醫(yī)藥行業(yè)工作計(jì)劃范本(完整版）文檔資料可直接使用，可編輯，歡迎下載

醫(yī)藥行業(yè)工作計(jì)劃醫(yī)藥行業(yè)工作計(jì)劃范本(完整版）文檔資料可直接使用，可編輯，歡迎下載一、"九五"醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r醫(yī)藥行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中關(guān)系人民健康，體現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方向的重要行業(yè)。"九五"期間，浙江醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。xx年，全省醫(yī)藥工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值317億元（按90不變價計(jì)算），5年年均增長26.9%，在全國同行業(yè)的位次從第3位上升到第1位；醫(yī)藥商業(yè)銷售額157.1億元，5年年均增長16.2%。行業(yè)增長質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益名列前茅，企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新成就令人矚目。突出表現(xiàn)在四個方面：（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，一批大產(chǎn)品競爭優(yōu)勢明顯。重點(diǎn)培育的36個科技含量高、附加值高、出口創(chuàng)匯高、市場占有率高的主導(dǎo)產(chǎn)品，多數(shù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和市場占有率進(jìn)一步提升，成為在國內(nèi)外市場具有較強(qiáng)競爭力的拳頭產(chǎn)品。"九五"末，這些產(chǎn)品的銷售產(chǎn)值已占全省醫(yī)藥行業(yè)的1/4，并成為創(chuàng)利主體。化學(xué)藥品出口交貨值連續(xù)多年居全國首位，抗腫瘤系列、抗生素系列、抗寄生蟲系列、甾體激素系列、ve及中間體系列、心血管藥系列、頭孢中間體系列等產(chǎn)品在全國化學(xué)藥品出口中占有重要地位。（二）產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化，行業(yè)集中度提高。xx年末，列入"五個一批"的19家企業(yè)銷售收入和利潤總額分別占全行業(yè)的60%和55%。海正集團(tuán)和華東醫(yī)藥集團(tuán)進(jìn)入國家520家重點(diǎn)企業(yè)行列。6家規(guī)模最大的商業(yè)企業(yè)銷售額和利潤分別占全省醫(yī)藥商業(yè)的30%和50%。這些大型骨干企業(yè)成為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的支柱。（三）科研投入加大，技術(shù)成果豐碩。"九五"末，全行業(yè)研究與開發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重近3%，高于全國平均水平約2個百分點(diǎn)。"九五"時期，共開發(fā)新藥546種次，其中中藥一類新藥2個，中、西藥三、四類以上新藥135個。完成國家級各類科技項(xiàng)目24項(xiàng)，省重大科技開發(fā)項(xiàng)目13項(xiàng)，省重點(diǎn)科技開發(fā)項(xiàng)目24項(xiàng)，省級火炬計(jì)劃項(xiàng)目22項(xiàng)，省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目24項(xiàng)。全行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%。（四）資本規(guī)模壯大，投資規(guī)模擴(kuò)張。"九五"末，醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)所有者權(quán)益達(dá)88.6億元，比"八五"末增長2.2倍；"九五"時期固定資產(chǎn)投資超過30億元，比"八五"增長1.4倍。醫(yī)藥行業(yè)成績顯著，但仍存在不少突出問題。一是結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。大公司大集團(tuán)行業(yè)龍頭作用尚不顯著，中小企業(yè)"低小散"狀況仍需改善；一般產(chǎn)品雷同較多，低水平重復(fù)較為嚴(yán)重；高污染的原料藥能力過剩，高附加值的制劑產(chǎn)品水平不高。二是企業(yè)技術(shù)水平仍然不高。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入、技術(shù)與人才儲備相對不足，自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高；大量企業(yè)技術(shù)裝備水平不高，生產(chǎn)工藝落后。三是流通體制與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的三級批發(fā)格局打破后，新的醫(yī)藥流通體系尚未形成，藥品流通秩序混亂，惡性競爭嚴(yán)重。二、"十五"醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展背景和趨勢（一）市場需求背景隨著人民生活水平提高、農(nóng)村市場開拓和國際化程度加深，"十五"期間醫(yī)藥市場需求將保持較快增長，需求結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步調(diào)整。據(jù)國家行業(yè)管理部門預(yù)測，未來五年全國藥品需求量年均增長12%，到xx年達(dá)2180億元，比xx年凈增940億元；國際藥品市場需求年均增長8%，到xx年達(dá)5400億美元。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、醫(yī)療保險制度改革的推行和藥品分類管理制度的實(shí)施，非處方藥品（otc）、療效確切和價格低廉的藥品、列入《國家基本藥物》及《基本醫(yī)療保險藥物目錄》的藥品，以及適銷對路的醫(yī)療器械產(chǎn)品等將有更大的市場空間。隨著醫(yī)學(xué)、藥學(xué)及相關(guān)學(xué)科的飛速發(fā)展及其相互影響和滲透，藥物資源將得到廣泛而深入地研究，生物技術(shù)藥物、納米技術(shù)藥物、海洋藥物、天然藥物等一些新興藥物將逐漸崛起并在藥品市場中占有較大份額。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢跨入新世紀(jì)，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展環(huán)境正經(jīng)歷深刻變化，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從競爭格局看。跨國公司大舉進(jìn)軍中國市場，醫(yī)藥行業(yè)競爭國際化趨勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前，全國已設(shè)立1700多家中外合資醫(yī)藥企業(yè)，世界排名前20位的制藥公司均已在中國建立獨(dú)資或合資企業(yè)。這既為企業(yè)利用外資嫁接改造提供了機(jī)遇，也促使市場競爭在更大范圍、更高層次展開；既為企業(yè)提供了接受技術(shù)輻射的機(jī)會，從而帶動醫(yī)藥高新技術(shù)水平的提高，也促使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，從而增加新藥開發(fā)的難度。從政策趨勢看。國家藥品監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深入，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，將對醫(yī)藥工商企業(yè)提出了更高、更嚴(yán)的要求，對企業(yè)經(jīng)營方式和行為方向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。國家整頓藥品市場秩序、建立新的醫(yī)療保險制度，將對依靠"高定價、高折扣"和"高進(jìn)銷差率、高費(fèi)用率"營銷方式生存的企業(yè)形成較大沖擊，對以依靠調(diào)撥購進(jìn)為主、無總代理總經(jīng)銷品種優(yōu)勢、終端銷售能力低的商業(yè)企業(yè)產(chǎn)生較大壓力?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，環(huán)保監(jiān)管的加強(qiáng)，也將使高污染的原料藥生產(chǎn)企業(yè)喪失生存空間。從加入世貿(mào)組織的影響看。長遠(yuǎn)分析，加入世貿(mào)組織有利于醫(yī)藥管理體制進(jìn)一步與國際接軌，促使醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥新產(chǎn)品研究和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，借鑒國際先進(jìn)的醫(yī)藥技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也有利于具有比較優(yōu)勢的化學(xué)原料藥、中藥、常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)一步占領(lǐng)國際市場。短期分析，加入世貿(mào)組織后關(guān)稅降低、藥品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)、開放藥品流通業(yè)，將對藥品流通和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生較大沖擊?？偟目?，"十五"時期，隨著醫(yī)藥科技的進(jìn)步、藥品需求的變化，特別是我國加入世貿(mào)組織后產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生深刻變化。面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，準(zhǔn)確把握形勢，抓住發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，保持快速發(fā)展，提高增長質(zhì)量，是浙江醫(yī)藥行業(yè)"十五"規(guī)劃所要解決的主要問題。三、"十五"醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)（一）總體要求以加快發(fā)展為主題，以提高競爭力為目標(biāo)，以接軌國際為方向，突出技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、中藥現(xiàn)代化和擴(kuò)大化學(xué)原料藥優(yōu)勢上取得較大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)從醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。醫(yī)藥強(qiáng)省的內(nèi)涵是。規(guī)模大、技術(shù)強(qiáng)、素質(zhì)高、效益好。規(guī)模大--進(jìn)一步聚集資本、人才、技術(shù)和信息，進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)總量在全國同行的領(lǐng)先地位，進(jìn)一步發(fā)展一批企業(yè)規(guī)模居國內(nèi)領(lǐng)先地位的骨干企業(yè)，進(jìn)一步形成一批在國內(nèi)外具有較強(qiáng)市場競爭力、控制力的拳頭產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。技術(shù)強(qiáng)--堅(jiān)持"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制；開發(fā)一批專利技術(shù)或行政保護(hù)的高新技術(shù)產(chǎn)品；建立一支具有創(chuàng)新能力的企業(yè)科技隊(duì)伍。主要產(chǎn)品在國內(nèi)確立技術(shù)優(yōu)勢，部分產(chǎn)品達(dá)到或超過國際先進(jìn)技術(shù)水平。素質(zhì)高--企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、市場開拓能力、綜合管理能力和員工整體素質(zhì)全面提高，部分企業(yè)逐步由規(guī)?；?、集約化、集團(tuán)化向集成化方向發(fā)展；醫(yī)藥行業(yè)的高科技特點(diǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)。效益好--形成低成本、高效益的行業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到國際劃分的安全型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、銷售利潤率、資本利潤率等技經(jīng)指標(biāo)達(dá)到全國同行先進(jìn)水平。（二）主要預(yù)期目標(biāo)1、總體目標(biāo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)層次和運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，形成以知識經(jīng)濟(jì)為支撐、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向、以高素質(zhì)企業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)；全面接軌國際，某些領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，部分產(chǎn)品能控制國際市場；經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益同步發(fā)展，初步建立起醫(yī)藥強(qiáng)省的框架。2、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長質(zhì)量目標(biāo)"十五"時期，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利潤總額和醫(yī)藥商業(yè)銷售總額均比"九五"時期翻一番以上，年均增長速度保持15%左右；增長質(zhì)量進(jìn)一步提高，到xx年，凈資產(chǎn)利潤率達(dá)15%、新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)50%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65%。突出觀念創(chuàng)新，推動制度和機(jī)制創(chuàng)新，帶動技術(shù)、管理和市場創(chuàng)新，企業(yè)競爭力全面提高。3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。到xx年，中藥產(chǎn)業(yè)占全省醫(yī)藥工業(yè)銷售收入的比重從xx年的15%左右提高到30%以上，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到10%，生物藥品產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到5%。（2）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面。工業(yè)領(lǐng)域：按規(guī)模形成三個層次的骨干企業(yè)。第一層次：3家企業(yè)年銷售收入超20億元，其中1家超30億元，2-3家開展跨國經(jīng)營；第二層次：10家企業(yè)年銷售收入達(dá)10-20億元；第三層次：20家企業(yè)年銷售收入達(dá)5-10億元。三個層次的企業(yè)銷售收入占全省總銷售收入的75%以上。流通領(lǐng)域：發(fā)展年銷售收入達(dá)20億元的大型區(qū)域性批發(fā)企業(yè)5家；鼓勵大型批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級批發(fā)企業(yè)，市、縣級批發(fā)企業(yè)改組為區(qū)域性基層配送中心，形成完善的區(qū)域性配送網(wǎng)絡(luò)。