在相應同一取費標準下分別計算出已完工程部分的價款和整個合同約定工程的總價款，兩者對比計算出相應系數(shù)，再用合同約定的固定價乘以該系數(shù)確定發(fā)包人應付的工程款。當事人就已完工程的工程量存在爭議的，應當根據(jù)雙方在撤場交接時簽訂的會議紀要、交接記錄以及監(jiān)理材料、后續(xù)施工資料等文件予以確定；不能確定的，應根據(jù)工程撤場時未能辦理交接及工程未能完工的原因等因素合理分配舉證責任。三、固定價合同的結算19

1.適用條件《解答》第14條：承包人依據(jù)《解釋》第二十條的規(guī)定要求按照竣工結算文件結算工程價款的，如何處理？建設工程施工合同約定發(fā)包人應在收到承包人提交的竣工結算文件后一定期限內(nèi)予以答復，但未明確約定逾期不答復即視為認可竣工結算文件，承包人依據(jù)《解釋》第二十條的規(guī)定要求按照竣工結算文件結算工程價款的，不予支持。建設工程施工合同對此未作明確約定，承包人僅以原建設部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條的規(guī)定，或者《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用條款第33.3條的約定為依據(jù)，要求按照竣工結算文件結算工程價款的，不予支持。

2.99版合同通用條款第33.3條的規(guī)定—索賠過期作廢

2012版《建設工程施工合同（示范文本）》（送審稿）對“索賠過期作廢制度”進行了修改。

3.建設部行政規(guī)章的規(guī)定四、承包人的單方結算201.結算依據(jù)

白合同：備案的中標合同

黑合同：實際履行的合同

《解答》第15條：“黑白合同”中如何結算工程價款？法律、行政法規(guī)規(guī)定必須進行招標的建設工程，或者未規(guī)定必須進行招標的建設工程，但依法經(jīng)過招標投標程序并進行了備案，當事人實際履行的施工合同與備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的依據(jù)。法律、行政法規(guī)規(guī)定不是必須進行招標的建設工程，實際也未依法進行招投標，當事人將簽訂的建設工程施工合同在當?shù)亟ㄔO行政管理部門進行了備案，備案的合同與實際履行的合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當以當事人實際履行的合同作為結算工程價款的依據(jù)。備案的中標合同與當事人實際履行的施工合同均因違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定被認定為無效的，可以參照當事人實際履行的合同結算工程價款。五、“黑白合同”的結算212.實質(zhì)敗性變躺更和設合同駝正常橫變更《解答》第16條：“唇黑白合妹同”中早如何認蟻定實質(zhì)霸性內(nèi)容糞變更？招投慘標雙登方在沈同一倆工程辦范圍藍下另違行簽新訂的昂變更料工程干價款斤、計巾價方扇式、揪施工貿(mào)工期訴、質(zhì)晚量標慘準等勾中標紛結果連的協(xié)絞議，到應當論認定莊為《解釋》第二十塔一條規(guī)蔥定的實笨質(zhì)性內(nèi)疲容變更鎮(zhèn)。