金牌大國(guó)≠體育大國(guó)。判斷一個(gè)國(guó)家全民體育發(fā)展程度，大的指標(biāo)有兩個(gè)：體育人口的普及率體育設(shè)施的普及率二、體育場(chǎng)館設(shè)施作用體育場(chǎng)館設(shè)施是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要組成部分。興建布局合理的體育場(chǎng)館:是人們從事體育活動(dòng)的基本條件促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)旅游業(yè)的興旺擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際交往擴(kuò)展居民的生活空間……1987年六運(yùn)會(huì)3億多興建1995年建了全國(guó)第一條健身路徑，興建許多設(shè)施，構(gòu)成了花園式體育公園。地標(biāo)性體育場(chǎng)館的典范例：天河體育中心(1)公共體育設(shè)施(2)單位體育設(shè)施(3)商業(yè)性體育設(shè)施三、體育設(shè)施類型

(1)公共體育設(shè)施三、體育設(shè)施類型

按設(shè)施規(guī)模分為大規(guī)模體育設(shè)施和中、小規(guī)模體育設(shè)施；按運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置分為綜合性體育設(shè)施和單項(xiàng)體育設(shè)施；按服務(wù)范圍分為省市級(jí)、區(qū)縣級(jí)、社區(qū)級(jí)體育設(shè)施等。安全：學(xué)生安全？鍛煉者安全？“全民健身工程”器材(1)公共體育設(shè)施指企事業(yè)、機(jī)關(guān)及學(xué)校的體育設(shè)施。“30萬(wàn)字的方案，是一套包括‘水立方’的總體功能設(shè)置、業(yè)態(tài)分布規(guī)劃等內(nèi)容的整體運(yùn)營(yíng)方案。中國(guó)體育報(bào)業(yè)總社-09-03松江二中游泳館在靠近居民社區(qū)處另行單獨(dú)開(kāi)設(shè)一個(gè)出入口，游泳人數(shù)大幅增加，場(chǎng)館效益明顯提升。據(jù)悉：雖然“水立方”最終運(yùn)營(yíng)方案還未確定，但一個(gè)基本框架是它將成為未來(lái)北京市民的水上娛樂(lè)中心，包括大眾參與的游泳、跳水、嬉水樂(lè)園和冰上娛樂(lè)設(shè)施等。四、體育場(chǎng)館設(shè)施管理的熱點(diǎn)議題“附小”校長(zhǎng)賴立霖解釋：“除人手不夠外，主要是安全問(wèn)題：校門很容易打開(kāi)，但打開(kāi)后，進(jìn)校的人員比較復(fù)雜，如何保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和進(jìn)校人員自身安全；“附小”校長(zhǎng)賴立霖解釋：“除人手不夠外，主要是安全問(wèn)題：校門很容易打開(kāi)，但打開(kāi)后，進(jìn)校的人員比較復(fù)雜，如何保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和進(jìn)校人員自身安全；南岸十學(xué)校體育場(chǎng)向市民開(kāi)放四、體育場(chǎng)館設(shè)施管理的熱點(diǎn)議題(1)公共體育設(shè)施舊城區(qū)的街道，利用空地（數(shù)量不限），指定的體育活動(dòng)場(chǎng)地總面積不少于500平米；對(duì)體育場(chǎng)館“經(jīng)營(yíng)”的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。興建布局合理的體育場(chǎng)館:5、引入志愿者、義工制度(1)公共體育設(shè)施(2)單位體育設(shè)施三、體育設(shè)施類型

指企事業(yè)、機(jī)關(guān)及學(xué)校的體育設(shè)施。單位體育設(shè)施可分為學(xué)校體育設(shè)施和企事業(yè)單位體育設(shè)施兩大類。(1)公共體育設(shè)施(2)單位體育設(shè)施(3)商業(yè)性體育設(shè)施三、體育設(shè)施類型