4、接軌國際目標(biāo)3-5家企業(yè)發(fā)展成為在研究、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等方面具有跨國特征的現(xiàn)代制藥企業(yè)；制劑技術(shù)與產(chǎn)品上取得突破，國際競爭力明顯提高，實(shí)現(xiàn)藥品出口結(jié)構(gòu)由原料藥向制劑的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；重點(diǎn)培育的品種技術(shù)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。四、醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的"三大工程""十五"時期，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育特色優(yōu)勢。以浙東南化學(xué)原料藥出口基地、中藥現(xiàn)代化工程、醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程"三大工程"為抓手，突出重點(diǎn)，創(chuàng)出特色，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，逐步實(shí)現(xiàn)化學(xué)藥品、中成藥和醫(yī)療器械的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，加大利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有主導(dǎo)品種，鞏固和擴(kuò)大化學(xué)藥品的優(yōu)勢；加快實(shí)施中藥現(xiàn)代化工程，努力形成新的增長點(diǎn)；加快醫(yī)療器械的調(diào)整提高，向光機(jī)電一體化發(fā)展。重點(diǎn)培育一批獨(dú)家或少家生產(chǎn)、科技含量和出口創(chuàng)匯高、銷售額在2億元以上、國內(nèi)市場占有率在20%以上的主導(dǎo)產(chǎn)品，形成以規(guī)?；a(chǎn)品、專利產(chǎn)品以及行政保護(hù)產(chǎn)品為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。（一）建設(shè)浙東南化學(xué)原料藥出口基地以臺州椒江入?？趦砂堕_發(fā)區(qū)為中心區(qū)域，并輻射金華、紹興等地的若干重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)小區(qū)為衛(wèi)星區(qū)，規(guī)劃投資100億元，建設(shè)國家級浙東南化學(xué)原料藥出口基地。著眼于高起點(diǎn)高水平，培育一批具有國際領(lǐng)先水平的化學(xué)原料藥和中間體產(chǎn)品，進(jìn)一步突出區(qū)域集約化優(yōu)勢；順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的要求，堅(jiān)持環(huán)境綜合達(dá)標(biāo)治理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過5-12年的努力，建成我國主要的化學(xué)原料藥及中間體生產(chǎn)基地，建成以一批在國際上品種規(guī)模最大、生產(chǎn)成本最低、產(chǎn)品質(zhì)量最高的化學(xué)原料藥產(chǎn)品為依托的世界級化學(xué)藥生產(chǎn)基地。同時，發(fā)揮多種所有制優(yōu)勢，加速實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略性重組，大力扶持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，發(fā)展一批年出口額超過2-3億美元的大型企業(yè)集團(tuán)。爭取基地全部建成后，年出口達(dá)到50億美元，占全球化學(xué)原料藥市場份額約25%?！?』『2』『4』『5』『6』『7』『8』在集中力量建好浙東南化學(xué)原料藥出口基地的同時，全省的化學(xué)原料藥工業(yè)突出兩個發(fā)展方向：一是努力改造提高具有競爭優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢的品種，進(jìn)一步提高現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。研究應(yīng)用頭孢菌素抗生素的關(guān)鍵中間體7-aca和7-acx的大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)；廣泛采用高產(chǎn)菌種，提高現(xiàn)有發(fā)酵品種的發(fā)酵水平和后處理技術(shù)；提高合成、半合成藥生產(chǎn)水平及維生素e的生產(chǎn)工藝等關(guān)鍵技術(shù)水平，提高普利類他汀類、奧美拉唑等合成藥的工藝水平；加強(qiáng)甾體激素的資源開發(fā)，運(yùn)用手性藥物合成技術(shù)，解決目前存在的消旋體拆分和消旋體處理等難題；加強(qiáng)對頭孢曲松、ve、撲熱息痛等大品種的結(jié)晶工藝技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助控制和操作。二是著力開發(fā)高附加值、高市場潛力、高技術(shù)含量的新品種，發(fā)展一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。緊跟國際藥品開發(fā)進(jìn)程，加快仿制一批國外專利失效或即將失效的產(chǎn)品，特別是新型生物及化學(xué)藥物，并迅速產(chǎn)業(yè)化，努力縮短與發(fā)達(dá)國家的差距，積極占領(lǐng)國內(nèi)外市場。（二）建設(shè)中藥現(xiàn)代化工程在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科技的方法和手段，借鑒國際通行的醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究開發(fā)符合現(xiàn)代用藥習(xí)慣、適應(yīng)國內(nèi)外市場要求的中藥產(chǎn)品；以藥材生產(chǎn)、中藥工業(yè)和中藥科研現(xiàn)代化為重點(diǎn)，建立科工農(nóng)貿(mào)一體化的中藥產(chǎn)業(yè)體系，培育一批具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)集團(tuán)；加快中藥現(xiàn)代化進(jìn)程，中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平大幅提高，傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。"十五"期間，全省中藥現(xiàn)代化工程規(guī)劃投入30億元。爭取到xx年，中藥工業(yè)銷售收入達(dá)100億元，經(jīng)濟(jì)效益居全國前列。中藥現(xiàn)代化工程主要從藥材生產(chǎn)現(xiàn)代化、中藥工業(yè)現(xiàn)代化、中藥科研現(xiàn)代化三個方面著力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)提升，促使中藥產(chǎn)業(yè)化、國際化水平顯著提高。--推進(jìn)藥材生產(chǎn)現(xiàn)代化。推進(jìn)藥材生產(chǎn)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，大幅提升藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)現(xiàn)大宗、地道中藥材和重點(diǎn)中成藥品種所用中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，顯著提高中藥材質(zhì)量和產(chǎn)量。以產(chǎn)地品質(zhì)管理為中心，有重點(diǎn)地推行藥材種植管理規(guī)范（gap），建成5個以上符合gap要求的種植示范基地，全省藥材規(guī)范化種植面積超過30萬畝。積極推廣應(yīng)用生物技術(shù)和新型育種、栽培技術(shù)，發(fā)展名貴中藥材種植，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)藥材品牌。--推進(jìn)中藥工業(yè)現(xiàn)代化。突出中藥提取、飲片、成藥三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升技術(shù)、工藝、裝備的現(xiàn)代化水平。建成5個以上中藥提取物加工基地，實(shí)行中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；發(fā)展一批中藥飲片名牌，建成3個以上現(xiàn)代化的中藥飲片加工基地，以"浙八味"為重點(diǎn)，建立2個以上中藥單味濃縮顆粒飲片生產(chǎn)點(diǎn)；開發(fā)一批中成藥新產(chǎn)品，規(guī)劃研究1個以上一類中成藥新藥，5個以上二類中成藥新藥，及20個左右其它新藥；大規(guī)模實(shí)施技術(shù)裝備的現(xiàn)代化改造，部分重點(diǎn)骨干企業(yè)在率先建成具有90年代末國際先進(jìn)生產(chǎn)水平。--推進(jìn)中藥科研現(xiàn)代化。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，著力提升中藥研究、開發(fā)水平。中藥基礎(chǔ)研究取得明顯成效，在探索中藥機(jī)理、建立中藥研究開發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和臨床實(shí)驗(yàn)基地、推廣中醫(yī)藥理論等中藥基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得較大進(jìn)展；中藥制劑新技術(shù)的研究開發(fā)應(yīng)用取得明顯成效，推進(jìn)中成藥新藥研究開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)品的二次開發(fā)，重點(diǎn)選擇20個傳統(tǒng)名優(yōu)中藥實(shí)施二次開發(fā)，"老藥新做"，提高產(chǎn)品檔次和適應(yīng)現(xiàn)代用藥習(xí)慣。爭取2-3個品種以新藥的標(biāo)準(zhǔn)通過美國fda認(rèn)證。（三）建設(shè)醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程重點(diǎn)在杭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，輔以優(yōu)惠政策，建設(shè)杭州"新藥港"，努力使杭州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全國一流的"高起點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、外向型、復(fù)合型"現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)：突出發(fā)展生物醫(yī)藥和天然藥物；加強(qiáng)與國際跨國公司合作并加大國內(nèi)外招商力度，引進(jìn)和發(fā)展新的化學(xué)專利藥、制劑新劑型和先進(jìn)醫(yī)療器械。重視科技研究開發(fā)體系的建設(shè)，建立生物基因工程、天然藥物、化學(xué)藥新制劑等技術(shù)創(chuàng)新中心；建立生物醫(yī)藥、海洋藥物、天然藥物和醫(yī)療器械等醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（孵化器）；依托國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和大專院校，與醫(yī)藥企業(yè)共組科技創(chuàng)新平臺。爭取經(jīng)過5-12年的發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值增長2-3倍；園區(qū)全部建成后，達(dá)到年產(chǎn)值150億元以上的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程中，制劑、生物制藥和醫(yī)療器械的發(fā)展方向是：--制劑產(chǎn)品。一方面積極開發(fā)新品種。針對病原結(jié)構(gòu)的變化，開發(fā)一批老年病、心血管疾病、腫瘤病等高發(fā)病源的特效藥。另一方面積極開發(fā)新劑型。主要是發(fā)展控釋、緩釋、透皮吸收制劑和復(fù)方制劑，爭取到"十五"期末形成一批多劑型、高附加值及高生物利用度的新產(chǎn)品。--生物制藥。實(shí)施"進(jìn)口替代"戰(zhàn)略，發(fā)揮我省民間資金充足的優(yōu)勢，利用政府和民間力量，在瞄準(zhǔn)國外同類產(chǎn)品的高起點(diǎn)上發(fā)展生物制藥，力爭有較大突破。重點(diǎn)發(fā)展基因工程藥物、基因重組疫苗、診斷和治療用單克隆抗體。針對神經(jīng)系統(tǒng)、腫瘤、艾滋病及免疫缺陷等重大疾病，開發(fā)白細(xì)胞介素類、造血因子類和其他細(xì)胞因子類產(chǎn)品。--醫(yī)療器械。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)用制冷設(shè)備、醫(yī)用光學(xué)內(nèi)窺鏡、無損傷檢測設(shè)備、便攜式新型心電監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等產(chǎn)品。加強(qiáng)與省內(nèi)知名機(jī)械、電子企業(yè)和科研院所的合作，共同開發(fā)高精尖、光機(jī)電一體化的診斷、治療、檢驗(yàn)型儀器設(shè)備，開發(fā)家庭用保健、康復(fù)、理療型醫(yī)療器械產(chǎn)品。五、醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施（一）大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建立健全適應(yīng)國際醫(yī)藥競爭形勢和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)創(chuàng)新體系及運(yùn)行機(jī)制，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造企業(yè)技術(shù)裝備和工藝水平，進(jìn)一步發(fā)展醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到"十五"期末，全行業(yè)的研究與開發(fā)費(fèi)用投入占銷售額的比例達(dá)6%，重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)8%以上。1、建立健全技術(shù)創(chuàng)新的"一個體系"和"三個機(jī)制"--"一個體系"。建立以企業(yè)技術(shù)中心為核心的技術(shù)開發(fā)體系。以組建企業(yè)技術(shù)中心為重點(diǎn)，以抓好企業(yè)技術(shù)中心試點(diǎn)為突破口，以支持高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)和項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化為手段，全行業(yè)基本形成初具自主創(chuàng)新能力、多層次的技術(shù)開發(fā)體系。--"三個機(jī)制"。一是加速形成有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制。建立以企業(yè)為主體、多渠道資金支持的投入體系。完善企業(yè)科技進(jìn)步獎勵制度為主的激勵機(jī)制，創(chuàng)造尊重知識、尊重人才的內(nèi)部環(huán)境，引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂專業(yè)、善經(jīng)營、會管理的復(fù)合型科技人才和外向型人才。堅(jiān)持技術(shù)開發(fā)與引進(jìn)、消化、吸收相結(jié)合，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造、質(zhì)量振興等工作相結(jié)合，廣泛開展形式多樣的國內(nèi)外醫(yī)藥技術(shù)、經(jīng)濟(jì)交流合作。