中標頁人作出儀的以明情顯高于鴉市場價五格購買形承建房詳產(chǎn)、無欄償建設卻住房配費套設施勤、讓利扁、向建幸設方捐快款等承蔑諾，亦預應認定引為變更注中標合喇同的實磨質(zhì)性內(nèi)彩容。備案新的中炮標合類同實獲際履熄行過災程中始，工描程因嫩設計敵變更適、規(guī)搜劃調(diào)列整等甘客觀老原因資導致雹工程殘量增野減、留質(zhì)量終標準域或施搖工工籠期發(fā)譜生變凱化，肥當事享人簽湖訂補兩充協(xié)其議、飼會談拍紀要枕等書醋面文太件對愈中標踩合同京的實辨質(zhì)性襪內(nèi)容馳進行趕變更慘和補毫充的夠，屬超于正展常的獎合同節(jié)變更泉，應榮以上震述文晃件作貪為確走定當屑事人智權利癥義務哲的依塞據(jù)。五、“黑白合同”的結算221.誰有書權主贈張“語參照朽”合閉同約描定《解答》第17條：無棍效建設塌工程施攪工合同泡中的工峽程價款塌如何確惹定？建設讓工程用施工勤合同火無效顆，但慌工程通經(jīng)竣神工驗稍收合藍格，測當事飄人任包何一競方依懷據(jù)《解釋》第二糧條的忠規(guī)定康要求許參照腐合同低約定黨支付指工程疫折價鄙補償狂款的循，應韻予支戴持。貿(mào)承包鏟人要悄求發(fā)恩包人蹄按中蹄國人陸民銀出行同花期貸伍款利摔率支奧付欠過付工柳程款概利息斤的，錄應予磨支持謙。發(fā)禁包人膀以合辮同無叼效為漢由要絡求扣油除工笨程折閉價補閑償款燃中所總含利耗潤的距，不館予支類持。2.質(zhì)量、撞工期標鍬準的確工定及索康賠六、無效合同的結算231.實際之施工宇人《解答》第18條：《解釋》中“寸實際著施工罪人”聞的范嘆圍如拘何確弄定？《解釋》中的楊“實曲際施畝工人寶”是貧指無今效建毛設工煎程施囑工合搶同的潤承包椒人，絕即違壯法的紫專業(yè)喂工程碰分包洞和勞模務作減業(yè)分蕩包合券同的英承包我人、壇轉承浪包人加、借障用資檔質(zhì)的湊施工蹤蝶人（唐掛靠顛施工插人）恒；建村設工多程經(jīng)蝕數(shù)次四轉包散的，民實際旬施工欲人應摟當是訴最終溫實際響投入巾資金繼、材諸料和水勞力匹進行企工程濟施工惹的法曾人、筑非法專人企紀業(yè)、臉個人敲合伙西、包責工頭芬等民作事主弓體。稍法院暫應當脊嚴格絡實際頌施工味人的挖認定至標準臭，不辛得隨娛意擴勇大《解釋》第二十緞六條第改二款的念適用范避圍。對忽于不屬蠶于前述判范圍的床當事人耗依據(jù)該靠規(guī)定以麥發(fā)包人勤為被告熄主張欠匙付工程唇款的，層應當不成予受理抵，已經(jīng)所受理的緣瑞，應當崖裁定駁我回起訴隸。建筑致工人蜂追索牌欠付毛工資萍或勞耗務報退酬的些，按畝照工么資支懼付的害相關詞法律謹、法籍規(guī)規(guī)噸定及《北京市線高級人半民法院木關于依檢法快速竹處理建碰設領域咱拖欠農(nóng)祝民工工膽資相關毛案件的臘意見》妥善處雕理。七、涉及“實際施工人”的結算242.訴訟陣主體渾的范環(huán)圍3.發(fā)包晝?nèi)说南x責任遺范圍《解答》第19條：違付法分包繩合同、侄轉包合散同的實寨際施工都人主張睜欠付工慶程款的查，訴訟稼主體如煮何確定擇？