四電集成工程施工標準化項目部設置和管理體系配置標準第一章總則第一條

為深入貫徹鐵路建設新理念，規(guī)范四電系統(tǒng)集成施工管理，實現(xiàn)高速鐵路四電系統(tǒng)集成項目建設“精品工程、安全工程”的目標，按照國鐵集團鐵路建設標準化管理要求和公司有關規(guī)定，結合公司所管項目實際制定本指導意見。第二條

本指導意見明確了施工單位項目部標準化管理和四電系統(tǒng)集成施工、監(jiān)理、設計現(xiàn)場管理機構設置、人員設置等要求，適用于公司管轄的XX鐵路、XX客專四電系統(tǒng)集成工程施工管理。第二章施工單位項目部標準化管理要求第三條

四電施工單位接到中標通知書后，根據(jù)投標承諾、按照總公司標準化管理要求和本指導意見，及時組建項目經(jīng)理部，并結合招標文件條款，編制具有自己企業(yè)特色并符合現(xiàn)場實際的項目部管理辦法，在制度管理、人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制等四個方面進行規(guī)范，以實現(xiàn)標準化管理。四電標準化項目部管理框圖如下：第四條

四電施工單位項目部應建立健全技術管理、質量管理、安全管理、計財管理、綜合管理、物資設備管理等六類管理制度。施工項目部管理制度框圖如下：1．技術管理制度。主要是指在基礎技術管理工作中必須建立的一些制度，包括工程測量、施工圖現(xiàn)場核對、施工技術交底、開工報告申請、編制作業(yè)指導書、專項施工方案及專家論證審查、變更設計管理、基礎技術資料管理制度等。2．質量管理制度。主要是為確保工程的質量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、設備、構配件進場檢驗及存儲管理、工程質量試驗、樣板引路、質量檢查申報與簽認、隱蔽工程檢查、成品保護、質量事故報告和調查處理、質量回訪保修制度等。3．安全管理制度。安全管理制度是安全基礎管理工作的基本依據(jù)，主要包括安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)教育培訓、安全技術交底、特種作業(yè)人員持證上崗、自輪運轉設備、自升式架設設施裝拆及檢測與驗收登記、安全檢查考核、危險崗位的操作規(guī)程和書面告知、意外傷害保險、“三同時”、應急救援、營業(yè)線施工安全、安全事故報告制度等。4．計財管理制度。主要包括驗工計價管理制度、成本核算管理制度、計劃統(tǒng)計與進度管理制度、財務管理制度、合同管理制度、分配與獎勵管理制度、勞務用工制度等。5．綜合制度。主要包括信息管理制度、崗位責任制度、文明施工制度、施工機械與設備管理制度、選差與保密制度、項目例會與施工日志制度、環(huán)境保護制度、廉政管理制度、文物保護制度、作業(yè)隊管理制度、維穩(wěn)管理制度等。6．物資設備管理制度。主要包括物資設備采購制度、物資設備質量控制制度、收發(fā)與倉儲管理制度、工廠化預配管理制度、設備采購供應商管理制度等。第三章施工單位項目部配置要求第五條

施工單位現(xiàn)場管理機構設置四電系統(tǒng)集成工程施工單位原則上按項目經(jīng)理部、專業(yè)分部、作業(yè)隊三個結構層次組建現(xiàn)場施工管理機構(亦可根據(jù)實際需要按項目經(jīng)理部、作業(yè)隊兩個結構層次組建)，并報公司審批。施工單位現(xiàn)場管理組織機構圖（三個結構層次）如下：第六條

項目經(jīng)理部設置原則項目經(jīng)理部一般應設置“五部一室”，即工程管理部、安全質量環(huán)保部、物資設備部、計劃財務部、綜合管理部和檢測試驗室。項目經(jīng)理部組織機構圖如下：第七條

