第六單元世界資本主義經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整課程標(biāo)準(zhǔn)：（1）了解1929～1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因、特點(diǎn)和影響，認(rèn)識(shí)羅斯福新政的歷史背景。（2）列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)，探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。（3）以第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)等國(guó)家為例，分析當(dāng)代資本主義的新變化?？荚嚧缶V：羅斯福新政和當(dāng)代資本主義的新變化：(1)1929～1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)的危機(jī)；(2)羅斯福新政；(3)第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)等資本主義的新變化。一、1929-33年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī):P80（一）爆發(fā)原因：1、根本原因：2、主要原因（政策）：3、直接原因：4、具體原因：“自由放任”的經(jīng)濟(jì)政策。

生產(chǎn)社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人占有制之間的矛盾（資本主義制度的基本矛盾）生產(chǎn)與銷售的矛盾（即市場(chǎng)供需矛盾,供大于求）。①貧富差距擴(kuò)大；③股票投機(jī)過熱，掩蓋了各種矛盾。②信貸消費(fèi)過度（即分期付款和銀行信貸），造成虛假繁榮；一、1929-33年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī):P80（一）爆發(fā)原因：1、根本原因：2、主要原因（政策）：3、直接原因：4、具體原因：P80-81一、1929-33年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī):P80（二）標(biāo)志與特點(diǎn)：（三）影響：1、標(biāo)志：2、特點(diǎn)：

1929、10，紐約股價(jià)狂跌。范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、破壞性大，影響深遠(yuǎn)。表現(xiàn)：

銀行倒閉、企業(yè)破產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格狂跌、失業(yè)人數(shù)激增等。一、1929-33年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī):P80（二）標(biāo)志與特點(diǎn)：（三）影響：1、局部看：2、整體看：加深了各主要資本主義國(guó)家內(nèi)部的社會(huì)危機(jī)。加劇了世界緊張局勢(shì)：1）加深各主要資本主義國(guó)家之間的矛盾；2）加深資本主義國(guó)家與殖民地半殖民地之間的矛盾。

P82二、資本主義運(yùn)行體制的調(diào)節(jié):P82（一）30年代主要資本主義國(guó)家的反危機(jī)措施：◆

德日◆

美國(guó)——建立法西斯政權(quán)統(tǒng)治。（對(duì)內(nèi)獨(dú)裁，對(duì)外侵略擴(kuò)張）——危機(jī)初期：胡佛“自由放任”經(jīng)濟(jì)政策；——危機(jī)后期：羅斯福新政。

認(rèn)為市場(chǎng)能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府的干預(yù)只能造成低效率和浪費(fèi)。“自由放任”政策特點(diǎn)：反對(duì)政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)

市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。因此，如果僅由市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費(fèi)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂。二、資本主義運(yùn)行體制的調(diào)節(jié):P82（一）30年代主要資本主義國(guó)家的反危機(jī)措施：◆

美國(guó)的反危機(jī)措施：1、危機(jī)初期：2、危機(jī)后期：胡佛推行傳統(tǒng)“自由放任”經(jīng)濟(jì)政策。羅斯福實(shí)行新政。結(jié)果：教訓(xùn)：危機(jī)沒克服，反而惡化。資本主義經(jīng)濟(jì)自我調(diào)整有限，政府必須適當(dāng)干預(yù)。二、資本主義運(yùn)行體制的調(diào)節(jié):P82（一）30年代主要資本主義國(guó)家的反危機(jī)措施：◆

美國(guó)的反危機(jī)措施：1、危機(jī)初期：2、危機(jī)后期：羅斯福實(shí)行新政。1）新政背景：2）主要內(nèi)容：①經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)社會(huì)危機(jī)：②胡佛反危機(jī)措施的失??；③美國(guó)民眾高呼改革；④1933年羅斯福就任美國(guó)總統(tǒng)。二、資本主義運(yùn)行體制的調(diào)節(jié):P82（一）30年代主要資本主義國(guó)家的反危機(jī)措施：◆

美國(guó)的反危機(jī)措施：2、危機(jī)后期：羅斯福實(shí)行新政。1）新政背景：2）主要內(nèi)容：具體措施：

①整頓銀行和金融業(yè)；

②調(diào)整農(nóng)業(yè)政策；

③復(fù)興工業(yè)（核心）；

④社會(huì)救濟(jì)和公共工程。

（“以工代賑”）（救濟(jì)、復(fù)興、改革）材料一：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1933年初，美國(guó)銀行倒閉事件已經(jīng)上升到五千五百家，有九百萬儲(chǔ)戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國(guó)已有32個(gè)州的銀行全部關(guān)閉，整個(gè)金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現(xiàn)。

