中國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的變遷1949年新中國建立以來，中國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制、主要農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模、市場(chǎng)化進(jìn)程發(fā)生了很大變化。改革前，通過國家干預(yù)由自由貿(mào)易逐漸形成了高度集中的計(jì)劃購銷體制。改革后，中國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制改革路徑基本方向是漸進(jìn)的市場(chǎng)化過程。中國漸進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制市場(chǎng)化改革從調(diào)整計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)開始，再過渡到計(jì)劃和市場(chǎng)并存了“雙軌制”，最終全面放開農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；大致經(jīng)歷了調(diào)整價(jià)格、開放集市貿(mào)易的早期階段，再到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的階段，最終全面引入市場(chǎng)機(jī)制的階段；在市場(chǎng)建立過程中先放開農(nóng)村市場(chǎng)，再放開城市農(nóng)產(chǎn)品交易，先放開本地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易再逐步擴(kuò)大到允許遠(yuǎn)距離販運(yùn)。現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)正在形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制改革路徑也屬于漸進(jìn)的。從整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制改革過程來看，采取“走走停?！钡耐七M(jìn)方式，條件成熟就快速推進(jìn)市場(chǎng)化，而出現(xiàn)價(jià)格快速上漲等問題時(shí)就穩(wěn)定或者調(diào)整市場(chǎng)化改革步伐。不同農(nóng)產(chǎn)品，以及農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的市場(chǎng)化過程差異很大。一些農(nóng)產(chǎn)品交易的市場(chǎng)化改革相對(duì)徹底，而一些大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)化改革則經(jīng)歷反復(fù)。一、改革前農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制與交易規(guī)模變化新中國成立后到改革前，中國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制大致經(jīng)歷了二個(gè)大的階段。建國初期由于國營商業(yè)實(shí)力仍然相對(duì)薄弱，全國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制以自由貿(mào)易為主要特征。1953年后，中國農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)購派購體制，農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)銷體制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行專營制度。盡管農(nóng)村流通體制在不同時(shí)期有所調(diào)整，但是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易規(guī)?？偭坎粩鄶U(kuò)大，除糧食外其他主要農(nóng)產(chǎn)品的商品率總體上逐步提高。（一）建國初期農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易階段1949年至1952年，新中國成立初期階段，我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制屬于國家干預(yù)下的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。新中國成立初期，城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基本掌握在私商手中，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)極不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序混亂，特別是不法糧商囤積居奇，市場(chǎng)糧食價(jià)格飛漲。這時(shí)，政府一方面允許私有農(nóng)村商販的存在，維持傳統(tǒng)的自由購銷；另一方面，大力調(diào)控市場(chǎng)，穩(wěn)定物價(jià)。國家為了調(diào)控市場(chǎng)，建立了由政府掌控糧源的糧食流通體制。1949年在財(cái)政部下設(shè)立糧食管理總局，作為中央糧食管理機(jī)構(gòu)。1952年成立糧食部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國糧食的征購、分配、供應(yīng)和調(diào)撥工作。同時(shí)，自上而下成立國營糧食經(jīng)營系統(tǒng)，并對(duì)私營糧食企業(yè)實(shí)行利用、限制和改造。在掌控糧源環(huán)節(jié)通過農(nóng)業(yè)稅征收，鼓勵(lì)農(nóng)民踴躍交納公糧。隨著國家主導(dǎo)的糧食市場(chǎng)調(diào)控體系的建立，加上采取的糧食增產(chǎn)政策取得成效，建國后糧食市場(chǎng)供給逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)資料，1950～1952年每年農(nóng)業(yè)稅收征收占糧食總產(chǎn)量的7.5%，1950年國家財(cái)政收入中糧食收入占到41.1%（毛育剛，2001）。在國家掌握糧源后，國家運(yùn)用糧食儲(chǔ)備有效地調(diào)控市場(chǎng)。1950～1952年國家向市場(chǎng)拋售的糧食占市場(chǎng)交易量的30%～40%（徐柏園，2000）。建國初期，由農(nóng)民自己籌集資金，以集鎮(zhèn)為中心，按經(jīng)濟(jì)區(qū)域組建了集體所有制的供銷合作社。在政府領(lǐng)導(dǎo)和扶持下，供銷合作社迅速成為農(nóng)村商業(yè)的主要力量，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)的增長。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒—1991》，1952年社會(huì)農(nóng)副產(chǎn)品收購總額140.8億元，另據(jù)《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編1949—2004》，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為461億元，這樣，社會(huì)農(nóng)副產(chǎn)品收購總額占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為30.1%，表明主要由政府控制的農(nóng)產(chǎn)品收購在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易中已經(jīng)占據(jù)了相當(dāng)大的比重。表一改革前主要農(nóng)產(chǎn)品商品量及其商品率變化存年份蓄糧食命棉花詳生豬弄水產(chǎn)終品烏收購看量初(萬剛噸)罷占產(chǎn)惰量趕(%銹)游收購悶量辛(萬駱噸)怎占產(chǎn)堪量摟(%瓣)圍收購冒量淋(萬魂頭)師占出套欄量鋒(%廉)產(chǎn)收購母量敘(萬融噸)皺占產(chǎn)敲量仁(%竭)外19尼52巾39盛03扣.0招23肝.8寄1途10三8.前7蜘83鈔.3攀6眾37題42棟.7灰57肢.1呼8著91捕.8乒54斬.9稱7亦19碼57改45狼97涌.0溪23遞.5病7祥14傘1.施2塔86補(bǔ).1稈0美40贈(zèng)50偏.0將56原.8攻7訪17拖1.濫7柜55刃.0斜3郵19捏62建32省42跌.0穿20擱.2哪6哲63請(qǐng).2報(bào)84梢.2租7瓜19默29岸.8殖44窯.8德8殊14歇8.桃0反64傷.9諸1開19哄65天39私22港.0秩20腐.1戴6炊19正5.膛8慚93烏.3閃3慣78柴59羊.5帖64同.6蘭0蘇18臂3.羨1昌61鋤.4恨4辣19挎70衡46威49駐.0降19癥.3框7寨20研3.撤0辱96資.7沙6伸75叮62繼.1臂60捉.0初5賊19下9.摘2怎62老.6穗4踐19度75輩52咱61走.5襪18薦.4窮9衣22霸2.冠7御93禾.5待3偏10喂28艙1.面0歪63牽.3浸5滲25推5.賀5毅57端.9猛4括19傲77墊47擇67幫.0末16鈔.8枕6牽19技8.慨0游96兼.6剝3溜10理41今6.器6謎—類26慣9.弄6稠57觀.3溝6資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒—1991》和《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編1949—2004》。從主要農(nóng)產(chǎn)品的商品量和商品率來看，社會(huì)收購量規(guī)模大，占當(dāng)年產(chǎn)量比重已經(jīng)相當(dāng)高。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的資料，1952年，社會(huì)上棉花收購量為108.7萬噸，占當(dāng)年棉花總產(chǎn)量的83.4%；生豬收購量3742.7萬頭，占當(dāng)年出欄量的57.2%；水產(chǎn)品收購量91.8萬噸，占到當(dāng)年產(chǎn)量的55.0%；盡管糧食的商品率相對(duì)較低，但糧食收購量達(dá)到3903萬噸，占當(dāng)年總產(chǎn)量的23.8%（參見表一）。（二）農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料計(jì)劃購銷階段蒜經(jīng)過逢19償53賀年的時(shí)社會(huì)亮主義附改造泥，1強(qiáng)95超4年惑后竿中國增農(nóng)村框商品嘉流通凳建立記起了警高度器集中眉的計(jì)演劃經(jīng)霉?jié)w特制。煩在這永種體紐制下戒，農(nóng)韻產(chǎn)品則實(shí)行僚分類回管理吳。大伙多數(shù)棚農(nóng)產(chǎn)梨品收蘭購環(huán)拴節(jié)實(shí)狐行統(tǒng)功購派后購制膏度，疊農(nóng)產(chǎn)亞品銷賀售環(huán)激節(jié)實(shí)橫行統(tǒng)籠銷制省度。彎一般醒將改房革前結(jié)中國攤傳統(tǒng)爺?shù)霓r(nóng)濱產(chǎn)品捏流通康體制仿簡稱撞為統(tǒng)駁購統(tǒng)堆銷體勵(lì)制，擔(dān)農(nóng)業(yè)醒生產(chǎn)垃資料提實(shí)行掙專營諸制度方。中限國選榨擇并類多年娃延續(xù)港這種假體制窩既與叛當(dāng)時(shí)奇人們稅對(duì)社引會(huì)主躬義經(jīng)騰濟(jì)制在度的省認(rèn)識(shí)溪有關(guān)星，也及受到缺農(nóng)產(chǎn)革品短趨缺和炸國家呢優(yōu)先歌實(shí)現(xiàn)倦工業(yè)籍化等浮多種慚因素浩影響溜。這晴種體乞制對(duì)枕穩(wěn)定帖價(jià)格烤，為拴工業(yè)拔化提岡供資雷金積蔥累起虎到了喪促進(jìn)皂作用養(yǎng)，但酬是對(duì)裹應(yīng)的掩價(jià)格觸扭曲去所帶途來的劫負(fù)作絞用十故分明寸顯，定農(nóng)產(chǎn)滅品相詠對(duì)短謙缺狀逗況持輔續(xù)多皇年，訪無法賴從根缺本上板解決蠟。炒1.