二是加速形成科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。擴(kuò)大企業(yè)"產(chǎn)學(xué)研"聯(lián)合，吸引國內(nèi)外科技力量進(jìn)入企業(yè)或參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)。建立以項(xiàng)目為紐帶，以聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室、研究中心為主要內(nèi)容，多種形式、長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。培養(yǎng)和建立一支具有高素質(zhì)的職業(yè)醫(yī)藥技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加大科技成果推廣力度。建立具備科技成果轉(zhuǎn)化"孵化器"作用的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是加速形成醫(yī)藥科技風(fēng)險投入機(jī)制。增強(qiáng)企業(yè)對高新技術(shù)風(fēng)險投入的意識，提高企業(yè)研究和開發(fā)經(jīng)費(fèi)中投資高新技術(shù)項(xiàng)目的比例。設(shè)立由政府職能部門管理、由多種資金渠道組成的醫(yī)藥科技風(fēng)險投資基金，扶持對全行業(yè)具有導(dǎo)向性的、高水平的醫(yī)藥研究開發(fā)項(xiàng)目。引導(dǎo)民間資本和行業(yè)外資金開辦醫(yī)藥技術(shù)風(fēng)險投資公司，從事醫(yī)藥新技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險投資。2、著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力一是繼續(xù)提升產(chǎn)、學(xué)、研合作的規(guī)模和層次。更大規(guī)模、更高層次推動醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展與科研院所、大專院校多種形式的合作，形成穩(wěn)定有效的技術(shù)支持。有條件的企業(yè)要從過去追蹤了解科研單位在研課題、選擇受讓科研成果的被動科研為主，積極向先期介入科研、進(jìn)而逐步主導(dǎo)研究進(jìn)程的主動科研為主轉(zhuǎn)變。二是努力提高自主開發(fā)能力。大中型企業(yè)要建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。列入跨國公司培育的企業(yè)在現(xiàn)有研究所的基礎(chǔ)上，建立具有優(yōu)良的硬件設(shè)施、良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境、緊跟世界高新技術(shù)發(fā)展步伐的開發(fā)研究機(jī)構(gòu)。鼓勵企業(yè)到發(fā)達(dá)國家開辦科研機(jī)構(gòu)。技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略的重心從單純仿制向仿創(chuàng)結(jié)合轉(zhuǎn)移，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的突破。在分析解剖國外新上市產(chǎn)品、進(jìn)口藥品和一些銷售量大的非專利藥品的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，研制開發(fā)擁有專利技術(shù)或具行政保護(hù)的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成特色主導(dǎo)品種。積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次的研究人才，加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)。3、加大技術(shù)改造力度一是積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面運(yùn)用信息技術(shù)、集成控制、納米技術(shù)、生物工程、膜過濾、手性反應(yīng)、光化學(xué)反應(yīng)技術(shù)、多肽藥物固相合成技術(shù)、耦合結(jié)晶、分子精餾、超臨界提取等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，提高醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，增強(qiáng)在國際市場中的競爭力。爭取在緩控釋制劑的定速、定位、定時釋放技術(shù)，制備靶向釋放系統(tǒng)的脂質(zhì)體技術(shù)，單克隆抗體技術(shù)，超聲技術(shù)，固體分散技術(shù)，球晶技術(shù)等方面取得突破。采用先進(jìn)的"三廢"處理技術(shù)，把環(huán)境污染降低到最低程度，確保經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、效益同步發(fā)展。二是全面提高技術(shù)裝備水平和信息化、自動化控制水平。在合成和發(fā)酵過程，推廣全過程計(jì)算機(jī)控制，采用膜過濾等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)封閉式生產(chǎn)。中成藥提取采用膜過濾、超臨界二氧化碳萃取等新技術(shù)，改造傳統(tǒng)提取方法。制劑生產(chǎn)，采用新型的連動性的裝備、先進(jìn)的自動化程度較高的包裝機(jī)械。推廣全自控精密微孔多管過濾機(jī)、智能化多功能過濾機(jī)、全自動瓶塞清洗機(jī)等自動化、智能化制藥設(shè)備。采用先進(jìn)、節(jié)能的空壓設(shè)備等公用工程裝備，提高用氣質(zhì)量。三是全面推行g(shù)mp（藥品生產(chǎn)管理規(guī)范）認(rèn)證，提高藥品生產(chǎn)規(guī)范水平。企業(yè)要按照gmp規(guī)定，在改造硬件的同時，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。"十五"期末，制藥企業(yè)全部達(dá)到gmp規(guī)范要求。（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)堅(jiān)持"大上規(guī)模，小創(chuàng)特色"。著眼于提高產(chǎn)業(yè)組織化水平，繼續(xù)培育大公司大集團(tuán)，對中小企業(yè)加大扶持；著眼于提高資源配置水平，進(jìn)一步推動企業(yè)兼并、重組、上市和利用外資；著眼于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部制度改革和優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。1、培育大公司大集團(tuán)以全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度和推進(jìn)企業(yè)重組為抓手，促進(jìn)大公司大集團(tuán)上規(guī)模、上水平，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)的示范、帶動和整合作用。一要引導(dǎo)大公司大集團(tuán)處理好自我積累型發(fā)展和資本聚集型發(fā)展的關(guān)系，處理好資本經(jīng)營與產(chǎn)品經(jīng)營的關(guān)系，處理好主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系，提高企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營水平，提高增長質(zhì)量和效益。二要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步深化改革，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)要在"九五"的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)員工持股計(jì)劃，鼓勵經(jīng)營者適當(dāng)持大股，向混合所有制的現(xiàn)代公司制發(fā)展。屬于民營企業(yè)的大公司大集團(tuán)，要加快向規(guī)范的公司制轉(zhuǎn)變。各類大公司大集團(tuán)特別是通過資產(chǎn)重組設(shè)立的企業(yè)，要按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求構(gòu)筑法人治理結(jié)構(gòu)，從思想認(rèn)識上、組織體系上和企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制上融合一體，使聯(lián)合企業(yè)真正成為一個有機(jī)整體，內(nèi)部資源得到最大優(yōu)化。爭取更多的大公司大集團(tuán)股票上市，成為經(jīng)營規(guī)范、效益優(yōu)良、信用可靠的高素質(zhì)上市企業(yè)，成為全省行業(yè)發(fā)展的典范。2、支持中小企業(yè)發(fā)展制訂鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快建立為中小企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、管理診斷、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場開拓、外貿(mào)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等多方支持的行業(yè)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞名牌產(chǎn)品發(fā)展或?yàn)榇笮推髽I(yè)提供配套服務(wù)，在社會化、專業(yè)化分工協(xié)作體系中重新定位，謀求發(fā)展；引導(dǎo)中小企業(yè)在某個小品種、小類別中形成較高的市場占有率，促使更多企業(yè)向高科技的"小而精"型、具有特色優(yōu)勢的"小而特"型、專業(yè)配套的"小而專"型的"小型巨人"企業(yè)發(fā)展。3、優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)注重吸收增量與盤活存量相結(jié)合，擴(kuò)大和優(yōu)化資本規(guī)模。推進(jìn)工商企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和企業(yè)改組，吸收海內(nèi)外法人、個人參股控股實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，條件成熟的依法改制為現(xiàn)代公司制企業(yè)。引導(dǎo)大企業(yè)集團(tuán)、各類投資機(jī)構(gòu)對我省醫(yī)藥工商企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的購并，完成一批企業(yè)的嫁接改造。繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作，提高利用外資的水平。繼續(xù)推動企業(yè)在境內(nèi)外上市，幫助優(yōu)勢企業(yè)做好爭取上市工作，利用資本市場籌集發(fā)展資金。力爭"十五"期間有2家企業(yè)成功上市。（三）大力拓展國內(nèi)外市場深化流通體制改革，規(guī)范藥品流通秩序，實(shí)施國際經(jīng)營戰(zhàn)略，開拓國內(nèi)外市場，為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的需求空間。1、適應(yīng)流通體制改革和藥政、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的趨勢，建立"高效開放、宏觀調(diào)控、有序競爭、科學(xué)管理"的醫(yī)藥流通新體制，實(shí)現(xiàn)減少環(huán)節(jié)、降低成本、加快物流、提高效益的目的。推動醫(yī)藥工商企業(yè)發(fā)展總代理總經(jīng)銷，逐步形成以資本為紐帶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、調(diào)批零一體化的母子公司制企業(yè)集團(tuán)，形成全國總代理、地區(qū)分銷商、零售連鎖店的工商一體化的流通格局。大力開拓農(nóng)村市場，加快發(fā)展零售業(yè)。2、實(shí)施全球營銷策略。以全球戰(zhàn)略眼光，積極參與國際經(jīng)濟(jì)分工；堅(jiān)持國內(nèi)外市場并舉的方針，進(jìn)一步擴(kuò)大市場空間。采用自營或委托代理進(jìn)出口業(yè)務(wù)等多種形式，發(fā)展與東南亞、西歐、東歐等國家和地區(qū)的貿(mào)易往來。鼓勵有條件的企業(yè)到境外自辦、聯(lián)辦跨國公司，以資本擴(kuò)張促進(jìn)商品擴(kuò)張。重點(diǎn)出口企業(yè)要從依賴代理商為主，轉(zhuǎn)向逐步自主開發(fā)國際藥品市場，逐步控制更多的營銷渠道，逐步建立一支適應(yīng)國際市場的營銷隊(duì)伍。3、積極探索建立醫(yī)藥物流中心。堅(jiān)持社會化和資源優(yōu)化配置原則，建設(shè)連鎖企業(yè)配送中心，配套發(fā)展商品流和信息流。適時配置計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)藥品配送的科學(xué)管理，達(dá)到高效、低耗、安全、方便、快捷的目的。4、重點(diǎn)培育的大公司大集團(tuán)要發(fā)揮營銷主力軍作用，建立一個強(qiáng)有力的市場調(diào)查和市場信息處理研究部門，組織一支富有開拓能力、高素質(zhì)的營銷隊(duì)伍，形成一個具有一定規(guī)模的分銷網(wǎng)絡(luò)；運(yùn)用新的營銷策略，加大市場開發(fā)投入，不斷提高市場競爭力。（四）落實(shí)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的配套政策充分利用國家和省出臺的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。對已出臺的政策進(jìn)一步落實(shí)并完善，對需推出的政策積極爭取，盡可能為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。1、省社保部門優(yōu)先推薦本省的制劑大品種列入國家醫(yī)療保險用藥乙類目錄。按勞動與社會保障部等七部委《關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)藥保險用藥范圍管理辦法》的規(guī)定，省經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)和社保部門溝通，及時調(diào)整乙類目錄。按國務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購工作，規(guī)范藥品市場秩序，抑制藥價虛高。2、引導(dǎo)浙東南化學(xué)原料藥出口基地健康發(fā)展。對工藝技術(shù)先進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)品出口型企業(yè)、國外大公司進(jìn)區(qū)優(yōu)先鼓勵，對以貿(mào)易為主的工貿(mào)企業(yè)、污染不能治理的企業(yè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)嚴(yán)格限制入?yún)^(qū)?；厣a(chǎn)的產(chǎn)品必須是輕污染、低能耗、高效益、高附加值產(chǎn)品。基地列入國家和省重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目，所需建設(shè)占用農(nóng)用地指標(biāo)，予以計(jì)劃單列；產(chǎn)品報(bào)批優(yōu)先給予審批，盡量縮短評審時間；已批復(fù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，其他企業(yè)原則上不再布點(diǎn)生產(chǎn)。申請新公司、新車間，簡化審批程序，優(yōu)先立項(xiàng)。指導(dǎo)和幫助藥品生產(chǎn)企業(yè)盡快通過gmp認(rèn)證。3、爭取設(shè)立中藥現(xiàn)代化專項(xiàng)資金，用以引導(dǎo)、扶持中藥生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施中藥現(xiàn)代化工程。