2023年安全系統(tǒng)管理3篇

書目

第1篇現(xiàn)代平安管理原理——平安系統(tǒng)科學理論

第2篇平安系統(tǒng)工程與平安管理涉及的概念

第3篇構建“三型”平安系統(tǒng)工程提升煤礦平安管理水平

平安系統(tǒng)工程與平安管理涉及的概念

1、事故是指造成人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事務。

2、平安是指免遭不行接受損害風險的狀態(tài)。

3、系統(tǒng)：是指在生產(chǎn)活動中，其所考察的對象，它可以是一個設施、一個工藝過程，也可以是一個車間、單元，或者一個企業(yè)，也可以是一個項目。明確地界定系統(tǒng)、系統(tǒng)的外環(huán)境及系統(tǒng)的狀態(tài)是進行平安分析的前提條件。

4、系統(tǒng)平安性：系統(tǒng)平安性是以系統(tǒng)的運用性能、時間和費用為約束條件，在壽命期的各個階段中，用系統(tǒng)管理的原則和相關的專業(yè)技術，識別、評價、消退或限制系統(tǒng)中的危急，使系統(tǒng)獲得好的平安性。

5、危害：危害是指可能導致事故的狀態(tài)，是發(fā)生事故的根源。這種狀態(tài)有物質狀態(tài)、環(huán)境狀態(tài)和人員的活動狀態(tài)及其組合。

6、風險：由危害所導致的事故發(fā)生的可能性與后果嚴峻性的組合。

7、危急：事物所處的一種擔心全狀態(tài),在此狀態(tài)下有可能導致人員損害、財產(chǎn)損失或其他損失或未遂事務。危急也常定義為不行接受的風險。

現(xiàn)代平安管理原理——平安系統(tǒng)科學理論

系統(tǒng)科學是探討系統(tǒng)一般規(guī)律、系統(tǒng)的結構和系統(tǒng)優(yōu)化的科學，它對于管理也具有一般方法論的意義。因此，系統(tǒng)科學最最本的理論，即系統(tǒng)論、限制論和信息論，對現(xiàn)代企業(yè)的平安管理了具有基本的理論指導意義。從系統(tǒng)科學基本原理動身，用系統(tǒng)論來指導相識平安管理的要素、關系和方向；用限制論來論證平安管理的對象、本質、目標和方法；用信息論來指導平安管理的過程、方式和策略。通過平安系統(tǒng)理論和原理的相識和探討，將能提高現(xiàn)代企業(yè)平安管理的層次和水平。

3.1平安系統(tǒng)論原理

系統(tǒng)原理就是運用系統(tǒng)理論對管理進行系統(tǒng)分析，以達到科學管理的優(yōu)化目標。系統(tǒng)原理的駕馭和運用對提高管理效能有重大作用。駕馭和運用系統(tǒng)原理必需把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。

3.1.1系統(tǒng)基本理論

系統(tǒng)理論是指把對象視為系統(tǒng)進行探討的一般理論。其基本概念是系統(tǒng)、要素。系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構成的有特定功能與目的的有機整體。系統(tǒng)按其組成性質，分為自然系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、思維系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、復合系統(tǒng)等，按系統(tǒng)與環(huán)境的關系分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)。系統(tǒng)具有六方面的特性：

整體性。是指充分發(fā)揮系統(tǒng)與系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的制約作用，以達到系統(tǒng)的整體效應。

穩(wěn)定性。即系統(tǒng)由于內部子系統(tǒng)或要素的運動，總是使整個系統(tǒng)趨向某一個穩(wěn)定狀態(tài)。其表現(xiàn)是在外界相對微小的干擾下，系統(tǒng)的輸出和輸入之間的關系，系統(tǒng)的狀態(tài)和系統(tǒng)的內部秩序（即結構）保持不變，或經(jīng)過調整限制而保持不變的性質。

有機聯(lián)系性。即系統(tǒng)內部各要素之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互作用。

