第六轉(zhuǎn)移性支出演示文稿當(dāng)前第1頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)（優(yōu)選）第六轉(zhuǎn)移性支出當(dāng)前第2頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第一節(jié)社會保障支出一、社會保障支出和社會保障制度二、世界各國的社會保障制度三、我國的社會保障制度四、我國社會保障制度進(jìn)一步完善的目標(biāo)和問題當(dāng)前第3頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第一節(jié)社會保障支出一、社會保障支出和社會保障制度（一）社會保障支出的性質(zhì)（二）市場經(jīng)濟(jì)體制下社會保障制度的經(jīng)濟(jì)意義當(dāng)前第4頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)（一）社會保障支出的性質(zhì)

社會保障是政府舉辦的向那些因喪失勞動能力或失去就業(yè)機(jī)會而面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的社會成員提供的基本經(jīng)濟(jì)保障。社會保障支出是政府的轉(zhuǎn)移性支出。當(dāng)前第5頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)（二）政府實(shí)施社會保障制度的意義1、彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)缺陷－－收入分配不公

2、社會保障制度具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用，可以弱化經(jīng)濟(jì)周期的波幅。3、向低收入者轉(zhuǎn)移收入，使低收入階層有一個(gè)基本的生活保障4、彌補(bǔ)私人保險(xiǎn)市場的局限性當(dāng)前第6頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)二、世界各國社會保障制度

1、各國的社會保障制度類型（1）社會保險(xiǎn)型（2）社會救濟(jì)型（3）普遍津貼型（4）節(jié)儉基金型當(dāng)前第7頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)2、發(fā)達(dá)國家社會保障制度的特點(diǎn)（1）保障項(xiàng)目名目繁多；（2）社會保障資金有確定的來源；（3）社會保障支出依法由政府集中安排；（4）政府實(shí)施社會保障制度有明顯的宏觀調(diào)控動機(jī)。當(dāng)前第8頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)3、養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式（pay-as-you-gosystem）：用當(dāng)期的繳款提供保險(xiǎn)金的制度，即支付給當(dāng)期接受保險(xiǎn)者的保險(xiǎn)金來自于現(xiàn)在工作的人繳納的稅收－－社會保障稅。當(dāng)前第9頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)（2）完全基金式（fullyfundedsystem）,是用過去積累的繳款所掙得的利息收入提供保險(xiǎn)金的制度，就是工人就業(yè)期限內(nèi)向社會保險(xiǎn)計(jì)劃繳款，這些繳款存入政府管理的基金中，該項(xiàng)基金隨著時(shí)間的推移不斷積累并生息；當(dāng)工人退休后，每年領(lǐng)取的保險(xiǎn)金主要來自于其中的利息收入。當(dāng)前第10頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)（3）部分基金式（partiallyfundedsystem）,社會保障稅的一部分用于支付當(dāng)期接收者的保險(xiǎn)金，一部分投資于政府管理的基金，該基金用于政府將來的保險(xiǎn)金當(dāng)前第11頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)若干國家社會保障稅和