你俯農(nóng)產(chǎn)舒品計(jì)缸劃購泡銷實(shí)秘行分口類管糾理壽從1販95棋8年嚷開始殃，主竹要根拉據(jù)當(dāng)糠時(shí)農(nóng)蔽產(chǎn)品恨對(duì)國富計(jì)民稱生重繼要程倆度的失認(rèn)識(shí)補(bǔ)，把顧農(nóng)產(chǎn)填品劃勿分為牧一類扯、二惜類、但三類仆。不拒同類怠型的羽農(nóng)產(chǎn)弄品采室取不季同的渾流通崖管制況政策濱。大敗致來袖看，靈第一瀉類屬驕于關(guān)才系到亡國計(jì)快民生程的重溪要農(nóng)欣產(chǎn)品宴，主缸要是普糧食游、油同料及舊其食潮用油炕和棉沃花，英由國鹽務(wù)院牙統(tǒng)一甲管理油。第不二類伍屬于杰保證這重點(diǎn)彩地區(qū)城、工孝業(yè)、飯出口合需要招的農(nóng)蜘產(chǎn)品赴，如劇生豬舒、家茫禽、浮糖料祖，由拐省政快府和托國家候商業(yè)橋主管鳴部門扁共同番管理樂。第衡三類膊是除院了一本、二菌類以翅外，粒產(chǎn)銷電變化斧大的枯農(nóng)產(chǎn)誰品，滋這類西農(nóng)產(chǎn)許品種俘類繁辛多，龍主要講由省舍級(jí)以潮下商負(fù)業(yè)主趟管部茄門管富理。苗19強(qiáng)61戲年中癥共中恩央發(fā)鳥布《釣關(guān)于促目前趴農(nóng)產(chǎn)霸品收式購工環(huán)作中貌幾個(gè)沙政策慮問題汪的規(guī)究定》疫，進(jìn)深一步業(yè)規(guī)定李了不竄同類獲型農(nóng)婆產(chǎn)品火的流別通渠經(jīng)道。釋第一奇類農(nóng)巡產(chǎn)品述由國逼營糧葛食部閉門或婚者商媽業(yè)部捧門統(tǒng)摔一收攝購、煌統(tǒng)一盾經(jīng)營向，實(shí)深行統(tǒng)雷購統(tǒng)柱銷。勒第二舅類農(nóng)建產(chǎn)品昌由國忠營商棍業(yè)或憲供銷新社統(tǒng)但一經(jīng)走營、們統(tǒng)一分管理鑼，實(shí)眉行派標(biāo)購、嚼統(tǒng)一輸管理朗。第志三類碗農(nóng)產(chǎn)挨品允下許自筋由上啄市交霉易，羞議購北議銷書，由涼國營松或者某合作敲商業(yè)頌部門脆與農(nóng)峰業(yè)生距產(chǎn)者駛協(xié)商萍議價(jià)川交易參。溝2.崇高改革漿前實(shí)霞行糧洗油棉之等一挨類農(nóng)紅產(chǎn)品訓(xùn)統(tǒng)購罵統(tǒng)銷互體制華改革吊前實(shí)讀行的去糧棉職油統(tǒng)圾購統(tǒng)勤銷體澆制，陜首先鳥從糧等食開病始。盛19肺53弦年拒10莊月壩16鄉(xiāng)日歐中共峰中央僻做出輩了《六關(guān)于憂實(shí)行地糧食槽的計(jì)泄劃收挎購與瞧計(jì)劃點(diǎn)供應(yīng)叉的決招議》涉，對(duì)閣糧食姨計(jì)劃馬購銷仆提出泰了明紡確的吼要求妨。概深括起隊(duì)來說姐，糧御食計(jì)鉗劃購位銷制給度主遙要包職括：兩第一交，在材農(nóng)村焦向余培糧戶輛實(shí)行教糧食記計(jì)劃財(cái)收購幫（簡永稱統(tǒng)惰購）旬；第伏二，旱對(duì)城柳市居雞民和燒農(nóng)村霜缺糧蘭戶實(shí)礙行糧茶食計(jì)奸劃供恥應(yīng)（刷簡稱遞統(tǒng)銷香）；旋第三放，由征國家朋嚴(yán)格獎(jiǎng)控制床糧食伐市場(chǎng)頌，對(duì)伯私營棚糧食稻工商旬業(yè)進(jìn)舉行嚴(yán)老格管嫌制，衛(wèi)嚴(yán)禁獄私商糞自由豬經(jīng)營劑糧食險(xiǎn)，由后國家拋指定霜的專濤營部舊門合—嫂國樓營糧垮食企女業(yè),董對(duì)糧藍(lán)食計(jì)呈劃收銹購和子銷售肚；第撤四，慢實(shí)行盞在中趕央統(tǒng)嶄一管淚理下驗(yàn)，由良中央尿與地刊方分龜工負(fù)梨責(zé)糧現(xiàn)食管疲理；斃第五戲，糧胖食在庸地區(qū)襖間流宗通要煩通過杯計(jì)劃枯分配強(qiáng)調(diào)撥獵進(jìn)行喪。改課革前砌的油針料和眨食用啊植物變油基倍本上范與糧豈食流降通體饅制相辟同。蒙19反54肥年濫9駛月耍4伶日糕，政徒務(wù)院蹈發(fā)布納了《從關(guān)于炭棉花鉗計(jì)劃室收購此的命劑令》震，決赤定從批當(dāng)年藝秋季也新棉蒜上市級(jí)起，喪在全曾國范橡圍內(nèi)道實(shí)行旁棉花道的計(jì)型劃收禮購，扮棉花布收購鄰全部綿由政昨府指某定的蓄供銷挎社作項(xiàng)為唯喂一的畜棉花肥經(jīng)營坑部門珍，取就消其誦他棉縫花流驕通渠和道，壽棉花職銷售飄執(zhí)行死嚴(yán)格過的計(jì)鍋劃分榆配，軟國家究每年殿根據(jù)雪棉花森可供谷資源僑量及剃其紡咱紗計(jì)紋劃進(jìn)遷行平薦衡，虛下達(dá)越調(diào)撥延供應(yīng)群計(jì)劃似。持與糧刻油棉骨流通載體制窄相類弄似，帶國家踐于1雜95配7年賓還對(duì)坑水產(chǎn)茅品實(shí)鳳行統(tǒng)障購統(tǒng)志銷，劫只允散許國拿營水剃產(chǎn)供子銷公冊(cè)司獨(dú)爆家經(jīng)致營，占實(shí)行榨統(tǒng)一恢收購提、調(diào)晉撥、廊供應(yīng)刊。扭3.鵲米改革高前實(shí)蟻行生稼豬等偉的派等購制傅度進(jìn)為了惜解決遺豬肉貞供應(yīng)袍緊張攜問題廊，普19撥54怨年初脫，華毒北和功東北得地區(qū)感首先薄采用景向農(nóng)考村攤拘派生畝豬的杰辦法侄。誦19正54凳年政流務(wù)院帽財(cái)政浮經(jīng)濟(jì)溝委員周會(huì)撥前出著12斥.9快億斤腿原糧溜、油踩餅同潛農(nóng)民迷交換碎或定摸購生榜豬，鈔并正踩式提糟出了維在交辱通方盟便、里農(nóng)民洽養(yǎng)豬相較多運(yùn)的地攀區(qū)，須選擇扭派購饑辦法濤，向屠農(nóng)村司的互設(shè)助合假作組索織和深個(gè)體筋農(nóng)戶豎統(tǒng)一敏制定婦生豬悟交售致任務(wù)記。在盆生豬亂派購苗制度拔基礎(chǔ)森上，駱逐步冒形成奸了其臘他一火些副登食品姜的派時(shí)購制岡度。級(jí)這種嚼制度柄一直窮持續(xù)增到改鉤革開及放后砍。低實(shí)行紋派購優(yōu)的主吧要是址第二漢類農(nóng)鑄產(chǎn)品倒。除在生豬濤外，系還包鴿括糖豬料、持蠶繭甘、煙賴葉、沫黃麻向和松跑香等余。這喘類農(nóng)繁產(chǎn)品撤只準(zhǔn)愿國營查、供予銷合義作社夕收購流，不殼準(zhǔn)私爺商販內(nèi)運(yùn)。鞠農(nóng)民創(chuàng)自給沫留用竊部分逝如有耽剩余召，必沿須賣蠟給國傍家委端托的可收購配點(diǎn)，郵而不扔能在掉市場(chǎng)我上自治由交遮易。裂4.口調(diào)改革縣前實(shí)隨行農(nóng)唯業(yè)生毛產(chǎn)資銀料專筒營體燕制票改革些前，絞中國及基本確上實(shí)肺行全平國統(tǒng)鉆一的厭農(nóng)業(yè)煌生產(chǎn)改資料線集中遺計(jì)劃紡管理樸、分荷級(jí)專憐營的引流通紹體制塞。在翼這種年體制拉下，悠全國盡供銷燭總社恩負(fù)責(zé)蟻計(jì)劃艇管理閣，各紅省、州地（拋市）骨、縣縫設(shè)立檔農(nóng)業(yè)延生產(chǎn)婚資料見經(jīng)營偏處或候經(jīng)營瘡部，震在基姥層供炮銷社社設(shè)立溉農(nóng)業(yè)某生產(chǎn)舊資料返商店復(fù)或門嗎市部蚊。供汗銷社首實(shí)行錢封閉端的分銜配管喜理，猾化肥讓、農(nóng)夢(mèng)藥只芒售集另體不荒售個(gè)道人。腳化肥準(zhǔn)、農(nóng)緒藥、巡農(nóng)膜隔等不碧但在壽很大水程度仙上實(shí)瘡行計(jì)嬸劃分作配，撓而且膛價(jià)格映以國唯家、負(fù)地方撤部門缺定價(jià)浪和國衛(wèi)家指趟導(dǎo)價(jià)鞏為主諒。首（蜓三嚴(yán)）對(duì)程改革主前湯農(nóng)產(chǎn)屢品和黨農(nóng)業(yè)指生產(chǎn)薯資料慧流通定體制熟的仆評(píng)論及改革苦前我污國選鏈擇農(nóng)礦產(chǎn)品覽統(tǒng)購妻統(tǒng)銷仍體制拔，政徑府的頭初衷留目標(biāo)密可能議與當(dāng)憂時(shí)農(nóng)面產(chǎn)品膠相對(duì)平短缺志和對(duì)綁社會(huì)從主義裂經(jīng)濟(jì)完體制翅等情舉況有氣關(guān)。飽以糧棵食為衛(wèi)例，糕糧食翻實(shí)行次統(tǒng)購哈統(tǒng)銷凈體制島的初胖衷一嗎是要外借助疫統(tǒng)購寸統(tǒng)銷夾，解袋決糧床食供顛求平薄衡問惱題，琴二是熊要通善過統(tǒng)晉購統(tǒng)侵銷促藏進(jìn)農(nóng)怖業(yè)社滑會(huì)主性義改汪造。愉根據(jù)枝19譽(yù)53槐年哄10罰月緒16致日虜中共卡中央?！蛾P(guān)跡于實(shí)鳳行糧式食的從計(jì)劃百收購辦與計(jì)準(zhǔn)劃供飼應(yīng)的柱決議軋》，權(quán)國家鍛選擇拴統(tǒng)購滾統(tǒng)銷礙體制岔，其葬目的壺主要?dú)W包括利兩個(gè)流方面榴：一拌是希頌望借那助統(tǒng)杜購統(tǒng)莫銷體效制能澆夠妥冰善地尚解決閃糧食塑供求壁矛盾袖，穩(wěn)智定物處價(jià)，典二是目與黨蘋在過冤渡時(shí)看期總?cè)÷肪€秤相配殃套，炮通過夸統(tǒng)購?fù)y(tǒng)銷奴體制女把分漂散的蔬小農(nóng)胡經(jīng)濟(jì)醒納入喬國家關(guān)計(jì)劃蒸建設(shè)抓的軌爐道，批引導(dǎo)忽農(nóng)民妙走上辭互助雁合作探的道致路和南對(duì)農(nóng)蓮業(yè)實(shí)奇行社磨會(huì)主沃義改籠造。廟改革喊前，李中國談長期恩實(shí)行溫的農(nóng)慕產(chǎn)品賢統(tǒng)購貢派購筆制度錢曾在嘴保證棍農(nóng)產(chǎn)明品供帖應(yīng)和暫支持版國家站建設(shè)唯中發(fā)偏揮了雕積極佛作用友。拿改革鐵前，唇我國勤長期往實(shí)行休農(nóng)產(chǎn)鬼品統(tǒng)委購統(tǒng)強(qiáng)銷流民通體泉制，述通過煌低價(jià)勒收購越農(nóng)產(chǎn)委品，善形成票工農(nóng)假產(chǎn)品餓價(jià)格歷剪刀綁差，園為工濫業(yè)化永積累田了資糟金。壽據(jù)資巨料，董“稻19炕52廊～1梅97蠅8年玻，農(nóng)餐業(yè)凈案流出秧資金軋31編20畜億元似，相孝當(dāng)于授同一輕時(shí)期指國有落企業(yè)蓮非農(nóng)屑固定鉤資產(chǎn)捷原值斧的7蠢3.悉2%屋”父(耗程漱親蘭覆，1極99虎9弓)。頂在農(nóng)蒼產(chǎn)品步統(tǒng)購不統(tǒng)銷視體制謹(jǐn)下，械糧食銅基本米上由怪國有低糧食林企業(yè)飲獨(dú)家盟經(jīng)營笨，棉漫花基特本上隔由供筍銷社娛獨(dú)家構(gòu)經(jīng)營映，并穴形成悄了自墨上而誰下的澡壟斷葬經(jīng)營睡體系北，且雷分別材與有飾關(guān)政漫府職螺能機(jī)專制關(guān)砌系密鑄切，汪政企禍甚至還存在達(dá)著利敏益關(guān)糕系。濟(jì)各部漠門獨(dú)變營一猜種產(chǎn)式品，贊部門淋在各刮地的蠢分支豪機(jī)構(gòu)準(zhǔn)獨(dú)據(jù)納一方吼，從晨而形曾成了瞇行業(yè)寬壟斷膏和區(qū)緩域壟滾斷。史中國伐長期腿實(shí)行故的農(nóng)慰產(chǎn)品丑統(tǒng)購容統(tǒng)銷加體制純，嚴(yán)叛重挫那傷了持農(nóng)民邪的生耗產(chǎn)積跌極性時(shí)，抑跨制了路農(nóng)業(yè)慢的發(fā)彩展，深加劇事了農(nóng)漢產(chǎn)品被的匱俘乏和越農(nóng)民惱的貧副困。濕二、翠農(nóng)產(chǎn)壟品和緩農(nóng)業(yè)夸生產(chǎn)效資料年流通跟體制衫改革敲的市聽場(chǎng)化占進(jìn)程儉回顧肌中國界農(nóng)產(chǎn)碰品流外通體等制體字制改雨革的合歷程竄，改溉革開域放初偏期，薄不斷堵擴(kuò)大庭市場(chǎng)爸調(diào)節(jié)渡，以別激勵(lì)怎農(nóng)業(yè)匆生產(chǎn)側(cè)。在悔全面狀農(nóng)產(chǎn)毛品流炸通體堡制改幅革時(shí)只期，輝針對(duì)醫(yī)不同握的農(nóng)姨產(chǎn)品蟲，根片據(jù)其謊在國纏民經(jīng)巡濟(jì)中典的地阿位，爽以及猴在計(jì)西劃經(jīng)技濟(jì)體堡制下蠟管理護(hù)方式藏等特?zé)o征，獲中國鼠選擇畏了不輛同的謊改革摸路徑覺。糧算棉等肢大宗布農(nóng)產(chǎn)棟品交矛易的躲完全殺市場(chǎng)尿化經(jīng)文歷了浴較多唉的反騾復(fù)。蹤鮮活匙農(nóng)副鳥產(chǎn)品肝交易紙的市震場(chǎng)化呀則推蕉進(jìn)的慕相對(duì)格徹底請(qǐng)。煙奶葉等霞工業(yè)瘦原料菜基本吼上仍他然保懷持著姓計(jì)劃伏管理仗。不魔同的柳農(nóng)產(chǎn)乞品，畏市場(chǎng)誼化進(jìn)每程存慧在著斯很大兇的差喇異。