1933年3月5日，羅斯福就職后的第二天就下令全國(guó)銀行一律休假四天，隨后國(guó)會(huì)通過《緊急銀行法案》：授權(quán)總統(tǒng)對(duì)銀行進(jìn)行審理，凡有償付能力的銀行才允許開業(yè)，同時(shí)，由國(guó)家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業(yè)，并成立“聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司”，對(duì)存款實(shí)行政府保險(xiǎn)。整頓銀行政策產(chǎn)生的積極結(jié)果？

恢復(fù)了銀行的信用，促進(jìn)了金融體系的正常運(yùn)作，穩(wěn)定了人心，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了前提保證。材料二：1933年《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》：由政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問題，各個(gè)工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營(yíng)規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)格、銷售市場(chǎng)的分配……凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責(zé)”的藍(lán)鷹標(biāo)志。目的：試圖依靠國(guó)家和壟斷組織聯(lián)合力量，把資本主義生產(chǎn)無序狀態(tài)納入有控制的軌道，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)工業(yè)的計(jì)劃和指導(dǎo)。特點(diǎn)：加強(qiáng)國(guó)家對(duì)工業(yè)的干預(yù)

政府頒布《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》和《工資工時(shí)法》目的是什么？新政府對(duì)工業(yè)的調(diào)整政策的突出特點(diǎn)。藍(lán)鷹標(biāo)志材料三：大危機(jī)中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已跌到歷史最低點(diǎn)，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。1933年《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》：減少耕地，縮小現(xiàn)有耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府補(bǔ)貼農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。

當(dāng)千百萬失業(yè)者正忍饑挨餓的時(shí)候，羅斯?？偨y(tǒng)卻讓農(nóng)民減少耕地和屠宰大批牲畜。因此羅斯福的農(nóng)業(yè)政策受到最廣泛的批評(píng)。羅斯福對(duì)農(nóng)業(yè)調(diào)整的目的和結(jié)果是什么？目的:克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)過剩局面，擺脫農(nóng)業(yè)危機(jī)，緩和農(nóng)民斗爭(zhēng)結(jié)果:

使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐漸回升，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的復(fù)蘇1933年美國(guó)政府成立了田納西流域管理署，負(fù)責(zé)對(duì)田納西河進(jìn)行綜合治理。這是當(dāng)時(shí)美國(guó)興辦的最大的工程。它保護(hù)了3000萬英畝的農(nóng)田，使整個(gè)流域居民的平均收入提高了9倍。羅斯福通過“以工代賑”，興辦公共工程：新建了全國(guó)10%的公路；35%的醫(yī)院，65%的學(xué)校；吸收了近400萬人就業(yè)；修建了50萬公里的二級(jí)公路；修建了近500個(gè)機(jī)場(chǎng)；開辟了740多萬英畝國(guó)有林區(qū)；開辟了近20萬英畝的國(guó)有公園；興建了大量游覽設(shè)施……你知道嗎？

1935年的《全國(guó)勞工關(guān)系法》：重申工人的權(quán)利，規(guī)定雇主不得干預(yù)和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進(jìn)行集體談判，并根據(jù)該法成立了勞工關(guān)系委員會(huì)。

1935年的《社會(huì)保障法》：政府實(shí)行養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)兒童、殘疾人、無謀生能力者提供救濟(jì)。

1938年的《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》：規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時(shí)，規(guī)定每周工人工作40小時(shí)，每小時(shí)40美分最低工資，后調(diào)整為每小時(shí)1美元。還禁止雇用16歲以下的童工。加強(qiáng)社會(huì)立法當(dāng)時(shí)的人們?nèi)绾慰创抡?/p>

部分資本家在報(bào)紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，說羅斯福天天都吃“烤百萬富翁”，在關(guān)于《社會(huì)保障法》的聽證會(huì)上，有人高喊“這個(gè)法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁逐字逐句抄來的?！?/p>

甚至有人建議美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查一下羅斯福是不是美國(guó)共產(chǎn)黨的秘密黨員。羅斯福是共產(chǎn)主義者嗎？探究問題：如何評(píng)價(jià)羅斯福新政?看看羅斯福自己怎么說:

作為一個(gè)國(guó)家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)糾正我們的經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用?！_斯福(1938)◆“舊民主秩序”是指什么？指原有的資本主義民主制度?！簟靶聭?yīng)用”又指什么？指國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式。羅斯福新政的實(shí)質(zhì)：

