公文格式講座詳解演示文稿目前一頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)優(yōu)選公文格式講座目前二頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

中國(guó)最早的公文集《尚書》，天子密詔、奏本、押解犯人的度牒等，是早期個(gè)公文。李斯的《諫逐客書》、諸葛亮的《出師表》等也是。中國(guó)著名教育家葉圣陶曾說過：大學(xué)畢業(yè)生不一定能寫小說、詩歌，但一定要能寫工作生活中的實(shí)用文章。如工作總結(jié)、工作計(jì)劃、述職述廉報(bào)告、通知。在中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)曾有中共四大筆桿子之稱：胡喬木，胡繩，鄧立群，于光遠(yuǎn)。目前三頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)一、公文的概念分類和格式二、幾種常見公文的寫作三、寫作公文應(yīng)注意的事項(xiàng)重點(diǎn)講述內(nèi)容目前四頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

（一）公文定義廣義：公務(wù)文書，為公事所用文本。次廣義：是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和團(tuán)體行使職權(quán)、辦理公務(wù)所使用的文書。狹義的公文是指黨政機(jī)關(guān)公文。是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。（法定作者，法定效力，法定體例，法定程序）一、公文的概念分類和格式目前五頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)（二）公文的種類2012年4月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）規(guī)定公文共有15種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、紀(jì)要、決議、公報(bào)。目前六頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)目前七頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)按照行文方向，可分為下行文、平行文、上行文。1.下行文

指上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的一種行文。包括：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)等。(1)黨委、政府的辦公室（廳）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。如政研室、維穩(wěn)辦等機(jī)構(gòu)序列。(2)黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門行文。如財(cái)政局、教育局、衛(wèi)生局等。目前八頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)(3)未協(xié)商一致不得向下行文。2.平行文指同級(jí)機(jī)關(guān)或者不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的一種行文。比如，同級(jí)的醫(yī)療行政部門和財(cái)政部門之間，婦幼保健院和人民醫(yī)院，在相互聯(lián)系或協(xié)商工作問題時(shí)，一般都適宜于使用“函”來行文。

3.上行文是下級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)業(yè)務(wù)部門向它的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門所發(fā)送的公文，是自下而上的行文，故稱上行文。主要包括報(bào)告、請(qǐng)示。目前九頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)上行文規(guī)則A.以正式公文形式報(bào)送。B.黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或授權(quán)。C.下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。D.請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。E.按程序報(bào)送。目前十頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)4.其他行文規(guī)則A.黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。B.聯(lián)合行文。C.部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室（廳）外不得對(duì)外正式行文。D.議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)行文。E.臨時(shí)機(jī)構(gòu)一般不對(duì)外行文。目前十一頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)(三)公文格式三部分組成：版頭、主體、版記公文用紙張：A4紙排版：一頁22行，每行28字標(biāo)題：一級(jí)標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋，二級(jí)標(biāo)題用3號(hào)黑體，三級(jí)標(biāo)題用3號(hào)楷體，正文用3號(hào)仿宋。一級(jí)標(biāo)題用“一”、二級(jí)標(biāo)題用（一）、三級(jí)標(biāo)題用“1”目前十二頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)公文版頭示意圖（6個(gè)要素）公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭，包括份號(hào)、密級(jí)和保管期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等6個(gè)要素。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；◆年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；◆發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），◆在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。1.版頭目前十三頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)密級(jí)份號(hào)緊急程度保密期限發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志發(fā)文字號(hào)標(biāo)題分隔線主送機(jī)關(guān)正文目前十四頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)2.主體公文主體包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等9個(gè)要素。一級(jí)標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋，二級(jí)標(biāo)題用3號(hào)黑體，三級(jí)標(biāo)題用3號(hào)楷體，正文用3號(hào)仿宋。目前十五頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)公文各要素及其實(shí)現(xiàn)(1)標(biāo)題

《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定，標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。標(biāo)題是對(duì)公文主要內(nèi)容的概括和揭示。目前十六頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)加蓋印章的單一發(fā)文機(jī)關(guān)的公文單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期（右空4字）之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。成文日期右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。(2)發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章目前十七頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)加蓋印章的聯(lián)合發(fā)文聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。兩個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，其署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序排列，第二個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)位于成文日期之上。多個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，其署名按照順序每行排3個(gè)。目前十八頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)（四）公文作用的權(quán)威性公文是制發(fā)機(jī)關(guān)的權(quán)力和意志，是行政運(yùn)行的工具。國(guó)家機(jī)關(guān)公文代表國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力和意志，具有法定的強(qiáng)制力。受文機(jī)關(guān)不執(zhí)行，就違背管理規(guī)則，違反法律、法規(guī)。公文作用的權(quán)威性受到職權(quán)范圍、時(shí)間等因素的影響。目前十九頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)版記