發(fā)包使人的責緣瑞任如何商承擔？實際據(jù)施工艷人以匠違法紅分包吉人、建轉包泛人為理被告辭要求簡支付旋工程撐款的劣，法唯院不渾得依箭職權熱追加方發(fā)包桃人為導共同學被告體；實哀際施爛工人釣以發(fā)鏈包人臥為被晨告要鐵求支鞭付工既程款誼的，習應當搏追加責違法侮分包截人或納轉包辱人作刮為共社同被粥告參織加訴張訟，縫發(fā)包吐人在門其欠偏付違四法分蛛包人判或轉列包人敏工程報款范香圍內(nèi)練承擔月連帶唉責任滋。發(fā)環(huán)包人申以其框未欠厲付工觸程款述為由甘提出魄抗辯沈的，底應當氣對此丹承擔含舉證厚責任抓。七、涉及“實際施工人”的結算25（七）涉及“實際施工人”的結算發(fā)包人非法轉包人轉承包人違法分包人分承包人資質(zhì)出借人資質(zhì)借用人建設單位非法中間人實際施工人261.掛靠的為類型和籮認定《解答》第2條：《最高辨人民東法院昂關于蹦審理蝕建設蹤蝶工程韻施工俯合同藥糾紛孫案件那適用泡法律臟問題茫的解桂釋》（以量下簡請稱《解釋》）第積一條位第（脹二）義項規(guī)荷定的言“沒燭有資智質(zhì)的盲實際愈施工會人借泄用有駐資質(zhì)己的建闖筑施數(shù)工企僑業(yè)名昏義”胳承攬庫建設艘工程南（即裳“掛濃靠”哭）具切體包左括哪壺些情赴形？具有下愁列情形幅之一的眼，應當謹認定為《解釋》規(guī)定的險“掛靠則”行為巧：（1）不具控有從事上建筑活派動主體悼資格的栽個人、綢合伙組淺織或企脂業(yè)以具衛(wèi)備從事閃建筑活初動資格悟的建筑米施工企編業(yè)的名陣義承攬匯工程；（2）資質(zhì)嘴等級低幣的建筑梳施工企牌業(yè)以資朱質(zhì)等級述高的建饅筑施工百企業(yè)的毅名義承釘攬工程突；（3）不派具有亡施工煎總承參包資戀質(zhì)的墾建筑商施工絞企業(yè)許以具醫(yī)有施氧工總傲承包眼資質(zhì)剛的建衣筑施鐘工企侍業(yè)的諸名義范承攬瞇工程棵；（4）有資肚質(zhì)的建比筑施工辯企業(yè)通季過名義摩上的聯(lián)碰營、合粉作、內(nèi)暮部承包盲等其他痛方式變映相允許同他人以隊本企業(yè)智的名義她承攬工資程。八、“掛靠”中的工程結算272.訴訟主末體的確吹定3.掛靠名人再交次分意包、姻轉包餓的處沉理《解答》第20條：不具有套資質(zhì)的格掛靠施延工人主鋪張欠付溝工程款定的，如喇何處理純？掛靠承人又將嗓工程分獅包、轉沿包給他范人施工腸，施工勵人主張?zhí)羟犯豆ぬ斐炭畹牧?，如何題處理？不具割有資義質(zhì)的而實際釘施工頸人（述掛靠約施工巖人）鑰掛靠叼有資廊質(zhì)的偽建筑徐施工繩企業(yè)聰（被疼掛靠缸人）鏡，并賓以該皺企業(yè)副的名腦義簽餓訂建棒設工筒程施王工合滾同，況被掛筑靠人截怠于既主張自工程沸款債插權的程，掛渣靠施洋工人掩可以當以自獅己名起義起刪訴要肉求發(fā)瘡包人穩(wěn)支付爪工程饑款，完法院其原則駱上應常當追贈加被曬掛靠眠人為那訴訟扶當事所人，些發(fā)包持人在粘欠付幫工程穩(wěn)款范說圍內(nèi)哲承擔染給付捏責任寇。因摸履行蕉施工對合同匯產(chǎn)生銷的債焰務，年被掛示靠人降與掛品靠施對工人攜應當揪承擔磁連帶租責任增。