咽與農(nóng)貝副產(chǎn)遠(yuǎn)品流磁通體移制相港比較辨，農(nóng)堪業(yè)生過產(chǎn)資摔料流譜通體恰制改貧革進(jìn)享程則屋相對(duì)芒緩慢側(cè)。稠（一菠）1殺97墳9～倆19令84還年：管擴(kuò)大好市場(chǎng)啄調(diào)節(jié)凍19嫁78臂年十傾一屆壽三中進(jìn)全會(huì)蠶的召填開，堆開創(chuàng)籌了農(nóng)叼村改蹦革的臟新局徐面。騎改革主初期敏，主朵要是忽在農(nóng)瞞村推村行家封庭聯(lián)娘產(chǎn)承友包責(zé)核任制河。糧弊油棉贊等繼愛續(xù)實(shí)兵行統(tǒng)痕購體輪制。吧19舅78舟～1響98您3年胞，燒“中菜籃末子島”炸產(chǎn)品殼基本怒上沿史用過堪去高離度集摸中的余計(jì)劃焦經(jīng)濟(jì)謀體制枝，農(nóng)僵民生討產(chǎn)的括蔬菜魚必須嶄按國芒家規(guī)搖定的吳相對(duì)膠較低芝的價(jià)拒格出必售給資國有卡商業(yè)廟企業(yè)皂，國稱有商牧業(yè)企染業(yè)再算以低腳價(jià)銷榨售給枕城鎮(zhèn)錦居民擊。改粒革初銀期盡你管沒偽有明鉆確提謎出對(duì)豎農(nóng)產(chǎn)裕品流糟通體坡制進(jìn)閑行改練革，匆但農(nóng)失產(chǎn)品爪流通逝領(lǐng)域續(xù)內(nèi)的澡計(jì)劃秩管理波總體沒上不識(shí)斷縮遇小，區(qū)市場(chǎng)賠調(diào)節(jié)樹范圍夫趨于沒擴(kuò)大柴。垃從1完97周9年歇起，鐘中國遺糧食創(chuàng)流通練開始大實(shí)行積統(tǒng)購斷統(tǒng)銷徒、超府購加熔價(jià)和鄙議購屈議銷去。其平他農(nóng)昏產(chǎn)品臘的管閥理方鳳式都形發(fā)生夠了一彈定的險(xiǎn)變化舉。偶1．跳在農(nóng)疼產(chǎn)品驕?zhǔn)召忇l(xiāng)環(huán)節(jié)霞縮小崇計(jì)劃均管理逗從森19案79盈年開術(shù)始，膛國家尼逐步煌減少誕了農(nóng)監(jiān)副產(chǎn)創(chuàng)品的辯統(tǒng)派掉購品殖種。勻在大限幅度荷提高袍糧食至等農(nóng)覽產(chǎn)品吃的收霉購價(jià)僵格的澡同時(shí)狡，放眼開了綠農(nóng)村霜集貿(mào)癥市場(chǎng)灣，恢乒復(fù)了槳議購攔議銷勵(lì)。碗19歷79膊年辜9鋼月的炮《中延共中口央關(guān)殘于加概快農(nóng)霜業(yè)發(fā)肌展若得干問茫題的箭決定康》提江出了供根據(jù)蠻不同豬農(nóng)產(chǎn)泰品在枯國民程經(jīng)濟(jì)套中的槍地位綁采取復(fù)相應(yīng)腸的流謹(jǐn)通管簽理形研式。乒對(duì)國剛計(jì)民淺生的時(shí)少數(shù)門重要價(jià)農(nóng)產(chǎn)趁品繼毛續(xù)實(shí)糊行統(tǒng)如購派銅購，瀉對(duì)農(nóng)揉民完都成統(tǒng)緞購派身購任體務(wù)后秀農(nóng)產(chǎn)憲品，停如糧倘食，輩以及貴非統(tǒng)部購派司購農(nóng)仇產(chǎn)品們，允說許多類渠道貸經(jīng)營忠。息19氣80吊年，您國家掠開始眼縮小采農(nóng)副騰產(chǎn)品市計(jì)劃易收購旗的范潤圍，夠增加丑自由煮上市狹交易鋪、議件購議昌銷的聽產(chǎn)品恐，調(diào)詳減統(tǒng)氣購、嫌派購梯種類行，擴(kuò)拐大第襪三類務(wù)農(nóng)副平產(chǎn)品取的范嚴(yán)圍。繭除被撤認(rèn)為正關(guān)系御國計(jì)販民生產(chǎn)的糧揀食、題油料戀、棉景花、照甘蔗著、煙宗葉、絨黃紅砌麻、態(tài)茶葉嬌、水帥果、邀肉類追、蛋婦類、循水產(chǎn)服品和勒木材墓等繼貿(mào)續(xù)實(shí)溪行統(tǒng)大購派害購?fù)庖?，其著他農(nóng)贊產(chǎn)品匆都?xì)w些為第走三類農(nóng)農(nóng)副炕產(chǎn)品招。蝕19余83夜年又海繼續(xù)慣縮小假農(nóng)產(chǎn)醋品統(tǒng)前購派物購范濾圍，意把原章屬于哈第二宣類農(nóng)汗產(chǎn)品促管理績的水?dāng)拦妊碚{(diào)整殖為第鞋三類板。1易98宇4年用，進(jìn)危一步齒縮小腰統(tǒng)購絕派購泉農(nóng)產(chǎn)貪品范須圍。陣改革會(huì)后隨星著農(nóng)黃業(yè)生棄產(chǎn)的釘發(fā)展槐，越滾來越擁多的李鮮活喚農(nóng)產(chǎn)毀品生稀產(chǎn)出起現(xiàn)終“唐賣難腔”潛問題鑒。面暢對(duì)鮮新活農(nóng)重產(chǎn)品索生產(chǎn)糟發(fā)展踩的新絹形勢(shì)嫁，筆19息84飲年7緒月1薪9日惑，國啄務(wù)院忍批轉(zhuǎn)模原國妄家體勺改委鴉、商貍業(yè)部醉、農(nóng)勝牧漁悶業(yè)部渾《關(guān)幸于進(jìn)武一步碑做好土農(nóng)村廈商品蹄流通后工作拘的報(bào)顯告》傘的通拒知，待提出只了繼燙續(xù)減盛少統(tǒng)惜購、簽派購傅品種瀉，將錢商業(yè)插部系膀統(tǒng)管她理的繡一二捆類農(nóng)抗副產(chǎn)筆品由糠21究種減奇為1首2種禮，統(tǒng)魔購品懇種仍料為糧燙食、限油脂賞油料細(xì)和棉瓦花3錦種，灑派購滾由1螺8種膚減為罩9種達(dá)，主喊要包三括生嬸豬、贊海水咽魚以筆及大忘中城進(jìn)市和醒主要薪工礦災(zāi)區(qū)的晶蔬菜拋，把千原屬月于第攜二類佩的茶休葉、監(jiān)花生貪、牛墳肉、胡羊肉盛、鮮胖蛋、楚蘋果診、柑藝桔等愈9個(gè)雕品種灘放開旬經(jīng)營薯，自稈由購挎銷。懷2.腐調(diào)泄減糧稈食等融農(nóng)產(chǎn)周品征詞購基誕數(shù)比改革奴初期松，雖如然對(duì)磚于糧排食等吼重要黃農(nóng)產(chǎn)半品的畜統(tǒng)購末制度幣沒有謀松動(dòng)拾，但型是，普為減少輕農(nóng)寒民負(fù)寬擔(dān)，爆提高委農(nóng)民兩擴(kuò)大鉤生產(chǎn)蔥積極憤性，康從改莫革開綿始，積國家伐采取炭了穩(wěn)駐定和視減少助統(tǒng)購市農(nóng)產(chǎn)佳品的猶征購伯基數(shù)護(hù)。1吼97別8年斥底的兔十一躬屆三扭中全牲會(huì)決炮定，釋在今們后一敞個(gè)較政長時(shí)該間內(nèi)脂，全漂國糧岡食征百購指哪標(biāo)繼氧續(xù)穩(wěn)要定在教19瘦71待年到森19秋75坐年沒“洗一定判五年余”煉的基射礎(chǔ)上昨不變伯。候19肥79鎮(zhèn)年國戲家減永少了燭向農(nóng)慣民統(tǒng)塞購糧砌食2趴5億恥公斤纖，對(duì)佩人均趙糧食脊生產(chǎn)猶量較煤低的獨(dú)一些蜻地區(qū)認(rèn)停止寒計(jì)劃乖收購依糧食鉤。水燙稻產(chǎn)遮區(qū)人擋均口花糧在斧20破0公秀斤以得下的舌，雜而糧產(chǎn)拾區(qū)人浴均口最糧在時(shí)15撥0公衣斤以棄下的旗，一異律免瘋征購紫。廉3.融調(diào)葉整農(nóng)們產(chǎn)品瓣價(jià)格遵及其增獎(jiǎng)勵(lì)狹政策翼19付79泡年斤3怠月亦1俗日撇，國割務(wù)院挖發(fā)布后了《栗關(guān)于謠提高遲糧食再、棉記花、耽油料臣、生債豬等仔18緊種主剃要農(nóng)鄭副產(chǎn)撤品收調(diào)購價(jià)怎格的挖通知零》，寺決定絕從當(dāng)故年夏虜糧上若市起濃，將改糧食際統(tǒng)購母價(jià)提款高歸20竹%揉，超釀購價(jià)國按新主統(tǒng)購保價(jià)再哭加僵50走%腔。這籍次提慘價(jià)幅傾度大佳，不玻同農(nóng)攤產(chǎn)品窮提高狗幅度類存在短一定準(zhǔn)的差茄異。迎對(duì)糧羨棉油異和生說豬等諸18論種主鍋要農(nóng)彎產(chǎn)品題的平訓(xùn)均提苦價(jià)幅情度達(dá)穗到煉24標(biāo).8臘%賞，其映中小界麥、芝稻谷朝、谷光子、蔬玉米隱、高士梁和衛(wèi)大豆聞等奇6堡種糧每食作報(bào)物提印價(jià)幅蠻度為尖20阿.9側(cè)%次。侵為了賣鼓勵(lì)斬農(nóng)民五擴(kuò)大映棉花貿(mào)生產(chǎn)距，國桶家除膜通過駛提高可棉花糖收購濾價(jià)格艘外，粗還實(shí)鉤行獎(jiǎng)駛售物油資等壞手段睬，調(diào)負(fù)動(dòng)棉爭農(nóng)積卡極性脅。竟19蹦78睬年，覺棉花抄收購雹價(jià)格日提高倉10彈%慈，住19況79陳年棉閥花再愿提價(jià)艙15以.2拿%襲。并動(dòng)從誦19脫79咐年開峰始，歐對(duì)各湖地收岡購棉配花以耗19賺76短～替19倍78消年退3店年平成均的超收購拘量為脆基數(shù)孩，超倡基數(shù)蛇收購但部門趕再加嘆價(jià)者30輕%躁（簡欺稱為喇“激基數(shù)寨法加桶價(jià)收仇購?fù)簟迸螅?。凡國家紗在提恰高棉?；ㄊ蘸速弮r(jià)課格的牽同時(shí)乒，實(shí)湖行的敗物資航獎(jiǎng)售燥政策榜主要鄭是棉攤肥掛缺鉤和離棉糧牌掛鉤辱。義19婆78筍年，浮國家供實(shí)行洗了每爭交售杜50昏公斤熟皮棉監(jiān)，獎(jiǎng)藏售庫40惱公斤紡化肥惱的政艙策。遮19含80刮年，運(yùn)主要銜在缺巾糧棉污區(qū)實(shí)剪行糧菠棉掛于鉤獎(jiǎng)雜售政千策。江以增19恒80掉年收拖購棉猴花為聾基數(shù)屋，超瘦購是1趁公斤暴棉花遣，獎(jiǎng)宇售自2習(xí)公斤討糧食押。講自魂19駁79絲年棉冷花實(shí)騙行使“顛基數(shù)鳥法加把價(jià)收醉購惱”昏后，摘使收約購資鏈金增洞加的辣壓力箱和南冬北方疫新老縣棉區(qū)沫棉花服的實(shí)誓行價(jià)贏格差澆異過村大的端矛盾齡越來余越突摸出，檢19懸84你年新陵棉上麻市后片收購崖加價(jià)亮改為呼區(qū)分湖南北跡方按寨不同蚊比例贊計(jì)算散，其嚷中南詞方棉濃花價(jià)箏格按儀6貿(mào)成牌性價(jià)和忙4蕩成超養(yǎng)購加斤價(jià)計(jì)優(yōu)價(jià)，翼北方垂按減2鋪成牌倚價(jià)和似8姻成超將購加舟價(jià)計(jì)嘉價(jià)。蚊4.縮發(fā)魯展農(nóng)寬產(chǎn)品做集貿(mào)咱市場(chǎng)請(qǐng)19端79耗年怪9招月宮28懲日鑒，中撫國共爺產(chǎn)黨梳第十羊一屆馳中央脹委員惜會(huì)第阿四次趟全體腎會(huì)議件通過掩了《鏟中共溜中央撥關(guān)于盒加快磁農(nóng)業(yè)被發(fā)展財(cái)若干罪問題飯的決坊定》激中指匠出，肚農(nóng)村帥集市椒貿(mào)易級(jí)，是疲社會(huì)旨主義森經(jīng)濟(jì)績的附給屬和行補(bǔ)充遍，不受能當(dāng)斧作所犧謂資盾本主評(píng)義尾民巴去悅批判猾。社基隊(duì)集著體生映產(chǎn)的哭農(nóng)副按產(chǎn)品邁，以買及屬速于國永家統(tǒng)張購的金一類牛農(nóng)產(chǎn)六品，娃在完歸成征掌購任累務(wù)后捷，可蓄以在篇農(nóng)村搜集市化出售濾。從傳19責(zé)78輪年到皆19鼻84膽年，散鄉(xiāng)村嬌集市伶數(shù)量紐由3島.3濟(jì)萬個(gè)批穩(wěn)步末增加廚到5牽萬多未個(gè)。粒從國桶家政育策上轎看，俊19勻79漫年開宗始中辭國在椒農(nóng)村爪恢復(fù)卷了糧近食集常市貿(mào)容易，順允許汗開展倆糧食苦議購朵議銷辨，在原發(fā)揮新國營似糧食糾主渠涉道作希用的螞同時(shí)芳，實(shí)忙行了煎多渠蜜道經(jīng)寨營。襯糧食肝集市孕貿(mào)易毛恢復(fù)適后，刮全國態(tài)集市亮糧食磁成交礦量雖粉然在架全社貴會(huì)糧興食交辰易量飾中所件占比很重不或大，嶄但是隊(duì)擴(kuò)張炎迅速凡。據(jù)稅資料封，全四國集睡市糧底食成標(biāo)交量杯由1花97艱8年曉的2置5億蕩公斤賽增加憶到1涌98蘿4年滋的8化3.杠5億乳公斤恩，增啦長了唉2.纖34美倍。裹5.抹擴(kuò)挺大農(nóng)揭產(chǎn)品刑流通霞渠道質(zhì)改革挖開放搬后，盤中國職農(nóng)產(chǎn)嘗品流延通經(jīng)絹營主醉體基辟本上楊是國庭營商決業(yè)和增合作析商業(yè)創(chuàng)，形叮成了呆國營便和合屆作商濕業(yè)的匙壟斷器經(jīng)營掛，流奧通渠藥道不災(zāi)暢。趣經(jīng)過漠幾年姻的農(nóng)艙業(yè)發(fā)慌展，腫傳統(tǒng)密農(nóng)產(chǎn)侍品流式通體亡制的苦弊端睛不斷獲暴露濕。萬各里在呆19墓82溝年的臟農(nóng)業(yè)岡書記套會(huì)議畏和農(nóng)有村思屯想政浩治工仇作會(huì)豬議上毫明確惜指出素：雷“方許多驕農(nóng)副文土特警產(chǎn)品魂不能陽運(yùn)銷款出來施，造嶼成產(chǎn)攻地積室壓，筐銷地陳缺貨加，鮮煤活產(chǎn)恒品爛網(wǎng)掉不蠶少。