目的性。即系統(tǒng)在肯定的環(huán)境下，必定具有的達到最終狀態(tài)的，特性，它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過程。

動態(tài)性。即系統(tǒng)內部各要素間的關系及系統(tǒng)與環(huán)境的關系是時間的函數(shù)，即隨著時間的推移而轉變。

結構確定功能的特性。系統(tǒng)的結構指系統(tǒng)內部各要素的排列組合方式。系統(tǒng)的整體功能是由各要素的組合方式確定的。要素是構成系統(tǒng)的基礎，但一個系統(tǒng)的屬性并不只由要素確定，它還依靠于系統(tǒng)的結構。

3.1.2系統(tǒng)基本分析

系統(tǒng)分析是就如何確定系統(tǒng)的各組成部分及相互關系，使系統(tǒng)達到最優(yōu)化而對系統(tǒng)進行的探討。它包括六個方面：了解系統(tǒng)的要素，分析系統(tǒng)是由哪些要素構成的；分析系統(tǒng)的結構，探討系統(tǒng)的各個要素相互作用的方式是什么；弄清系統(tǒng)的功能；探討系統(tǒng)的聯(lián)系；把握系統(tǒng)歷史；探討系統(tǒng)的改進。

3.1.3平安系統(tǒng)的構成

從平安系統(tǒng)的動態(tài)特性動身，人類的平安系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術、經(jīng)濟等因素構成的大協(xié)調系統(tǒng)。無論從社會的局部還是整體來看，人類的平安生產(chǎn)與生存須要多因素的協(xié)調與組織才能實現(xiàn)。平安系統(tǒng)的基本功能和任務是滿意人類平安的生產(chǎn)與生存，以及保障社會經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展的須要，因此平安活動要以保障社會生產(chǎn)、促進社會經(jīng)濟發(fā)展、降低事故和災難對人類自身生命和健康的影響為目的的。為此，平安活動首先應與社會發(fā)展基礎、科學技術背景和經(jīng)濟條件相適應和相協(xié)調。平安活動的進行須要經(jīng)濟和科學技術等資源的支持，平安活動既是一種消費活動（為生命與健康平安為目的），也是一種投資活動（以保障經(jīng)濟生產(chǎn)和社會發(fā)展為目的）。

從平安系統(tǒng)的靜態(tài)特性看，平安系統(tǒng)論原理要探討兩個系統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)，二是平安系統(tǒng)。

事故系統(tǒng)涉及四個要素，通常稱＂4ｍ＂要素，即：

人(men)─人的擔心全行為是事故的最干脆的因素；

機(machine)─機的擔心全狀態(tài)也是事故的最干脆因素；

環(huán)境(medium)─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設備產(chǎn)生不良的作用，因此是構成事故的重要因素；

管理(management)─管理的欠缺是事故發(fā)生的間接，但是是重要的因素，因為管理對人、機、境都會產(chǎn)生作用和影響。

相識事故系統(tǒng)因素，使我們對防范事故有了基本的目標和對象。

重要和更具現(xiàn)實意義的系統(tǒng)對象是平安系統(tǒng)，其要素是：人─人的平安素養(yǎng)（心理與生理；平安實力；文化素養(yǎng)）；物─設備與環(huán)境的平安牢靠性（設計平安性；制造平安性；運用平安性）；能量─生產(chǎn)過程能的平安作用（能的有效限制）；信息─充分牢靠的平安信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是平安的基礎保障。相識事故系統(tǒng)要素，對指導我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的平安具有實際的意義，這種相識帶有事后型的色調，是被劫、滯后的，而從平安系統(tǒng)的角度動身，則具有超前和預防的意義，因此，從建設平安系統(tǒng)的角度來相識平安原理更具有理性的意義，更符合科學性原則。