社會保障支出占中央財(cái)政收支的比重美國英國日本巴西韓國馬來西亞社會保障稅占中央財(cái)政收入的比重社會保障支出占中央財(cái)政支出的比重31.928.817.231.126.536.826.530.49.310.81.27.2表6-1若干國家社會保障稅和社會保障支出占中央財(cái)政收支的比重（％）當(dāng)前第12頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第一節(jié)社會保障支出三、我國的基本社會保障制度（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)（二）失業(yè)保險(xiǎn)（三）醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)前第13頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第一節(jié)社會保障支出現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容分述：1．保險(xiǎn)覆蓋范圍2．保險(xiǎn)費(fèi)用籌集3．運(yùn)行模式4．養(yǎng)老金待遇5．養(yǎng)老基金管理當(dāng)前第14頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)保人以本人上一年月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，按8％的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全部打入個(gè)人賬戶；單位按全部參保人員繳費(fèi)工資基數(shù)的20％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中3％打入個(gè)人賬戶。按照國務(wù)院規(guī)定，從2006年1月1日起，這3％將不再納入個(gè)人賬戶。當(dāng)前第15頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)起基礎(chǔ)養(yǎng)老金不再根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的20％計(jì)發(fā)，而是根據(jù)每個(gè)人的繳費(fèi)年限和數(shù)額確定。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金也不再以10年計(jì)算，而是綜合考慮平均期望壽命、本人退休年齡、利息等因素。當(dāng)前第16頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)2005年至2010年，國家連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全國企業(yè)退休人員的總體待遇大幅度提高。吉林省企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金也從2004年的601元提高到2010年1126元，增長了近一倍。2011年1月1日起，吉林省再次調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，人均月漲152元，增長幅度為13.5%，高出國家標(biāo)準(zhǔn)39元、3.5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前第17頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第一節(jié)社會保障支出現(xiàn)行失業(yè)制度的主要內(nèi)容分述：1．失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍2．保險(xiǎn)費(fèi)用籌集3．失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放當(dāng)前第18頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)1986年我國開始在國營企業(yè)職工中實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)(當(dāng)時(shí)稱待業(yè)保險(xiǎn))，企業(yè)的繳費(fèi)率為1%。1999年1月國務(wù)院頒布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，從而確立了我國現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度。該《條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位的職工都必須參加失業(yè)保險(xiǎn)；企業(yè)的繳費(fèi)率原則上為職工工資總額的2%，職工個(gè)人按工資的1%繳費(fèi)。職工失業(yè)以后，繳費(fèi)年限1～5年的最多可以領(lǐng)取12個(gè)的失業(yè)救濟(jì)金；繳費(fèi)年限5～10年的最多可以領(lǐng)取18個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金；繳費(fèi)年限10年以上的最多可以領(lǐng)取24個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金。失業(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)由各地自己確定。當(dāng)前第19頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第一節(jié)社會保障支出醫(yī)療保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容分述如下：1．醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍2．保險(xiǎn)費(fèi)用籌集3．運(yùn)行模式當(dāng)前第20頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)1998年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》。該文件規(guī)定：我國的基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的管理模式，各地區(qū)企業(yè)的繳費(fèi)率一般為6%，如果企業(yè)的繳費(fèi)率需要超過10%則須報(bào)國務(wù)院審批；企業(yè)繳費(fèi)的70%進(jìn)入社會統(tǒng)籌基金，30%進(jìn)入個(gè)人賬戶（以后國家又規(guī)定企業(yè)繳費(fèi)是否劃入個(gè)人賬戶由各地酌情自己決定）；職工個(gè)人則要按工資的2%向個(gè)人醫(yī)療賬戶繳費(fèi)。當(dāng)前第21頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第一節(jié)社會保障支出（四）我國的輔助社會保險(xiǎn)項(xiàng)目1、工傷保險(xiǎn)2、生育保險(xiǎn)當(dāng)前第22頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)（五）社會救濟(jì)和社會福利項(xiàng)目

1、社會救濟(jì)（1）城鎮(zhèn)居民最低生活保障（2）下崗職工生活補(bǔ)貼（3）農(nóng)村“五保戶”救濟(jì)（4）災(zāi)民救濟(jì)當(dāng)前第23頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)2、社會福利項(xiàng)目社會福利院（孤兒院、敬老院、精神病福利院等）烈屬和殘廢軍人撫恤金和孤老復(fù)員軍人定期、定量補(bǔ)助當(dāng)前第24頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第一節(jié)社會保障支出四．我國社會保障制度進(jìn)一步完善目標(biāo)和問題（一）進(jìn)一步完善的目標(biāo)（二）養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的籌資模式問題（三）開征社會保險(xiǎn)稅問題（四）廣大農(nóng)村人口的社會保障問題當(dāng)前第25頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)據(jù)了解，截至2010年底，我國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個(gè)險(xiǎn)種保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余約22832.5億元，10年間增長近14倍；2000年9月設(shè)立的全國社?；?，截至2010年也已發(fā)展到7000多億元的規(guī)模。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2000年至2008年全國養(yǎng)老金賬戶年均收益率不到2%，低于同期2.2%的CPI年均增幅。當(dāng)前第26頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)

2006年,中央財(cái)政社會保障支出2023.03億元,增長23.7%。

2007年,2302.36億元,增長13.7%。

2008年,2743.59億元,增長19.2%。

2009年,3296.67億元,增長20.2%。

2010年,3582.25億元,增加285.59億元,增長8.7%,高于中央財(cái)政支出平均增幅2.4個(gè)百分點(diǎn)。

2011年，預(yù)算為4414.34億元增長16.6%

當(dāng)前第27頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)2011年我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率是23%，2012年要達(dá)到40%，預(yù)計(jì)到十二五末可能達(dá)到100%覆蓋。當(dāng)前第28頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)當(dāng)前第29頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)2011年，將企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平提高140元左右，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度，妥善解決未參保集體企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老保障問題，中央財(cái)政安排企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金1796億元，增長15.1%。