置于公文最后一面，一般包括抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等要素。確定版記的位置應(yīng)注意以下問題：◆一是版記一定在偶數(shù)頁上。假設(shè)公文內(nèi)容很短，首頁能放下版記內(nèi)容，由于公文是雙面印刷，也要放到第2頁上?！舳枪牡钠绻窃谝粋€(gè)折頁（即有四面）以上，這時(shí)公文的頁數(shù)一般應(yīng)是4的倍數(shù)（一般是A3紙印制，騎馬裝訂），版記放在最后一頁，不管前面的空白有多少，版記頁、空白頁都不標(biāo)頁碼。。3.版記目前二十頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

（一）報(bào)告的寫作1.報(bào)告的定義

《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》對(duì)報(bào)告的表述是：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。二、幾種常用公文的寫作目前二十一頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

教育系統(tǒng)常用的公務(wù)文書的報(bào)告主要包括工作報(bào)告、情況報(bào)告、建議報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送報(bào)告等。另外還有述職報(bào)告、供職報(bào)告等。調(diào)查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告屬于廣義的報(bào)告。2.報(bào)告的分類目前二十二頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

凡是用來向上級(jí)匯報(bào)工作的報(bào)告，都是工作報(bào)告。工作報(bào)告又可分為綜合工作報(bào)告和專題工作報(bào)告兩種。綜合報(bào)告涉及面寬，要把主要工作范圍之內(nèi)的方方面面都涉及到，可以有主次的區(qū)分，但不能有大的遺漏。如縣級(jí)政府教育部門負(fù)責(zé)同志在每年的縣人代會(huì)上作的《教育工作報(bào)告》，屬于綜合工作報(bào)告。教育行政部門向黨委或政府提交的《關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施情況的報(bào)告》屬于專題工作報(bào)告。(1)工作報(bào)告目前二十三頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

如果本單位或者本系統(tǒng)出現(xiàn)了正常工作秩序之外的情況，譬如說發(fā)生了事故，出現(xiàn)了意想不到的問題等，對(duì)工作產(chǎn)生了一定程度的影響，應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)將有關(guān)情況原原本本地進(jìn)行匯報(bào)。出現(xiàn)一些有傾向性的新動(dòng)態(tài)、新風(fēng)氣、新事物等等，必要時(shí)也要向上級(jí)報(bào)告。凡此種種，都屬于“情況報(bào)告”。作為下級(jí)機(jī)關(guān)，有責(zé)任做到“下情上達(dá)。如天津港危重倉(cāng)庫大爆炸，桓臺(tái)潤(rùn)星化工廠爆炸、利津化工廠爆炸，13人炸成碎片，通報(bào)說家屬情緒穩(wěn)定。等，馬凱批示。（2）情況報(bào)告目前二十四頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)如，市或縣教育局向本級(jí)政府呈報(bào)的《關(guān)于近期強(qiáng)降雨導(dǎo)致校舍損壞情況的報(bào)告》《××縣教育局關(guān)于××小學(xué)發(fā)現(xiàn)7名學(xué)生體溫異常的情況報(bào)告》都屬于情況報(bào)告。情況報(bào)告與工作報(bào)告中的專題報(bào)告所起的作用是一樣的，不同的是：情況報(bào)告比工作報(bào)告更具體，往往是針對(duì)某一突發(fā)情況、某一問題、某一會(huì)議的一部分事項(xiàng)向上級(jí)提出報(bào)告。目前二十五頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

教育行政部門對(duì)自己職權(quán)范圍內(nèi)的某方面工作有了深思熟慮、切實(shí)可行的設(shè)想之后，將其歸納整理成意見、辦法、方案，上報(bào)上級(jí)，希望上級(jí)機(jī)關(guān)采納，這就是建議報(bào)告。如《關(guān)于進(jìn)一步加大教育投入的報(bào)告》《關(guān)于某某學(xué)校辦學(xué)模式的報(bào)告》。對(duì)于建議報(bào)告，上級(jí)如果采納，可能會(huì)批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門實(shí)施，這是建議報(bào)告目的的最終實(shí)現(xiàn)。但上級(jí)部門也可能不予采納，這也是很正常的。(3)建議報(bào)告目前二十六頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的報(bào)告，稱為答復(fù)報(bào)告。這種報(bào)告內(nèi)容針對(duì)性最強(qiáng)，上級(jí)詢問什么，就答復(fù)什么，不能答非所問。對(duì)待上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問，一定要慎重，如果不了解真情，要經(jīng)過深入的調(diào)查研究后再作答復(fù)。如《××市教育局關(guān)于對(duì)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批件情況的報(bào)告》《××市教育局關(guān)于減輕中小學(xué)生過重課業(yè)落實(shí)負(fù)擔(dān)的報(bào)告》就屬于答復(fù)報(bào)告。(4)答復(fù)報(bào)告目前二十七頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)（1）報(bào)告的標(biāo)題