由政府出資，吸引上市公司、國內(nèi)外財(cái)團(tuán)、民間資金入股，籌建中藥產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)。設(shè)立重點(diǎn)面向前期投入風(fēng)險大、市場前景好、具有廣泛經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的中藥產(chǎn)品和中藥項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金。4、經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入醫(yī)藥高新技術(shù)園區(qū)的企業(yè)，均享受高新技術(shù)企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定屬醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程的項(xiàng)目或企業(yè)，征地手續(xù)優(yōu)先辦理，征地費(fèi)用給予優(yōu)惠并可采用首期付款30%，其余分3-5年付清的付款形式。將"杭州市生物基因工程產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險資金"改組為"杭州市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金"，資本規(guī)模從4000萬元增加到1.2億元，覆蓋面從原來只對兩家企業(yè)擴(kuò)大到全行業(yè)，并爭取向國內(nèi)外財(cái)團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)和民間募集資金，最終達(dá)到4億元以上的資本規(guī)模。5、根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策并結(jié)合浙江醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，研究制訂產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息，引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展方向。研究制定切實(shí)可行的關(guān)停目錄和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮淘汰過剩落后生產(chǎn)能力。對列入關(guān)停范圍的企業(yè)，行業(yè)管理部門配合監(jiān)督部門收回生產(chǎn)許可證，工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，銀行停止貸款，電力部門停止供電。醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)改革工作計(jì)劃為進(jìn)步明確任務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，現(xiàn)提出年度主要工作安排。一、總體要求深入貫徹落實(shí)省市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的系列文件精神，緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，突出惠民措施，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)改革實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，為全面完成3年（—xx年）既定目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。二、工作任務(wù)（一）加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)1.鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面（1）擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，參保人數(shù)達(dá)到34.5萬，參保率穩(wěn)定在95%以上。在校大學(xué)生參保率達(dá)到100%。進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的參保工作。（市人社局負(fù)責(zé)）（2）基本解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的參保問題。（市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）（3）鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）參合率，參合率穩(wěn)定在95％以上。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）2.進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平（1）提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。各級政府對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元，其中地方政府補(bǔ)助不低于60元。適當(dāng)提高個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參合農(nóng)民個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到30元。（市衛(wèi)生局、市人社局、市財(cái)政局分別負(fù)責(zé)）（2）加快推進(jìn)門診統(tǒng)籌。全面開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，以縣（區(qū)）為單位全面普及新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，探索城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用報(bào)銷比例明顯高于醫(yī)院。（市人社局、市衛(wèi)生局分別負(fù)責(zé)）（3）提高報(bào)銷比例。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到75%、60%、60%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院醫(yī)療費(fèi)用按35%的比例兜底結(jié)算。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額保持在當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍以上，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到全市農(nóng)民人均純收入的6倍以上。（市人社局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局分別負(fù)責(zé)）（4）加大醫(yī)療救助力度。資助農(nóng)村五保戶、低保對象和重點(diǎn)優(yōu)撫對象參加當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合，資助城市低保對象中的“三無”人員、貧困殘疾人和大病重殘人員參加醫(yī)療保險。對農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象，在住院治療時一律不設(shè)起付線；城市低保對象住院治療，可根據(jù)各地情況適度降低起付標(biāo)準(zhǔn)。對救助對象中的大病及重癥慢性病患者，視情實(shí)施醫(yī)前、醫(yī)中或醫(yī)后救助；逐步開展門診救助，取消住院救助病種限制。對農(nóng)村五保戶和城市低保對象中的“三無”人員和貧困殘疾人，可給予小額門診醫(yī)療救助。對低保對象、五保戶經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后仍難以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助。對有特殊困難的重點(diǎn)救助對象，實(shí)施重點(diǎn)救助。（市民政局負(fù)責(zé)）（5）開展兒童白血病、先天性心臟病等兒童重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)。（市衛(wèi)生局、市民政局、市人社局負(fù)責(zé)）3.提高基本醫(yī)?；鸸芾硭剑?）大力推廣就醫(yī)“一卡通”等辦法，引導(dǎo)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員持卡就醫(yī)，區(qū)縣參合農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持ic卡就診、刷卡報(bào)銷，方便參保人員就醫(yī)和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。完善全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)控醫(yī)院、即時審核結(jié)算、及時監(jiān)測分析、按時匯總信息。在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算（結(jié)報(bào)），患者只需支付自付的醫(yī)療費(fèi)用；市級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與有病人來源的縣實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算（結(jié)報(bào)）。（市人社局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局分別負(fù)責(zé)）（2）積極推行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式。各統(tǒng)籌地區(qū)選擇10種左右臨床路徑明確的疾病開展按病種付費(fèi)的試點(diǎn)，新農(nóng)合30%以上統(tǒng)籌地區(qū)開展門診統(tǒng)籌總額預(yù)付試點(diǎn)。探索建立醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商的談判機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)和藥品費(fèi)用的制約作用。（市人社局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市物價局負(fù)責(zé)）（3）積極做好基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)工作。重點(diǎn)解決農(nóng)民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，改進(jìn)和完善以異地安置退休人員為重點(diǎn)的就地就醫(yī)、就地結(jié)算服務(wù)工作，鼓勵有條件的統(tǒng)籌地區(qū)探索實(shí)行參保人員異地就醫(yī)直接結(jié)算。（市人社局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）（4）提高基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次。鞏固和完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌政策，積極開展城鎮(zhèn)職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌?？茖W(xué)論證、積極探索城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障的統(tǒng)籌和銜接，鼓勵有條件的統(tǒng)籌地區(qū)有序開展基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源整合。積極探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。（市人社局、市衛(wèi)生局、市編辦負(fù)責(zé)）（二）初步建立國家基本藥物制度4.深入推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革（1）推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制改革。建立政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性管理體制。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。（市醫(yī)改辦、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）（2）深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革。根據(jù)省確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制，并加強(qiáng)日常管理，實(shí)行能進(jìn)能出、競爭擇優(yōu)、全員聘用、合同管理的人員聘用制。（市編辦、市人社局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（3）推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分配制度改革。全面落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策。建立以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和群眾滿意度為核心的考核機(jī)制，制定和完善績效考核辦法。（市人社局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（4）推進(jìn)國家基本藥物采購配送制度改革。落實(shí)執(zhí)行基本藥物和補(bǔ)充藥品以省為單位招品種規(guī)格、招數(shù)量、招價格、招廠家制度，執(zhí)行基本藥物和補(bǔ)充藥品全省統(tǒng)一價，保障基本藥物和補(bǔ)充藥品的質(zhì)量與供應(yīng)。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家、省確定的基本藥物和補(bǔ)充藥品有關(guān)規(guī)定，取消藥品加成，實(shí)行基本藥物和補(bǔ)充藥品零差率銷售，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市物價局負(fù)責(zé)）（5）改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索多渠道補(bǔ)償辦法，落實(shí)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差率銷售后的政府投入政策，確保補(bǔ)償資金及時足額到位，保障其正常運(yùn)行。鼓勵各地探索通過購買服務(wù)的方式，發(fā)揮醫(yī)?；饘鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償作用。鼓勵有條件的地方將非公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入國家基本藥物制度實(shí)施范圍，探索規(guī)范合理的補(bǔ)償辦法。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合改革，通過以獎代補(bǔ)的辦法，對實(shí)施基本藥物制度進(jìn)展快、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成效好的地方給予獎勵補(bǔ)助。（市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市人社局負(fù)責(zé)）5.進(jìn)一步落實(shí)國家基本藥物制度政策（1）密切跟蹤監(jiān)測基本藥物和補(bǔ)充藥品的市場價格與供應(yīng)變化，貫徹落實(shí)國家、省藥品最高零售價格政策。