1)社會(huì)商業(yè)性體育設(shè)施。2)社區(qū)商業(yè)性體育設(shè)施。議題一：公共體育場(chǎng)館－－經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之爭(zhēng)對(duì)體育場(chǎng)館“經(jīng)營(yíng)”的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。公共體育場(chǎng)館屬于公共產(chǎn)品，可以運(yùn)用產(chǎn)業(yè)的方式經(jīng)營(yíng)，但要做到社會(huì)效益無(wú)限大，經(jīng)濟(jì)效益為零。四、體育場(chǎng)館設(shè)施管理的熱點(diǎn)議題

大型公共體育場(chǎng)館的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持公益為主的立場(chǎng)，體育場(chǎng)館規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)論證對(duì)于合理使用公共尤為重要。改變體育場(chǎng)館的標(biāo)志化傾向，將體育場(chǎng)館建設(shè)真正納入城市公共配套的范疇，使之走上實(shí)事求是、健康合理的發(fā)展道路。――孫一民（華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)）；何鏡堂（華南理工大學(xué)建筑學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士）閱讀材料：奧運(yùn)場(chǎng)館需市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)奧組委避免會(huì)后場(chǎng)館閑置作為北京新建奧運(yùn)場(chǎng)館中一顆璀璨的明珠的“水立方”的業(yè)主方，北京國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司領(lǐng)先一步，在去年同華體集團(tuán)簽訂了《國(guó)家游泳中心運(yùn)營(yíng)方案咨詢服務(wù)合同》。北京國(guó)資公司總經(jīng)理王玉喜表示：大型體育場(chǎng)館賽后的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展是場(chǎng)館建設(shè)的一大難點(diǎn)，必須在進(jìn)行建設(shè)時(shí)就同步考慮到賽后運(yùn)營(yíng)的需要。鑒于此，國(guó)資公司在2006年年初，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審和調(diào)研，選定華體公司為“水立方”的運(yùn)營(yíng)方案提供咨詢服務(wù)。在建設(shè)過(guò)程中，華體要對(duì)“水立方”的建設(shè)細(xì)節(jié)，如功能分區(qū)等提供專業(yè)意見(jiàn)?！八⒎健钡馁惡筮\(yùn)營(yíng)分兩步，首先要華體公司拿出方案，結(jié)合設(shè)計(jì)方案現(xiàn)有的設(shè)想，積極推進(jìn)賽后運(yùn)營(yíng)功能研究，努力尋找運(yùn)營(yíng)商合作伙伴。國(guó)資公司會(huì)依據(jù)華體提供的其中一種方案挑選運(yùn)營(yíng)商。那么，定位為體育場(chǎng)館與場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容的資源整合者的華體國(guó)際，究竟為“水立方”提供了一套什么樣的方案呢？“30萬(wàn)字的方案，是一套包括‘水立方’的總體功能設(shè)置、業(yè)態(tài)分布規(guī)劃等內(nèi)容的整體運(yùn)營(yíng)方案。目前，具體內(nèi)容不便透露?！比A體集團(tuán)北京華體世紀(jì)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理副總經(jīng)理畢晉博氣定神閑地作答。據(jù)悉：雖然“水立方”最終運(yùn)營(yíng)方案還未確定，但一個(gè)基本框架是它將成為未來(lái)北京市民的水上娛樂(lè)中心，包括大眾參與的游泳、跳水、嬉水樂(lè)園和冰上娛樂(lè)設(shè)施等。與此同時(shí)，它還能夠接納專業(yè)隊(duì)、俱樂(lè)部隊(duì)、國(guó)家隊(duì)等各種游泳隊(duì)的訓(xùn)練。目前，設(shè)計(jì)方已經(jīng)為此預(yù)留了空間。中國(guó)體育報(bào)業(yè)總社-09-03奧運(yùn)場(chǎng)館畢竟是公共設(shè)施，政府在其中給予了大量的支持，像稅費(fèi)的減免、財(cái)政的投入，所以即使在建設(shè)中吸納了民間資金，但奧運(yùn)場(chǎng)館仍然具有公益性的特質(zhì)。所以?shī)W運(yùn)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)應(yīng)該受到限制。－－北京奧組委官員魏紀(jì)中議題二：學(xué)校體育場(chǎng)館－－開(kāi)放與封閉之辨四、體育場(chǎng)館設(shè)施管理的熱點(diǎn)議題