發(fā)文機(jī)關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種，如《××市教育局關(guān)于××的報(bào)告》。有的同志講，也可以采取主要內(nèi)容＋文種的形式，如《關(guān)于××的報(bào)告》是不規(guī)范的?！饵h政機(jī)關(guān)公文工作處理?xiàng)l例》明確規(guī)定：標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成，而沒有說也可以采取別的形式。報(bào)告屬于上行文，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》要求，報(bào)告原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。3.報(bào)告的標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)

目前二十八頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

報(bào)告的正文分為導(dǎo)語、主體、結(jié)語3部分。報(bào)告導(dǎo)語。導(dǎo)語指報(bào)告的開頭部分，它起著引導(dǎo)全文的作用。有的交代報(bào)告產(chǎn)生的背景，如《關(guān)于新城中學(xué)辦學(xué)模式的建議報(bào)告》中的導(dǎo)語：新城中學(xué)（暫用名）將于4月底竣工，9月份招生投入使用。有的交代報(bào)告產(chǎn)生的根據(jù)，如在《關(guān)于全市教育工作情況的報(bào)告》中：根據(jù)市人大常委會(huì)要求，現(xiàn)將全市教育工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予以審議請(qǐng)予審議。

(2)報(bào)告的正文目前二十九頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)有的簡(jiǎn)略敘述一個(gè)事件的概況：9月16日，××小學(xué)在常規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)7名學(xué)生體溫異常，學(xué)校立即啟動(dòng)防控預(yù)案，將7名學(xué)生送往市人民醫(yī)院發(fā)熱門診。經(jīng)市人民醫(yī)院診斷，5名學(xué)生排除甲型H1N1流感可能，由家長(zhǎng)領(lǐng)回，另兩名學(xué)生（××、××）體溫超過37.7度，于當(dāng)日19：00轉(zhuǎn)市第二人民醫(yī)院甲型H1N1隔離病房觀察治療。目前三十頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)（二）請(qǐng)示的寫作1.請(qǐng)示的概念請(qǐng)示，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。主要有以下兩種情況：一是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示的請(qǐng)示，主要在遇到現(xiàn)有的方針、政策及法規(guī)、規(guī)定所不曾涉及的新情況、新問題，或政策界限難以把握時(shí)使用；二是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)的請(qǐng)示，主要應(yīng)在遇到超越本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，或本機(jī)關(guān)人員對(duì)之看法、意見不是完全一致的問題時(shí)使用。目前三十一頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)報(bào)告主體。報(bào)告的核心部分。工作報(bào)告應(yīng)闡明工作的進(jìn)展情況、主要做法、取得的效果，寫明存在的問題和下一步的工作意見。

報(bào)告結(jié)語。報(bào)告的結(jié)語比較簡(jiǎn)單，可以重申意義、展望未來，也可以采用模式化的套語收結(jié)全文。模式化的寫法大致是：“特此報(bào)告”；“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”；“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行”等等。

（3）落款

署發(fā)文單位、成文日期，蓋章

目前三十二頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)3.請(qǐng)示的格式請(qǐng)示由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附注組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：（1）標(biāo)題。由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”構(gòu)成，如：《××省教育廳關(guān)于××發(fā)〔2010〕20號(hào)文件解密的請(qǐng)示》。（2）主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)受理和答復(fù)請(qǐng)示的機(jī)關(guān)。如（《××省教育廳關(guān)于××發(fā)〔2010〕20號(hào)文件解密的請(qǐng)示》，從正文看，這是一份××省教育廳向××省委提出的請(qǐng)示，因此，主送機(jī)關(guān)為“××省委”。（3）請(qǐng)示的正文。請(qǐng)示的正文由一般由開頭、主體、結(jié)語、落款幾部分組成。

目前三十三頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)2.請(qǐng)示的種類可分為三類。（1）請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。是下級(jí)機(jī)關(guān)遇有工作中的具體問題，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時(shí)使用的一種公文。例如：《××省教育廳關(guān)于××發(fā)〔2010〕20號(hào)文件解密的請(qǐng)示》。（2）請(qǐng)求解決問題的請(qǐng)示。是請(qǐng)示單位呈報(bào)因工作中遇到無力解決的困難，要求上級(jí)提供具體幫助的一種上行公文。例如：《××市教育局關(guān)于××市特殊教育學(xué)校遷建項(xiàng)目用地計(jì)劃的請(qǐng)示》目前三十四頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)（3）解答性請(qǐng)示。是下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到不好解決的問題，或?qū)ι霞?jí)機(jī)關(guān)的某個(gè)文件的理解存在疑點(diǎn)等使用的一種公文。如關(guān)于結(jié)業(yè)學(xué)生文憑認(rèn)定情況的請(qǐng)示。開頭。