3.1.4平安系統(tǒng)的優(yōu)化

可以說，平安科學、平安工程技術學科的任務就是為了實現(xiàn)平安系統(tǒng)的優(yōu)化。特殊是平安管理，更是限制人、機、環(huán)境三要素，以及協(xié)調人、物、能量、信息四元素的重要工具。

其中一個重要的相識是，不僅要從要素個別動身，探討和分析系統(tǒng)的元素，如平安教化、平安行為科學探討和分析人的要素；平安技術、工業(yè)衛(wèi)生探討物的要素。更有意義的是要從整體動身探討平安系統(tǒng)的結構、關系和運行過程等，平安系統(tǒng)工程、平安人機工程、平安科學管理等則能實現(xiàn)這一要求和目標。

3.2平安信息論原理

3.2.1信息的概念

當代信息科學技術發(fā)展異樣快速，極大地推動了社會生產(chǎn)發(fā)展和科學技術進步，引起世界各國的普遍關注?？茖W家預言，將來的世紀，信息科學將與材料科學、能源科學并駕齊驅，成為三大主要科學之一。

信息是現(xiàn)代社會發(fā)展的產(chǎn)物，其概念有多種。有的認為信息是具有新內容、新學問的消息，有的認為信息，是關于環(huán)境事實可通信的學問；也有的認為信息是一種資料或情報，用于溝通企業(yè)組織機構相互的看法，溝通人員思想，反映生產(chǎn)經(jīng)營的活動狀況等。這些賜予信息的定義，雖然具有肯定的道理，但是并沒有揭示出信息的本質，只是對信息的外延現(xiàn)象和作用，用了一些表述，用于指導人們對自然界、社會中存在的全部信息的相識，尚不涌滿意應用的客觀要求。例如，在自然界中存在的地球運動、植物生長、動物生存等各種自然信息；在社會中存在的人際關系、經(jīng)濟發(fā)展、商品流通、生產(chǎn)安危等各種社會信息，不管它是不是可通信的新內容、新學問，但都是客觀存在的，而且須要加以相識和利用。

信息論應用于企業(yè)管理之后，人們?yōu)槭裁茨墚a(chǎn)生上述大致相同的相識呢？主要是因為人們對信息的相識，沒有超出信息論的探討范圍，停留在局限于對通訊本質的探討水平。因此，要想揭示信息的本質，必需跳出通訊的范圍，只有廣泛聯(lián)系社會中各種信息的產(chǎn)生及應用的實際，才能從中找出規(guī)律性的東西。

在探究信息的內在聯(lián)系及其運動規(guī)律中相識到：信息存在于一切事物之中，每一事物的發(fā)展過程始終存在著信息；事物的發(fā)展改變的事實是信息的本質，事物發(fā)展的表現(xiàn)形式是信息的外延現(xiàn)象。世界上沒有無信息的事物。但中如何獲得信息，必需依據(jù)事物之間存在的差異所具有的表現(xiàn)形式（如物質行為，以及用來反映事物改變的文字，數(shù)量、符號、圖像、信號等形式）才能獲知。也就是說，信息是由事物發(fā)展改變的事實和能被人們相識的表現(xiàn)形式，即是由信息的內涵本質與外延現(xiàn)象構成的。

依據(jù)任何事物均處于永恒運動的改變之中，而且事物之間的改變存在著差異，加之人們相識與運用信息須要借助其表現(xiàn)形式，進而把信息的概念歸結為：信息是反映事物之間的差異及其改變的一種形式。其中，事物之間的差異及其改變，是信息的本質；反映差異及改變的形式，是信息的外延現(xiàn)象。