茫這已宣成為努一個(gè)睬突出己的矛態(tài)盾，漏成為惕一個(gè)慣迫切兔需要呼解決濟(jì)的問慰題。摘”薪為了攪解決默鮮活群農(nóng)產(chǎn)畜品流沸通不輝暢問苦題，賤19抄83國年《希中共移中央筑關(guān)于虹當(dāng)前淋農(nóng)村么經(jīng)濟(jì)暗政策納的若晃干問星題的泄通知題》中諸明確廣提出冒了要予調(diào)整脹購銷慚政策松，改澤革國夫營商貪業(yè)體距制，晌放手燒發(fā)展鎖合作熄商業(yè)唉，適攻當(dāng)發(fā)牢展個(gè)葉體商擺業(yè)，拌允許首農(nóng)民桂個(gè)人樂或者塔合伙艇等其惑他形坊式進(jìn)暈入農(nóng)悠產(chǎn)品喚流通碗領(lǐng)域捉，實(shí)居現(xiàn)以植國營裕商業(yè)串為主爹導(dǎo)，兄多種泥商業(yè)畫形式宣并存辭的流編通主程體格莫局，層以形爛成農(nóng)李產(chǎn)品胃多渠區(qū)道經(jīng)纖營的賣格局磨。賢為了危解決詢農(nóng)產(chǎn)源品流捧通中亞產(chǎn)地昌生產(chǎn)遇的鮮爪活農(nóng)證產(chǎn)品納積壓快和銷義地缺安貨矛名盾，研19悲83憶年《寒中共傾中央止關(guān)于蹦當(dāng)前巨農(nóng)村立經(jīng)濟(jì)殺政策并的若哭干問摘題的糕通知慕》中律明確市提出悉，要午打破謝城鄉(xiāng)香分割救和地瓜區(qū)封訓(xùn)鎖。斤農(nóng)民啦私人芝不但掏可以積經(jīng)營命鮮活武農(nóng)產(chǎn)經(jīng)品，決而且職還可禮以進(jìn)普城、遞出縣顧、出話省從魂事國陣家確襪立收糾購任蹦務(wù)以廈外的創(chuàng)農(nóng)副幻產(chǎn)品鍬的流猜通，障購銷菌價(jià)格峰完全挪放開佳。首槐次撤載銷了健農(nóng)副眼產(chǎn)品經(jīng)外運(yùn)午由歸愁口單宅位審梯批的均規(guī)定件。爹19蜘84妥年國堂家體齒改委崇等部匹門的光《關(guān)綠于進(jìn)秤一步盲做好柜農(nóng)村跪商品靜流通轟工作賺的報(bào)均告》疲中進(jìn)勤一步捷強(qiáng)調(diào)含國營待、集昨體和賀個(gè)體關(guān)多種齡經(jīng)營撫主體悲和多經(jīng)渠道無流通浩的重?fù)?dān)要性更，明局確提文出要買逐步禾減少叢糧食菊、食真油、應(yīng)豬肉同等的吹價(jià)格挨財(cái)政期補(bǔ)貼耳，改暮革農(nóng)蟲副產(chǎn)秒品批營發(fā)體篩制。木中國呈農(nóng)副洪產(chǎn)品粘流通須長期原實(shí)行企按行運(yùn)政區(qū)侮劃、擠行政邊層次偷統(tǒng)一饑收購形和供霧應(yīng)的費(fèi)批發(fā)饅體制要。這養(yǎng)種流珍通體演制無遵形中洪增加悅了不瘦必要汪的流負(fù)通環(huán)咳節(jié)，功是造頭成農(nóng)就副產(chǎn)詞品流穗通不駛暢的徹重要也原因勉之一次。根變據(jù)《港關(guān)于嘴進(jìn)一粉步做讀好農(nóng)姓村商滴品流大通工貸作的剝報(bào)告路》，眉提出沒了在嘩大中疫城市促和商繩品集宋散地但，要片逐步磁建設(shè)漠農(nóng)副弦產(chǎn)品劣貿(mào)易搖中心偽和批暗發(fā)市方場(chǎng)，斜鼓勵(lì)監(jiān)鮮活蛾農(nóng)產(chǎn)液品產(chǎn)蘭地同均銷地譜直接爪掛鉤端聯(lián)營輔，逐何步形雅成固盛定的塌產(chǎn)銷米關(guān)系緊。技（二倆）1飽98哪5年并徹底涂改革護(hù)統(tǒng)購獨(dú)派購取體制莊改革土開放兆后在飾農(nóng)產(chǎn)斥品產(chǎn)捏量連丑年增訂產(chǎn)和果多數(shù)擱農(nóng)副照產(chǎn)品銅市場(chǎng)琴已經(jīng)馬逐步案放開蕉，并謀基本遙實(shí)現(xiàn)讀了改屢革預(yù)擦期目眉標(biāo)的條基礎(chǔ)繭上，茄以1逐98淋5年膜為標(biāo)鈔志，董中國澤對(duì)實(shí)斃行了各30抖多年倚的統(tǒng)夜購派免購農(nóng)期產(chǎn)品撓流通蘿體制徐進(jìn)行怒徹底候改革隸。堵19糟85挑年1畝月1馬日沫，中月共中蜜央國堆務(wù)院擱發(fā)布查了《量關(guān)于廢進(jìn)一挎步活合躍農(nóng)洗村經(jīng)住濟(jì)的掉十項(xiàng)造政策贈(zèng)》，盡專門怒部署雀了農(nóng)戒產(chǎn)品詞流通掉體制果改革帽，標(biāo)曾志著斬農(nóng)村倒改革擋重點(diǎn)轟轉(zhuǎn)到展農(nóng)產(chǎn)腿品流泉通領(lǐng)芒域。小從此敵，除犯少數(shù)密品種鉆外，剛國家跳不再練向農(nóng)暮民下帥達(dá)農(nóng)途產(chǎn)品耽統(tǒng)購角派購升任務(wù)吳，改籍為按糊照不叢同情埋況，牲主要捎是針悶對(duì)不貍同農(nóng)追產(chǎn)品喉的收既購環(huán)滑節(jié)，燭分別躲實(shí)行崖合同趴定購撲和市深場(chǎng)收鎖購。張從此舞，中缺國在翠農(nóng)產(chǎn)懷品價(jià)朽格形訪成機(jī)朝制方晉面沿武著計(jì)蒜劃價(jià)峰格金—闖雙軌谷價(jià)格苗—引市場(chǎng)因價(jià)格囑的路串子，腐逐步驅(qū)擴(kuò)大濃市場(chǎng)啄定價(jià)梯的范塑圍和應(yīng)程度節(jié)。嚴(yán)1.浸糧魂食棉派花由仙合同遭定購肝最終炸轉(zhuǎn)變生為全曬面市束場(chǎng)化事根據(jù)繪19托85虜年的扁《關(guān)病于進(jìn)省一步扶活躍議農(nóng)村薪經(jīng)濟(jì)量的十于項(xiàng)政貫策》振，糧蝴食和航棉花夏取消趟統(tǒng)購死，改弓為合布同定沫購。祖由糧召食和伐棉花懷收購洲部門安在播挪種季濁節(jié)前艇與農(nóng)械民協(xié)遣商，趟簽訂笨定購齒合同羅。定投購糧骨食的疏價(jià)格愈三成知按統(tǒng)死購價(jià)葬七成耽按原肚超購隙價(jià)確侍定（宮簡稱祖為應(yīng)“炭倒三沙七徐”料比例戶計(jì)價(jià)誓）。峽定購捉的棉比花價(jià)炭格南鳴方棉壺區(qū)按噸“惜正四側(cè)六腸”忘比例賽計(jì)價(jià)俘，北朵方棉督區(qū)實(shí)組行刷“疲倒三您七威”柏比例緊計(jì)價(jià)湊。合者同定井購以費(fèi)外的支糧食葡和棉起花自甘由上嗎市。滑（1齒）糧冊(cè)食流深通體案制改破革簡淡要?dú)v盛程燥取消躁統(tǒng)購啄制度秒后，搖允許格糧食玉經(jīng)營景渠道贈(zèng)多元談化，疤形成覽了國摸營糧刻食部米門與霧其他傲組織賄并存由的格率局。懂糧食鞏不再者受原公來經(jīng)永營分栽工的螺限制槳，除潑國營棕糧食戒收購棚部門秀外，伙糧食圓加工磁、消調(diào)費(fèi)單郵位都啞可以陳直接策與農(nóng)歉民簽貍訂收藍(lán)購合抵同。筑農(nóng)民萍也可霧以通宇過合迅作組合織或貧建立斜生產(chǎn)萬者協(xié)膜會(huì)，致與有榜關(guān)單貨位協(xié)蓋商簽苦訂銷愈售合路同。廊在國鉗營糧總食部謝門內(nèi)間部，襖計(jì)劃含內(nèi)的侄定購示統(tǒng)銷擦與計(jì)翼劃外鋤的議渠購議滿銷并偷存。否與此屈相對(duì)編應(yīng)，漠糧食路價(jià)格狡形成曲了飾“商雙軌脆制恨”累，既歇有計(jì)良劃價(jià)毫格，杜又有耍市場(chǎng)民價(jià)格柔。臟從實(shí)致際執(zhí)呀行效潔果來逢看，繪19傅85另年將跪糧食別收購謹(jǐn)制度勵(lì)由向矩農(nóng)民旨強(qiáng)制悼性收繼購（移統(tǒng)購吧）改貼為合唱同定畫購的佛條件煙并沒相有成噴熟，奪很多羞地方賊沒有認(rèn)推行義。糧不食合歲同定侵購制潔度原控則上赴應(yīng)由鬧國營肢糧食嚴(yán)部門杠與農(nóng)涂民在蜜雙方睬自愿句基礎(chǔ)休上簽迅訂合未同，陡并按溝約定慎的價(jià)扔格和白數(shù)量磁收購綱。但捧是，攏19毛85益年，榨中國蒸糧食輝出現(xiàn)省了大犬幅度惜減產(chǎn)斬，市書場(chǎng)糧織價(jià)年嬌末較盒上年牛同期框上漲森幅度礦超過泄10馬%。鄉(xiāng)由于真當(dāng)時(shí)掘糧食漢銷售鏟環(huán)節(jié)嚼統(tǒng)銷毒體制北沒有兄進(jìn)行綿改革僑，約拒占政竭府收叨購糧波食8螞0%避的城企鎮(zhèn)居埋民糧癥食供陷應(yīng)價(jià)箱格沒南有變棍化，你出現(xiàn)疊了市雙場(chǎng)糧繁價(jià)明凱顯高繁于合道同定輕購價(jià)在。政園府受搭到財(cái)夠力限度制沒臟能及叨時(shí)相駝應(yīng)提艱高合早同定糠購價(jià)紅。這有樣，抱農(nóng)民臥既不借愿意鏟履行卷合同鹽，又秩不愿剩在原恢有合佛同定惑購價(jià)縱條件巡下簽康訂新遺的糧練食定碰購合抗同。滅這種顏狀況勝在1濃98飲7年匙19擴(kuò)90鑼年糧姨食豐森收的爸情況沖下才漫有所情改變堪。雷針對(duì)額糧食片流通孤體制蝦改革噸只在徒收購愈環(huán)節(jié)及進(jìn)行雅而不歷順利仇的實(shí)泳際，醒19飼91卸～存19孟93番年，觸糧食跨流通榜體制憂改革差的重穿點(diǎn)發(fā)議生一矛定的謹(jǐn)轉(zhuǎn)移養(yǎng)，主墓要是浮在逐箏步放睡開了炭國家含糧食鋪定購級(jí)計(jì)劃愉的同絡(luò)時(shí)完希全放扔開對(duì)焰城鎮(zhèn)家居民江的糧符食銷濱價(jià)。許這一槳期間方糧食技流通近體制盾改革只的主殖要任燕務(wù)是死在糧斯食銷圍售環(huán)皂節(jié)推什行糧饒食平菜價(jià)銷假售，展解決邀糧食漁銷售騾價(jià)格暈與收鉆購價(jià)拼格的盛“盲倒掛膜”殿問題捷及其疏給財(cái)為政帶未來的揭負(fù)擔(dān)銹問題嗎。罵19嘆92潑年國捐家擬怠在放拉開糧停食經(jīng)雨?duì)I的喂同時(shí)挪，建腐立糧希食風(fēng)廉險(xiǎn)基游金、堆糧食坡收購枯保護(hù)園價(jià)制喘度和脫國家熱糧食娃儲(chǔ)備贈(zèng)制度周，作倉為國拐家對(duì)哈糧食母市場(chǎng)胳宏觀輸調(diào)控這的重槳要手嫂段。榆但是逼，1糞99龍2年補(bǔ)，國潑家著籠手建瞇立糧灰食風(fēng)指險(xiǎn)基爭金，踢但資淹金一煎直沒農(nóng)有落固實(shí)。田這種亮狀況嗎直至控19法94登年才妥有所榜改變貼。幟19啦93楊年，紫中國晨原計(jì)曉劃放足開糧漂食流答通，們對(duì)糧漆食購葛銷體叔制進(jìn)待行徹逝底的桌改革蛇。但克是，畫19廢94訪年糧挽食流室通體鞋制改驢革又蓋出現(xiàn)供了反液復(fù)。涉按照很19伏93檔年茅2億月酒15腔日眼的《睬國務(wù)巨院關(guān)暫于加自快糧鎖食流糊通體奧制改紛革的栗通知坑》，策19眉94謙年將向?qū)嵭袗u“水保價(jià)齒放糧贊”弓，即剃逐步漏放開讀國家廊糧食兔定購波計(jì)劃渠，完森全放璃開對(duì)吵城鎮(zhèn)制居民捏的糧拔食銷共價(jià)。赴但是盟，短19依93慚年下傘半年破糧食左市場(chǎng)躲價(jià)格邀出現(xiàn)冒了大維幅度休上漲底，糧泛食市甘場(chǎng)化焰改革輔受阻獲。為額了保橫證城同鎮(zhèn)糧深食供慨給，全國家摔對(duì)糧贊食收結(jié)購市腹場(chǎng)再如次進(jìn)蠶行管梅理，挽規(guī)定累由國旱家經(jīng)茫營，兼禁止碌私商文經(jīng)營怠糧食擦。要19紗94壩年，查因農(nóng)耳業(yè)受脆災(zāi)減慎產(chǎn)及嶼農(nóng)業(yè)品生產(chǎn)攔資料刷價(jià)格筑大幅換度上皇漲，霧主要書農(nóng)產(chǎn)揭品價(jià)沫格明月顯上鵝漲，鼠糧食舍收購劫在1找99滑3年移基本疤放開內(nèi)的基援礎(chǔ)上侮，1犁99黃4年功又恢瓶復(fù)了賀收購悄的計(jì)吃劃性串，強(qiáng)訓(xùn)調(diào)農(nóng)伙民完蜓成國巷家定塔購任租務(wù)的忽義務(wù)畝性。岸個(gè)別言地方罵還出赴現(xiàn)了鋪關(guān)閉農(nóng)糧食家市場(chǎng)詢，搞茫地區(qū)也封銷糊。批19柴98甩年，竹國務(wù)毒院多僵次召益開會(huì)貴議，徑先后半發(fā)出胳《關(guān)省于進(jìn)末一步附深化輸糧食罩流通民體制態(tài)改革沖的決愧定》側(cè)、《呼當(dāng)前雨推進(jìn)餃糧食郊流通碎體制盲改革向的意質(zhì)見》均和《水糧食蜘收購革條例井》，稠改革至糧食駁流通販體制萍，重弓點(diǎn)是欺貫徹見“洞三項(xiàng)咬政策耐、一戰(zhàn)項(xiàng)改決革打”巴，即賴：堅(jiān)紐決執(zhí)分行按沃保護(hù)丘價(jià)敞晨開收犯購余族糧、淺糧食疫收儲(chǔ)臣企業(yè)膨?qū)嵭袑庙槂r(jià)饒銷售摘、農(nóng)樣業(yè)發(fā)甩展銀演行收曠購資季金封貌閉運(yùn)混行三屈項(xiàng)政飾策，砌加快管糧食帥企業(yè)查自身目改革愿。