2022年年注冊(cè)監(jiān)理工程師考試輔導(dǎo):對(duì)工程項(xiàng)目管理索賠的認(rèn)識(shí)一

工程治理中的索賠是綜合性的、高層次的治理工作。索賠的勝利與否直接影響到工程工程的工期和本錢。索賠是工程治理綜合水平的表達(dá)。如何面對(duì)索賠進(jìn)展工程治理，是顯現(xiàn)承包商或業(yè)主的治理水平問題與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展的關(guān)鍵。本文結(jié)合自己十幾年來在建立工程工程中對(duì)待工程索賠治理有如下一些熟悉。

一、索賠根底

1、建立工程工程中，工程索賠一般是由于非己方緣由導(dǎo)致工程產(chǎn)生局部或局部工程停工、誤工、返工、材料鋪張、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量下降、質(zhì)量事故、安全事故、政策變化、違規(guī)等大事影響引起的人工和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用增加、工期延誤、本錢金和利息增加、外部環(huán)境變化、產(chǎn)品物非所值、消失連帶損失和由此造成的其他費(fèi)用增加等的損失補(bǔ)償。

索賠依據(jù)一般包括建立工程招投標(biāo)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、業(yè)主與承包商簽訂的合同協(xié)議、業(yè)主對(duì)承包商施工進(jìn)度打算的批復(fù)、業(yè)主或監(jiān)理下達(dá)的設(shè)計(jì)變更文件和指令、承包商與業(yè)主的、施工方案、工程治理大綱、以及與工程相關(guān)的法律法規(guī)和各項(xiàng)往來文件等。索賠價(jià)款或工期的計(jì)算一般參照承包商與業(yè)主簽訂的合同或招投標(biāo)文件中的工程量清單、預(yù)算定額、編制方法、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，地方性的定額補(bǔ)充和編制方法，以及在施工過程中發(fā)生的往來文件為依據(jù)。

2、應(yīng)當(dāng)具備全面的綜合素養(yǎng)，充分了解工程招投標(biāo)文件和自身?xiàng)l件，通過討論在施工過程中各方面、各環(huán)節(jié)相關(guān)的文件和往來文件以及法律法規(guī)，對(duì)大事存在的各種因素以靈敏的嗅覺與感覺查找索賠時(shí)機(jī)，進(jìn)展分析并確定是否符合索賠。

3、通過對(duì)合同實(shí)施的跟蹤、分析、診斷，發(fā)覺索賠時(shí)機(jī);進(jìn)展大事緣由分析，成立索賠方案;進(jìn)展大事影響分析，確定工期或費(fèi)用損失的索賠數(shù)值;收集證據(jù)，并且做到準(zhǔn)時(shí)、精確地進(jìn)展索賠報(bào)告。

4、仔細(xì)討論合同，了解合同商定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)展合同治理，保證索賠能供應(yīng)充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)。

二、索賠原則

1、依據(jù)發(fā)生大事的不同角度，按不同標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分不同類型，實(shí)行不同的實(shí)施方法進(jìn)展索賠治理。

2、熟識(shí)相關(guān)法律和關(guān)聯(lián)文件，一切皆以證據(jù)做保證，明確方向，樂觀實(shí)施。要求索賠要以清楚的概念和單刀直入的方法闡述并報(bào)揭發(fā)生的事實(shí)，躲避與對(duì)方糾纏，直接要求索賠。

3、準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺與報(bào)告，依據(jù)招投標(biāo)文件與合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向，意向書中應(yīng)包含索賠工程(分局部項(xiàng)名稱)、索賠事由及依據(jù)、大事發(fā)生起算日期和估算損失，務(wù)必附有具體的計(jì)算資料和證明。這樣監(jiān)理工程師通過意向書就可以大致了解整個(gè)大事的過程、影響程度以及索賠意愿和要求。

4、索賠意向書報(bào)告給監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)會(huì)同部門總管、部門負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場監(jiān)理工程師一起核實(shí)。

5、經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后索賠意向書準(zhǔn)時(shí)歸檔，同時(shí)收集證據(jù)，全部工程費(fèi)用或工期索賠均須附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師已經(jīng)認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料以及相關(guān)的證明材料。

6、準(zhǔn)時(shí)作出階段性索賠報(bào)告和最終索賠報(bào)告，并具備有效證據(jù)及數(shù)據(jù)，同時(shí)抄送給相關(guān)單位。

三、索賠程序

1、提出索賠意向

⑴通過對(duì)大事的分析與比擬，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺并精確把握索賠時(shí)機(jī)，提出索賠意向。

⑵當(dāng)發(fā)覺索賠大事后，在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)準(zhǔn)時(shí)向監(jiān)理工程師提出索賠意向通知，明確表示對(duì)大事的索賠意愿和要求。

2、索賠工作預(yù)備

⑴通過對(duì)合同實(shí)施的跟蹤、分析、診斷，進(jìn)展具體調(diào)查，了解大事經(jīng)過、前因后果，把握大事真實(shí)狀況。

⑵針對(duì)大事?lián)p害的緣由和范圍進(jìn)展分析，推斷索賠大事是否具備法律依據(jù)。

⑶進(jìn)展索賠大事影響分析，討論大事影響損失程度和結(jié)果，確定索賠價(jià)值。

⑷應(yīng)在索賠大事持續(xù)期間始終保持有完整的索賠理由、索賠大事的影響、索賠價(jià)值的計(jì)算等具體資料和記錄。

⑸起草索賠報(bào)告，表達(dá)索賠要求并附有支持這個(gè)要求的具體依據(jù)資料。

3、索賠分類時(shí)限與過程

⑴圖紙延期的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，承包商可以得到由業(yè)主或其托付的設(shè)計(jì)單位免費(fèi)供應(yīng)的施工