構建“三型”平安系統(tǒng)工程提升煤礦平安管理水平

在新形勢下如何搞好平安工作，筆者認為，新形勢下的平安工作是一項開創(chuàng)性的工作，現(xiàn)在遇到的問題與以前有很大的不同，對于平安工作，假如只是因循守舊，“新壺裝舊酒”，平安工作是搞不好的，只有與時俱進，開拓創(chuàng)新，大膽探究，勇于實踐，才能跟上時代和企業(yè)發(fā)展的形勢，把平安工作抓好抓實，創(chuàng)新是平安工作不斷前進的關鍵性因素。筆者在煤礦擔當?shù)V長之職多年，特殊是在大同煤礦集團公司晉華宮礦任礦長的幾年里，在煤礦平安管理的創(chuàng)新上作了一些有益的嘗試，在平安管理制度、方法、理念等方面全面創(chuàng)新，在實踐中取得了較好的成效?，F(xiàn)通過本文簡潔予以論述，為煤礦平安管理的創(chuàng)新供應一點借鑒。

1教化型平安系統(tǒng)工程

在平安管理工作中教化為先，以教化為手段，通過多種教化形式，在思想深處引起人們對平安的高度重視提高平安意識，達到平安生產(chǎn)的目的。詳細做法有如下幾個方面。

（1）開展宣揚教化。晉華宮礦開展了多媒體、多形式的平安宣揚教化，常常性地舉辦平安漫畫展、平安板報展、平安學問競賽、平安演講、平安電視廣播專題節(jié)目、每月逢六井口平安“心連心”文藝演出、組織群眾為出井員工送水、縫補衣服、家屬送平安警示卡、平安語等活動。通過這些寓教于樂的活動將平安第一思想深深植根于職工的意識里。

（2）開展親情教化。平安管理傳統(tǒng)的做法是嚴制度、嚴考核、嚴懲處，這些做法當然正確，也是煤礦平安工作的主要方法，并且也取得了很好的成效。但在感情上總會使人覺得冷冰冰的，久而久之簡單引起職工的逆反心理，從而放松了對平安的警覺性。筆者意識到了這一做法的弊端，在平安工作中加以改進，提出了親情教化法，帶著感情抓平安，變更了單純的平安教化說教方式。詳細做法是在平安管理工作中注入親情，構筑平安“親情”平臺。晉華宮礦開展了一系列新情活動，并建立了制度，持之以恒地進行了貫徹執(zhí)行。如親情寄語活動——父母、妻子、兒女為下井的兒子、丈夫、父親寄語，以最感人的話語囑托其留意平安，并把這些話語制成標語，懸掛于各個換班室、井口大巷等醒目的地方，使每一位員工從各個方面體會親人盼其平安歸來的心情，使其劇烈地意識到平安不只是自己的事，它更關系到家庭中每一個人的華蜜，促使其在工作中規(guī)范作業(yè)，遠離事故；全家?；顒印獙挝蝗繂T工的全家福合影照片集中起來張貼在大像框內，掛于交接班室，每天在下井前全體員工面對全家福進行平安宣誓：“不損害自己，不損害別人，不被別人損害”。通過觀看全家福和平安宣誓，不斷提示人們平安與個人華蜜、家庭華蜜的關系，使職工劇烈地意識到，自己不按章操作，規(guī)范行為，不僅要損害自己，還要損害到工友，自己出了事故，不僅自己苦痛，還將損害到家庭的華蜜，平安不只是自己一個人的事，它是全隊的事，全家的事，把每一位員工對平安的潛意識變?yōu)轱@意識，平安第一的思想得到了加強，從而約束自己的行為，做到遵章守紀，按規(guī)程操作，按規(guī)定辦事，自覺抵制自己和他人的違規(guī)行為，達到平安自保，互保的目的

（3）開展強制教化。強制教化是平安教化的主要手段，在運用肅穆追查事故，肅穆懲處責任人的手段的同時，筆者提出了平安“不放心的人”的新概念，即將平安工作中不按要求辦，不按技術標準干，違章指揮，違章作業(yè)，造成平安隱患和事故人員視為平安“不放心的人”，舉辦“不放心的人”學習培訓班，依據(jù)其在工作中存在的問題，視情節(jié)賜予3天～3個月為期不等的強制性平安培訓學習，培訓期間工資按地區(qū)最低生活費標準發(fā)放，經(jīng)培訓考試合格方可重返崗位。此舉在晉華宮礦引起了劇烈反響，極大地震攝了那些習慣違章的“刺頭”，全礦“三違”行為明顯削減，零敲碎打事故得到了有效遏止。