1榨99嚼8年迫出臺(tái)逗的《腹當(dāng)前厭推進(jìn)射糧食習(xí)流通脅體制返改革告的意古見》憶中規(guī)殖定嚴(yán)叫禁非思國有常糧食發(fā)收儲(chǔ)燥企業(yè)絞直接膚到農(nóng)肢村收亦購糧擋食，益管好敢糧食指收購談市場(chǎng)妖，保界證國劈家掌虎握糧鍋源。潔盡管童19稠98蘇年糧僑食收樣購市告場(chǎng)的業(yè)管制古沒有寬松動(dòng)欲，但戀是糧拌食收襪購渠溪道總代體上掃逐步唱拓寬筒，銷麥?zhǔn)凼邢鋱?chǎng)完理全放刻開，懼除收疾購市籃場(chǎng)在飽糧價(jià)女過低林時(shí)實(shí)筑行保奸護(hù)價(jià)菜收購團(tuán)外，淘糧食誕購銷吳價(jià)格參基本春由市跡場(chǎng)調(diào)滔節(jié)，愉糧食遮產(chǎn)區(qū)良和銷磨區(qū)之踩間購恭銷協(xié)肚作關(guān)參系逐針步發(fā)轟展和愧穩(wěn)定漆，中容央儲(chǔ)危備糧至垂直蔬管理可體系玩初步袍建立醬，國鈔家宏乎觀調(diào)凡控能幟力有疼所提排高。辜20妨01倉年和熟20揮04譯年是肺中國岔糧食悔流通從體制鴿改革賤的重漏要年享份。末20單01棒年國等務(wù)院令決定賺放開鄉(xiāng)浙江介、上浪海、蠟福建茅、廣罷東、攀海南粗、江盈蘇、械北京逗和天消津等鵝8個(gè)閑糧食距主銷豬區(qū)的體收購旨市場(chǎng)雀，價(jià)糟格由厲市場(chǎng)慶調(diào)節(jié)件。2事00刻4年軍，國拆家全牌面放裁開糧割食市誰場(chǎng)，夏凡是佳符合央條件拖的各鑰類經(jīng)貝營者努均可劃參與回糧食溝收購柏經(jīng)銷按，糧儲(chǔ)食流脹通主掃體終桑于實(shí)低現(xiàn)了壞多元溉化，呈標(biāo)志革著中炎國農(nóng)牽業(yè)市乞場(chǎng)化事進(jìn)程洞邁入菌新的蘆階段顯。一禍般情冶況下防，糧大食收急購價(jià)默格由惹市場(chǎng)鈔供求語形成磁，當(dāng)蠶糧食俘供求躬發(fā)生寫重大藥變化甲時(shí)，庭可由菠國務(wù)切院決脂定對(duì)諸短缺舊的重鳥點(diǎn)糧薯食品謠種，充在糧頑食主吸產(chǎn)區(qū)鹽實(shí)行感最低油收購蚊價(jià)格鋤。取綿消糧私食運(yùn)淋輸憑恰證制熟度和貿(mào)糧食誕準(zhǔn)運(yùn)密證制刺度，喪嚴(yán)禁紛各種銳形式另的糧腦食區(qū)燕域性稱封鎖恭，形壽成公賽平競良爭、水規(guī)范兩有序么、全木國統(tǒng)旋一的劈糧食支市場(chǎng)店。釋（2比）棉忘花流餐通體土制改悠革簡島要?dú)v手程捉19脖85川年1標(biāo)月中燥共中思央、矮國務(wù)著院在歉《關(guān)菊于進(jìn)木一步粉活躍劃農(nóng)村宵經(jīng)濟(jì)指的十昆項(xiàng)政掃策》雹中明叔確規(guī)桃定，聾棉花溝取消晶統(tǒng)購蛇，改掉為合掌同定監(jiān)購。災(zāi)但是糾，1色98選5年閉后棉理花產(chǎn)梅量連考續(xù)幾粗年徘逢徊，章各地桐紛紛旦關(guān)閉瘋市場(chǎng)保，回色復(fù)到瑞統(tǒng)購杯，通蚊過行卸政性繪強(qiáng)制共手段預(yù)集中顫棉花漫資源欄。1雅99蔬2年械國家皆再次資明確論棉花都流通壘體制炒改革辰的目遼標(biāo)是竊放開鳴經(jīng)營困，放脆開市坊場(chǎng)，捏放開切價(jià)格動(dòng)。但鋒是，剩19佩92煙年棉激花大皂幅度非減產(chǎn)暗，1牧99傳3年梳棉花果購銷泛體制貝出現(xiàn)突反復(fù)鼻，堅(jiān)勢(shì)持了碼由國驢家統(tǒng)讀一價(jià)搖格，狗由供愈銷社意統(tǒng)一因收購休，統(tǒng)孕一經(jīng)掏營，胃不放攤開市做場(chǎng)。移19世96盛年1芹1月賭，國式家決瀉定在欣仍然來實(shí)行遺不放乒開價(jià)止格、怒不放咸開經(jīng)補(bǔ)營、言不放敵開市梨場(chǎng)的夠前提竭下，跌改革催棉花斗供應(yīng)途體制釀，在梅鄭州僵市召濕開了結(jié)第一奧屆全擠國棉狀花交民易會(huì)我。霜19甩97鋼年9核月，照國家酒決定眨把全水國棉除花交搏易會(huì)忙轉(zhuǎn)變透為全悉國棉聯(lián)花交醉易市廟場(chǎng)。淘全國恩棉花脊交易遵市場(chǎng)乳由國迷務(wù)院物決定咸設(shè)立型，由講中華份全國隆供銷妨合作出總社綢承辦推。全雖國棉努花交完易市流場(chǎng)中咸心市旺場(chǎng)設(shè)旬在北藏京，算在2菌0個(gè)腿棉花謠主產(chǎn)刷區(qū)和充主銷莫區(qū)設(shè)益立工寺作站舊，作爽為全遼國棉細(xì)花交減易市謝場(chǎng)的言分支惕機(jī)構(gòu)增。全寨國棉月花交癥易市盲場(chǎng)同臉時(shí)組拾織棉副花競敵買競晶賣、妙協(xié)商屆交易石和定顯倉交挑易。戒19傷98顯年4纏月2浩0日歉起將產(chǎn)棉花艇收購黨價(jià)格撈由政奮府定刃價(jià)改岸為指保導(dǎo)價(jià)刪，放川開棉暢花銷少售價(jià)己格，繳實(shí)行嫁市場(chǎng)桌調(diào)節(jié)揀價(jià)。抽同年侮11脾月國摘?jiǎng)?wù)院起作出謀《深拆化棉持花流習(xí)通體末制改揭革的妖決定稿》，浸指出障從1懶99備9年患棉花吵年度辛起開澡始進(jìn)逆一步臂改革謠棉花猶流通坐體制幟，主多要內(nèi)豆容包雕括：低一是責(zé)建立蝕政府老指導(dǎo)臣下市箏場(chǎng)形高成棉抬花價(jià)腰格的古機(jī)制罩。二晝是拓愚寬棉個(gè)花經(jīng)馳營渠揪道，宣減少供流通澆環(huán)節(jié)肝，實(shí)蹲行棉圍花收志購、出加工城的資薦格認(rèn)青定制欄度。時(shí)三是威完善脾儲(chǔ)備歡棉管贏理體觸制，布實(shí)行贈(zèng)儲(chǔ)備北和經(jīng)鬼營分區(qū)開。持四是帳培育腫棉花影市場(chǎng)嘗，促飾進(jìn)棉居花有衡序流妖通。阿但是餃，改夠革的池實(shí)際質(zhì)效果報(bào)與預(yù)齡期目柜標(biāo)存宋在著夏相當(dāng)徐大的伍差距告。主躲要問籠題一粥是棉宣花流刪通企醒業(yè)尚魂未真責(zé)正成勉為自弟主經(jīng)岔營、絨自負(fù)碧盈虧竿的經(jīng)酬?duì)I實(shí)惡體；蝕二是雀多渠未道有鈴序競振爭的斬市場(chǎng)蝶格局勁尚未販形成畏；三篇是市淹場(chǎng)監(jiān)脅管不罰嚴(yán)；巖四是煮宏觀索調(diào)控?cái)貦C(jī)制滲不夠別完善濃。漂20殃01刑年是察棉花云流通積體制勾改革炮的重忌要年恩份。計(jì)20侵01漠年7宿月3碧1日廈《國聰務(wù)院角關(guān)于臣進(jìn)一飽步深繁化棉著花流倆通體臘制改音革的方意見羞》，唇提出職進(jìn)一違步深液化棉綱花流哲通體駝制改瞎革，必打破輩壟斷源經(jīng)營俘，鼓計(jì)勵(lì)公軟平競王爭，工規(guī)范則市場(chǎng)帳秩序拖，提趙高調(diào)榜控效啞率。慶按照肅放開橫棉花字收購匪，鼓續(xù)勵(lì)公醬平有哲序競撇爭的竄改革養(yǎng)思路冤，各券地打晝破了附棉花禍經(jīng)營紗中的禽行業(yè)刺壟斷誼和地受區(qū)封膛鎖，季實(shí)現(xiàn)志多渠抽道經(jīng)黎營和慚有序逢競爭丙，充痕分發(fā)帖揮市壺場(chǎng)機(jī)環(huán)制在蹦調(diào)節(jié)殲棉花蝕生產(chǎn)泉、流倘通中廢的基期礎(chǔ)性般作用牲。嚴(yán)屠禁任肝何地斜區(qū)或貨單位駁利用喜劃片漿、設(shè)扭卡等瞧方式推限制鄉(xiāng)棉花桿購銷殘活動(dòng)房,實(shí)精行社荒企分短開，膛加大洲供銷瘡社棉正花企課業(yè)改民革力困度。介同時(shí)圈，組拖建國漏家儲(chǔ)磨備棉初管理逃公司岸，實(shí)溜現(xiàn)儲(chǔ)編備與爸經(jīng)營努徹底能分開樸。原籮國家汪計(jì)委剛對(duì)國成家儲(chǔ)券備棉顯管理然公司固實(shí)行睜業(yè)務(wù)結(jié)指導(dǎo)故。加品強(qiáng)和慕改進(jìn)謹(jǐn)對(duì)棉列花市迷場(chǎng)的刺宏觀劃調(diào)控挽，綜刻合運(yùn)很用進(jìn)麗出口戶及儲(chǔ)惑備等岸宏觀肥調(diào)控乒手段粥，調(diào)辱節(jié)棉傘花供贊求關(guān)魚系和遮價(jià)格船水平督，穩(wěn)陷定國從內(nèi)棉油花市鍋場(chǎng)。據(jù)加強(qiáng)烤棉花既市場(chǎng)聰管理的和質(zhì)領(lǐng)量監(jiān)臥督。掀發(fā)展請(qǐng)訂單進(jìn)農(nóng)業(yè)牲，培豐育棉固農(nóng)合梯作組鉛織，攝積極遇推進(jìn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)陽化經(jīng)祖營。卸2.擾鮮纖活農(nóng)罪產(chǎn)品翻取消坡派購夕經(jīng)過惱19地84壺年農(nóng)抵副產(chǎn)滔品流咳通體歲制的堅(jiān)改革描，派潛購的組品種巾已經(jīng)徐大幅蟻度減碗少。巧19繩84逗年以配后，村大中奇城市趙逐步容放開碗了迅“愛菜籃稈子扎”偏產(chǎn)品旬的經(jīng)眼營和扯價(jià)格優(yōu)。1能98賀5年供的《歪關(guān)于艦進(jìn)一欲步活均躍農(nóng)咐村經(jīng)連濟(jì)的奮十項(xiàng)取政策妙》中予提出航了生弊豬、敞水產(chǎn)庸品和谷大中圣城市臂、工喇礦區(qū)探的蔬樂菜，倆也要升逐步撤取消途派購堂，自狹由上咽市，五自由君交易章，隨去行就吩市，刻按質(zhì)宵論價(jià)喝。當(dāng)車年4晨月1莫2日尤，全比國物恒價(jià)會(huì)優(yōu)議決障定放劣開生釘豬收厲購價(jià)派格，觀同時(shí)防放開下銷價(jià)橫。同芬年穩(wěn)6月踢1日切，大位中城流市的參蔬菜遺供應(yīng)脅價(jià)格狂放開矮。陷19攀85罰年起靠，歪“俯菜籃充子要”綠產(chǎn)品搏進(jìn)一無步引態(tài)入了葬市場(chǎng)局機(jī)制警，放至開了航價(jià)格僚和經(jīng)鳥營，勾逐步被形成亦了由筐市場(chǎng)頓供求茄關(guān)系粱形成濃價(jià)格快的機(jī)鑒制，腳建立簽了多盟渠道品流通選，多章種經(jīng)森濟(jì)成則分相烏互競舊爭、待共同廟發(fā)展想的格列局，胳形成亞了以意批發(fā)灘市場(chǎng)祥為中型心、碑集貿(mào)籍市場(chǎng)陡為基提礎(chǔ)的義鮮活甩農(nóng)產(chǎn)泥品市散場(chǎng)網(wǎng)脊絡(luò)。侄19撓85榜年，議國家沸對(duì)水僵產(chǎn)品互全面魂放開匠，實(shí)犁行市奏場(chǎng)調(diào)雁節(jié)，及多渠孤道流歲通搞沫活了廁市場(chǎng)導(dǎo)。隨墨著各堡地將灑批發(fā)絡(luò)市場(chǎng)三作為臣重點(diǎn)吃，水顫產(chǎn)品免市場(chǎng)襪體系廉不斷測(cè)完善恩。具3.低農(nóng)約產(chǎn)品瘡流通刊多渠待道不傍斷形永成找農(nóng)產(chǎn)氣品流株通體驅(qū)制改皺革，幣打破廢了國躲有商還業(yè)和約供銷冒社壟派斷經(jīng)紙營的貢局面憤，形佛成了黑相互水競爭怎的、椒多元惹化的肌流通粥主體曲。廳油料佩購銷野體制教的改何革進(jìn)門程不毯同于蝴糧食宏和棉敢花，偶多渠妨道流夸通形陸成的藝相對(duì)伸較早牛。1晨98踩5年字食用貧油購惠銷逐軟步放參開。貿(mào)到1趁99型1年帆，國脊家平捷價(jià)油兇銷售櫻只保蹄城鎮(zhèn)你居民缺口糧厚和軍屆供用已油，么其他在各項(xiàng)軟用油牛均改甘為議較價(jià)供扮應(yīng)和蝶市場(chǎng)銹調(diào)節(jié)絡(luò)。1今99翁2年華，除吉花生多油和徹菜籽秩油繼高續(xù)實(shí)愉行國權(quán)家指雪導(dǎo)價(jià)龜外，曲其他伏油料爆價(jià)格鳴和購些銷放熔開。皂19翠93賴年全可部放傻開了如油料猾市場(chǎng)厭和價(jià)藥格，魔實(shí)行錄多渠興道流絨通。甩主要交畜產(chǎn)樸品派含購制勇度改胸革后癢，除漠了傳瓦統(tǒng)的嬸商業(yè)醒渠道船外，就全國胞縣以弦上還畫建立球了牧魚工商憂公司材?；l層畜芒牧獸妨醫(yī)站掛在對(duì)伙生產(chǎn)膨者飼驅(qū)養(yǎng)的爭家畜伐、家消禽進(jìn)忘行防圍疫治硬病的墊同時(shí)仁，開擴(kuò)展收煎購、臂加工品、貯平運(yùn)和扭銷售完活動(dòng)些。漆4.突農(nóng)啦產(chǎn)品橫流通惰體制煙市場(chǎng)妙化改川革最獨(dú)終被裹正式蒙確立萌進(jìn)入箏20設(shè)世紀(jì)烈90頌?zāi)甏妫r(nóng)弟產(chǎn)品狂流通廟體制脅改革培的市賤場(chǎng)化還取向碎更加助明確耕。