開頭主要表述請(qǐng)求的緣由，它是請(qǐng)示事項(xiàng)能否成立的前提條件，也是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的主要依據(jù)。這部分要用簡(jiǎn)明扼要的語言將請(qǐng)示的原因、背景情況或者請(qǐng)示問題的依據(jù)、出發(fā)點(diǎn)及思想基礎(chǔ)交代清楚。

目前三十五頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

主體。主體是表明請(qǐng)求事項(xiàng)的部分，也是請(qǐng)示最核心最重要的部分。在這部分中，要將請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予批示、批準(zhǔn)或批轉(zhuǎn)的具體問題和事情全盤托出，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)作出答復(fù)。

請(qǐng)求指示的請(qǐng)示，主體要寫明想在哪些具體問題、哪些方面得到指示。

請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示，要把要求批準(zhǔn)的事項(xiàng)分條列款一一寫明。如果在請(qǐng)求批準(zhǔn)的同時(shí)還需要人、財(cái)、物等方面的支持和幫助，更需要把編制、數(shù)量、途徑等表達(dá)清楚、準(zhǔn)確，以便上級(jí)及時(shí)批準(zhǔn)。

目前三十六頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)結(jié)語。請(qǐng)示的結(jié)語比較簡(jiǎn)單，在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明請(qǐng)求即可。習(xí)慣用語一般有“妥否，請(qǐng)批示”，“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批”。

落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)內(nèi)容。

署名。署名應(yīng)用發(fā)文機(jī)關(guān)的全稱，如“××市教育局”，并加蓋印章。

時(shí)間。按照2012年7月1日實(shí)施的最新《黨政機(jī)關(guān)公文格式》要求，成文時(shí)間應(yīng)該用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全。即“2012年9月15日”目前三十七頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)4.請(qǐng)示寫作時(shí)應(yīng)該注意的問題（1）標(biāo)題不要寫成“請(qǐng)示報(bào)告”。（2）必須事先請(qǐng)示。不能“先斬后奏”像個(gè)總結(jié)報(bào)告。（3）必須堅(jiān)持一事一請(qǐng)示。請(qǐng)示事項(xiàng)多是下級(jí)機(jī)關(guān)急于開展的工作或急于解決的問題，有較強(qiáng)的時(shí)間性，需要上級(jí)機(jī)關(guān)迅速答復(fù)，如果將幾件性質(zhì)不同的事情放在一篇請(qǐng)示中，有可能急于解決的問題被其他問題掩蓋，從而不利于上級(jí)機(jī)關(guān)快速受理。目前三十八頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)（4）要向主管部門請(qǐng)示，嚴(yán)禁越級(jí)請(qǐng)示，如需向兩個(gè)上級(jí)單位同時(shí)請(qǐng)示，只能采取一個(gè)主送和一個(gè)抄送的辦法。多頭請(qǐng)示易使主辦與協(xié)辦者之間相互推諉、扯皮，延誤審批時(shí)間。

（5）請(qǐng)示在未獲批準(zhǔn)前，不得對(duì)下屬單位發(fā)送。特別是一些內(nèi)容帶有重大政策性，或涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等的請(qǐng)示公文，如果在上級(jí)機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)之前就讓下級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)人員一目了然了，勢(shì)必會(huì)造成人們思想上和工作的上混亂。目前三十九頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)容易出現(xiàn)的問題1、無開頭：XX關(guān)于XX的請(qǐng)示省XX廳：1、2、3、特此請(qǐng)示。2、開頭部分未緊扣主題3、開頭部分篇幅過長(zhǎng)4、開頭敘述與標(biāo)題的文種不符（1）標(biāo)題：XX關(guān)于XXX的意見，開頭：XXXX，特做出如下通知（2）標(biāo)題：XX關(guān)于XX的實(shí)施意見，開頭：XXX，現(xiàn)將《XX的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)XXX。目前四十頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

主要表現(xiàn)在報(bào)告和請(qǐng)示的錯(cuò)用報(bào)告和請(qǐng)示同屬上行文，但是性質(zhì)截然不同的兩類文種。

1.行文目的不同。報(bào)告以陳述情況為主，不要求上級(jí)批復(fù)；請(qǐng)示以請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)為主，要求上級(jí)批復(fù)。