（4）開展典型教化。筆者提出了“以教化為手段，以方法為措施，以典型為引路，以形象塑造平安工作為基礎”的平安管理思路，在這一思路的實行上，一個重要方面就是建立了選樹平安“黑臉”（正面典型）、“白臉”（反面典型）活動。晉華宮礦將那些在平安工作中堅持原則，管理嚴細，敢抓敢管，鐵面無私，敢與“三違”作斗爭的同志選樹為平安“黑臉”，在全礦工作會上表揚，在電視上亮相，并賜予200～500元的嘉獎。同時，將那些“三違”人員、事故責任者、在平安工作中不負責任、不抓不管以及不講原則充當“老好人”的樹為平安“白臉”，在全礦工作會上指責，在電視上曝光，并賜予100～300元的經(jīng)濟懲罰。一個是表揚，一個是指責，一個是嘉獎，一個是罰款，反差劇烈，愛憎分明，從而在全礦形成了抓平安光榮，不抓平安可恥的風氣，提高了廣闊干部員工抓平安的主動性。

（5）開展談話教化。對在日常平安管理中存在著問題較為嚴峻、隱患不剛好處理、對平安重視不夠等現(xiàn)象的單位領導，由安監(jiān)部門下達“平安談話通知單”，由礦長、黨委書記與其談話，第一次警告，其次次嚴峻警告，第三次責令其辭職或撤銷職務。

（6）開展素養(yǎng)教化。良好的技術素養(yǎng)是實現(xiàn)平安生產(chǎn)的基本保障。晉華宮礦高度重視員工的平安技術素養(yǎng)教化和崗位培訓，引入競爭機制，實行了橫縱結合、內外溝通的方法。橫：即同工種、同系統(tǒng)的技術人員進行崗位技術比武，評出名次，予以嘉獎；縱：即老工人和青年工人進行技術比武，在待遇上不唯資格，只重技術；內：即每年實行全礦性技術大比武，在露天廣場公開進行，組織各單位技術人員觀摩，優(yōu)勝者評為礦技術人才，賜予晉級提干同等優(yōu)先待遇，同時近期舉辦各類平安學問培訓班、強化各工種人員的平安技能；外：即組織本礦員工走出去，到技術先進的兄弟單位取經(jīng)學習，同時針對本礦技術薄弱環(huán)節(jié)，請兄弟單位來人進行授課培訓。通過制度化、常?；乃仞B(yǎng)教化，在全礦形成了人人爭學技術、爭做大拿的良好競爭風氣，促進了全礦員工平安技術的提高。

2制度型平安系統(tǒng)工程

在平安管理工作中建立健全制度，以制度為依據(jù)，以制度為保障，使平安工作有章可循，有法可依，步入制度化、規(guī)范化、標準化的軌道，達到平安生產(chǎn)的目的。

煤礦在平安上的制度無論是種類還是數(shù)量都肯定是各個系統(tǒng)里最多的，又嚴又細，這些都是用煤炭生產(chǎn)長期的閱歷和血的教訓寫成的，也是依據(jù)科學技術制定的，假如能一切按制度辦，事故就會大大的削減甚至不會發(fā)生。但在現(xiàn)實中，事故仍層出不窮，究其緣由，制度實行不到位和制度落后不能適應新形勢是兩個主要因。筆者在嚴格執(zhí)行制度和制度創(chuàng)新上作了一些探究。

