常德市鼎城區(qū)農(nóng)村社區(qū)文化建設現(xiàn)狀問題調(diào)研分析報告目錄TOC\o"1-3"\h\u3002一、緒論 111215（一）研究背景 129171（二）研究目的 118768（三）研究意義 212047二、蔣家坪村社區(qū)文化建設面臨的困境 216061（一）蔣家坪村社區(qū)文化概況 232668（二）蔣家坪村文化建設現(xiàn)狀 25428三、蔣家坪村農(nóng)村社區(qū)文化建設存在的問題 35121（一）農(nóng)村社區(qū)文化資金總投入較少 316463（二）農(nóng)村社區(qū)文化基礎設施建設薄弱 319185（三）農(nóng)村社區(qū)文化建設的供需矛盾突出 48024（四）農(nóng)村社區(qū)文化服務人才建設不足 47279四、蔣家坪村農(nóng)村社區(qū)文化建設的對策 528855（一）加大農(nóng)村社區(qū)文化總資金投入 58681（二）完善農(nóng)村社區(qū)文化基礎設施建設 64642（三）構(gòu)建以政府為主導的多元供給模式 619511（四）提高農(nóng)村社區(qū)文化服務的人才質(zhì)量 731526五、結(jié)語 77808參考文獻 1一、緒論（一）研究背景在中國的現(xiàn)代化進程中，農(nóng)村地區(qū)長期處于弱勢，農(nóng)村文化逐漸衰落，這與時代所要求的文明水平并不相符。隨著城市化進程的加劇，農(nóng)村居民的傳統(tǒng)道德觀念逐漸消失，價值觀開始多元化發(fā)展，許多不合理的消費行為出現(xiàn)。最明顯的原因之一是農(nóng)村地區(qū)教育水平相對落后，教育資源匱乏。由于許多農(nóng)村地區(qū)沒有將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，他們無法滿足農(nóng)民的求知欲望。盡管我國許多農(nóng)村地區(qū)的公共文化基礎設施迄今一直在不斷改善，但是其利用率始終比較低，究其原因，主要是因為村民覺得沒有實用性，并且相關(guān)部分也沒有充分了解到農(nóng)民的需求，導致供給嚴重錯位。比如廟會、花燈、花園等傳統(tǒng)民俗活動都是歷史的見證者，有著深厚的文化價值，是一種獨特的文化，但隨著城市化，這些受歡迎的活動已經(jīng)逐漸開始消失，這嚴重影響村民的身心健康。這些現(xiàn)象嚴重制約了農(nóng)村社會的發(fā)展，甚至不利于我國整體風貌的建設，不利于實現(xiàn)中國夢。一般而言，“三農(nóng)”問題是黨和國家一切工作的重中之重。由此，農(nóng)村的穩(wěn)定導致社會的穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)的繁榮建立在強大的基礎上，農(nóng)民的繁榮建立在土地的繁榮上。我國許多研究者都在研究鄉(xiāng)村文化，但大多數(shù)研究者關(guān)注的是經(jīng)濟層面，他們沒有認識到精神層面，忽視了精神層面的主體性。沒有看到農(nóng)民及其發(fā)展?jié)摿?，沒有看到農(nóng)村文化建設在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。當前農(nóng)村文化結(jié)構(gòu)仍面臨許多問題。要調(diào)動農(nóng)民的主體性，讓他們積極參與鄉(xiāng)村治理，繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，消除腐朽落后的封建思想，整合時代力量，建設和諧健康的社會主義新農(nóng)村。因此，本次研究就是在這樣的新時代大背景下進行了選題，旨在探討當下農(nóng)村文化建設的問題，并提出相對應的建議。（二）研究目的隨著社會物質(zhì)財富的快速積累和人們物質(zhì)精神生活的不斷改善，城市和農(nóng)村的思想觀念、價值取向、生產(chǎn)方式和生活方式正在發(fā)生前所未有的變化。隨著廣泛和高頻的人員流動，“單位人”的概念正在從人們的感知中消失，社區(qū)正在成為人們可以相互幫助的精神家園。近年來，農(nóng)村社區(qū)文化建設在強勁發(fā)展的舞臺上展現(xiàn)了它的風采，這是社區(qū)和諧和經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。