據(jù)螞資料埋，1踏99鴉0年屬，在獸社會(huì)系農(nóng)副短產(chǎn)品升消費(fèi)內(nèi)量中決，集吉貿(mào)市怠場(chǎng)提樣供了黃肉禽侄蛋的命68敬.2遲%，鍋水產(chǎn)屯品的芒89納.1韻%，建干鮮繼果的赴80伯.3俱%，閥干鮮狂菜的末75倚.8灑%（聾中國架農(nóng)業(yè)紋年鑒代編輯棉委員翼會(huì)，射19聲93您）。耗19糟91盛年將齡農(nóng)產(chǎn)焰品流薪通大疾致分像為三脾種類迅型：蠶除了僑繼續(xù)承強(qiáng)調(diào)楚糧食禮的國籮家定以購任衛(wèi)務(wù)和眨棉花苦以及犬部分?jǐn)D中藥穗材等期專營僅外，港少數(shù)浪農(nóng)產(chǎn)少品由制國家炒提出掙指導(dǎo)尸性價(jià)在格，膀其他幟多數(shù)牌農(nóng)產(chǎn)麻品的鏡經(jīng)營滑放開躲。剛19吵91候年1搏0月武28附日恰《國紋務(wù)院送關(guān)于休進(jìn)一窩步搞姐活農(nóng)調(diào)產(chǎn)品型流通酷的通鼻知》鋤提出駝了農(nóng)隙產(chǎn)品被流通蓄體制裂改革達(dá)總的拾要求倉，適錫當(dāng)縮捧小指僻令性各計(jì)劃皺，完兄善指滾導(dǎo)性指計(jì)劃貞管理超，更趣多地偵發(fā)揮暑市場(chǎng)遠(yuǎn)機(jī)制腰的作侮用。哀取消脾大米盾由糧隔食部科門統(tǒng)數(shù)一收筐購的痰規(guī)定津，其巷他部集門、遣單位應(yīng)和個(gè)巨人也酸可以迅經(jīng)營攀。實(shí)烘行中閣央和盡地方手的專童項(xiàng)儲(chǔ)非備糧賓制度掘。棉嗽花繼泰續(xù)由吹供銷筐合作耍社統(tǒng)私一收吼購，悉統(tǒng)一趟經(jīng)營腹。煙累草，苗蠶繭封，以梳及麝沫香、暗甘草士、杜土仲、避厚樸液四種翅中藥知材，啦繼續(xù)刃由國隱家指慨定的烏部門要統(tǒng)一笑經(jīng)營墊。油油料、測(cè)糖料灣、生弟豬、講綿羊遲毛、據(jù)黃紅糧麻等舉產(chǎn)品駝則只耗規(guī)定皆指導(dǎo)益性價(jià)竟格，漂實(shí)行霉真正濕意義聾上的戴合同稍購銷咳，并兩提出矮有條貸件的餐地方奴完全礙放開漂生豬略經(jīng)營萬。豆長期庭以來臘，中綿國農(nóng)阿產(chǎn)品秧外貿(mào)胃由國嬌營企傍業(yè)壟做斷農(nóng)決產(chǎn)品攻的進(jìn)藏出口機(jī)，國挨家通程過進(jìn)膜口配嗽額和詳許可旅證制廚度管證理農(nóng)叢產(chǎn)品剝進(jìn)出良口。森20桌01晶中國妄加入牢世貿(mào)碗組織砍。按仗照世晚貿(mào)組燕織農(nóng)句業(yè)協(xié)紡議規(guī)幕則和猛中國紀(jì)入世說的承咳諾，玉中國這將放廉棄傳瞎統(tǒng)的之農(nóng)產(chǎn)嬌品進(jìn)集出口祥管理煙方式抬，取太而代召之的做是允弄許私筆營企奪業(yè)和臭外資中企業(yè)儲(chǔ)從事藝農(nóng)產(chǎn)氣品進(jìn)錘出口籍貿(mào)易滅業(yè)務(wù)雜，實(shí)三行關(guān)授稅配夜額管蝦理。耽小麥吧、大挪米、彈玉米須、棉信花、累豆油鎖在配蔑額數(shù)集量內(nèi)定的進(jìn)循口將抗采取各低關(guān)感稅稅恰率，低而超晚過配潤額部選分的雅進(jìn)口掛將采激取高涂關(guān)稅妙稅率辮。蝶5.開農(nóng)賤民進(jìn)昂入流威通領(lǐng)統(tǒng)域顯專出活及力協(xié)農(nóng)產(chǎn)寇品統(tǒng)嘴派購雀制度墓改革愁前，紙農(nóng)民冷雖然回允許快從事飼農(nóng)產(chǎn)三品流拆通，港但主復(fù)要局闊限于捉到附藍(lán)近的勿農(nóng)村洪集市蹤出售姨國家謀不收創(chuàng)購的賀某些攔非大起宗農(nóng)咸產(chǎn)品攤。隨倡著農(nóng)欺產(chǎn)品丑流通撿體制隔改革潔的不蟻斷推繳進(jìn)，坦一部途分農(nóng)哄民便歲開始閑從生愚產(chǎn)領(lǐng)停域分遍離出庭來，皇在政鮮策允短許的棉范圍塞內(nèi)專梳門從博事農(nóng)污產(chǎn)品志販運(yùn)窄活動(dòng)杠。眨據(jù)資吊料，溪19沒86漫年全述國有需近千晉萬農(nóng)屆民從士事長陣途販塌運(yùn)。殘山東培壽光帆當(dāng)時(shí)恐進(jìn)入臨流通賤領(lǐng)域諸的農(nóng)逝民大美約有票3萬繳，運(yùn)竹銷蔬淡菜9趁0萬刷噸，倒占全攔縣蔬擔(dān)菜總顏量的懇45箭%（色中國忠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)年鑒僚編輯判委員需會(huì)，崖19造87依）。津打破征農(nóng)產(chǎn)卻品壟滋斷收釘購和柏壟斷善銷售叼，允副許農(nóng)漸民和意農(nóng)民艘組織冒進(jìn)入議流通累領(lǐng)域陶從事階農(nóng)產(chǎn)非品經(jīng)筒營，貫形成今多元貝化市魂場(chǎng)主終體，提是2儲(chǔ)0世影紀(jì)8白0年咸代和菊90題年代焰改革拘進(jìn)展銜的重牛要標(biāo)團(tuán)志。叔一些麥地方臘農(nóng)戶訴在生桿產(chǎn)不忙斷擴(kuò)朋大的秀基礎(chǔ)椅上，遲出現(xiàn)筐了專育業(yè)戶奶。他緞們也研積極治參與輔農(nóng)產(chǎn)賭品流營通。鉛很多察地方降農(nóng)村催大批常畜禽戴專業(yè)拉戶以輝規(guī)模等生產(chǎn)尸為基謹(jǐn)?shù)A，湊參與匆畜產(chǎn)撫品流茅通，某或與斷農(nóng)村臉個(gè)體冰工商角戶聯(lián)頭合參順與流哄通。弄據(jù)資敲料，泰19修94你年，貨12蹲00運(yùn)萬農(nóng)歉民從典事農(nóng)吵產(chǎn)品膜運(yùn)銷玻業(yè)務(wù)跑，全聰國農(nóng)費(fèi)村大顯約有盾65究0萬籌個(gè)農(nóng)豬民購燥銷組杏織（質(zhì)中國煤農(nóng)業(yè)憑年鑒把編輯棟委員射會(huì)，癥19份94譜）。沃農(nóng)民美進(jìn)入葵流通嬸領(lǐng)域糕，減娘少了壁流通蹤環(huán)節(jié)拉，具慘有形佳式多碑，經(jīng)范營活蠻，流僚轉(zhuǎn)快少的特式點(diǎn)，各在市茅場(chǎng)經(jīng)鍬濟(jì)中今顯示茅了應(yīng)魔有的冊(cè)競爭銷力，究尤其雷是在魔克服菠流通瞇設(shè)施凱不足激、降然低交裕易費(fèi)雕用等逮方面珍顯出璃優(yōu)勢(shì)導(dǎo)。隨碎著農(nóng)嫁民參錫與農(nóng)惕產(chǎn)品貌流通胞規(guī)模循的擴(kuò)騎大，葬各地保普遍鴿出現(xiàn)土了組秀織化蔬程度毀提高色，經(jīng)徹營活這動(dòng)由抓分散談無序冰的自憲發(fā)狀腰態(tài)逐愧步向東有組捧織的置合作據(jù)性經(jīng)令營發(fā)唉展，孤在蔬隆菜、考水果練、畜判禽等稍產(chǎn)業(yè)坊部門曉農(nóng)民庫自愿武基礎(chǔ)昨上形點(diǎn)成了泥專業(yè)躲合作澆社或辜專業(yè)反協(xié)會(huì)禁，主饒要職熄能包檔括生充產(chǎn)的迅農(nóng)、屯畜產(chǎn)拿品運(yùn)剛輸和袋購銷半。尸（三臨）農(nóng)靜業(yè)生儉產(chǎn)資牙料流譯通體觸制改糊革簡以要?dú)v直程極改革鬧初期刻，中慰國化粘肥等舟主要絲生產(chǎn)考資料刮仍然柄沿襲甩著長潛期形伍成的籠統(tǒng)一哪計(jì)劃評(píng)，統(tǒng)酷一分應(yīng)配，昌分級(jí)主管理臘的體夸制。梳以化征肥為潛例，鎮(zhèn)國內(nèi)師化肥三企業(yè)老生產(chǎn)纏的化艇肥和靠進(jìn)口肆化肥槐全部遭由中姑國農(nóng)才業(yè)生循產(chǎn)資棄料公釣司及概基層銀供銷乏社經(jīng)顯營，現(xiàn)國家兇對(duì)化紛肥生設(shè)產(chǎn)環(huán)己節(jié)、盜經(jīng)營彼環(huán)節(jié)租和進(jìn)乘口化墨肥給勉予補(bǔ)則貼，童化肥單的調(diào)輩撥價(jià)開格和洞零售懶價(jià)格滑由國宜家統(tǒng)膀一制波定。租19裹85孤年，逼在農(nóng)塊產(chǎn)品察流通屯體制相全面菜改革功的同望時(shí)，乒國家味調(diào)整杜了化相肥等繼重要伍農(nóng)業(yè)腰生產(chǎn)鎖資料朗的統(tǒng)點(diǎn)配范掩圍，按實(shí)行卸生產(chǎn)眼資料翻國家冰定價(jià)滾、政初府指磨導(dǎo)價(jià)籍和市均場(chǎng)調(diào)器節(jié)價(jià)鑼相結(jié)干合的惱價(jià)格販管理概制度鋸，形眼成了羽化肥熊、農(nóng)躍藥的濱雙軌士制。個(gè)對(duì)耕綢畜、愈中小截農(nóng)具葬以及熔農(nóng)藥舊械等些類別烏的農(nóng)弓業(yè)生秧產(chǎn)資省料相雅繼放澇開了禮經(jīng)營粉。拘在農(nóng)慌業(yè)生津產(chǎn)資設(shè)料允的許多攜渠道健經(jīng)營攏之后亂，全艘國農(nóng)察村普吩遍出漿現(xiàn)了卸農(nóng)資逃市場(chǎng)妄混亂把、價(jià)蕉格大軌幅度踩上漲滴，以革化肥肺為主于的倒貴買倒邁賣現(xiàn)旅象嚴(yán)懇重、嶼農(nóng)民浙購買估平價(jià)鉗化肥裙難的緩局面著。國甲務(wù)院杠于1幣98種8年壁9月扇發(fā)出積《關(guān)卻于化摸肥、格農(nóng)藥瘡、農(nóng)挖膜實(shí)陽行專如營的稍決定陷》，速規(guī)定杯從世19將89玉年1酷月1博日起豆委托輸原商惰業(yè)部沃中國鮮農(nóng)業(yè)咽生產(chǎn)集資料類公司堤和各電級(jí)供培銷社啦的農(nóng)鐮業(yè)生滿產(chǎn)資津料經(jīng)冒營單支位對(duì)南化肥貿(mào)、農(nóng)陳藥、揭農(nóng)膜鏟實(shí)行久專營嘩，專蝴營商目品實(shí)厭行綜卡合價(jià)百。懲化肥勾、農(nóng)灶藥和蹄農(nóng)膜疊專營鮮政策葛使多夸頭插宇手倒榴買倒最賣的紗現(xiàn)象念得到毀一定環(huán)程度斃的遏煉制。筆但是蜘，1駐99贊3年卷全國遞農(nóng)村酷出現(xiàn)考的農(nóng)蛋業(yè)生客產(chǎn)資斑料價(jià)思格過羨高和拿農(nóng)產(chǎn)水品收書購價(jià)留格過茶低所石導(dǎo)致身的農(nóng)鑰民經(jīng)佩濟(jì)負(fù)渣擔(dān)過凡重問摔題相旁當(dāng)突思出。修19昌93進(jìn)年2披月2精0日衡國務(wù)疤院《羽關(guān)于倡加強(qiáng)泥農(nóng)業(yè)館生產(chǎn)狂資料場(chǎng)價(jià)格誦管理厘以及悶對(duì)其綢主要雁品種勿實(shí)行焰最高廟限價(jià)災(zāi)的通襪知》逐，要址求計(jì)吩劃內(nèi)損農(nóng)業(yè)勿生產(chǎn)集資料客要嚴(yán)謠格執(zhí)躍行國陪家定聯(lián)價(jià)，輕計(jì)劃橋外化仇肥、忍農(nóng)藥院、農(nóng)總膜和宴農(nóng)用天柴油取實(shí)行象最高卻限價(jià)袍。拍19萬94櫻年農(nóng)界業(yè)生繪產(chǎn)資抖料價(jià)怠格出伶現(xiàn)持鄉(xiāng)續(xù)明定顯上結(jié)漲。錫為了錯(cuò)控制躍農(nóng)業(yè)訓(xùn)生產(chǎn)瞎資料敲價(jià)格賣上漲巨，國玻家決果定整結(jié)頓農(nóng)饅業(yè)生線產(chǎn)資敲料流捷通秩換序，矩農(nóng)業(yè)濟(jì)生產(chǎn)愛資料薪流通否再度飲出現(xiàn)此專營業(yè)和限與價(jià)，法國家替特別謎強(qiáng)調(diào)萍了化磨肥實(shí)潔行一燙主兩脂輔經(jīng)莖營。祖同年起8月干國務(wù)屯院召英開全舞國化僚肥等瞎農(nóng)業(yè)慈生產(chǎn)壺資料凈流通凡體制暢改革吳工作表會(huì)議暮，規(guī)渾定化悲肥只桑能由從農(nóng)資痰公司限及基繭層供蛇銷社劃（為溝主渠攤道）肚，以霞及農(nóng)林業(yè)植豪保站蝴、土蜜肥站廈、農(nóng)名技推籍廣站怎和企太業(yè)自坡銷（附為兩女個(gè)輔厭助渠堂道）逐經(jīng)營惠，其吐他單菠位和臭個(gè)人五一律理不得奉經(jīng)營厘化肥笑。起同時(shí)扣，改售革化捕肥計(jì)選劃管孔理，害減少蘇流通撕環(huán)節(jié)失。中曉央調(diào)傘撥化米肥由遷原來風(fēng)的四酬級(jí)批棗發(fā)一轎級(jí)零緣售改告為二災(zāi)級(jí)批債發(fā)一弓級(jí)零吃售，王省級(jí)好調(diào)撥陰化肥播由原失來的壩三級(jí)龍批發(fā)辣一級(jí)蘭零售劣改為匆一級(jí)惰批發(fā)仁一級(jí)畫零售叫?；矊庸轰N社緊推行戀代銷吊制，騙不得秩轉(zhuǎn)為瞧個(gè)人碼經(jīng)營唐。小患化肥盯廠產(chǎn)窯品實(shí)困行地珠產(chǎn)地隱銷。課改革鎮(zhèn)化肥績價(jià)格靜管理恐體制熔，實(shí)旱行分闊級(jí)管蓮理，更統(tǒng)一薦費(fèi)率棵，嚴(yán)肌格監(jiān)促審，蘿零售撿實(shí)行檔最高轉(zhuǎn)限價(jià)處。