2.1明確職責責任到人全過程跟蹤平安管理

（1）超前支配，嚴格落實各項平安任務。晉華宮礦每年年初都要制定全年平安工作支配，提出全礦平安工作的指導思想、奮斗目標和總體思路及工作重點，針對全礦大到系統(tǒng)小到環(huán)節(jié)中存在的問題制定解決措施，明確責任人，以黨政聯(lián)合文件印發(fā)全礦貫徹執(zhí)行。對文件的貫徹和問題的解決狀況，由一名副礦級領導組織檢查組進行檢查，任務完成得好壞與各級領導的工作績效考核掛鉤，完不成的賜予懲罰。在日常的管理中，建立了“平安超前管理”制度，堅持“突出重點、超前分析、超前預防、超前管理”的原則，對礦井高瓦斯區(qū)域及平安生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)超前進行分析防治，對重大隱患超前制定對策，從事故查處轉移到了事前防范上。

（2）整章建制，建立健全各項制度。晉華宮礦這幾年重點建立落實了十項管理制度：礦領導平安聯(lián)點承包制；平安會議制；平安超前管理制；各級領導干部跟班上崗制；平安檢查制；平安隱患排查和事故追查制；平安考核獎罰制；平安談話制；安監(jiān)員、瓦檢員、跟班干部上崗相互制約制；井下現(xiàn)場匯報制等，保證了工作的有效開展。

2.2全面推廣新的平安管理制度方法及理念

平安管理最終要靠人去進行，人是中心，筆者在晉華宮礦擔當?shù)V長期間、提出了一系列以人為本的平安新理念、方法、原則及制度，有效地提高了管理人員的工作效率，推動了平安工作健康發(fā)展。

（1）在平安思想教化上，樹立了“辛苦就是效益，方法就是效益，平安就是效益”的觀點。

（2）在平安現(xiàn)場管理上，確定了“不合規(guī)定，現(xiàn)場管理不達標，擔心全堅決不生產(chǎn)”的原則和“平安十六堅決不”原則。

（3）在平安監(jiān)督檢查上，實施了“人盯人，人盯事，依據(jù)實際，現(xiàn)場處理”和“管住不放心的人，抓住不放心的事，把住存在的隱患”的工作方法。

（4）在平安隱患排查上，建立了“依據(jù)隱患，分事、分期、分階段、分時間，實行包干負責、區(qū)域負責、分管負責和干脆負責相結合”的處理制度。

（5）在平安整體管理上，提出了“管理、責任、員工素養(yǎng)”三并重原則。

（6）在平安隱患排查處理跟蹤管理上，建立了填報“平安隱患問題排查牌板”制度，將存在的主要隱患問題列于其上，寫清什么問題，誰負責處理，何時處理完，每天監(jiān)督檢查處理狀況。

（7）在平安態(tài)勢限制上，建立了平安匯報制度，每10天由平安副礦長向礦黨政班子報告一次全礦存在的平安隱患問題及處理狀況，對全礦平安狀況做到班子成員人人皆知，共同探討解決；每月由安監(jiān)部門寫出全礦平安問題處理狀況書面報告，上報平安副礦長、礦長和黨委書記。

（8）在平安系統(tǒng)干部工作作風上，提出了“工作作風警示”，即“開會+不落實＝零；布置工作+不檢查＝零；抓住不落實的事+追究不落實的人＝落實?！?/p>

3反饋型平安系統(tǒng)工程

在平安管理工作中要求支配了有落實，布置了有檢查，貫徹了有回音，執(zhí)行了有效果，領導層與執(zhí)行層上下呼應，加強信息溝通，對問題做到剛好匯報、決策和處理，從而提高平安工作的效率，達到平安生產(chǎn)的目的。詳細做法有如下3個方面。

（1）高層決策，相互通氣，抓平安主要沖突。晉華宮礦依據(jù)主要沖突，狠抓平安管理工作的落實，收到了良好的效果。該礦始終堅持每月一次平安辦公會制度和早晨平安碰頭會制度，對全礦平安隱患及當日存在隱患問題進行通