這也是為什么新型農(nóng)民是農(nóng)村文化發(fā)展的中流砥柱和新農(nóng)村發(fā)展的中流砥柱，需要一種鄉(xiāng)村化和強鄉(xiāng)村化的社區(qū)文化。而本次研究的目的，就是希望可以通過對蔣家坪村進行調(diào)研，從而找出該村目前存在的問題，并加以分析研究，從而帶領(lǐng)新農(nóng)村新農(nóng)民走出困境。（三）研究意義新農(nóng)村社區(qū)文化建設，在一定程度上它不僅能回應新型農(nóng)民的心理和精神需求，提高社區(qū)成員之間的凝聚力，還能有效改變農(nóng)民的認知，糾正農(nóng)民的行為，建立農(nóng)民的共識，促進社區(qū)和諧。因此本次的研究意義，就在于可以通過一系列針對的對策來提升新農(nóng)村社區(qū)文化建設，這一做法的目的是促進農(nóng)村社區(qū)成員之間的互動，創(chuàng)造積極的價值觀，全面提高農(nóng)村社區(qū)成員的道德素質(zhì)和文化素養(yǎng)。雖然近年來政府和社會對新型農(nóng)村社區(qū)文化建設投入了大量的資源，農(nóng)村社區(qū)文化建設也取得了一定的成效，但與農(nóng)村的需求仍有很大的差距，農(nóng)村社區(qū)成員仍然面臨重大沖突。據(jù)此，本文將對其展開論述。二、蔣家坪村社區(qū)文化建設面臨的困境（一）蔣家坪村社區(qū)文化概況蔣家坪村位于湖南省常德市鼎城區(qū)，文化資源豐富，地域分布廣，數(shù)量眾多，具有濃厚的傳統(tǒng)和地方文化。這一傳統(tǒng)文化和文化遺產(chǎn)為農(nóng)村社區(qū)的文化建設提供了豐富的物質(zhì)基礎，增加了農(nóng)村社區(qū)的可塑性。雖然蔣家坪村的社區(qū)文化也面臨著一些問題，如傳統(tǒng)文化的流失、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的破壞以及市場經(jīng)濟對“小農(nóng)經(jīng)濟和文化”以及我國其他農(nóng)村社區(qū)文化的影響，再加上蔣家坪村自身的地理、歷史和流行等因素，蔣家坪村的社區(qū)文化仍然具有大量的原始文化特征和風格。（二）蔣家坪村文化建設現(xiàn)狀1.文化基礎設施不斷完善豐富人們的日常生活，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要，繁榮發(fā)展文體事業(yè)，蔣家坪村一直都在加大農(nóng)村文化基礎設施投資，這一措施加快了農(nóng)村文化基礎設施建設。2019年至蔣家坪村及各地文化基礎設施如下:存公共圖書館1個，館舍面積1600平方米，藏書6萬多冊，設有成人閱覽室等3個閱覽室、書庫和展室。市級文化廣場1處；農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程村級服務點、村文化廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等也在不斷建設中。2.文化活動內(nèi)容日益豐富為了讓人民的幸福生活更多的質(zhì)感，讓人們對美好生活的向往不斷成為現(xiàn)實，目前，蔣家坪村舉辦了三屆文化活動周。開展剪紙展覽、燈謎競猜、戲曲展演、廣場舞大賽等群眾性文體活動86場（次）；開展文藝演出、書法筆會等活動47（場）次；深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展“三下鄉(xiāng)”為了提高農(nóng)民參與文化活動的自主性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化活動有：舉辦慶祝中華人民共和國成立70周年系列文化展覽和文藝匯演活動、舉辦“維護民族團結(jié)促進共同發(fā)展”文藝匯演、慶?！拔逡弧蔽乃囃頃V場舞大賽、組織開展自覺抵制“厚葬薄養(yǎng)”“抵制高價彩禮”活動。此外，蔣家坪村還在2019年之前都有在正月十五的元宵節(jié)組織社火表演，不過到了2020年因疫情原因而取消。三、蔣家坪村農(nóng)村社區(qū)文化建設存在的問題（一）農(nóng)村社區(qū)文化資金總投入較少蔣家坪村在社區(qū)文化方面的投入是很少的，嚴重制約了農(nóng)村社區(qū)文化服務供給的發(fā)展。此外，走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蔣家坪村嚴重缺乏民間資本投入，僅有共有兩家主營圖書的書店，但同時也兼營其他的業(yè)務，比如照相、賣飾品等。