（市物價局負(fù)責(zé)）（2）推行基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，科學(xué)合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物和補(bǔ)充藥品的品種及數(shù)量，開展合理用藥培訓(xùn)，在確保臨床首選和合理使用基本藥物的前提下，合理確定補(bǔ)充藥品的配備使用比例。（市衛(wèi)生局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）（3）提高和完善國家基本藥物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對基本藥物和補(bǔ)充藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管和質(zhì)量抽驗(yàn)，積極推進(jìn)基本藥物品種電子監(jiān)管，完善地市級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、報(bào)告和評價體系。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）（4）落實(shí)國家基本藥物醫(yī)保報(bào)銷政策，確?；舅幬锶考{入醫(yī)保報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員使用的國家基本藥物，按照基本醫(yī)療保險的規(guī)定全額給付；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的報(bào)銷比例提高15個百分點(diǎn)；新農(nóng)合的報(bào)銷比例提高8個百分點(diǎn)。（市人社局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（5）密切跟蹤了解實(shí)施國家基本藥物制度對藥品流通行業(yè)的影響，積極研究解決辦法。積極引導(dǎo)企業(yè)重組，組建藥品流通聯(lián)系體。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）6.轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動服務(wù)、上門服務(wù)，開展巡回醫(yī)療，為城鄉(xiāng)居民提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總量的比例明顯提高。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系7.進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)在年基礎(chǔ)上，再支持4個縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、4個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和457個村衛(wèi)生室建設(shè)。（市發(fā)改委、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）8.啟動實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（1）啟動實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。利用國家財(cái)政資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收3名定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生，安排15名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。繼續(xù)組織開展年農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員成人大專學(xué)歷教育。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市編辦負(fù)責(zé)）（2）鞏固和完善市人民醫(yī)院與縣級醫(yī)院的長期對口協(xié)作關(guān)系。加強(qiáng)縣級醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，安排17名縣級醫(yī)院骨干人員到三級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，根據(jù)國家?？品较虻淖≡横t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)辦法，研究制定我市實(shí)施方案。（市衛(wèi)生局、市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）（3）鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)。繼續(xù)組織公開招募醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)大專以上畢業(yè)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。組織實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村衛(wèi)生人員和城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，其中在崗培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員408人次、村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員820人次、縣衛(wèi)生局長4人次，培訓(xùn)社區(qū)全科醫(yī)師骨干15人次、全科醫(yī)師40人次、社區(qū)護(hù)士及其他衛(wèi)生技術(shù)人員55人次，并組織參加全省統(tǒng)一考試。（市衛(wèi)生局、市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）（4）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生人才使用機(jī)制，鼓勵各地開展全科醫(yī)生縣鄉(xiāng)聯(lián)動試點(diǎn)。（市衛(wèi)生局、市人社局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）（5）根據(jù)國家全科方向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地管理有關(guān)規(guī)定，研究制定我市管理辦法。按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施全科醫(yī)生職稱考試和評定。（市衛(wèi)生廳、市人社局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）9.發(fā)揮村衛(wèi)生室在農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)底功能（1）加強(qiáng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，加大技術(shù)支持力度，落實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理指導(dǎo)意見，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（2）探索并完善鄉(xiāng)村醫(yī)生保障機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)的補(bǔ)助政策，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理收入，將實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，門診報(bào)銷比例不低于30%，并逐步提高。（市衛(wèi)生局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）（四）促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化10.完善9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)（1）在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍落實(shí)居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重型精神疾病患者管理等9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到40%以上，農(nóng)村居民健康檔案建檔率達(dá)20%以上，并提高信息化水平。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（2）制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法，提高服務(wù)的效率和效益。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）11.繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目（1）繼續(xù)對15歲以下的人群補(bǔ)種乙肝疫苗，年全市補(bǔ)種22138人。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（2）在年基礎(chǔ)上，再完成乳腺癌檢查xx人；對9400名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩進(jìn)行補(bǔ)助，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95%以上；繼續(xù)開展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（3）為500例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（4）實(shí)施艾滋病母嬰傳播阻斷項(xiàng)目。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（5）對重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核評估。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）12.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)落實(shí)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)支持精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（市發(fā)改委、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（五）推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)按省統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。13.調(diào)整公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu)，完善管理體制（1）優(yōu)化調(diào)整公立醫(yī)院區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)，明確行政區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院的設(shè)置數(shù)量、布局、主要功能和床位規(guī)模、大型醫(yī)療設(shè)備配置，合理整合公立醫(yī)院資源。（市衛(wèi)生局、市編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）（2）出臺進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的實(shí)施意見，鼓勵社會資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。（市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市人社局負(fù)責(zé)）（3）建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，探索建立社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診等分級診療制度。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（4）探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開的有效形式。建立健全、不斷完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。深化人事制度和收入分配制度改革，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn)，建立健全聘用制度和崗位設(shè)置管理制度，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。研究制定績效考核辦法，實(shí)施崗位績效工資政策。（市衛(wèi)生局、市編辦、市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）（5）落實(shí)國家制定的公立醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理確定公立醫(yī)院人員編制。（市編辦、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）（6）建立社會監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息公開，探索多方參與的公立醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管和評價制度。（市衛(wèi)生局、市人社局負(fù)責(zé)）（7）啟動實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。鼓勵各地開展注冊醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。（市衛(wèi)生局、市人社局負(fù)責(zé)）14.改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制（1）探索醫(yī)藥分開，逐步取消藥品加成，逐步實(shí)現(xiàn)由服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助補(bǔ)償試點(diǎn)公立醫(yī)院。（市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市人社局、市物價局負(fù)責(zé)）（2）指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)縣合理確定醫(yī)療技術(shù)服務(wù)、藥品、醫(yī)用耗材和大型設(shè)備檢查的價格，推進(jìn)按病種收費(fèi)試點(diǎn)改革，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)方式。（市衛(wèi)生局、市人社局、市物價局負(fù)責(zé)）15.加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理（1）進(jìn)一步優(yōu)化診療流程，推廣預(yù)約診療，實(shí)行同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)，縮短群眾就醫(yī)等候時間，加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，改善就醫(yī)環(huán)境。