提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政共安排補(bǔ)助資金749億元，增長18.3%。

支持將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍由全國24%的縣擴(kuò)大到40%的縣，并將城鎮(zhèn)無收入居民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金131億元。

對全國城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶等8600多萬困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼，中央財(cái)政安排資金104億元。

當(dāng)前第30頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)

做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶：是指在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式下，按照個(gè)人賬戶的一定規(guī)模建立養(yǎng)老保險(xiǎn)儲備金，以應(yīng)對人口老齡化帶來的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失衡問題。該項(xiàng)工作從2001年至2003年在遼寧省進(jìn)行試點(diǎn)，2004年至2005年在吉林、黑龍江兩省進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn)，2006年選擇8個(gè)省份進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn)。當(dāng)前第31頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度：是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，通過個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點(diǎn)，到2010年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。

當(dāng)前第32頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)農(nóng)村最低生活保障制度

指由地方政府為家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困群眾，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提供維持其基本生活的物質(zhì)幫助。該制度是在農(nóng)村特困群眾定期定量生活救濟(jì)制度的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展和完善的一項(xiàng)規(guī)范化的社會救助制度。當(dāng)前第33頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度：是指通過政府撥款和社會捐助等多渠道籌資建立基金，對患大病的農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭、城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員、已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員以及其他特殊困難群眾給予醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助（農(nóng)村醫(yī)療救助也可以資助救助對象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療）的救助制度。當(dāng)前第34頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第二節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼一、財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和分類（thenatureandclassificationofsubsidization）二、財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(effectofsubsidization)當(dāng)前第35頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第二節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼一、財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和分類（一）財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)財(cái)政補(bǔ)貼作為一種轉(zhuǎn)移性支出，是一種影響相對價(jià)格結(jié)構(gòu),從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的政府無償支出。（二）財(cái)政補(bǔ)貼包括：物價(jià)補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息。當(dāng)前第36頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)上海市教委日前安排800萬元專項(xiàng)資金，對包括民辦院校在內(nèi)的高校學(xué)生食堂進(jìn)行成本補(bǔ)貼。據(jù)了解，在市場主副食品原料價(jià)格上漲期間，各高校給予食堂經(jīng)營單位不低于營業(yè)額5％比例的成本補(bǔ)貼，各校累計(jì)補(bǔ)貼近3000萬元，有效地緩解了學(xué)生食堂售價(jià)與成本倒掛的矛盾。當(dāng)前第37頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)2007年石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼

國家確定的補(bǔ)貼范圍包括：從事捕撈及養(yǎng)殖并用機(jī)動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)、國有林業(yè)企業(yè)和林場苗圃、城市公交企業(yè)、農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營者、城市出租車、農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營者。從事捕撈及養(yǎng)殖并用機(jī)動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)，農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營者全部使用柴油，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為700元/噸；國有林業(yè)企業(yè)和林場苗圃，城市公交企業(yè)，農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營者混合使用汽、柴油，考慮2007年1月14日汽油降價(jià)220元/噸，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)前0.5個(gè)月為733元/噸，后11.5個(gè)月為660元/噸；城市出租車全部使用汽油，考慮汽油降價(jià)因素，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)前0.5個(gè)月為800元/噸，后11.5個(gè)月為580元/噸。當(dāng)前第38頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)中國證券報(bào)2007年12月13日報(bào)道

由于預(yù)計(jì)2007年煉油板塊繼續(xù)虧損以及數(shù)十萬噸的成品油虧損進(jìn)口，中國石化和中國石油有關(guān)人士表示，公司正在向政府匯報(bào)政策性虧損的實(shí)際情況。2007年上半年及2008年全年，中國石化曾獲500億元左右的補(bǔ)貼，中國石油在2008年也有157億元補(bǔ)貼。當(dāng)前第39頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)我國財(cái)政補(bǔ)貼年份物價(jià)補(bǔ)貼(億元)企業(yè)虧損補(bǔ)貼（億元）合計(jì)占財(cái)政總支出的比重（%）197811.1/1.01980117.7/9.61985261.850730.61990380.8578.926.21995364.9327.89.720001042.3278.88.22001741.5300.05.42002645.1259.64.22003617.3226.43.42004795.8217.93.52005998.5193.33.5表6-3我國財(cái)政補(bǔ)貼當(dāng)前第40頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)中央財(cái)政對農(nóng)民補(bǔ)貼的主要形式