（一）開(kāi)放情況中國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館占全國(guó)體育設(shè)施資源的65.6％，而開(kāi)放率卻僅有29.2％。－－第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)99%的公立學(xué)校的體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，學(xué)校所擁有的體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放率達(dá)到80%以上，成為滿足大眾體育運(yùn)動(dòng)需求的重要支柱。－－《2001大眾體育白皮書(shū)》課堂討論南岸十學(xué)校體育場(chǎng)向市民開(kāi)放年07月09日重慶晚報(bào)南岸區(qū)體育局昨日透露，該區(qū)今年共有10所中小學(xué)體育場(chǎng)館將陸續(xù)向市民開(kāi)放，雙休日、節(jié)假日、寒暑假，甚至上學(xué)期間學(xué)校放學(xué)后，市民可進(jìn)學(xué)校進(jìn)行體育鍛煉。據(jù)悉，南岸區(qū)是經(jīng)國(guó)家體育總局、教育部批準(zhǔn)的，我市中小學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放的唯一試驗(yàn)區(qū)。每所學(xué)校將獲得南岸區(qū)政府每年2萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。南岸區(qū)體育局局長(zhǎng)介紹，6月4日起，教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)啟動(dòng)了體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放的儀式。課堂討論校方喊“招呼不過(guò)來(lái)”暫時(shí)尚不“接待”個(gè)人南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)學(xué)校門衛(wèi)吳長(zhǎng)榮說(shuō)：“我們目前只對(duì)有組織的單位或集體開(kāi)放，還不能完全向個(gè)人開(kāi)放，因?yàn)楸０仓挥形乙粋€(gè)，根本招呼不過(guò)來(lái)。”“附小”校長(zhǎng)賴立霖解釋：“除人手不夠外，主要是安全問(wèn)題：校門很容易打開(kāi)，但打開(kāi)后，進(jìn)校的人員比較復(fù)雜，如何保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和進(jìn)校人員自身安全；場(chǎng)館損耗、日常養(yǎng)護(hù)和新增管理人員工資等額外開(kāi)支，由誰(shuí)埋單……”賴立霖說(shuō)，目前凡是單位組織的，或較熟悉的數(shù)人以上的，可以進(jìn)校鍛煉。而單個(gè)人，不予接待。記者從其他試點(diǎn)學(xué)校了解到，他們正在制定的方案中，除對(duì)單個(gè)人加以限制外，有學(xué)校甚至提出只開(kāi)放操場(chǎng)，不開(kāi)放室內(nèi)體育場(chǎng)館。問(wèn)題：1、我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館為何難開(kāi)放？2、就你認(rèn)為的開(kāi)放難點(diǎn)，提出解決辦法。時(shí)間：15分鐘社區(qū)體育場(chǎng)館的人均面積數(shù)據(jù)：“附小”校長(zhǎng)賴立霖解釋：“除人手不夠外，主要是安全問(wèn)題：校門很容易打開(kāi)，但打開(kāi)后，進(jìn)校的人員比較復(fù)雜，如何保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和進(jìn)校人員自身安全；“全民健身工程”器材按運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置分為綜合性體育設(shè)施和單項(xiàng)體育設(shè)施；目前，具體內(nèi)容不便透露。判斷一個(gè)國(guó)家全民體育發(fā)展程度，大的指標(biāo)有兩個(gè)：“30萬(wàn)字的方案，是一套包括‘水立方’的總體功能設(shè)置、業(yè)態(tài)分布規(guī)劃等內(nèi)容的整體運(yùn)營(yíng)方案?！?0萬(wàn)字的方案，是一套包括‘水立方’的總體功能設(shè)置、業(yè)態(tài)分布規(guī)劃等內(nèi)容的整體運(yùn)營(yíng)方案。國(guó)資公司會(huì)依據(jù)華體提供的其中一種方案挑選運(yùn)營(yíng)商。南岸十學(xué)校體育場(chǎng)向市民開(kāi)放5、引入志愿者、義工制度奧運(yùn)場(chǎng)館需市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)奧組委避免會(huì)后場(chǎng)館閑置(3)商業(yè)性體育設(shè)施(1)公共體育設(shè)施(2)單位體育設(shè)施（二）開(kāi)放難點(diǎn)安全：學(xué)生安全？鍛煉者安全？費(fèi)用：人工費(fèi)用？器材費(fèi)用？破壞環(huán)境和綠化其它負(fù)面影響（三）解決方法1、身份認(rèn)證門禁管理2、對(duì)體育設(shè)施安全負(fù)責(zé)，引入安全告知制度3、加強(qiáng)法律規(guī)章建設(shè)，簽定安全合同協(xié)議4、引入市場(chǎng)化理賠機(jī)制5、引入志愿者、義工制度6、實(shí)行人數(shù)限制7、引入體育經(jīng)營(yíng)公司8、舉辦體育培訓(xùn)班9、歸入物價(jià)部門管理10、分步驟開(kāi)放11、布局考慮合理功能分割……鏈接：海事大學(xué)南匯新校區(qū)的游泳館更改了原規(guī)劃位置，將其移至方便市民公眾進(jìn)入健身的方位，學(xué)生與市民的游泳活動(dòng)兩不誤。松江二中游泳館在靠近居民社區(qū)處另行單獨(dú)開(kāi)設(shè)一個(gè)出入口，游泳人數(shù)大幅增加，場(chǎng)館效益明顯提升。議題三：民營(yíng)體育場(chǎng)館――奢侈品與保健品之別從上世紀(jì)80年代中起，我國(guó)出現(xiàn)了一批民營(yíng)的經(jīng)營(yíng)型的體育健身服務(wù)場(chǎng)所，這些場(chǎng)館的出現(xiàn)打破了我國(guó)體育場(chǎng)館獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的局面,補(bǔ)充了現(xiàn)有體育市場(chǎng)的不足。四、體育場(chǎng)館設(shè)施管理的熱點(diǎn)議題