圖書多為學生教材和筆記本，課外書籍較少，更新慢，鮮有人問津，難以保障農(nóng)民群眾的文化需求。蔣家坪村在過年例的時候都是要依靠村委會組織村民捐款來籌辦慶典活動，政府文化資金投入少之又少。至于公益性贊助投入，則主要靠經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)賢，比如蔣家坪村的2019年慶新春的文體活動就是由當?shù)氐泥l(xiāng)賢贊助的。社區(qū)文化資金總投入較少，一方面是因為受到中國長期以來重經(jīng)濟輕文化傳統(tǒng)思想的影響和鼎城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政資金有限，主要用于經(jīng)濟建設。另一方面是因為文化資金主要由政府供給，供給主體單一，缺乏多元主體投入。同時，由于社會力量參與社區(qū)文化服務仍然受到政策法規(guī)、體制機制和技術(shù)能力的制約，社會組織和非政府組織相對薄弱，文化服務組織不夠充分，發(fā)展不完善。而且社會力量參與文化投入時，投資成本高，投資回報低，也使得社會民間資本投入少，積極性低。（二）農(nóng)村社區(qū)文化基礎設施建設薄弱此外，走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多人都不知道蔣家坪村有文化站，更別說村委會設立的文化室，而健身廣場多是配置了籃球場，少部分村配置了乒乓球臺，像排球場、足球場更是十分少，且一般配置在村委會附近或者學校內(nèi)，很多籃球愛好者都表示希望政府大力建設籃球場，至于健身器材更是匱乏。鼎城區(qū)政府和村委會基本上都是重建設輕管理，雖然投入了時間和金錢建設社區(qū)文化基礎設施，但是由于缺乏后續(xù)管理，建成之后，出現(xiàn)了無人管和無錢管的狀態(tài)。雖然近幾年來，鼎城區(qū)人民政府加大了文化資金投入，但是總體上蔣家坪村社區(qū)文化設施數(shù)量不多、質(zhì)量不佳，活動場所有限，存在社區(qū)文化基礎設施閑置、設備老化、無人管理的現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)村社區(qū)文化服務的發(fā)展，不利于建設新農(nóng)村。（三）農(nóng)村社區(qū)文化建設的供需矛盾突出雖然蔣家坪村村委會近年來都舉辦了不少新時代文明實踐活動，但一般都是在重要節(jié)日舉辦傳統(tǒng)形式的文藝晚會，像書畫展、音樂會、燈謎會這類文化活動十分少，難以吸引新時代的青年群體。大部分舉辦的文化活動一般是晚上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會的文化廣場舉行，但場地較小，可容納人數(shù)少，約500人，且大多數(shù)受眾是附近地區(qū)的農(nóng)民，許多農(nóng)民往往因居住地較遠或者夜行不便而無法享受到文化服務。以上是因為各地方政府長期以來習慣于用行政管理的方法配置社區(qū)文化服務，這不僅忽視了農(nóng)民的不同偏好，也未能注重提高文化服務質(zhì)量供給，注重內(nèi)容，注重投入而不是只注重結(jié)果。蔣家坪村村委會有些忽視農(nóng)民的實際需求，且供給內(nèi)容單一，這就使得農(nóng)村社區(qū)文化服務的供給與需求矛盾突出，供需關(guān)系發(fā)生錯位，而且政府投入大量的資金，卻沒有達到群眾滿意的效果，往往會造成資源浪費，而農(nóng)民會對政府的農(nóng)村社區(qū)文化服務的供給產(chǎn)生不滿。（四）農(nóng)村社區(qū)文化服務人才建設不足農(nóng)村社區(qū)文化服務人才建設是農(nóng)村社區(qū)文化體系建設的重要組成部分，要想農(nóng)村社區(qū)文化大繁榮大發(fā)展，提升農(nóng)村社區(qū)文化服務供給的能力，必須培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人才隊伍，為農(nóng)民群眾提供滿意的社區(qū)文化服務。蔣家坪村的文化站長和廣播站長均為70后。但宣傳委員、宣傳干事、文化站站長均身兼多職，并負責駐村包干工作，用在宣傳工作上的時間少。