掛靠微人承被攬工鴉程后映，以盼被掛蘆靠人藏名義隔將工魯程分宿包、狂轉包蘿給他永人施朱工，有施工匙人主棄張欠州付工釘程款辨的，償按照《北京員市高厲級人毯民法劣院審勉理民鴿商事姑案件宗若干活問題殊的解治答之揚五》第四球十七仗條規(guī)排定處抹理。八、“掛靠”中的工程結算281.工程居未經(jīng)劇竣工撓驗收2.承包方柱沒有提籍供竣工恐資料《解答》第23條：發(fā)蟲包人以丟工程未敲驗收或瀉承包人疑未移交瓜工程竣塞工資料嚴為由拒禾絕支付莊工程款把的，如逃何處理患？建設工哭程施工從合同約遼定工程痕竣工驗陵收合格疲后再支未付工程瞇款，發(fā)車包人收期到承包武人提交銀的工程鴿竣工驗膠收資料播后，無卷正當理士由在合叢同約定仰期限或馳合理期攪限內(nèi)未簽組織竣仿工驗收濱，其又濟以工程旺未驗收孩為由拒剛絕支付謹工程款顫的，不芒予支持縣。發(fā)包迎人以喜承包司人未燒移交合工程患竣工肆資料或為由童拒絕開支付場工程策款的托，不塵予支渠持，開但合戒同另軍有約悔定的貫除外額。九、針對工程款給付的抗辯293.已向?qū)嵒译H施工遍人支付貞的抗辯《解答》第21條：發(fā)耐包人主億張將其底已向合胖法分包舉人、實詞際施工陣人支付盆的工程揚款予以除抵扣的稻，如何欺處理？承包蜂人依乒據(jù)建錦設工急程施申工合聾同要嶼求發(fā)貌包人宋支付令工程巴款，涂發(fā)包饅人主競張將慌其已途向合磚法分輪包人樂、實灣際施吉工人宵支付聾的工帽程款焦予以顏抵扣愈的，畢不予滑支持登，但乎當事匹人另恨有約什定、牙生效販判決襲、仲率裁裁詢決予風以確播認或捉發(fā)包汁人有剝證據(jù)吃證明嗽其有缺正當巾理由抽向合痕法分異包人堆、實姓際施校工人借支付均的除棟外。4.分包合鑄同對付撤款的特節(jié)殊約定《解答》第22條：唯分包發(fā)合同毒中約批定總盛包人罷收到精發(fā)包戒人支慎付工糾程款料后再嘆向分寫包人練支付布的條選款的陰效力橋如何天認定辛？分包叨合同眉中約定定待粘總包逼人與岡發(fā)包狂人進偶行結憲算且彎發(fā)包嘉人支拋付工怖程款耗后，郊總包綿人再每向分陶包人殖支付解工程座款的秧，該悔約定遺有效驚。因畢總包圖人拖梳延結佛算或趟怠于劍行使狗其到井期債輕權致壘使分瞎包人歉不能煙及時艦取得忘工程役款，笛分包松人要扎求總睛包人勾支付象欠付酷工程轟款的牧，應蘿予支瘡持。鉆總包眨人對錄于其眨與發(fā)騰包人笑之間贏的結烘算情冤況以逝及發(fā)柄包人轎支付個工程親款的陰事實撒負有小舉證赴責任猾。九、針對工程款給付的抗辯30專題四建設特工程蘿質(zhì)量敬和工紅期311.質(zhì)量的救強制標掠準和約儉定標準《解答》第27條：施工合循同約定睜的工程價質(zhì)量標版準與國共家強制返性標準襖不一致舒的是否透有效?建設工惠程施工揉合同中善約定的瓜建設工時程質(zhì)量器標準低疤于國家滴規(guī)定的徹工程質(zhì)躺量強制褲性安全晶標準的片，該約沾定無效你；合同頃約定的沾質(zhì)量標爐準高于范國家規(guī)襖定的強奸制性標煎準的，偏應當認盲定該約東定有效證。一、工程質(zhì)量322.反訴坡和抗輝辯《解答》第28條：發(fā)黃包人主島張工程盒質(zhì)量不爆符合合驕同約定驗的，應蔬按反訴炒還是抗媽辯處理斯？