2.公文內(nèi)容不同。請(qǐng)示可圍繞請(qǐng)求事項(xiàng)反映情況，說明理由，不排除含有一定的情況匯報(bào)，但報(bào)告中不能夾雜請(qǐng)示事項(xiàng)。目前四十一頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

1.通知概述通知是運(yùn)用最為廣泛的下行文，適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。2.運(yùn)用的廣泛性通知的發(fā)文機(jī)關(guān)幾乎不受級(jí)別的限制。大到國(guó)家級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，小到基層的企事業(yè)單位，都可以發(fā)布通知。通知的受文對(duì)象也比較廣泛。在基層工作崗位上的干部和職工，接觸最多的上級(jí)公文就是通知。而且通知雖然從整體上看是下行文，但部分通知（如曉諭事項(xiàng)的通知）也可以發(fā)往不相隸屬機(jī)關(guān)。（三）通知的寫作目前四十二頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

（二）通知的特點(diǎn)

1.功能的多樣性通知的功能最為豐富布置工作、傳達(dá)指示、曉諭事項(xiàng)、發(fā)布規(guī)章、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件、任免干部等。

下行文的主要功能，它幾乎都具備。通知在下行文中的規(guī)格，要低于命令、決議、決定、指示等文體。用它發(fā)布的規(guī)章，多是基層的，或是局部性的、非要害性的；用它布置工作、傳達(dá)指示的時(shí)候，文種的級(jí)別和行文的鄭重程度，明顯不如決定、指示。目前四十三頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)3.一定的指導(dǎo)性通知這一文體名稱，從字面上看不顯示指導(dǎo)的姿態(tài)，但事實(shí)上，多數(shù)通知都具有一定程度的指導(dǎo)性。用通知來發(fā)布規(guī)章、布置工作、傳達(dá)指示、轉(zhuǎn)發(fā)文件，都在實(shí)現(xiàn)著通知的指導(dǎo)功能，受文單位對(duì)通知的內(nèi)容要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成通知布置的任務(wù)。個(gè)別曉諭性的通知，特別是通知作為平行文發(fā)布的時(shí)候，可以沒有指導(dǎo)性或只有微弱的指導(dǎo)性。目前四十四頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知（1）印發(fā)性通知印發(fā)性通知適用于印發(fā)法規(guī)和規(guī)章以外的其他文字材料，如方案、綱要、計(jì)劃等。寫法與發(fā)布性通知相似，只是標(biāo)題中出現(xiàn)的文件名稱一般不加書名號(hào)，且應(yīng)注明“印發(fā)”二字，如：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)傳染性非典型肺炎防治培訓(xùn)方案的通知。4.通知的種類及其寫作方法目前四十五頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

轉(zhuǎn)發(fā)性通知適用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。標(biāo)題寫法類似于印發(fā)性通知，只是需要注明“轉(zhuǎn)發(fā)”字樣。兩種特殊情況：一是被轉(zhuǎn)發(fā)的文件本身也是一個(gè)通知

不可寫成“×××關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)×××關(guān)于××××的通知的通知”，要省略其中一個(gè)“的通知”字樣。如北京市藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于含麻醉藥品復(fù)方制劑管理的通知》時(shí)，標(biāo)題為:北京市藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于含麻醉藥品復(fù)方制劑管理的通知（2）轉(zhuǎn)發(fā)性通知目前四十六頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)二是層層轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件的通知如《××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)名譽(yù)后享受××級(jí)待遇的通知的通知》

標(biāo)題應(yīng)只標(biāo)明轉(zhuǎn)發(fā)最高級(jí)機(jī)關(guān)的文件，上述標(biāo)題應(yīng)寫作：××縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)名譽(yù)后享受××級(jí)待遇的通知至于被省、市等轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)過，可在正文中交代清楚。還需要注意，轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標(biāo)題中除法規(guī)和規(guī)章名稱加書名號(hào)以外，轉(zhuǎn)發(fā)的其他文件一律不加書名號(hào)。目前四十七頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

正文★簡(jiǎn)單式簡(jiǎn)述轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象+執(zhí)行要求★詳寫式正文則在表述這兩個(gè)內(nèi)容之后，還要對(duì)發(fā)文背景、性質(zhì)意義、原則要求、基本任務(wù)等進(jìn)行說明和論述。