在未觸動(dòng)資本主義制度的前提下，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和管制。

(即羅斯福新政的特點(diǎn)）二、資本主義運(yùn)行體制的調(diào)節(jié):P82（一）30年代主要資本主義國(guó)家的反危機(jī)措施：◆

美國(guó)的反危機(jī)措施：2、危機(jī)后期：羅斯福實(shí)行新政。1）新政背景：2）主要內(nèi)容：3）特點(diǎn)：4）實(shí)質(zhì)：加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和管制。

在維護(hù)資本主義制度的前提下，對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)整。（即是資本主義制度框架內(nèi)的改革）。①渡過危機(jī)；②改變生活；③維護(hù)民主；④創(chuàng)新體制：開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式。二、資本主義運(yùn)行體制的調(diào)節(jié):P82（一）30年代主要資本主義國(guó)家的反危機(jī)措施：2、危機(jī)后期：羅斯福實(shí)行新政。5）影響（評(píng)價(jià)）：積極：局限：P86（深遠(yuǎn)影響）（直接影響）◆

美國(guó)的反危機(jī)措施：不能從根本上解決資本主義基本矛盾，故未能完全消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。（間接影響）羅斯福新政

“新”

在哪？

1、新的政策：3、新的模式：4、新的起點(diǎn)：探究問題：2、新的特點(diǎn)：私人壟斷資本主義國(guó)家壟斷資本主義，資本主義制度獲新生。自由放任政策凱恩斯主義。國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)，但并沒有廢除自由競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)行機(jī)制。開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式?！锪_斯福新政成功的原因：順應(yīng)了時(shí)代的要求；有著雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使羅斯福政府有能力干預(yù)經(jīng)濟(jì)；民主傳統(tǒng)為新政實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治保障；20世紀(jì)30年代，凱恩斯主義為實(shí)行新政提供理論依據(jù)；借鑒蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)。羅斯福的個(gè)人因素。

“社會(huì)主義也有市場(chǎng)調(diào)節(jié)，資本主義也有計(jì)劃控制。......計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不

等于資本主義，

社會(huì)主義也有市

場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)

都是經(jīng)濟(jì)手段”

——1992年

鄧小平將市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)有機(jī)統(tǒng)一起來，防患于未然；大膽吸收先進(jìn)文明成果，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新；要關(guān)注弱勢(shì)群體利益，關(guān)注民生；注意化解社會(huì)矛盾，努力建設(shè)和諧社會(huì)。……★羅斯福新政對(duì)我們的啟示：二、資本主義運(yùn)行體制的調(diào)節(jié):P88（二）戰(zhàn)后主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)：1、戰(zhàn)后調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的原因：1）三十年代大危機(jī)的慘痛教訓(xùn)；2）羅斯福新政成功的啟示；3）二戰(zhàn)促進(jìn)了國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展；4）戰(zhàn)后國(guó)家重建和第三次科技革命的現(xiàn)實(shí)需要；5）私人壟斷資本主義難克社會(huì)基本矛盾。1）利用國(guó)家政權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力干預(yù)：2）改造私人企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理：3）完善社會(huì)福利制度，進(jìn)行國(guó)民收入再分配。二、資本主義運(yùn)行體制的調(diào)節(jié):P88（二）戰(zhàn)后主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)：2、主要調(diào)節(jié)方式（措施）：①國(guó)有化，建立國(guó)有企業(yè)；②制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃；③擴(kuò)大政府開支、政府采購(gòu)、稅收調(diào)節(jié)。①股票分散化；②實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。二、資本主義運(yùn)行體制的調(diào)節(jié):P88（二）戰(zhàn)后主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)：2、主要調(diào)節(jié)方式：3、實(shí)質(zhì)：4、影響：是資本主義的自我揚(yáng)棄，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)整。一定程度上避免了私人資本生產(chǎn)的盲目性，緩和了生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾，經(jīng)濟(jì)危機(jī)緩和，促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但沒有從根本上解決資本主義的基本矛盾。三、戰(zhàn)后資本主義的新變化:P88（一）變化的原因：

資本主義各國(guó)主動(dòng)尋求自我調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。P88-90（二）新變化表現(xiàn)：國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展。普遍建立福利國(guó)家。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起?！靶陆?jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)。1、經(jīng)濟(jì)政策：2、社會(huì)政策：3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：4、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式：