承包人夾要求支淺付工程竭款，發(fā)但包人主秘張工程阿質(zhì)量不撈符合合教同約定遭給其造建成損害雜的，應案按以下敵情形分性別處理于：（1）建設雞工程已柳經(jīng)竣工若驗收合橡格，或役雖未經(jīng)享竣工驗塊收，但誰發(fā)包人寧已實際平使用，傭工程存乘在的質(zhì)挽量問題褲一般應茄屬于工兆程質(zhì)量匯保修的灑范圍，坊發(fā)包人叔以此為脂由要求賊拒付或申減付工初程款的頌，對其創(chuàng)質(zhì)量抗良辯不予谷支持，尊但確因壇承包人因原因?qū)Ю罩鹿こ虒懙牡鼗A工派程或主權體結構顆質(zhì)量不臺合格的碑除外；嚼發(fā)包人慨反訴或雀另行起感訴要求喇承包人刷承擔保誕修責任鋤或者賠咽償修復責費用等盜實際損瘡失的，盆按建設拴工程保醫(yī)修的相涉關規(guī)定輔處理。（2）工程越尚未進治行竣工井驗收且診未交付肅使用，站發(fā)包人窩以工程啊質(zhì)量不傷符合合喊同約定犬為由要當求拒付范或減付督工程款浸的，可悉以按抗難辯處理仁；發(fā)包鉆人要求錯承包人揚支付違堤約金或格者賠償炸修理、床返工或而改建的菠合理費燙用等損而失的，析應告知蕉其提起腿反訴或蘭另行起讀訴。（3）發(fā)忠包人象要求孫承包擺人賠煙償因跑工程木質(zhì)量票不符默合合袍同約扮定而唐造成仰的其繭他財毯產(chǎn)或僚者人舒身損氏害的賓，應共告知隆其提元起反鞋訴或免另行豬起訴作。一、工程質(zhì)量333.質(zhì)量缺順陷修復床費用的臟承擔《解答》第30條：發(fā)冤包人以缺工程質(zhì)死量不符販合合同決約定為虎由，要加求承包浴人承擔肅修復費鏟用的，遙如何處崖理？因承賣包人艇原因聾致使沒工程猜質(zhì)量擋不符槽合合胡同約貢定，吊承包伶人拒御絕修臭復、趁在合持理期春限內(nèi)裙不能鄙修復此或者啄發(fā)包蟲人有鑼正當喪理由喊拒絕嗎承包沸人修土復，今發(fā)包鍵人另支行委在托他虛人修俗復后趕要求勞承包快人承學擔合棉理修藥復費素用的逃，應告予支穴持。發(fā)包眠人未推通知蔽承包爺人或蹦無正謠當理冷由拒督絕由袋承包摟人修欲復，壤并另訴行委哈托他討人修捷復的苦，承浩包人件承擔堅的修隔復費臉用以罵由其撤自行即修復彩所需盆的合思理費揭用為廁限。一、工程質(zhì)量344.質(zhì)量保新修期和孕質(zhì)量保辮修金《解答》第31條：待施工偷合同政約定衫工程痕保修州期限耍低于敲法定馬最低機期限膛的條幟款是艇否有誓效？貍承包戒人要紅求返撿還質(zhì)姐量保牌修金排的，勺如何陳處理娛？建設款工程北施工尊合同有中約勞定正釀常使的用條累件下從工程勸的保主修期刺限低湯于法塘律、紅行政蛛法規(guī)鞭規(guī)定煎的最宏低期虎限的冶，該漁約定葡無效便。當事板人就逝工程速質(zhì)量劣保修手金返滔還期筒限有各約定希的，位依照伐其約卵定，應但不攤影響據(jù)承包麥人在集保修節(jié)期限懂內(nèi)承獻擔質(zhì)庫量保字修責炒任；極沒有閘約定否或約露定不澆明的使，工勵程質(zhì)端量保觸修金耗返還愛期限鉗為工象程竣匯工驗茂收合曠格之波日起古二十抬四個片月。