縣級應(yīng)急預(yù)案意見背景近年來，由于自然災(zāi)害、安全事故等意外事件頻發(fā)，保障公民的生命安全與財(cái)產(chǎn)資產(chǎn)得到愈加重視。因此，各級政府要積極制定應(yīng)急預(yù)案，事前有效減輕和應(yīng)對災(zāi)害事故可能造成的影響。而縣級應(yīng)急預(yù)案作為較為基礎(chǔ)的層級之一，其重要性也不容小覷。目的縣級應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作的重要工具，旨在實(shí)現(xiàn)以下目的：安全保障：保障公民生命和財(cái)產(chǎn)安全；應(yīng)急管理：通過應(yīng)急處理達(dá)到控制和減輕災(zāi)害事故損失的目的；防范措施：系統(tǒng)性、科學(xué)性地提供戰(zhàn)時應(yīng)急處理方案等多種應(yīng)急措施。責(zé)任與組織機(jī)構(gòu)縣級應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)主要包括指揮部、組織部、聯(lián)絡(luò)部、救援部、保障部等。各部門應(yīng)從以下角度提出相應(yīng)意見：指揮部指揮部承擔(dān)縣級應(yīng)急預(yù)案主責(zé)，從指揮、協(xié)調(diào)等方面出發(fā)提供應(yīng)急措施。其主要職責(zé)包括：制定應(yīng)急預(yù)案的框架，并逐項(xiàng)完善細(xì)節(jié)；依據(jù)不同災(zāi)害情況，構(gòu)建一套相應(yīng)應(yīng)急處置方案；對各部門關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)；對各級預(yù)案進(jìn)行定期研究，并及時更新；組織部組織部作為縣級應(yīng)急預(yù)案的組成部分，能夠及時有效召集人員和應(yīng)急物資，對應(yīng)急事故進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)。其主要職責(zé)包括：將應(yīng)急預(yù)案和協(xié)調(diào)措施向各部門分發(fā)；指導(dǎo)各單位加強(qiáng)應(yīng)急物資備庫建設(shè)；審查各單位在備戰(zhàn)備荒方面的進(jìn)展情況；組織調(diào)配應(yīng)急物資。聯(lián)絡(luò)部聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一線救援和后備力量完成應(yīng)急處理工作。其主要職責(zé)如下：依據(jù)災(zāi)害情況，調(diào)配一線救援力量；協(xié)調(diào)后備力量等及時參與應(yīng)急處理；匯總和分析救援現(xiàn)場信息；及時向指揮部反饋現(xiàn)場情況。救援部應(yīng)急救援部門作為行動最終核心執(zhí)行單位之一，負(fù)責(zé)承擔(dān)搜救、排險、搶修等核心任務(wù)。其主要職責(zé)包括：快速反應(yīng)至現(xiàn)場，落實(shí)救援措施；組織、實(shí)施救援行動；匯總現(xiàn)場信息并及時上報(bào)至聯(lián)絡(luò)部。保障部保障部負(fù)責(zé)保障救援和后勤力量的順利開展。其主要職責(zé)包括：為救援隊(duì)提供后勤保障；組織應(yīng)急物資和設(shè)備的調(diào)配和保障；確保應(yīng)急任務(wù)全面順利完成。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施規(guī)程縣級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的基本規(guī)程如下：預(yù)案時期開展災(zāi)害調(diào)查并進(jìn)行災(zāi)情研究；制定應(yīng)急預(yù)案，并不斷完善和更新預(yù)案內(nèi)容；協(xié)調(diào)各部門參加應(yīng)急培訓(xùn)和教育，并及時驗(yàn)證預(yù)案可實(shí)施性；組建應(yīng)急隊(duì)伍，建立龐大的應(yīng)急物資儲備庫；預(yù)警時期各單位在發(fā)現(xiàn)災(zāi)害及其影響范圍時，應(yīng)及時報(bào)告至應(yīng)急指揮部；應(yīng)急指揮部需要對災(zāi)害情況加以調(diào)查、分析和預(yù)測，并及時發(fā)布預(yù)警信息；滾動更新應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急時期各單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案完成必要工作，及時組織救援、救助、轉(zhuǎn)移和供應(yīng)等任務(wù)；應(yīng)急指揮部要及時向上級報(bào)告災(zāi)情，及時向有關(guān)部門請求支援；應(yīng)急指揮部要對救援人員進(jìn)行指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)，并及時更新與完善預(yù)案?；謴?fù)重建時期完成對災(zāi)害和事故的調(diào)查與分析；有效組織救災(zāi)和重建工作，積極恢復(fù)災(zāi)區(qū)早日回歸正常生活和生產(chǎn)發(fā)展工作狀態(tài)；對應(yīng)急工作進(jìn)行匯總總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)分享。結(jié)論縣級應(yīng)急預(yù)案是保障公民安全的重要法定措施。對于城市化發(fā)展快速的縣級機(jī)關(guān)，穩(wěn)步完善應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，合理調(diào)配應(yīng)急物資和到位的培訓(xùn)管理，是實(shí)現(xiàn)城市應(yīng)急減災(zāi)、救災(zāi)