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（2）落實(shí)統(tǒng)一的醫(yī)院電子病歷標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加快推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。（市衛(wèi)生局、市人社局負(fù)責(zé)）（3）做好新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)施工作，開展人員培訓(xùn)，加強(qiáng)成本核算和控制。（市財(cái)政局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（4）規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、用藥行為，繼續(xù)推動臨床路徑管理試點(diǎn)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（六）推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展16.加強(qiáng)國家及省中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)（1）全面開展國家中醫(yī)臨床研究基地重點(diǎn)病種研究，完善糖尿病病種研究型門診、研究型病房、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)研究室建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施好國債補(bǔ)助中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）（2）貫徹執(zhí)行省中醫(yī)藥臨床研究基地建設(shè)指導(dǎo)意見，組織實(shí)施中醫(yī)藥臨床研究基地建設(shè)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）17.實(shí)施中醫(yī)藥“三名”（名院、名科、名醫(yī)）工程（1）加強(qiáng)市、縣（區(qū)）級中醫(yī)院建設(shè)，改擴(kuò)建1所市中醫(yī)院、2所縣（區(qū)）中醫(yī)院。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）（2）出臺市中醫(yī)藥“三名”工程實(shí)施辦法，組織“xx”省級重點(diǎn)中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作及中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人才培養(yǎng)項(xiàng)目申報(bào)工作。（市衛(wèi)生局、市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）18.推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭（1）實(shí)現(xiàn)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有1個標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科，有1名以上中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)專業(yè)本科畢業(yè)生。（市衛(wèi)生局、市人社局負(fù)責(zé)）（2）開展中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（3）積極向基層推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。年底前以縣（區(qū)）為單位，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)全市覆蓋。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）19.開展公立中醫(yī)醫(yī)院改革試點(diǎn)工作（1）與公立醫(yī)院改革同步開展公立中醫(yī)醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，出臺相關(guān)實(shí)施意見。（市衛(wèi)生局、市編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價局負(fù)責(zé)）（2）在有條件的區(qū)縣開展農(nóng)村中醫(yī)藥工作縣鄉(xiāng)村一體化管理試點(diǎn)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）三、保障措施（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。年度醫(yī)改工作的實(shí)施時間為年4月至xx年3月。為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作如期完成，市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組將與各區(qū)、縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任狀，各區(qū)縣也要與基層實(shí)施單位建立目標(biāo)責(zé)任制。（二）加強(qiáng)財(cái)力保障。區(qū)縣政府要將年醫(yī)改所需政府投入資金納入財(cái)政預(yù)算并及時落實(shí)到位。要積極調(diào)整醫(yī)改資金支出結(jié)構(gòu)，完善補(bǔ)償辦法，將建立機(jī)制與增加投入有效銜接起來。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金使用效益，切實(shí)防止各種違法違規(guī)使用資金的行為。（三）強(qiáng)化評估考核。市醫(yī)改辦要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對改革進(jìn)展和效果的督導(dǎo)評估，建立定期考核和信息通報(bào)制度，及時分析新情況、新問題，積極研究解決辦法，并組織開展五項(xiàng)重點(diǎn)改革實(shí)施效果中期評估工作。（四）正確引導(dǎo)輿論。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，主動向社會公布醫(yī)改進(jìn)展情況，對各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題及時給予解答和回應(yīng)，調(diào)動各方參與和推進(jìn)醫(yī)改的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為深化改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。剛接觸新行業(yè)工作計(jì)劃6篇畢業(yè)生剛進(jìn)入公司企業(yè)，剛解除一個新的行業(yè)，一個好的工作計(jì)劃能使工作起到事半功倍的效果，本文是第一小編整理的剛接觸新行業(yè)工作計(jì)劃，僅供參考。剛接觸新行業(yè)工作計(jì)劃篇一。非常榮幸能成為這個大家庭了一員，感謝唐總能給我一個工作和學(xué)習(xí)的平臺。在您的指導(dǎo)下我相信我能很快的適應(yīng)工作。首先，我將從熟悉公司的規(guī)章制度和明確公司發(fā)展目標(biāo)。使自己能嚴(yán)格遵守公司規(guī)章制度，以公司的發(fā)展目標(biāo)做為基礎(chǔ)擬定個人發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)。其次，積極學(xué)習(xí)努力提高對產(chǎn)品的業(yè)務(wù)知識，為下一步成文打下基礎(chǔ)。在最短的時間提高自己的業(yè)務(wù)水平、專業(yè)知識、和綜合能力。特別是對于我一個剛剛踏入公司的新成員，提升自身知識和業(yè)務(wù)水平是當(dāng)前最主要的工作。在今后的工作當(dāng)中還要不短學(xué)習(xí)和完善，將業(yè)務(wù)水平達(dá)到更高的水平。再次，培養(yǎng)足夠的耐心和自信，對于即將要面對的政府高官和企業(yè)老總有充足的自信，面對每一次見面都能發(fā)揮自己最優(yōu)秀的一面。我要有足夠的自信可以證明自己可以做到，所以在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的同時培養(yǎng)自己有足夠的耐心和自信也是必不可少的，千萬不能氣餒和妥協(xié)，否則我就會成為大浪陶沙子。最后，尋找目標(biāo)客戶發(fā)展業(yè)務(wù)。努力爭取業(yè)務(wù)，發(fā)展人脈關(guān)系，為下一步的業(yè)務(wù)做基礎(chǔ)，提供經(jīng)驗(yàn)的自信心。還要在每一次和客戶見面中多傾聽、多思考。發(fā)展更多的需求和真實(shí)的想法。以上是我入司的基本工作計(jì)劃和想法，在接下來的工作我還會應(yīng)工作的變化做以調(diào)整，請xx提出寶貴指導(dǎo)意見。剛接觸新行業(yè)工作計(jì)劃篇二：首先，我很感激公司領(lǐng)導(dǎo)給予我這樣一個機(jī)會，能夠榮幸地加入開發(fā)公司開發(fā)設(shè)計(jì)部這個團(tuán)隊(duì)。入職一周以來，為了更好地開展本職工作，我抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度，通過公司門戶網(wǎng)站和向領(lǐng)導(dǎo)同事請教，不斷了解公司的企業(yè)文化，企業(yè)新聞和一些項(xiàng)目基本情況?，F(xiàn)將新一周的工作計(jì)劃進(jìn)行計(jì)劃：一、熟悉公司的規(guī)章制度和基本業(yè)務(wù)工作。作為一名新員工，只有親自通過對工作的接觸，才能使自己對本職工作有更好地了解。雖然現(xiàn)在我與大家的差距還很大，但是我會以積極謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度加緊學(xué)習(xí)的。二、積極參與實(shí)踐工作。我會抓住機(jī)會，堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)安排，積極參與實(shí)踐工作，明確工作職責(zé)，了解工作流程以及與工作相關(guān)部門的工作方式，從實(shí)踐中學(xué)習(xí)和鍛煉。三、加強(qiáng)自身的全局意識，增強(qiáng)責(zé)任感、服務(wù)意識和團(tuán)隊(duì)精神。積極主動快速地做好自身角色轉(zhuǎn)變，從局外人到企業(yè)人，形成對公司及部門的歸屬感、安全感和忠誠度。我將積極配合領(lǐng)導(dǎo)和同事的工作，由于是新員工我能為大家做的或許不是很多，但我會盡我最大的努力為部門、領(lǐng)導(dǎo)及同事們分擔(dān)一些我力所能及的事情。四、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)。認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作，毫不怠慢。五、熟練辦公軟件的操作。學(xué)習(xí)和熟練辦公軟件的操作，這也是實(shí)際工作中基本和必需的。以上是我對新一周工作的一點(diǎn)計(jì)劃，我希望能夠得到學(xué)習(xí)和鍛煉，做好本職工作，與大家互相協(xié)作，共同進(jìn)步。也許我不是最優(yōu)秀的，但我相信自己是最努力的。在這里，我要感謝同事們對我的指導(dǎo)和幫助，希望今后能對我多多指教。剛接觸新行業(yè)工作計(jì)劃篇三：一、充分深入地了解公司情況。包括。公司的發(fā)展戰(zhàn)略、愿景、宗旨、使命、價值觀和管理理念等企業(yè)文化的方方面面;以及公司的業(yè)務(wù)狀況、整體運(yùn)作現(xiàn)狀等。獲取信息的方式/途徑：1、公司官網(wǎng)2、《員工手冊》3、新員工入職培訓(xùn)計(jì)劃完成時間：二周二、深入認(rèn)識和領(lǐng)會自己的工作內(nèi)容和工作職責(zé)。包括集團(tuán)人力資源管理中心/行政管理中心/公司總經(jīng)理要求的人事行政部工作目標(biāo)和對此崗位的具體工作要求，并就其中的相關(guān)職責(zé)、權(quán)力、工作匯報(bào)關(guān)系、溝通方式等進(jìn)行溝通，進(jìn)行準(zhǔn)確的自我定位。獲取信息的方式/途徑：1、與集團(tuán)人力資源管理中心/行政管理中心總經(jīng)理及相關(guān)條線負(fù)責(zé)人的溝通和交流2、與沈總的溝通3、詳細(xì)解讀《崗位職責(zé)》或《工作說明書》4、新員工入職培訓(xùn)計(jì)劃完成時間：二周三、深入了解和熟悉各下屬的工作內(nèi)容及相關(guān)工作情況獲取信息的方式/途徑：1、與各下屬分別面談及日常工作溝通2、詳細(xì)解讀各下屬的《崗位職責(zé)》或《工作說明書》計(jì)劃完成時間：二周四、深入了解人事行政部的各項(xiàng)工作流程和工作現(xiàn)狀。包括：1、招聘、入職、員工檔案（紙質(zhì)及電子）建立、考勤系統(tǒng)、社會保險系統(tǒng)等相關(guān)人事事務(wù)的操作流程及工作現(xiàn)狀2、公司培訓(xùn)體系的建立狀況及培訓(xùn)工作的開展現(xiàn)狀3、公司招聘體系的建立狀況及招聘工作的開展現(xiàn)狀4、公司薪酬體系的建立狀況及現(xiàn)狀5、公司獎懲體系的建立狀況及獎懲工作的實(shí)施現(xiàn)狀6、公司績效考核體系的建立狀況及考核工作的實(shí)施現(xiàn)狀7、企業(yè)文化系統(tǒng)的建立及日常實(shí)施狀況8、公司行政管理所涉及的各項(xiàng)工作的工作流程及工作開展?fàn)顩r獲取信息的方式/途徑：1、詳細(xì)解讀現(xiàn)行的規(guī)章制度體系及業(yè)務(wù)流程體系2、分別與承擔(dān)相關(guān)工作職責(zé)的下屬溝通計(jì)劃完成時間：一個月五、充分深入地了解公司各部門的業(yè)務(wù)運(yùn)做流程和現(xiàn)況。2、查閱《工作流程》、《部門部門職責(zé)》等計(jì)劃完成時間：一個月六、了解公司所有員工。2、查閱員工的個人檔案計(jì)劃完成時間：一個月七、積聚同行業(yè)的人脈和人力資源。2、與同行業(yè)的hr保持經(jīng)常性的溝通與交流計(jì)劃完成時間：長期以上七個部分，都是我在入職后第一步的工作思路，即在盡可能短的時間內(nèi)完成對公司對業(yè)務(wù)對各部門工作的認(rèn)識和了解和領(lǐng)會自己所承擔(dān)的工作內(nèi)容和工作職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，對自己的工作進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，明確工作重點(diǎn)，并就這些工作重點(diǎn)制定相應(yīng)的工作計(jì)劃/方案。同時在此基礎(chǔ)上，就了解過程中或主管的工作范圍內(nèi)，某些環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，按照輕重緩急進(jìn)行分等，對最重要的、需要迅速解決的問題擬定提案，和沈總進(jìn)行溝通，征得意見，然后執(zhí)行改善措施或方案。在整個過程中，對內(nèi)要充分和下屬溝通，對工作計(jì)劃方案的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行講解并征取下屬的意見，修改完善這些工作計(jì)劃方案，獲取下屬的支持，共同推進(jìn)工作計(jì)劃的實(shí)施。對外一注重和沈總的溝通，深入了解上級領(lǐng)導(dǎo)對自己各項(xiàng)工作的看法，讓上級領(lǐng)導(dǎo)對自己的工作多提意見，爭取自身工作中盡量少犯錯誤或不犯錯誤。二注重和公司內(nèi)部其他部門的溝通，充分聽取用人部門對人事行政部各項(xiàng)工作的意見，有則改之，無則加勉。三注重和各部門員工的溝通，了解他們對公司的看法，對人力資源、行政工作的各項(xiàng)看法，讓他們多提意見、集思廣益，群策群力，以便人事行政部門更好地為員工服務(wù)。獲取信息的方式/途徑：1、與各部門主管分別面談與溝通獲取信息的方式/途徑：1、分別與員工面談與溝通獲取信息的方式/途徑：1、加入相關(guān)的行業(yè)協(xié)會并參加相關(guān)活動第一步、了解公司的實(shí)際情況，完善組織構(gòu)架，交公司領(lǐng)導(dǎo)審核，確認(rèn)。第二步、根據(jù)組織構(gòu)架，編寫崗位說明書，交公司領(lǐng)導(dǎo)審核，確認(rèn)第三步、根據(jù)崗位說明書，制訂薪酬結(jié)構(gòu)，交公司領(lǐng)導(dǎo)審核，確認(rèn)第四步、根據(jù)薪酬結(jié)構(gòu)，對各部門人員進(jìn)行定崗、定編，制訂招聘計(jì)劃，完善各部門人力資源需求。