注意：被轉(zhuǎn)發(fā)的文件全文附在通知之后，但也不能標(biāo)注為附件，應(yīng)視為正件的組成部分。目前四十八頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)批轉(zhuǎn)性通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，如某下級(jí)機(jī)關(guān)的意見經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)可后，用通知批轉(zhuǎn)給其他下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。寫法與轉(zhuǎn)發(fā)通知相似：☆標(biāo)題需標(biāo)明“批轉(zhuǎn)”兩字☆正文上級(jí)機(jī)關(guān)批語+下級(jí)機(jī)關(guān)來文★簡(jiǎn)單式只要用一句話表明本機(jī)關(guān)對(duì)所批轉(zhuǎn)公文給予“批準(zhǔn)”或“同意”的態(tài)度，然后簡(jiǎn)要提出貫徹執(zhí)行意見和要求即可。★復(fù)雜式在上述內(nèi)容外，再加上對(duì)有關(guān)問題的重要意義的闡述，提出執(zhí)行要求的必要性。（3）批轉(zhuǎn)性通知

目前四十九頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)注意兩種情況：

☆轉(zhuǎn)發(fā)性通知可以層層轉(zhuǎn)發(fā),批轉(zhuǎn)性通知只能批轉(zhuǎn)一次,如:國(guó)務(wù)院制發(fā)批轉(zhuǎn)性通知給北京市人民政府，此批轉(zhuǎn)性通知對(duì)北京市人民政府而言，就是上級(jí)來文。北京市人民政府如需將此通知“轉(zhuǎn)”給下級(jí)機(jī)關(guān)，只能轉(zhuǎn)發(fā)而不能批轉(zhuǎn)，北京市人民政府的下級(jí)機(jī)關(guān)收到其轉(zhuǎn)發(fā)來的文件也只能以轉(zhuǎn)發(fā)的形式繼續(xù)向下行文。

目前五十頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)☆還有一種特殊情況：上級(jí)機(jī)關(guān)同意批轉(zhuǎn)某下級(jí)機(jī)關(guān)公文，但又不以機(jī)關(guān)的名義行文（不是特別重要或非全局性的事項(xiàng)），而是授權(quán)以機(jī)關(guān)辦公廳（室）的名義“轉(zhuǎn)”，這時(shí)就成了平行文，因?yàn)樵摍C(jī)關(guān)的辦公部門與其直屬下級(jí)機(jī)關(guān)之間是不相隸屬關(guān)系，行文時(shí)標(biāo)題及正文中均不能用“批轉(zhuǎn)”，而要用“轉(zhuǎn)發(fā)”，正文中還需交代有關(guān)授權(quán)情況。目前五十一頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)2.指示性通知

指示性通知適用于布置下級(jí)機(jī)關(guān)工作事項(xiàng)，指示工作方法、步驟，它具有較強(qiáng)的指令性。例如：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止發(fā)放使用各種代印購(gòu)物券的通知》

這類通知又分兩種：

一是發(fā)文機(jī)關(guān)根據(jù)自己的職權(quán)直接提出指示性要求二是為貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)的某一文件而制發(fā)的。目前五十二頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)寫法

指示性通知通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、公文生效標(biāo)識(shí)和成文時(shí)間構(gòu)成。（1）標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種（2）主送機(jī)關(guān)

指示性通知的發(fā)文對(duì)象廣泛，主送機(jī)關(guān)也比較多，在寫作時(shí)一般用泛稱表示，主送機(jī)關(guān)的分類和排列順序要規(guī)范。如《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步做好放射性職業(yè)病危害防治工作的通知》，其主送機(jī)關(guān)為：各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：目前五十三頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)（3）正文

一般由通知緣由、通知事項(xiàng)兩部分組成。通知緣由這部分應(yīng)交代發(fā)文的原因、背景、依據(jù)。如通知是由發(fā)文機(jī)關(guān)根據(jù)自己的職權(quán)直接提出指示性要求的，這部分一般寫出本通知的意義和當(dāng)前存在的問題；若是為貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)的某一文件而制發(fā)的，這部分交代通知的發(fā)文依據(jù)和目的。通知緣由結(jié)束后通常以“現(xiàn)通知如下”、“現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下”等過渡語承啟下文。目前五十四頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)通知事項(xiàng)

這部分是正文的核心部分，應(yīng)該寫明具體工作的原則、方針、方法、措施、要求和步驟等，一般具有影響面較大、有一定的政策性的特點(diǎn)。這部分內(nèi)容較復(fù)雜，一般應(yīng)分條列項(xiàng)，做到層次鮮明，重點(diǎn)突出。指示性通知的語言要準(zhǔn)確，措辭嚴(yán)謹(jǐn)?shù)皿w，語氣要堅(jiān)定，顯示出上級(jí)機(jī)關(guān)的權(quán)威性，但一般不用命令和告誡的語氣。（4）公文生效標(biāo)識(shí)和成文時(shí)間