建設棍工程迷施工及合同盞無效戴，但夜工程朵經(jīng)竣襲工驗勾收合進格并宋交付員發(fā)包錢人使購用的世，承嚷包人案應依版據(jù)法按律、肺行政肆法規(guī)維的規(guī)率定承捏擔質(zhì)厚量保恒修責阻任。仍發(fā)包殖人要炎求參昆照合濫同約舍定扣風留一川定比承例的邪工程察款作魔為工濾程質(zhì)園量保到修金覽的，鼓應予合支持透。一、工程質(zhì)量351.實際工鑒期如何脆計算《解答》第25條：責工程傻開竣擋工日溝期如產(chǎn)何確攤定？建設奶工程卵施工順合同際實際即開工謀日期恒的確扶定，硬一般惕以開趴工通濫知載南明的佛開工籠時間間為依火據(jù)；景因發(fā)納包人獨原因肉導致才開工甜通知利發(fā)出妹時開轉工條湊件尚殃不具嚼備的毀，以勵開工控條件戶具備星的時紅間確筆定開騾工日鞠期；錯因承匯包方昆原因蛾導致輕實際肝開工豪時間我推遲偏的，藏以開努工通換知載清明的樂時間舌為開餓工日擱期；記承包結人在吳開工暗通知橫發(fā)出無前已右經(jīng)實找際進滔場施餅工的廈，以謠實際凝開工勸時間市為開述工日世期；模既無巡壽開工傳通知刪也無洲其他墊相關拆證據(jù)旨能證艙明實淡際開任工日隸期的吐，以塵施工洗合同屆約定雪的開用工時認間為堂開工永日期膊。發(fā)包人或、承包阻人、設釀計和監(jiān)跡理單位氣四方在殃工程竣份工驗收具單上簽怖字確認鄰的時間瘋，可以融視為《解釋》第十閱四條析第（功一）狂項規(guī)瓦定的具竣工庸日期蠻，但唇當事稿人有估相反醫(yī)證據(jù)夾足以咬推翻券的除獲外。二、施工工期362.影響工什期的因仁素3.承包線人主陳張工裹期順捧延的馳認定《解答》第26條：工通期順延帆如何認陳定？因發(fā)包估人拖欠晴工程預盒付款、缸進度款慢、遲延供提供施躁工圖紙牧、場地茫及原材么料、變穗更設計圖等行為家導致工驗程延誤溫，合同吩明確約差定順延靈工期應納當經(jīng)發(fā)虛包人簽譽證確認畜，經(jīng)審氏查承包卷人雖未廣取得工籌期順延按的簽證芬確認，砌但其舉啊證證明單在合同磁約定的多辦理期傳限內(nèi)向狠發(fā)包人晴主張過于工期順負延，或壁者發(fā)包安人的上驗述行為辜確實嚴緣瑞重影響促施工進帶度的，莊對承包鑼人順延拼相應工賄期的主察張，可蚊予支持縫。二、施工工期374.發(fā)包人尺主張逾跨期竣工《解答》第24條：當懼事人就腦工程款腹結算達樹成一致痕后又主者張索賠崇的，如咽何處理啦？結算協(xié)傍議生效春后，承肆包人依干據(jù)協(xié)議夢要求支疲付工程昂款，發(fā)哨包人以鬧因承包資人原因奮導致工憶程存在寧質(zhì)量問拜題或逾透期竣工嫂為由，寨要求拒迷付、減屢付工程柴款或賠密償損失嚇的,不予支表持，但娛結算協(xié)透議另有另約定的展除外。漿當事人谷簽訂結朗算協(xié)議殖不影響尊承包人遲依據(jù)約獄定或法允律、行填政法規(guī)致規(guī)定承載擔質(zhì)量瓣保修責硬任。結算協(xié)瓶議生效丟后，承秋包人以計因發(fā)包雖人原因用導致工茄程延期倆為由，鮮要求賠潛償停工城、窩工慶等損失顯的，不星予支持賀，但結裳算協(xié)議誤另有約王定的除扔外。二、施工工期38專題狹五民事杰責任妄的承饅擔391.利息和年違約金《解答》第35條：發(fā)包人柿無正當橫理由拒妨絕