第五步、完善公司制度，交公司領(lǐng)導(dǎo)審核，確認(rèn);進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，針對培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行培訓(xùn)測試，達(dá)到全公司全員了解公司的制度，發(fā)展方向，提高員工在公司的歸屬感。第六步、對員工進(jìn)行滿意度調(diào)查，根據(jù)滿意度調(diào)查，結(jié)合公司實(shí)際情況，對員工提出的意見，制訂改善計(jì)劃，交公司領(lǐng)導(dǎo)審核，確認(rèn);進(jìn)行逐步改善。第七步、根據(jù)工作性質(zhì)及崗位說明，制訂績效考核辦法，交公司領(lǐng)導(dǎo)審核，確認(rèn);進(jìn)行績效考核辦法，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，促使公司全員認(rèn)可績效考核辦法的認(rèn)可。第八步、根據(jù)上述指標(biāo)進(jìn)行跟蹤、督導(dǎo)各部門工作行之有效的實(shí)施。上述是我入職公司在前期的初步工作計(jì)劃，但是還有根據(jù)公司的實(shí)際情況，進(jìn)行工作調(diào)整，望領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴指導(dǎo)意見。剛接觸新行業(yè)工作計(jì)劃篇五：行政經(jīng)理入職工作計(jì)劃為有效支持公司的業(yè)務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)公司行政后勤管理，有效控制公司辦公成本，提高公司滿意度，現(xiàn)根據(jù)以往在部隊(duì)的管理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工作情況，特制定工作計(jì)劃如下：一、主要工作1、迅速熟悉公司的組織結(jié)構(gòu)和工作流程;樹立為公司做事就是為自己做事的工作理念。2、協(xié)助制定、監(jiān)督、執(zhí)行公司行政規(guī)章制度。3、負(fù)責(zé)公司辦公室清潔、安保和食堂管理等工作。4、負(fù)責(zé)公司車輛、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)的調(diào)配及管理。5、負(fù)責(zé)訂貨會、大型晚會等會議的后勤接待保障工作。6、負(fù)責(zé)公司行政類費(fèi)用的管理、統(tǒng)計(jì)以及日常的行政管理。7、負(fù)責(zé)控制公司辦公預(yù)算和支出。二、工作舉措（一）梳理公司行政規(guī)章制度，督察督辦落實(shí)情況1、迅速與各個崗位的相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通了解當(dāng)前工作狀況，對所屬人員進(jìn)行逐一排查、摸底，根據(jù)了解情況結(jié)合工作實(shí)際制定、修改相關(guān)工作規(guī)章制度和考核制度。2、對所轄工作進(jìn)行定崗、定位的職責(zé)劃分，明確崗位分工和崗位職責(zé)，視情對相關(guān)的員工進(jìn)行培訓(xùn)，對相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3、強(qiáng)化公司的相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范公司前臺、保潔、保安等人員的工作方式方法及服務(wù)態(tài)度，以便充分展現(xiàn)公司整體實(shí)力和職業(yè)素養(yǎng)，為員工提供舒適的工作環(huán)境。4、完善車輛使用管理制度，結(jié)合公司的實(shí)際情況，強(qiáng)化車輛管理，確保公司業(yè)務(wù)正常用車、調(diào)度;做好對駕駛員的日常的行政管理工作，并加強(qiáng)對駕駛員進(jìn)行定期的文明駕駛、車輛保養(yǎng)、車況檢查等教育。5、加強(qiáng)員工餐廳的5s管理，營造良好用餐環(huán)境;規(guī)范餐廳用餐飯菜的質(zhì)量和價格，確保提高員工對餐廳用餐的滿意度。正規(guī)采購物品審批流程，落實(shí)專人負(fù)責(zé)物品的登記、采購、發(fā)放，并不定期進(jìn)行市場調(diào)查。6、嚴(yán)格執(zhí)行公司現(xiàn)有規(guī)章制度，對日常工作進(jìn)行督察督辦，嚴(yán)肅處理各種違紀(jì)行為。（二）加強(qiáng)公司內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)和公司的服務(wù)外聯(lián)。1、加強(qiáng)與部門總監(jiān)等上級溝通并切實(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖，做好領(lǐng)導(dǎo)交代的工作，協(xié)調(diào)好與其它部門之間關(guān)系，與各部門員工建立良好的人際關(guān)系，尊重每個員工，分清公私關(guān)系，樹立一切都是為了公司的目標(biāo)服務(wù)的理念。2、加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，拓展公關(guān)業(yè)務(wù)，提升對相關(guān)客戶的服務(wù)意識，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，塑造企業(yè)精神環(huán)境形象，提升企業(yè)對內(nèi)對外的品牌建設(shè)。（三）積極推動企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)精神文化形象;培養(yǎng)自身和所屬員工良好的職業(yè)操守。1、加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，豐富自身工作的方式方法，逐步提高自身的綜合素質(zhì)，跟上公司的發(fā)展理念，領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督本部門的所屬人員把工作做到好處、做到實(shí)處。2、結(jié)合企業(yè)文化對所屬員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)教育，提高員工的職業(yè)素養(yǎng)和工作積極性，形成充分良好的團(tuán)隊(duì)合作氛圍，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的智慧，利用團(tuán)隊(duì)的力量完成公司、領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。3、提煉出企業(yè)需要具備的基本經(jīng)營理念，使之對員工產(chǎn)生潛移默化的影響，增強(qiáng)對于員工的凝聚力、感召力、引導(dǎo)力和約束力;增強(qiáng)員工對本公司的信任感、自豪感和歸宿感。（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格按照資產(chǎn)的管理流程辦理審批手續(xù)，杜絕因管理不善造成的固定資產(chǎn)損壞或者丟失等不良現(xiàn)象發(fā)生。（五）加強(qiáng)日常的行政管理力度，制定年度辦公費(fèi)用預(yù)算，做好日常成本管控。三、具體工作計(jì)劃參加工作后根據(jù)工作具體情況制定相關(guān)工作的時間跨度并進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、溝通、執(zhí)行。如果我能擔(dān)任我們公司的行政經(jīng)理，希望我通過自己的努力，達(dá)到公司的要求，出色的完成行政經(jīng)理的工作。謝謝剛接觸新行業(yè)工作計(jì)劃篇六：財(cái)務(wù)工作計(jì)劃作為公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理，在入司后您如何制定前3個月的財(cái)務(wù)工作規(guī)劃。-屠斌以靜態(tài)的方式進(jìn)行工作規(guī)劃：1）第一周：a、了解財(cái)務(wù)總監(jiān)對此崗位在一定期間內(nèi)的目標(biāo)與期望。了解公司的文化氛圍、通過相關(guān)資料等來認(rèn)識公司的管理風(fēng)格、管理理念、部門間的溝通方式等。b、熟悉了解財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)成員，并了解各同仁的工作職責(zé)、家庭情況、個人情況愛好等。c、召開內(nèi)部會議，了解工作內(nèi)容、職責(zé)，各崗位的飽和度，意見與建議等。2）第二周：a、通過查看資料及與各部門的交流，初步了解公司近幾年運(yùn)營情況，了解公司近三年運(yùn)營目標(biāo)并與先進(jìn)同行對比，找到差異并分析差異。b、分析判斷我司在此行業(yè)中的位置及成長階段，并分析在此成長階段企業(yè)可能會碰到的問題或困難。c、對于已分析的與先進(jìn)同行的差異、成長階段的可能困難、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)對未來的影響等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析與籌劃，在向財(cái)務(wù)總監(jiān)匯報(bào)及指導(dǎo)后，形成有效的預(yù)警方案，作為后續(xù)一定期間內(nèi)工作的指導(dǎo)性參考。3）第三周：a、基于對公司、對同仁有了初步的了解，開始理解與領(lǐng)會本年度的經(jīng)營目標(biāo)與財(cái)務(wù)工作目標(biāo)及重點(diǎn)處理事項(xiàng)。b、了解公司及各關(guān)聯(lián)企業(yè)的組織架構(gòu)、關(guān)聯(lián)關(guān)系、主營業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)流程、資金流等。4）第四周：a、學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度、業(yè)務(wù)流程、管理制度。b、階段性的向財(cái)務(wù)總監(jiān)匯報(bào)，并對比目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行情況。5）第五周：a、深入理解現(xiàn)存的財(cái)務(wù)核算體系，從科目設(shè)置的統(tǒng)一性、賬目核算的清晰性、科目運(yùn)用的規(guī)范性、內(nèi)控制度的有效性、總、分公司業(yè)務(wù)、資金的合理性、有效性等。6）第六周。a、對于公司在外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境相對有個初步了解情況下，與財(cái)務(wù)總監(jiān)溝通達(dá)到一致意見后，編制系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)部對公司運(yùn)營的支持方案與計(jì)劃。7）第七、八周：方案中需包含：公司目標(biāo)、運(yùn)營現(xiàn)狀與先進(jìn)的對比、現(xiàn)存的問題等通過組織建設(shè)、基礎(chǔ)檔案管理、資金管理、稅務(wù)管理、預(yù)算管理、管理報(bào)告與分析、完善各項(xiàng)流程、制度建設(shè)等。8）第九周：向財(cái)務(wù)總監(jiān)匯報(bào)，并提交總經(jīng)理辦公會，得到批準(zhǔn)后正式執(zhí)行。9）第十周始：對即定計(jì)劃的執(zhí)行管控，階段核查效果、匯報(bào)、修正目標(biāo)與方法。2021年中醫(yī)藥工作計(jì)劃2021年我院中醫(yī)藥工作取得了很大的進(jìn)步，但仍然存在不少缺陷，需要進(jìn)一步改進(jìn)，為了使我院中醫(yī)藥管理工作在2021年能順利開展，繼續(xù)攻堅(jiān)克難，提高科研水平、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)量和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，特制訂本工作計(jì)劃。一、繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥技術(shù)水平2021年院級中醫(yī)藥集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于4次，臨床各科由科主任安排中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師根據(jù)業(yè)務(wù)需要定期對本科室醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)理論與技術(shù)知識培訓(xùn)。二、進(jìn)一步完善臨床科主任的工作職能，履行科級業(yè)務(wù)與質(zhì)量監(jiān)控管理職責(zé)要求科主任每月對本科室的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)及服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行督促檢查，做好工作績效管理評分，促使科室的中醫(yī)藥工作得到持續(xù)改進(jìn)。三、做好?？平ㄔO(shè)發(fā)展工作1、以診治各種骨傷、骨病、頸、肩、腰、腿痛等骨傷病為基礎(chǔ)，創(chuàng)建自治區(qū)重點(diǎn)中醫(yī)?？啤樉耐颇脤？疲ㄒ呀?jīng)批準(zhǔn)為盟級重點(diǎn)?？?021—2016、編號。xazk01；已經(jīng)批準(zhǔn)為自治區(qū)級重點(diǎn)專科2021—2021內(nèi)衛(wèi)計(jì)科教字〔2021〕909），按規(guī)劃建設(shè)中，計(jì)劃2021年底全部建設(shè)完成。2、以診治中風(fēng)病及并發(fā)癥為基礎(chǔ)，創(chuàng)建國家級重點(diǎn)中醫(yī)?？?-------中醫(yī)康復(fù)?？疲ɑI劃申報(bào)），計(jì)劃2021年12月份完成申報(bào)工作。3、以診治腫瘤及并發(fā)癥為基礎(chǔ)，創(chuàng)建盟重點(diǎn)中醫(yī)?？?-------中醫(yī)腫瘤專科（籌劃申報(bào)）。4、加強(qiáng)科室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足科室病床需要（?？啤?0，專病≥10），使科室病床數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施在全盟中醫(yī)醫(yī)院同類科室中處于領(lǐng)先地位。5、積極向上爭取?？瀑Y金投入，為?？瓢l(fā)展配備必須的設(shè)備。6、加強(qiáng)科室人才梯隊(duì)建設(shè)，選好學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)繼承人，引進(jìn)專科人才3名，積極開展科內(nèi)業(yè)務(wù)講座（1次/月），計(jì)劃選派3名?？苾?yōu)秀骨干醫(yī)師到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。7、加強(qiáng)?？茖２〉膬?nèi)涵建設(shè)，突出中醫(yī)特色，使專科的病床使用率>90%，中醫(yī)治療率門診>85%，病房>70%，專科門診量>全院1/10，縣域外患者比例>25%，出院患者≥20%。8、積極探索本科急危重癥疑難病癥中醫(yī)治療。在3—4個相關(guān)疑難病癥的中醫(yī)治療上有突出的療效，注重治療措施的合理性、安全性、有效性、尤其是中醫(yī)辨證論治的準(zhǔn)確性和有效性。9、認(rèn)真落實(shí)核心制度，不斷提高以中醫(yī)內(nèi)容為主的醫(yī)療查房、教學(xué)查房、行政查房、護(hù)理查房質(zhì)量，積極開展中醫(yī)特色護(hù)理。10、加快院內(nèi)中醫(yī)制劑的研制和申報(bào)工作，力爭科室自制中藥制劑品種專科>10種，專病>8種，為新藥的研制開發(fā)奠定基礎(chǔ)。四、名老中醫(yī)工作室建設(shè)名老中醫(yī)工作室建筑面積約60m2，其中包括名老中醫(yī)工作室、名老中醫(yī)示診室、老中醫(yī)示教室，整理中醫(yī)文獻(xiàn)及古代名醫(yī)醫(yī)案。