正文結(jié)束后在右下方標(biāo)注成文時(shí)間并蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。目前五十五頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

3.知照性通知

知照性通知適用于告知某一事項(xiàng)或某些信息，諸如慶祝節(jié)日，成立、調(diào)整、合并、撤銷機(jī)構(gòu)，啟用新印章，更改電話，更正文件差錯(cuò)等。

標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成

正文

一般由通知緣由和通知事項(xiàng)兩部分構(gòu)成

篇幅短小的兩部分合并在一起；篇幅長(zhǎng)的分段闡述。

通知緣由只說明制發(fā)通知的原則、目的或根據(jù)，不進(jìn)行說理分析，不闡述發(fā)文的意義；

通知事項(xiàng)部分也只知照有關(guān)事項(xiàng)即可?！睢钪招酝ㄖ形囊?jiǎn)潔明了，結(jié)尾不提執(zhí)行要求，常以“特此通知”等慣用語結(jié)束全文。目前五十六頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)關(guān)于召開政治局常委會(huì)的通知根據(jù)華國(guó)鋒同志建議，茲定于10月6日晚八時(shí)在懷仁堂一樓召開政治局常委會(huì)，主要議程：一、審議《毛澤東選集》第五卷的清樣；二、研究毛澤東紀(jì)念堂的方案和中南海毛主席故居的保護(hù)措施。因部分文獻(xiàn)需要改動(dòng)，請(qǐng)姚文元同志列席會(huì)議。中共中央辦公室76年10月6日目前五十七頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)4.事務(wù)性通知

事務(wù)性通知用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)就某一具體事項(xiàng)布置工作，交代任務(wù)；同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項(xiàng)具體工作的進(jìn)行或某一具體問題的解決要求對(duì)方配合、協(xié)助辦理等。事務(wù)性通知通常由發(fā)文緣由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。

☆會(huì)議通知也屬事務(wù)性通知的一種，但寫法又與一般事務(wù)性通知有所不同。會(huì)議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫明召開會(huì)議的原因、目的、名稱，通知對(duì)象，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，需準(zhǔn)備的材料等。目前五十八頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)關(guān)于開展職工住院醫(yī)療綜合互助保障活動(dòng)的通知

各工會(huì)小組、各科室：按照市總工會(huì)《關(guān)于在全市開展職工住院醫(yī)療綜合互助保障活動(dòng)的通知》（濱會(huì)發(fā)[2015]6號(hào)）工作部署，在我院工會(huì)會(huì)員職工中開展醫(yī)療綜合互助保障活動(dòng)，范圍是在我院參加繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的在崗職工，請(qǐng)各科室認(rèn)真按照文件精神貫徹執(zhí)行，按照自愿參加的原則，積極組織報(bào)名工作，報(bào)名表（電子版）請(qǐng)于3月27日下午5：30前報(bào)院工會(huì)，郵箱：sdbzbjz@163.com。附件：1、《關(guān)于在全市開展職工住院醫(yī)療綜合互助保障活動(dòng)的通知》（濱會(huì)發(fā)[2015]6號(hào)）

2、報(bào)表名

院工會(huì)

2015年3月25日目前五十九頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)5.任免、聘用通知

任免、聘用通知用于任免或聘用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)等，一般只寫決定任免、聘用的機(jī)關(guān)、依據(jù)，以及任免、聘用人員的具體職務(wù)即可。標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、人員姓名加“任職”或“任免”字樣、文種組成，如：《北京市人民政府關(guān)于×××同志任職的通知》

若是兩個(gè)以上人員任職或免職的通知，一般在第一人姓名后加“等”字若有任職同時(shí)也有免職的，則在姓名及“等”后加“職務(wù)任免”四個(gè)字。

☆此類通知，內(nèi)容單一，篇幅簡(jiǎn)短。正文部分只需寫明任免依據(jù)、任免決定、任免對(duì)象及職務(wù)即可，不必說明原因。目前六十頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)通知的寫作要求★重點(diǎn)突出，措施具體

要突出重點(diǎn)，將通知事項(xiàng)規(guī)定得明確具體，講求實(shí)效，注重實(shí)用，介紹情況，作出評(píng)價(jià)，提出要求，都要明確清楚，以便辦理執(zhí)行。切忌含混籠統(tǒng)，令人不得要領(lǐng)。目前六十一頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)公文寫作的基本要求