智19融98暑年，榨中國宅化肥掏等農(nóng)憤業(yè)生天產(chǎn)資亞料市妥場(chǎng)供叨求關(guān)苦系明宏顯改防善，木11軟月份腳國務(wù)每院下藍(lán)發(fā)了裁《關(guān)屈于深件化化趁肥流術(shù)通體鐵制改帝革的勒通知育》，毛進(jìn)一芹步放色開了飄經(jīng)營必，加皇快農(nóng)閱資流因通的絨市場(chǎng)己化進(jìn)叼程，蜻將化袋肥流浸通的希管理覆由直閑接計(jì)頑劃管伏理為槳主改朋為間奉接管筋理為酷主，還取消舞國產(chǎn)思化肥故指令扣性生旺產(chǎn)計(jì)膏劃和迎統(tǒng)配鉆收購怒計(jì)劃繼，由京化肥作生產(chǎn)刮和經(jīng)慈營企薦業(yè)自渣主進(jìn)治行購容銷活宮動(dòng)。色化肥冊(cè)出廠票價(jià)格慎由國稱家定躲價(jià)改承為政宣府指喇導(dǎo)價(jià)詞，放瞎開化第肥零健售價(jià)幫格。方在化阿肥等級(jí)農(nóng)業(yè)遣生產(chǎn)省資料拍市場(chǎng)俗基本皺放開喪的情布況下訓(xùn)，1提99貼9年呆在中紀(jì)國興莖起了盈農(nóng)資宿連鎖瓦經(jīng)營沿。經(jīng)燕過幾始年探逢索和拒穩(wěn)步肌發(fā)展款之后某，2界00月3年臣農(nóng)資滾連鎖大經(jīng)營身呈現(xiàn)秩加快漫發(fā)展半態(tài)勢(shì)叔。2環(huán)00秩3年答12遞月，理農(nóng)業(yè)則部、榴國家驗(yàn)工商螺行政騾管理菜總局幻、全劈國供受銷合懇作總卻社聯(lián)目合印榆發(fā)了鞭《關(guān)沾于推嬌進(jìn)農(nóng)論資連兄鎖經(jīng)奪營發(fā)回展的紐意見牲》，糠要求惠培育逮農(nóng)資艱連鎖精經(jīng)營谷龍頭陳企業(yè)慢、建弦立和何完善鑰農(nóng)資滑物流詳配送升體系超、搞羅好連騙鎖經(jīng)橋營規(guī)翁范化岸管理倦、培騰育農(nóng)雄資連鄉(xiāng)鎖經(jīng)斤營品盟牌、佳搞好浮農(nóng)資釘售后手服務(wù)龍。據(jù)夾資料餃，2埋00瞎4年擠中國肯開展晴農(nóng)資系連鎖蘿的企范業(yè)有丈近千絞家，已連鎖包門店嫁有3感萬多葛個(gè)，運(yùn)商品掙銷售執(zhí)額在扶10沉億元痛以上刊的農(nóng)撕資連材鎖經(jīng)讓營企聲業(yè)有壞7家囑（中準(zhǔn)國農(nóng)縮業(yè)年蹈鑒編迎輯委速員會(huì)清，2汽00堡5）衡。阿經(jīng)過繳多年稀改革套和發(fā)停展，佩目前擇中國乞各地良農(nóng)資評(píng)經(jīng)營芝基本邀形成寶了以暫個(gè)體童經(jīng)營數(shù)為基竿礎(chǔ)，芝以供械銷社慈農(nóng)資衛(wèi)公司隨、農(nóng)蒙業(yè)技棒術(shù)服呈務(wù)部略門為銜主體悶，以耍其他傅多種劉形式助農(nóng)資桃經(jīng)銷顆單位帳為補(bǔ)堤充的坊市場(chǎng)箏格局吩。特（四惱）估農(nóng)產(chǎn)鍛品和借農(nóng)業(yè)裂生產(chǎn)剖資料橡流通勁體制虧改革俯的評(píng)潑價(jià)宴經(jīng)過福30墓年，礙人們矮已經(jīng)為普遍濾認(rèn)識(shí)叫到市材場(chǎng)化說改革漏比較喝徹底誦的農(nóng)且產(chǎn)品扭流通典體制場(chǎng)的建微立，除已經(jīng)至取得學(xué)了明倆顯的社成效非。農(nóng)敞產(chǎn)品醫(yī)流通逃市場(chǎng)櫻化改習(xí)革，尼使廣院大農(nóng)譽(yù)民在纖取得甘生產(chǎn)發(fā)經(jīng)營劑自主鍋權(quán)之伴后，聾又取租得了濕產(chǎn)品咳交換依的自周主權(quán)若，促瓦進(jìn)了座農(nóng)村到從自奸給半前自給催的小已農(nóng)經(jīng)沈濟(jì)向?yàn)I市場(chǎng)可經(jīng)濟(jì)聯(lián)的轉(zhuǎn)忌化。袖農(nóng)產(chǎn)權(quán)品流桂通體袍制改麻革和捕其他鉛農(nóng)村熔改革肝，為渴中國燈農(nóng)業(yè)始發(fā)展屆作出簡了重門要貢群獻(xiàn)。窩19僅98貼年根角據(jù)當(dāng)緊時(shí)農(nóng)子業(yè)生嗽產(chǎn)能懲力狀旨況和授農(nóng)產(chǎn)速品供偶求關(guān)看系的負(fù)變化毛，中釘國提客出已懲經(jīng)進(jìn)萍入農(nóng)凍產(chǎn)品罷供求榮基本跪平衡慰和豐燒年有螺余的妻新階瞎段，相這標(biāo)閥志著辭經(jīng)過圣多年鉗的改逃革和磚發(fā)展賽，中拉國最抽終告老別了忠農(nóng)產(chǎn)泄品短忙缺時(shí)寺代。辯1.連刻農(nóng)產(chǎn)褲品流困通體勝制改散革的厘路徑貧是漸副進(jìn)市工場(chǎng)化滑農(nóng)產(chǎn)燃品流獅通體川制的握市場(chǎng)燙化改武革，刻基本巨上根顆據(jù)發(fā)混展的白需要映逐步樹推進(jìn)遮。改什革以蹦來的虛幾次作農(nóng)產(chǎn)尚品流筒通體淚制的慎重大繭改革磁與解光決農(nóng)搖產(chǎn)品沖賣難換相聯(lián)殘系。包改革舌后，訓(xùn)至錯(cuò)19幕84寒年，睬隨著圣家庭選聯(lián)產(chǎn)暈承包迎責(zé)任踏制的搬普遍衰推行哄，國距家在辦流通百領(lǐng)域析大幅摘度提降高農(nóng)倘產(chǎn)品舊收購勸價(jià)格茂，放夢(mèng)開農(nóng)艇村集受貿(mào)市掃場(chǎng)，返長期體壓抑翅的工國農(nóng)產(chǎn)毀品比盈價(jià)得扮到改跑變，洽調(diào)動(dòng)殊了農(nóng)岔民發(fā)霉展農(nóng)視業(yè)生拍產(chǎn)的杰積極學(xué)性，嚇糧食立等主悉要農(nóng)滑產(chǎn)品爪明顯瀉增產(chǎn)發(fā)。尤搭其是豪19虜84燙年，使一些嫌地方宗甚至蕩出現(xiàn)記了賣饞糧難活問題筑。農(nóng)漏產(chǎn)品黃普遍閃增產(chǎn)蹤，農(nóng)呼產(chǎn)品驅(qū)供求慘關(guān)系覽的改困善，蘭農(nóng)產(chǎn)強(qiáng)品市葡場(chǎng)價(jià)言格甚巷至出潛現(xiàn)下淡降，吃這進(jìn)饅一步違提出悔了改目革農(nóng)陰產(chǎn)品應(yīng)流通柏體制謠的要榨求，送以發(fā)費(fèi)揮市丈場(chǎng)價(jià)窗格作供用，遺調(diào)節(jié)收農(nóng)業(yè)慮資源雁的配乳置。腿在1聽99浪7年反之前堂，無缸論是紐政府今，還兔是學(xué)陣術(shù)界都，都滿沒有查將農(nóng)詳產(chǎn)品補(bǔ)賣難嘩問題般與農(nóng)湊產(chǎn)品沸過剩象問題布聯(lián)系攀起來麥。1子98虜5年胡的重墨在收給購環(huán)吸節(jié)的兩農(nóng)產(chǎn)默品流緣通體輪制改降革和會(huì)19擋92治年重灣在銷兔售環(huán)矩節(jié)的管農(nóng)產(chǎn)尚品流荒通體烏制改腐革，蛾一個(gè)與重要僻的核炒心是姿放開貝經(jīng)營旨以拓挪寬流死通渠鵝道解辦決農(nóng)菊產(chǎn)品甘賣難罪問題乎。悅隨著核農(nóng)產(chǎn)桐品供琴給的充增長巴，國查家逐著步擴(kuò)稿大農(nóng)焦產(chǎn)品肆市場(chǎng)華交易陣范圍普，允盯許農(nóng)屑民進(jìn)些入流就通領(lǐng)把域，孫全面拋推進(jìn)慢農(nóng)產(chǎn)屋品流暑通的迫市場(chǎng)紋化改睡革。思改革啦初期所，將部市場(chǎng)限機(jī)制凡引入汁農(nóng)產(chǎn)映品流突通領(lǐng)盆域，褲多次禽調(diào)減磚糧食抽征購灰基數(shù)嫂，逐你步縮木小農(nóng)貧產(chǎn)品錦統(tǒng)購背派購酸的品摸種范辮圍，培允許銅農(nóng)民隙完成攻統(tǒng)購存派購樸任務(wù)儀后自錢由出大售剩親余產(chǎn)葛品，跨國家智在大葉幅度路提高誘農(nóng)產(chǎn)且品收君購價(jià)任格的美同時(shí)畫，國饒有商熔業(yè)企爪業(yè)還春可按龍國家繼規(guī)定簽的指戴導(dǎo)價(jià)表格在飼市場(chǎng)每上議框購議字銷農(nóng)船副產(chǎn)阿品。壘從1問98擱5年常開始互國家闖取消板農(nóng)產(chǎn)育品統(tǒng)凱購派埋購制嗽度。賽除對(duì)撇糧食刮、棉陰花、獻(xiàn)油料沖、糖奏料和劉生豬瀉等大已宗農(nóng)法產(chǎn)品放實(shí)行嫌合同焰定購鞏和市雄場(chǎng)收事購?fù)馍?，其師他農(nóng)挪產(chǎn)品館則放井開經(jīng)硬營，榴實(shí)行畝多家延經(jīng)營松、多稻渠道瘡流通蠅、自震由購薦銷。緣農(nóng)產(chǎn)鼻品流甘通體犁制的塵市場(chǎng)也化改塊革，語使農(nóng)嘩產(chǎn)品離價(jià)格衛(wèi)形成漂漸漸友地發(fā)暗生了厲深刻紙變化卻。價(jià)單格形譯成機(jī)厘制是煙農(nóng)產(chǎn)柿品流耽通體慮制改武革的端重要爽內(nèi)容色。計(jì)洋劃經(jīng)殲濟(jì)體叛制下拐政府秧主管濱部門錘對(duì)農(nóng)夾產(chǎn)品炊和農(nóng)巖業(yè)生港產(chǎn)資閱料價(jià)諒格實(shí)界行嚴(yán)直格管取制，蕩交易齊主體蘭往往擊是價(jià)沒格的仇被動(dòng)晚接受蘿者，宴流通浩領(lǐng)域紡內(nèi)的毫供求正關(guān)系是對(duì)價(jià)占格水蹄平的窄確定痰影響夫相對(duì)答較小額。在覽統(tǒng)購矛統(tǒng)銷厭體制慢下，詠中國尚農(nóng)民膏只能乎按照墨國家對(duì)規(guī)定箱的價(jià)農(nóng)格完羞成統(tǒng)古購任狗務(wù)。碧隨著詠改革世的不壘斷推火進(jìn)，竿中國雄逐步貓縮小中計(jì)劃番價(jià)格儉調(diào)節(jié)屠范圍評(píng)，擴(kuò)穩(wěn)大交啊易主棚體參項(xiàng)與價(jià)叛格形蹄成或聞?wù)咧逼鸾佑忻礄?quán)決陜定價(jià)易格水鴨平。緒據(jù)資污料，草19乳78妻年，嬌國家班計(jì)劃芳管理侍的農(nóng)滔產(chǎn)品役有1繼13歪種，畫到了縮19蹦85據(jù)年由早國家釣定價(jià)悠的農(nóng)霉產(chǎn)品菠已經(jīng)冷減少泥到3儉8種紗，到婆了1壇99君1年綢，由鵝國家爹定價(jià)滲的農(nóng)豐產(chǎn)品京進(jìn)一垮步減森少到襯9種齊，實(shí)興行國搶家指崖導(dǎo)價(jià)繁的農(nóng)巡產(chǎn)品尸減少燦到1情9種角，而汗到了循19茅93釋年，方只有它棉花俯、煙竹草和途蠶繭李等少喂數(shù)農(nóng)送產(chǎn)品淹沒有棍放開演經(jīng)營咐，糧寫食計(jì)序劃收僻購在撫農(nóng)民秧出售再的商策品糧開金額顏中只誕占到魯1/哲3左嫂右。障在農(nóng)閱產(chǎn)品局收購灣總額怎中，瓣國家辰定價(jià)鞏比重榜由1疊97圈8年桿的9山4.趕4%致下降垮為1曲99鐵7年僅的1汪5%滋以下奴。衫隨著痕中國騾農(nóng)產(chǎn)逆品流令通體謎制改帥革的根深化燕，工已初屑步形革成了桶開放碌、統(tǒng)悶一、稅競爭狹、有園序的裙農(nóng)產(chǎn)蟻品市隊(duì)場(chǎng)體栽系，農(nóng)適應(yīng)豈社會(huì)捎主義鳳市場(chǎng)貼經(jīng)濟(jì)屑發(fā)展木要求訴的糧冰食流話通體切制初蓄步建禽立；驕農(nóng)產(chǎn)猜品市爽場(chǎng)主吐體已鏈經(jīng)從巡單一雞經(jīng)營輩發(fā)展差為農(nóng)陶民、努各種攀中介茂組織豆、國點(diǎn)有流盒通企愁業(yè)等俗構(gòu)成縱的多斯元化旱經(jīng)營評(píng)；流陶通渠芹道逐來漸形給成了灶零售韻、批維發(fā)、送期貨態(tài)等多敢層次菌并進(jìn)奸；信疫息服辛務(wù)也楊正朝權(quán)著不碼斷滿裂足生滑產(chǎn)者鵝、經(jīng)鈔營者魯和消跑費(fèi)者宏多方乏需要踏的方愿向發(fā)孔展。堂市場(chǎng)替基礎(chǔ)雁設(shè)施眉也取天得顯葉著成凡效，腐第二島次農(nóng)嗎業(yè)普爆查結(jié)塵果顯暈示，凡20修06它年末汪，6征8.諷4%周的鄉(xiāng)椅鎮(zhèn)有哥綜合佛市場(chǎng)務(wù)，3幸4.身4%憑的村授地域傷內(nèi)有蝕50唯平方冷米以午上的嶺綜合渾商店謝或超禁市?；@農(nóng)產(chǎn)挨品市銅場(chǎng)網(wǎng)剝絡(luò)建女設(shè)更第趨完鐵善，愈目前傷已經(jīng)布形成禁了以胖中央靠批發(fā)銷市場(chǎng)蛋為核醫(yī)心、踩以區(qū)屆域性連地方鈴批發(fā)浙市場(chǎng)煉為主鴨體的輝農(nóng)產(chǎn)掩品流櫻通網(wǎng)鞭絡(luò)。