從這可以看出，雖然蔣家坪村越來越重視農(nóng)村社區(qū)文化服務建設,但是文化專職人才數(shù)量非常少，而且還身兼多職，完全沒有辦法把全部的時間和精力投入到農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)文化建設上，這也在某種程度上嚴重影響了社區(qū)文化服務工作的效率，不利于培養(yǎng)科學合理的文化人才。此外。這主要是受到社會經(jīng)濟發(fā)展水平和工資福利待遇的影響，北上廣深這些大城市經(jīng)濟發(fā)達，就業(yè)機會多，福利好，年輕人有一定的知識和技能的，都喜歡扎根于大城市，而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，工資低，晉升機會少，設施建設不完善，使得農(nóng)村大量的人才流失，造成蔣家坪村空心化現(xiàn)象。另外，由于缺乏有效的激勵和管理人才的機制進一步加劇了目前的技能短缺，他們不希望在到達農(nóng)村地區(qū)后繼續(xù)處于這種狀況。人才的持續(xù)流動也無濟于農(nóng)村社區(qū)文化的長遠發(fā)展。所以蔣家坪村村委會必須高度重視農(nóng)村社區(qū)文化服務人才建設。綜上所述，雖然蔣家坪村農(nóng)村社區(qū)建設有所提高，但存在的社區(qū)文化資金投入較少、社區(qū)文化基礎設施建設薄弱、供需矛盾突出、社區(qū)文化人才建設不足等問題依然突出，不容忽視，必須采取有效的措施解決問題。四、蔣家坪村農(nóng)村社區(qū)文化建設的對策針對上述存在的問題，將從加大社區(qū)文化資金總投入、完善社區(qū)文化基礎設施、解決供需矛盾和加強文化服務人才隊伍建設四個方面出發(fā)，就如何提升常德市鼎城區(qū)蔣家坪村農(nóng)村社區(qū)文化建設能力提出了相關(guān)的建議。（一）加大農(nóng)村社區(qū)文化總資金投入我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展變化很大，人口眾多。單靠國家資金很難滿足新農(nóng)村發(fā)展的需要，這也為參與農(nóng)村文化發(fā)展提供了有利的市場機會。蔣家坪村村委會的收入來源主要是財政撥款收入，其他收入較少。所蔣家坪村村委會可以充分發(fā)揮市場競爭機制的作用，鼓勵更多的社會力量參與到農(nóng)村社區(qū)文化服務建設，政府主導的多渠道資金機制也逐漸建立。一方面，蔣家坪村村委會可以制定一些優(yōu)惠的政策，比如降低市場準入門檻，與常德商會洽談，以商會為平臺，以商引商，吸引更多的高端人才回鄉(xiāng)和優(yōu)良資本流入，同時對投資于農(nóng)村社區(qū)文化服務供給的文化企業(yè)、社會團體、鄉(xiāng)賢等給予一定的福利，以此帶動更多的社會資金進入農(nóng)村社區(qū)文化服務體系建設。另一方面，對于閑置的文化基礎設施，如戲臺，蔣家坪村村委會可以結(jié)合本地的廟宇文化、好心文化、旅游文化等資源，優(yōu)化資源配置，提高文化基礎設施的利用效率，還要充分利用文化資金，盤活利用閑置地和廢棄土地等現(xiàn)有資產(chǎn)，避免資源浪費和低效益，把有限的資金實現(xiàn)使用最優(yōu)化。（二）完善農(nóng)村社區(qū)文化基礎設施建設社區(qū)文化基礎設施是社區(qū)文化服務的載體，是地方文化服務體系的作用，是文化大發(fā)展大繁榮和人民基本文化權(quán)益保障的物質(zhì)保障。雖然蔣家坪村村委會逐漸加強社區(qū)文化設施建設，但是成效不大，許多社區(qū)文化基礎設施處于閑置狀態(tài)或利用率低,沒有被充分利用，因此，必須要重視社區(qū)文化基礎設施建設。社區(qū)文化基礎設施是為人民群眾服務的，但蔣家坪村村委會的文化基礎設施建設力度總體上較小，目前蔣家坪村村委會只有一間鄉(xiāng)村文化站，圖書少，更新慢，多處于閑置狀態(tài)，至于設置在村委會的文化室更是鮮有人問津或被工作人員占用；健身廣場多是籃球場，缺乏健身器材；文化廣場多是只有戲臺，而且戲臺多是露天式的，有的甚至只是水泥和磚塊砌成的高臺，用竹棚搭建。農(nóng)村社區(qū)文化基礎設施不應該是泛泛而建的，蔣家坪村村委會應該根據(jù)的實際情況，先完善村委會的社區(qū)文化基礎設施，多建設籃球場、乒乓球場等體育場所，增加籃球、乒乓球拍、跳繩等體育器材，同時對占用社區(qū)文化場所的行為加以批評，加強對文化室和文化廣場的管理，改造落后的竹棚式戲臺，提高它們的現(xiàn)代化水平，還要以點帶面，帶動其他地區(qū)的社區(qū)文化建設，同時，多宣傳讓更多的農(nóng)民了解和使用它。