五、進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)師承教育六、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)對庭院、門診、住院療區(qū)中醫(yī)特色裝修，中醫(yī)文化長廊七、進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)科研工作申報(bào)1--2個中醫(yī)科研課題八、進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥一體化管理四、進(jìn)一步加強(qiáng)院級質(zhì)控管理每月對全院中醫(yī)藥業(yè)務(wù)及服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行督促檢查，通過工作績效管理評分，促進(jìn)全院中醫(yī)藥工作健康發(fā)展?？h中醫(yī)醫(yī)院2021年2月月6日第二篇：中醫(yī)藥工作計(jì)劃2021年中醫(yī)藥工作計(jì)劃為進(jìn)一步促進(jìn)我院農(nóng)村中醫(yī)藥工作的發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，滿足農(nóng)村居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，保護(hù)和增進(jìn)廣大農(nóng)村居民的身體健康，根據(jù)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作的意見》文件精神，以及國家中醫(yī)藥管理局、四川省中醫(yī)管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市（市、區(qū)）建設(shè)工作的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際，就2021年中醫(yī)藥工作安排如下：一、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步明確各相關(guān)責(zé)任人的目標(biāo)，同時積極征得鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持，做好創(chuàng)建的階段性工作。各成員要積極行動起來，制定創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)并分解落實(shí)。力爭在2021年全面完成創(chuàng)建工作。二、具體工作任務(wù)（一）學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任2021年，鄉(xiāng)衛(wèi)生院要認(rèn)真學(xué)習(xí)市縣等醫(yī)院成功創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極落實(shí)創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)政府將進(jìn)行目標(biāo)分解，把創(chuàng)建中醫(yī)工作列入年終目標(biāo)考核，并以目標(biāo)責(zé)任書的形式下發(fā)到各村衛(wèi)生室。我院要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時進(jìn)行目標(biāo)再分解，責(zé)任到科室，分解到人，按照《標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)落實(shí)2021年的工作任務(wù)，為達(dá)標(biāo)驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)的1基礎(chǔ)。（二）合理配置中醫(yī)藥資源今年，我院將合理配置和充分利用本地中醫(yī)藥資源，注重鄉(xiāng)衛(wèi)生院的建設(shè)與發(fā)展，同時加強(qiáng)發(fā)揮現(xiàn)有中醫(yī)藥資源的作用。在發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，注重建設(shè)和開展中醫(yī)藥工作，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)工作范圍中有明確的中醫(yī)藥工作指標(biāo)。（三）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平鄉(xiāng)衛(wèi)生院要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)管理，建立健全各項(xiàng)制度、措施，完善診療常規(guī)和操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。在充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢同時，積極利用現(xiàn)代化科技提高醫(yī)療質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)防病治療能力。在內(nèi)涵建設(shè)中要著重加強(qiáng)中醫(yī)專科專病建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，同時，抓好中藥房、中醫(yī)科和村衛(wèi)生室的建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必備設(shè)施的投入。進(jìn)一步完善服務(wù)功能和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，抓好中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，突出中醫(yī)藥優(yōu)勢和特色，加強(qiáng)中醫(yī)臨床教學(xué)基地建設(shè)，使之成為全鄉(xiāng)開展農(nóng)村中醫(yī)工作的中心和基地。鄉(xiāng)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)下，要對照《標(biāo)準(zhǔn)》，合理調(diào)整配備中醫(yī)藥人員，加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展中醫(yī)藥診療服務(wù)項(xiàng)目，全面提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要切實(shí)做好村衛(wèi)生室創(chuàng)建中醫(yī)工作的督促指導(dǎo)。2（四）積極開展中醫(yī)藥人員培訓(xùn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。2021年，鄉(xiāng)衛(wèi)生院要繼續(xù)發(fā)揮中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)的作用，組織全鄉(xiāng)中醫(yī)藥人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要在繼續(xù)抓好?？茖２〖夹g(shù)骨干人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥人員以及鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識的培訓(xùn)，學(xué)歷教育與繼續(xù)教育相結(jié)合，外出進(jìn)修與院內(nèi)培養(yǎng)等多種形式相結(jié)合，盡快形成一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥技術(shù)隊(duì)伍。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要做好對鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識的系統(tǒng)化、正規(guī)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥專業(yè)知識和診療技術(shù)水平。（五）積極開展學(xué)術(shù)活動今年，鄉(xiāng)衛(wèi)生院將繼續(xù)鼓勵我鄉(xiāng)中醫(yī)藥人員認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)與體會，閱讀中醫(yī)藥學(xué)術(shù)論文。積極參加各級、各類中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動，極大地提高我院中醫(yī)藥人員學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)水平。（六）積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)今年，我院將組織、督促、支持各醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)以鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)骨傷科為重點(diǎn)的?？茖２〗ㄔO(shè)，積極探索建立適宜中醫(yī)藥技術(shù)推廣的新機(jī)制。對成本低、療效高，簡便易行，適合農(nóng)村使用的適宜技術(shù)進(jìn)行篩選、發(fā)布和推廣，充分發(fā)揮中醫(yī)藥綜合治療手段以及簡便廉價的優(yōu)勢和作用。同時，組織開展面向群眾的中醫(yī)藥知3識科普宣傳活動。（七）加強(qiáng)中醫(yī)執(zhí)法工作2021年，我院要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《四川省中醫(yī)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作，以促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員樹立牢固的法制意識，完善各種管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格控制醫(yī)療安全事故發(fā)生；繼續(xù)對中醫(yī)機(jī)構(gòu)按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《四川省中醫(yī)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法行醫(yī)及時進(jìn)行查處，確保中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法行醫(yī)、依法辦醫(yī)。2021年，我院要扎實(shí)做好階段工作，切實(shí)抓好中醫(yī)藥工作，確保本年度中醫(yī)工作任務(wù)的如期完成。2021年2月21日第三篇：中醫(yī)藥工作計(jì)劃中醫(yī)藥工作計(jì)劃為進(jìn)一步促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作的發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，滿足農(nóng)村居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，保護(hù)和增進(jìn)廣大農(nóng)村居民的身體健康，根據(jù)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作的意見》（國中醫(yī)藥發(fā)[2003]35號）文件精神，以及國家中醫(yī)藥管理局、四川省中醫(yī)管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市（市、區(qū)）建設(shè)工作的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，就2006年中醫(yī)藥工作安排如下：一、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)在2005年成立石元鄉(xiāng)創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各相關(guān)責(zé)任人的目標(biāo)。同時積極征得鄉(xiāng)人大的大力支持，做好創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的階段性工作。創(chuàng)中辦公室成員要積極行動起來，制定創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市目標(biāo)任務(wù)并分解落實(shí)。力爭在2007年全面完成省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市創(chuàng)建工作。二、具體工作任務(wù)（一）學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任2006年，鄉(xiāng)衛(wèi)生院要認(rèn)真學(xué)習(xí)陴市等醫(yī)院成功創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市工作細(xì)則》，積極落實(shí)創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)政府將根據(jù)《四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行目標(biāo)分解，把創(chuàng)建中醫(yī)工作先進(jìn)市工作列入年終目標(biāo)考核，并以目標(biāo)責(zé)任書的形式下發(fā)到鄉(xiāng)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時進(jìn)行目標(biāo)再分解，責(zé)任到科室，分解到人，按照《標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)落實(shí)2006年的工作任務(wù)，為達(dá)標(biāo)驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）合理配置中醫(yī)藥資源今年，我鄉(xiāng)將合理配置和充分利用本地中醫(yī)藥資源，注重鄉(xiāng)衛(wèi)生院的建設(shè)與發(fā)展，同時加強(qiáng)發(fā)揮現(xiàn)有中醫(yī)藥資源的作用。在發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，注重建設(shè)和開展中醫(yī)藥工作，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)工作范圍中有明確的中醫(yī)藥工作指標(biāo)。（三）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平鄉(xiāng)衛(wèi)生院要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)管理，建立健全各項(xiàng)制度、措施，完善診療常規(guī)和操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。在充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢同時，積極利用現(xiàn)代化科技提高醫(yī)療質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)防病治療能力。在內(nèi)涵建設(shè)中要著重加強(qiáng)中醫(yī)專科專病建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，同時，抓好中藥房、中醫(yī)科和村衛(wèi)生站的建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必備設(shè)施的投入。進(jìn)一步完善服務(wù)功能和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，抓好中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，突出中醫(yī)藥優(yōu)勢和特色，加強(qiáng)中醫(yī)臨床教學(xué)基地建設(shè)，使之成為全鄉(xiāng)開展農(nóng)村中醫(yī)工作的中心和基地。鄉(xiāng)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)下，要對