中央財(cái)政除直接安排用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的各項(xiàng)基礎(chǔ)性和公益性支出外，還對農(nóng)民實(shí)行了形式多樣的補(bǔ)貼制度，直接增加農(nóng)民收入。主要內(nèi)容有：糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、家民種糧收益綜合補(bǔ)貼等。

當(dāng)前第41頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第二節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼二、財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)理和財(cái)政補(bǔ)貼效應(yīng)（一）財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)理分析（二）財(cái)政補(bǔ)貼的積極效應(yīng)（三）我國財(cái)政補(bǔ)貼存在的問題當(dāng)前第42頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第二節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)理分析1．財(cái)政補(bǔ)貼可以改變需求結(jié)構(gòu)2．財(cái)政補(bǔ)貼可以改變供給結(jié)構(gòu)3．將外部效應(yīng)內(nèi)在化當(dāng)前第43頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第二節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)貼的積極效應(yīng)1．財(cái)政補(bǔ)貼的首要意義在于有效地貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策。2．財(cái)政補(bǔ)貼可以以財(cái)政資金帶動社會資金。3．加大技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)升級。4．消除“排擠效應(yīng)”。5．對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)揮穩(wěn)定效應(yīng)。當(dāng)前第44頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)首批可再生能源建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金已于近日獲得國家預(yù)算批準(zhǔn)，即將逐級撥付。目前下達(dá)的資金共10368萬元，占首批可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算的50％。有25家分別來自北京、內(nèi)蒙、遼寧、山東和深圳的示范項(xiàng)目將獲得該項(xiàng)資金的支持。這些項(xiàng)目的共同特點(diǎn)是，將分別采用地下水源熱泵、土壤源熱泵、污水源熱泵、太陽能采暖制冷等多項(xiàng)較為先進(jìn)的可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)。當(dāng)前第45頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第二節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼我國財(cái)政補(bǔ)貼需要進(jìn)一步完善和解決的問題1．財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目仍然偏多，規(guī)模仍然偏大。2．長期的財(cái)政補(bǔ)貼不可避免地會使受補(bǔ)單位產(chǎn)生依賴思想。3．不利于經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。4．某些補(bǔ)貼的不當(dāng)，扭曲了價(jià)格體系，刺激了不合理消費(fèi)，加大了宏觀調(diào)控的難度。當(dāng)前第46頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第二節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼三、財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)一步完善的思路（一）從制度創(chuàng)新入手，提高財(cái)政補(bǔ)貼支出效益（二）重新規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼的重點(diǎn)和范圍，改革補(bǔ)貼方式當(dāng)前第47頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第二節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)貼方式的改革1．改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式2．取消絕大部分工業(yè)企業(yè)虧損補(bǔ)貼3．改革公用事業(yè)補(bǔ)貼4．增加財(cái)政對科研費(fèi)用的補(bǔ)貼，調(diào)動企業(yè)研究開發(fā)的積極性。5．運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。6．運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策促進(jìn)中小企業(yè)的加速發(fā)展。當(dāng)前第48頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第二節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼專欄：ＷＴＯ一定排斥財(cái)政補(bǔ)貼？《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》

“專項(xiàng)性補(bǔ)貼”“非專項(xiàng)性補(bǔ)貼”紅箱補(bǔ)貼黃箱補(bǔ)貼綠箱補(bǔ)貼對補(bǔ)貼無限制當(dāng)前第49頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)第三節(jié)稅收支出

稅收支出在二十世紀(jì)七十年代產(chǎn)生于美國，并迅速發(fā)展于西方各國。

當(dāng)前第50頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)稅收支出的概念

稅收支出是以特殊的法律條款規(guī)定的、給予特定類型的活動或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的收入損失或放棄的收入?？梢娝钦囊环N間接性支出，屬于財(cái)政補(bǔ)貼性支出。當(dāng)前第51頁\共有58頁\編于星期三\11點(diǎn)

稅收優(yōu)惠措施的弊端