（三）構(gòu)建以政府為主導的多元供給模式過去，鼎城蔣家坪村的文化服務供給主要依賴政府，供給以個人為主，社會力量缺乏，且內(nèi)容單調(diào)，形式單一，難以適應人民群眾的新時代多元化的需求。所以，農(nóng)村社區(qū)文化服務供給不能單靠政府，政府應該改變包管包辦的舊思維模式，以人為本，適當?shù)叵路拍承╊I(lǐng)域的權(quán)力，營造公平和諧的社會環(huán)境，讓更多的文化企業(yè)、文藝團體、志愿者協(xié)會等社會組織參與到農(nóng)村社區(qū)文化建設上來，補齊短板，構(gòu)建以政府為主導的多元供給模式，共同發(fā)展農(nóng)村社區(qū)文化服務，滿足人民群眾的文化需求，實現(xiàn)共建共享共贏。（四）提高農(nóng)村社區(qū)文化服務的人才質(zhì)量2020年，中央一號文件明確指出，實施農(nóng)村文化能力培養(yǎng)項目，支持地方文化藝術(shù)團體發(fā)展，接收非遺傳性農(nóng)村繼承人和民俗學生并傳播藝術(shù)，發(fā)展優(yōu)秀戲曲、少數(shù)民族文化和大眾文化。因此，要改善農(nóng)村社區(qū)文化服務，蔣家坪村村委會必須加強農(nóng)村文化人才建設。參與者的結(jié)構(gòu)性短缺和失衡是中國社區(qū)文化服務體系的主要障礙。因此，亟需調(diào)整和優(yōu)化社區(qū)文化人才隊伍結(jié)構(gòu)[21]。蔣家坪村村委會可以通過健全人才保障機制，培養(yǎng)一支高效高水平的農(nóng)村社區(qū)文化人才隊伍。目前，蔣家坪村的農(nóng)村文化人才十分短缺，可以根據(jù)實際需要引進高層次的專職人才。首先，可以提高文化人才的工資待遇，吸引更多的文化人才參與競爭，通過聘任制嚴格選拔人才，做到公開透明，優(yōu)勝劣汰。接著，可以完善人才激勵機制，獎懲分明，對長期扎根在農(nóng)村，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)社區(qū)文化服務的文化人才給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵，鼓勵更多的文化人才積極參與工作，激發(fā)他們的創(chuàng)造活力。最后，還要定期加強技能培訓，提升文化人才的專業(yè)素養(yǎng)。五、結(jié)語在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，在決勝2020年全面小康社會的關(guān)鍵期，農(nóng)村社區(qū)文化建設如火如荼地開展。建設過程中不可避免地會面臨許多問題，但要在農(nóng)村社區(qū)提供有效的文化服務，必須解決這些問題。保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。本文就常德市鼎城區(qū)蔣家坪村農(nóng)村社區(qū)文化建設現(xiàn)狀進行研究，通過查閱資料、走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)鼎城區(qū)蔣家坪村農(nóng)村社區(qū)文化服務供給存在供需矛盾突出、文化基礎設施建設薄弱、文化服務人才隊伍不足、文化資金投入較少等問題，并且針對上述問題，提出樹立以人為本的社區(qū)文化服務理念、完善農(nóng)村社區(qū)文化基礎設施建設、提高農(nóng)村社區(qū)文化服務人才質(zhì)量、加大農(nóng)村社區(qū)文化服務的資金投入等建議。雖然筆者選取鼎城區(qū)蔣家坪村為研究對象，具有一定的代表性，但是由于筆者的調(diào)查時間少、知識淺薄、理論支撐不足等問題，以至于本文研究的內(nèi)容不夠深入，分析不夠透徹，得出的結(jié)論有一定的局限性，需要進一步進行補充。[參考文獻]：[1]劉文成.淺談新農(nóng)村文化建設[J].參花(上),2021(11):122-123.[2]王勝洲,繩子暢,翟澳雨,胡斯丹,王雅晴,王穎琦,李佳琪.河北省農(nóng)村地區(qū)文化活動基礎設施建設現(xiàn)狀調(diào)查研究——以辛集市舊城為例[J].中國農(nóng)機監(jiān)理,2021(09):27-34.[3]張艷,平愛紅.自然保護區(qū)周邊鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設