★

國(guó)家壟斷資本主義的概念：定義：是國(guó)家政權(quán)同私人壟斷資本主義相結(jié)合的資本主義制度。特征：國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)?！飮?guó)家壟斷資本主義的產(chǎn)生發(fā)展歷程：產(chǎn)生：20世紀(jì)三十年代羅斯福新政開創(chuàng)；發(fā)展：20世紀(jì)50-70年代初普遍實(shí)行；挫折：20世紀(jì)70年代；調(diào)整：20世紀(jì)80年代。（美英等國(guó)發(fā)展出“混合經(jīng)濟(jì)”）★戰(zhàn)后福利國(guó)家的建立與發(fā)展：含義：指國(guó)家運(yùn)用社會(huì)保障政策和社會(huì)福利開支，來保障個(gè)人和家庭的最低收入，保障其經(jīng)濟(jì)安全，并保證所有公民能享受到公認(rèn)的高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)服務(wù)。目的：

直接：減少貧富分化帶來的社會(huì)矛盾；

根本：維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治。實(shí)質(zhì)：國(guó)家干預(yù)社會(huì)財(cái)富的一種分配形式。發(fā)展過程：P89

起源（19世紀(jì)中葉）成功實(shí)踐（羅斯福新政）日漸完備（20世紀(jì)六七十年代）縮小規(guī)模（20世紀(jì)八十年代）。特點(diǎn)：?jiǎn)渭兊木葷?jì)公民的社會(huì)權(quán)利（通過立法和制度保證）；種類繁多，覆蓋面廣，低收入階層受惠多。影響：

★戰(zhàn)后福利國(guó)家的建立與發(fā)展：續(xù)上為什么西方國(guó)家要實(shí)行“福利國(guó)家”政策？

“如果自由社會(huì)不能幫助眾多的窮人，就不能保全少數(shù)富人”。

——美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪

“社會(huì)有一張?zhí)葑雍鸵粡埌踩W(wǎng)，梯子用來供人們自己努力改善生活，安全網(wǎng)則用來防止人們跌入深淵”。

——英國(guó)首相撒切爾夫人

發(fā)展過程：

特點(diǎn)：影響：積極：一定程度上促進(jìn)了社會(huì)平等，緩和了社會(huì)矛盾，對(duì)穩(wěn)定資本主義制度起了重要作用。消極：導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù)，造成財(cái)政赤字，引起中產(chǎn)階級(jí)普遍不滿；同時(shí)帶來社會(huì)道德危機(jī)，助長(zhǎng)惰性，降低勞動(dòng)積極性?！飸?zhàn)后福利國(guó)家的建立與發(fā)展：續(xù)上含義：P89

也稱服務(wù)業(yè)，是相對(duì)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)這兩大部門而言，為它們提供直接或間接服務(wù)的部門。作用：

增加就業(yè)，在一定程度上緩和了經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了質(zhì)的變化?！铩暗谌a(chǎn)業(yè)”的興起：含義：P90

是在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。時(shí)間：特征：經(jīng)濟(jì)知識(shí)化；經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化；經(jīng)濟(jì)全球化★“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)：20世紀(jì)90年代興起于美國(guó)。三、戰(zhàn)后資本主義的新變化:P88（一）變化的原因：（二）新變化表現(xiàn)：（三）新變化的實(shí)質(zhì)：

資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，沒有改變資本主義制度的基本矛盾。20世紀(jì)50年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·費(fèi)里德曼創(chuàng)立了“貨幣主義”理論。主張通過對(duì)貨幣供應(yīng)的管理調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，反對(duì)國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)，1976年因此獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。二戰(zhàn)后至九十年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，體現(xiàn)了米爾頓·費(fèi)里德曼這一主張的是A．二戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入20年的快速增長(zhǎng)時(shí)期B．20世紀(jì)50年代后期到60年代末經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇局面C．20世紀(jì)70年代初，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹局面D．20世紀(jì)80年代初，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并低速持續(xù)增長(zhǎng)在談到當(dāng)代某一制度時(shí)，一位前英國(guó)政要曾說：“社會(huì)有一個(gè)梯子和一張安全網(wǎng)，梯子用來供人們自己使力改善生活，安全網(wǎng)則用來防止人們跌入深淵”。材料所說的“安全網(wǎng)”是指A．人民資本主義B．培植新中間階層C．福利制度D．促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)壯大C“我來了，為勝利而來?！边@是美國(guó)民主黨參議員、前總統(tǒng)克林頓的妻子希拉里打出的競(jìng)選2008年總統(tǒng)的標(biāo)語。回顧歷史，