（－）符合黨和國(guó)家的路線方針政策和法律法現(xiàn)黨和國(guó)家的路線方針政策和法律法規(guī)，是我們進(jìn)行各項(xiàng)工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩，也是起草公文的依據(jù)和準(zhǔn)繩。（二）符合上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示我們黨實(shí)行民主集中制原則，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。要善于把上級(jí)機(jī)關(guān)的指示同本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況結(jié)合起來，使上級(jí)機(jī)關(guān)的指示在本地區(qū)、本部門得到貫徹落實(shí)。目前六十二頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)（三）同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接一是在同一個(gè)問題上，各有關(guān)公文可以從不同側(cè)面作出某些規(guī)定，但它們之間應(yīng)當(dāng)相互配合而不能矛盾。二是當(dāng)根據(jù)新的情況需要對(duì)現(xiàn)行公文的有關(guān)規(guī)定作出某些調(diào)整時(shí)，新制發(fā)的公文應(yīng)當(dāng)對(duì)此以適當(dāng)形式有所交代或者以其他方式予以說明，以便使人了解新規(guī)定與原有規(guī)定的不同之處并非相互矛盾，而是為適應(yīng)新情況所作的調(diào)整。目前六十三頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)（四）完整準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，就是發(fā)文機(jī)關(guān)通過發(fā)文所要達(dá)到的目的和有關(guān)設(shè)想，是發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志。一件公文，體現(xiàn)的是發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體的意圖?？梢哉f，能否完整準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，決定了一件公文的成敗。（五）全面準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際信況全面準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況，是實(shí)事求是精神的具體體現(xiàn)。起草公文，要注意體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，全面準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況，重實(shí)際、說實(shí)話、求實(shí)效。目前六十四頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)（六）提出的政策、措施切實(shí)可行

要妥善處理問題，離開必要的政策和措施是不行的，那就成了空談，但是如果提出的政策、措施要求過高，那也是不能實(shí)現(xiàn)的空中樓閣，于事無補(bǔ)。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，而不是只從良好的主觀愿望出發(fā)；要求必須考慮可行性和可操作性；不能憑想當(dāng)然辦事，必須經(jīng)過周密調(diào)查和充分論證。目前六十五頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)（七）表述準(zhǔn)確嚴(yán)密

主要有五個(gè)方面的要求：第一，觀點(diǎn)明確。第二，條理清晰。第三，內(nèi)容充實(shí)。第四，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。第五，表述準(zhǔn)確。從對(duì)實(shí)際情況和公文制發(fā)意圖的反映，到每項(xiàng)具體內(nèi)容的表達(dá)，從概念、判斷、推理的運(yùn)用，到每一個(gè)語言符號(hào)的書寫印刷，都必須準(zhǔn)確無誤，不允許有任何欠缺、不當(dāng)或失真。目前六十六頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)（八）文字精確簡(jiǎn)練好的公文要開門見山，文字精練，用語簡(jiǎn)明，篇幅簡(jiǎn)短?！伴_門見山”，是一種形象比喻，指的是在公文的開頭處以極簡(jiǎn)單的文字表明全文的主旨或中心觀點(diǎn)，先給人一個(gè)總的印象，以引導(dǎo)人們進(jìn)一步閱看全文。不僅全文的開頭應(yīng)當(dāng)采取這種方式，每一部分的開頭也應(yīng)適當(dāng)采取這種方式?！拔淖志殹?、“用語簡(jiǎn)明”、“篇幅簡(jiǎn)短”這幾點(diǎn)，概括了公文語言表達(dá)的基本特點(diǎn)。目前六十七頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)

（九）文種使用恰當(dāng)不同種類的公文具有不同的功能和作用，文種在一定程度上體現(xiàn)著發(fā)文機(jī)關(guān)同受文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。有的文種具有指示功能；適用于上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，如決議、決定、指示、批復(fù)；有的文種具有陳述呈請(qǐng)的功能，適用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，如請(qǐng)示、報(bào)告；有的文種具有周知功能，適用于公開發(fā)布或在一定范圍發(fā)布事項(xiàng)，如公報(bào)、通報(bào)；有的文種具有規(guī)范功能，適用于對(duì)特定范圍的工作或事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范，如條例、規(guī)定。公文必須正確地使用文種，否則將會(huì)影響公文效能，造成行文關(guān)系的混亂。目前六十八頁\總數(shù)七十六頁\編于十九點(diǎn)（＋）公文結(jié)構(gòu)和格式規(guī)范公文的結(jié)構(gòu)和格式是公文的外部特征。它的作用是以莊重的特有的形式引起人們對(duì)它的重視。公文結(jié)構(gòu)和格式的規(guī)范化是公文的本質(zhì)要求，也是公文的生命。要使公文能在最大程度、最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效溝通，不講規(guī)范性，不堅(jiān)持規(guī)范性是不可能的。只有規(guī)范才可以掃清溝通中的障礙，才可以使公文的寫