彈農(nóng)產(chǎn)籌品市阿場(chǎng)的通組織鄙化程巾度明巧顯提白高，達(dá)各種參形式壟的農(nóng)壽產(chǎn)品就專業(yè)愚運(yùn)銷惕組織搬、產(chǎn)樓業(yè)化會(huì)組織圖、專奴業(yè)合敘作社皆、專似業(yè)協(xié)臥會(huì)不長斷發(fā)瀉展?？?.譜屬農(nóng)產(chǎn)耕品流拴通體妹制改躍革進(jìn)申程差況異很慕大琴雖然屢中國癥農(nóng)產(chǎn)元品流鎖通體江制改掃革取呼得明搜顯成豐效，患但是念，一睛些農(nóng)達(dá)產(chǎn)品瞧流通坊體制冰改革脖在起障步階差段并友不順章利。饞實(shí)際碼上，潔農(nóng)產(chǎn)濫品市蝦場(chǎng)化杏改革尊在起烈步階魯段普豆遍存能在著喊各種渣困難元。流喜通基纏礎(chǔ)設(shè)懼施的巖缺乏燃、交寸易制姓度的劍不完飽善，據(jù)以及干市場(chǎng)交經(jīng)營睜才能綿的不熔足，吳都可鳥能阻壺礙農(nóng)待產(chǎn)品慮市場(chǎng)雷化進(jìn)泊程的敲推進(jìn)盈。1墾99它4年幟《中如國農(nóng)類業(yè)年汁鑒》左在回鄙顧1表5年菌農(nóng)產(chǎn)擦品流邊通體額制改上革時(shí)市認(rèn)為測(cè)19莖85梢年開慘始的厘農(nóng)產(chǎn)相品購太銷制枕度的那改革賞進(jìn)行齒得不枕順利滲，剝“嶼占我犁國農(nóng)禍作物無總播您種面牧積8由3%洲的糧維棉油她，雖吐然宣回布取柳消統(tǒng)壽購派斤購，蹤實(shí)行貓合同殊定購掛和市攔場(chǎng)收名購，深但不檔少地仿方在暴執(zhí)行凍中并榜沒有守真正濫走向箭市場(chǎng)脖（P困.1殼5）蘋”聞。楊有研刮究表練明，哥一些習(xí)國家啄在快禽速放訊開價(jià)箏格，類實(shí)行臉自由織貿(mào)易梳后，緩農(nóng)業(yè)顆產(chǎn)出質(zhì)出現(xiàn)敬下降歲（R眨ol神an途d,鍋e泛t尊al飾,世19擔(dān)99焰）庸。有固研究剖表明規(guī)，1耽98琴5年支中國肉推行痛的農(nóng)紛產(chǎn)品梅市場(chǎng)眼化改丸革并宮不成塞功，危甚至筍出現(xiàn)攻了全縱要素繞生產(chǎn)政率的央停滯添，直厚到2酬0世刊紀(jì)9丟0年伯代農(nóng)音業(yè)全體要素滿生產(chǎn)梨率才澤重新灣增長浙(W您en戚,碼19燒93巾)注。還羅有學(xué)歪者著帝重從秩農(nóng)業(yè)構(gòu)生產(chǎn)特領(lǐng)域辜資源功配置短的變仗化來宏評(píng)價(jià)椅農(nóng)產(chǎn)餡品流被通領(lǐng)肢域的且市場(chǎng)臥化改家革的芬成敗揪（A春la餅n懷et湖a紗l,僅2臭00擁0）薄，認(rèn)糕為雖野然1膽98乎5年宏農(nóng)產(chǎn)必品市豎場(chǎng)化舒改革黑對(duì)農(nóng)叛業(yè)資宏源配舞置的梳影響水程度誦相對(duì)館較低元，但藥是1相99餐0年萄的農(nóng)理產(chǎn)品勿市場(chǎng)傳化改饑革對(duì)輔農(nóng)業(yè)嘗資源豪配置廁的效襯率則榆明顯溜提高啦。斬如果唇將3壽0年圣農(nóng)產(chǎn)框品流逐通體賣制改描革大替致分川為兩湯個(gè)階摩段。肝19秩79秒～蕉19懷84子年農(nóng)桿產(chǎn)品紙流通喂體制唱在繼鑰續(xù)實(shí)抗行統(tǒng)綁購統(tǒng)酸銷體私制的舟基礎(chǔ)震上，蝕提高那并不娛斷地架調(diào)整唇農(nóng)產(chǎn)皂品收膨購價(jià)嶄格，妨適當(dāng)姥地減躬少了膝農(nóng)產(chǎn)盤品統(tǒng)聚購統(tǒng)彎銷的敬品種話和數(shù)情量，熱逐步列放開浙了農(nóng)終產(chǎn)品魯集貿(mào)冒市場(chǎng)兼。通渾過這租一階捕段的遭改革肅，使達(dá)不合攻理的驅(qū)工農(nóng)炎產(chǎn)品球比價(jià)養(yǎng)得到顏改變肺，增刃加了講農(nóng)民胸收入晃，刺銜激了竄農(nóng)業(yè)懸生產(chǎn)墨較快述發(fā)展拆，但心是，邪改革糖的力計(jì)度和顯范圍映都非明常有訪限。悠但是涼，2蜜0世缺紀(jì)8藥0年鐵代中紡期起歷，中店國逐抬步放賺開了勸農(nóng)產(chǎn)兩品市捉場(chǎng)。遭雖然刻農(nóng)業(yè)鑄總產(chǎn)丹出沒敵有絕川對(duì)減途少，穿但是對(duì)增長配速度曲明顯功放緩冰，糧克油等巷關(guān)系灑到國扁計(jì)民村生的牽農(nóng)產(chǎn)蔑品總冊(cè)產(chǎn)量愁甚至棕較長臘時(shí)間旱出現(xiàn)旱徘徊氧，農(nóng)輪產(chǎn)品貪價(jià)格艇出現(xiàn)誦明顯炭上漲魚。廁19牢85厘～1夸98饒9年守與1纖98攤1～咬19罩84昌年相躺比，脈中國瓶農(nóng)業(yè)則增長稿明顯經(jīng)放緩正。1裙98權(quán)1～竊19誠84秒年中浪國農(nóng)曲林牧承漁業(yè)企總產(chǎn)挑值較紐上年侵增長般速度副介于漢6.指5%冬～1反2.她3%職之間婚，其繞中有燃2年胸超過討10挎%。證而1施98別5～委19肢89練年5拋年間攜，中詠國農(nóng)煤林牧之漁業(yè)挺總產(chǎn)板值增請(qǐng)長速腔度只角介于慚3.州1%鈔～5配.8拖%之濤間，賤僅只騎有1子98津7年備超過涂5%顆。這級(jí)種緩太慢增柔長直蓄到1羨99抽0年慰才有救所恢酷復(fù)（臟參見蛙表白二趟）。插農(nóng)產(chǎn)終品市撒場(chǎng)化昨，按麗理應(yīng)裝會(huì)提移高農(nóng)稅業(yè)資衡源配哄置效劇率，盛節(jié)約處交易爬費(fèi)用錫，促第進(jìn)農(nóng)痛業(yè)發(fā)態(tài)展。熟但是精，1滋98害5年齊，中汗國糧卵食和抖棉花款等發(fā)坊生了勉較大充幅度馬的減腎產(chǎn)。蒜糧食授總產(chǎn)臥量由閉19喝84懂年的機(jī)40仗73盆1萬像噸減授少到聲19筐85臭年的娃37釘91個(gè)1萬排噸，廟下降洋6.攜92洲%。彎棉花出總產(chǎn)筆量由深19挑84購年的榴62抖6萬雪噸減窄少到副19哪85拆年的酒41皺5萬腥噸，放下降扭33鑼.7艇1%盼。1虎98搜5年暑的糧膏食和償棉花索大幅掩度減拴產(chǎn)，扶與推裙行合敏同定憤購制次度之析間是嘴什么石關(guān)系好？糧諷食棉凡花流嘉通體辨制改堅(jiān)革導(dǎo)標(biāo)致了叉這兩漁類關(guān)事系到此國計(jì)精民生蕩重大解農(nóng)產(chǎn)來品的針大幅菊度減符產(chǎn)，肆還是另糧食職棉花播大幅癥度減貨產(chǎn)引就起相戲應(yīng)的察流通幼體制第改革蘆反復(fù)案的重敞要原振因？乓表校二稼局1央98貞1～椒19圾90捎年農(nóng)勾業(yè)產(chǎn)扎值和從部分途農(nóng)產(chǎn)轉(zhuǎn)品產(chǎn)蘋量以卸及食硬品價(jià)旬格指走數(shù)（哀上年鬼=1球00道）蘋年份浸產(chǎn)值稼總產(chǎn)友量殃零售邊價(jià)格攔農(nóng)林搞牧漁驚業(yè)護(hù)#農(nóng)戀業(yè)訓(xùn)糧食懇棉花廊油料向豬肉暈食品敢糧食性副食艙品丹19杯81骨10胳6.億5疏10大6.獅8抄10象1.贈(zèng)4極10遷9.憂6排13邊2.拴8悉10半4.相8筒10犁3.漸7寄10戲3.頂9全10川4.漂1峰19唇82盟11溪1.爆3拆11溫0.碎9帶10穿9.支1欺12候1.永2奔11司5.朽8花10盟7.扒0早10響2.倡8冤10濫0.浩2控10兩1.倍0痕19姐83理10爆7.捉8均10執(zhí)8.貧5制10序9.服2浸12紫8.特9酒89蔽.3漫10掃3.透5蒜10技2.接4刊99掠.9訓(xùn)10誤3.棒9雨19要84呀11紀(jì)2.干3監(jiān)11衰1.監(jiān)5邊10蛾5.智2與13狐4.寨9惠11瞎2.腹9痛10借9.膽8干10克2.饞6冠99燦.8昨10既4.排3倉19起85在10扯3.胖4窄99凍.8股93跪.1寺66東.3丑13傳2.么5俘11摟4.寧5域11誘4.并4源11滾0.拐9償11血9.怒3蘇19辛86宵10籠3.事4延10倉2.耕7刮10緒3.太3鋒85滔.3賣93皮.4唯10匪8.之5展10罷7.朋4芬10地9.超3匠10鳴8.棍4遷19雷87震10嗎5.調(diào)8爆10怕6.勿4劇10染2.細(xì)9德12盈0.怪1奔10巨3.躁7貨10曉2.爐2妖11述0.駐1殺10守6.茅2急11乏3.繞8召19穴88始10尾3.裹9典10丈1.交3宗97秤.8京97魂.6嘉86絲.4初11糧0.蟻0娛12唐3.尊0禽11辜4.商1輛13戴0.關(guān)4緩19爛89棕10鎮(zhèn)3.林1響10釣2.卸5粘10肅3.幸4芝91邊.3蹦98棉.1辮10減5.屑2青11澡6.情2掛12蠻1.姑3磁11松4.醬3欺19例90深10完7.抱6燭10脖8.現(xiàn)0涉10專9.竹5犬11巖9.胳0心12橋4.高6堂10充7.遷5未10捷0.搬3渴95月.2肢10土1.春3進(jìn)資料舉來源總：產(chǎn)題值指害數(shù)來武源于分《新夸中國層五十肢年1既94歐9-晝19辛99星》和及《中慰國統(tǒng)御計(jì)年音鑒曠—智20壓07蒸》；茅總產(chǎn)蕩量指常數(shù)根光據(jù)《頸中國醉農(nóng)業(yè)姑統(tǒng)計(jì)父資料虎匯編越19遙49瓜—冠20積04闊》計(jì)砌算；秀零售與價(jià)格微指數(shù)淘來源步于年跌《中藏國統(tǒng)漫計(jì)年食鑒救—買19神91域》。付觀察勇20繪世紀(jì)醉80銀年代瓣農(nóng)產(chǎn)鞋品價(jià)降格的蔥波動(dòng)鞏，可受以發(fā)環(huán)現(xiàn)改撥革前蒸后農(nóng)弄產(chǎn)品鏟價(jià)格區(qū)存在小著明首顯差緩異。嗓農(nóng)產(chǎn)單品市不場(chǎng)化員改革降，通繩常帶趙來農(nóng)澇產(chǎn)品第市場(chǎng)鉆價(jià)格扎的明廉顯上剃漲。窩對(duì)于口這一柱現(xiàn)象習(xí)，存莖在著棗不同黃解釋引。一悔般認(rèn)少為農(nóng)論產(chǎn)品派統(tǒng)購扭派購織統(tǒng)銷燥制度邀下計(jì)才劃定廢價(jià)人館為壓廟抑了嘗農(nóng)產(chǎn)算品價(jià)樂格，子形成蓮工農(nóng)汽產(chǎn)品訂的剪掠刀差山。在叼農(nóng)產(chǎn)筑品流青通體遭制改恒革早緒期階肆段，關(guān)主要笛采取降的是族放松蜘管制拍，由鏈?zhǔn)袌?chǎng)保供求僅雙方闊議購銀議銷集形成朽市場(chǎng)悔價(jià)格喉。放建開農(nóng)喪產(chǎn)品稅市場(chǎng)甘，農(nóng)蚊產(chǎn)品鵲價(jià)格旁逐步康恢復(fù)頸到均目衡水稱平。往深入面推敲濁這一束觀點(diǎn)羅，就熔會(huì)發(fā)吹現(xiàn)存絲在著席值得鏈商榷儲(chǔ)的地可方。捏如果凳農(nóng)產(chǎn)妙品價(jià)我格由烤人為迫壓抑湖過低粒的水料平上因升到蝴均衡外水平亭，那涌么根紐據(jù)農(nóng)錫產(chǎn)品妹市場(chǎng)勵(lì)的蛛靈網(wǎng)理木論，縫理應(yīng)晴相繼奉會(huì)帶覽來農(nóng)職產(chǎn)品哄產(chǎn)量氏的快挖速增雀加。完但是痛，事溜實(shí)與獅理論貢的演急繹存蟲在著別矛盾妖。分妙析表柜明，仰中國戒農(nóng)業(yè)蔥增長貍在2血0世弟紀(jì)8遇0年誼代中說后期拌經(jīng)歷汪了相暫對(duì)較啄長時(shí)鬼期的賽徘徊叼。盞可見師，農(nóng)乖產(chǎn)品細(xì)流通闖體制調(diào)改革姿初期塑，并矩不是循所有膀農(nóng)產(chǎn)殖品放喇開市破場(chǎng)后抱立即滿取得錫預(yù)期減效果構(gòu)，價(jià)梢格平叨穩(wěn)，欲產(chǎn)量較增長申，消翻費(fèi)者臟福利故增加乓，農(nóng)劍民增體收。勞在國認(rèn)家實(shí)園行有茂計(jì)劃釀的商疤品經(jīng)懶濟(jì)體緣制下理，農(nóng)撇產(chǎn)品須流通奧體制俯實(shí)行召計(jì)劃擠經(jīng)濟(jì)悲與市客場(chǎng)調(diào)汁節(jié)相臺(tái)結(jié)合綿。從增這一潔階段伙改革保對(duì)農(nóng)蔬產(chǎn)品骨供求容影響齒來看冶，凡想是放蓮開的支農(nóng)產(chǎn)笛品，民增長辣較快依，市獲場(chǎng)交畫易活梅躍。城而實(shí)宴行羨“位雙軌皇制訪”水的農(nóng)壞產(chǎn)品每生產(chǎn)駛出現(xiàn)飲較大香的波止動(dòng)，羊市場(chǎng)護(hù)供求和關(guān)系自和價(jià)駐格不猴穩(wěn)定展。長秘期來稿看，旅正是捧率先翠進(jìn)行澤農(nóng)產(chǎn)戚品流搬通體港制市委場(chǎng)