高爾夫球俱樂(lè)部網(wǎng)球場(chǎng)館保齡球廳臺(tái)球館各種健身俱樂(lè)部體育技能培訓(xùn)中心……主要收入來(lái)源：收取場(chǎng)租及各種服務(wù)費(fèi)用。全美健身俱樂(lè)部的年收入可達(dá)70億美元，它是一個(gè)永不飽和的市場(chǎng)，是一個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)。以高爾夫球場(chǎng)為例：有兩萬(wàn)多家；有三千余家，我國(guó)只有不到二百家（且多數(shù)集中在珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)）。我國(guó)許多地方將臺(tái)球、高爾夫球、保齡球等歸于文化娛樂(lè)行業(yè)，征收高消費(fèi)娛樂(lè)稅，稅率比體育項(xiàng)目高七、八倍。議題四：社區(qū)體育場(chǎng)館－－人本與物本之異四、體育場(chǎng)館設(shè)施管理的熱點(diǎn)議題我國(guó)城市社區(qū)體育場(chǎng)館嚴(yán)重不足狀況與城建規(guī)劃有關(guān)。社區(qū)體育場(chǎng)館的人均面積數(shù)據(jù)：為14平方米德國(guó)為4．2平方米保加利亞為2平方米我國(guó)為0．55平方米

“全民健身工程”器材閱讀材料：全國(guó)城市體育先進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(節(jié)選）組織領(lǐng)導(dǎo)健身活動(dòng)骨干隊(duì)伍場(chǎng)地設(shè)施經(jīng)費(fèi)保證

四、場(chǎng)地設(shè)施（一）體育設(shè)施的建設(shè)與管理。具有一處使用面積達(dá)到100平米以上或二處使用面積累積達(dá)到150平米以上的具有指導(dǎo)、示范、培訓(xùn)等多功能的社區(qū)體育活動(dòng)室并配備一定數(shù)量的體育器材。

舊城區(qū)的街道，利用空地（數(shù)量不限），指定的體育活動(dòng)場(chǎng)地總面積不少于500平米；新城區(qū)或城郊結(jié)合區(qū)的街道必須有一處500平米或兩處相加700平米以上的活動(dòng)場(chǎng)地。

以上體育設(shè)施應(yīng)有管理人員，有管