項目經(jīng)理部人員配備要求1．項目經(jīng)理部領導：設項目經(jīng)理1人，項目常務副經(jīng)理1人，項目安全總監(jiān)1人，項目總工程師1人，項目副經(jīng)理根據(jù)工作需要按通信、信號、電力、電氣化等專業(yè)合理配備，確保各專業(yè)分別有一名項目經(jīng)理部領導。2．項目經(jīng)理部各部門人員（1）工程管理部：設部長1人，副部長根據(jù)工作需要按通信、信號、電力、電氣化、房建等專業(yè)分工合理配置，確保各專業(yè)不少1人；四電系統(tǒng)集成各專業(yè)至少配備1名專業(yè)工程師，其他工程師和調度的配備按照相關規(guī)定要求且滿足現(xiàn)場的管理需要。（2）安全質量部：設部長1人，副部長根據(jù)工作需要按分管安全、質量等合理配置，且不少于2人；安全、質量工程師等工程師各不少于1人，且滿足現(xiàn)場的管理需要。（3）物資設備部：設部長1人，副部長根據(jù)工作需要合理需要按通信、信號、電力、電氣化、房建等專業(yè)分工合理配置，確保各專業(yè)不少1人；物資、設備工程師按照相關規(guī)定配備且滿足現(xiàn)場的管理需要。（4）計劃財務部：設部長1人，副部長根據(jù)工作需要合理配置不少于1人；計劃、財務工程師按照相關規(guī)定要求且滿足現(xiàn)場的管理需要。（5）綜合管理部：設部長1人，副部長不少于1人，其余人員根據(jù)實際情況配置。（6）檢測試驗室：設主任一人，各專業(yè)試驗工程師不少于1人，各專業(yè)試驗員不少于2人。所有人員均需具備相應檢測試驗上崗資格，且持證上崗。3．項目經(jīng)理部負責人、總工程師、部門負責人等主要工作人員，以及技術、質量、安全、計劃、財務等專業(yè)崗位人員必須是本單位的正式職工。第八條

專業(yè)分部設置原則施工單位按項目經(jīng)理部、專業(yè)分部、作業(yè)隊三個結構層次組建現(xiàn)場施工管理機構時，各專業(yè)分部一般下設工程管理部、安全質量環(huán)保部、物資設備部、計劃財務部、綜合管理部等職能部門。專業(yè)分部組織機構圖如下：第九條

專業(yè)分部主要人員配備要求1．專業(yè)分部領導：設經(jīng)理1人，總工程師1人，安全總監(jiān)1人，副經(jīng)理不少于1人。2．專業(yè)分部各部門人員（1）綜合部、安全質量部、工程管理部、物資設備部、計劃財務部各設主任1人，副主任根據(jù)工作需要設置且不少于1人。（2）工程管理部、安全質量部各專業(yè)工程師不少于1人，其余人員由施工單位根據(jù)工作實際需配置，確保每項工作有專人負責。3．專業(yè)分部負責人、總工程師、部門負責人等主要工作人員，以及技術、質量、安全、計劃、財務、驗工、計價等專業(yè)崗位人員必須是本單位的正式職工。第十條

作業(yè)隊的設置原則作業(yè)隊按照“管理有效，監(jiān)控有力，運作高效”的原則，根據(jù)現(xiàn)場施工組織需求按專業(yè)（或施工工序）組建。施工現(xiàn)場所有勞務作業(yè)人員應納入作業(yè)隊統(tǒng)一集中管理，按照施工組織安排統(tǒng)籌作業(yè)任務。班組作業(yè)人員在工班長和領工員的帶領下進行作業(yè)，每個工序和作業(yè)面有領工員、技術員、安全員和質量員跟班作業(yè)，確保施工的安全和質量。作業(yè)隊組織機構圖如下：第十一條

作業(yè)隊關鍵崗位人員配備要求1．作業(yè)隊：設專職隊長1人，副隊長、技術負責人各不少于1人，配置技術、質量、安全、試驗、材料員各不少于1人；工班長、領工員等人員按滿足施工現(xiàn)場作業(yè)需要配置。2．現(xiàn)場作業(yè)班組：原則上每個現(xiàn)場作業(yè)班組（作業(yè)面）設工班長（領工員）1人，工班長、領工員必須具備相應的組織能力和豐富的施工實踐經(jīng)驗，其人員數(shù)量應能滿足施工現(xiàn)場生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過程不間斷監(jiān)督的需要；技術、質檢、安全、防護等人員按一崗1人設置（可兼任），骨干作業(yè)人員、特種作業(yè)人員配備應滿足現(xiàn)場施工需要，3．作業(yè)隊的隊長、技術負責人、質量員、安全員、試驗員、材料員、工班長、領工員等主要人員必須是施工單位的正式職工，并具備技術技能等級和安全資格等級勝任條件，持證上崗。第十二條

施工單位主要崗位人員的管理1．項目部領導人員調整，應上報公司批準；各部門負責人的調整，應上報所屬指揮部批準，公司備案；項目部相關工程師和業(yè)務人員的調整，應報監(jiān)理單位批準，所屬指揮部備案。2．專業(yè)分部領導人員調整，應上報所屬指揮部批準，報公司備案；各部門負責人的調整，應報監(jiān)理單位批準，所屬指揮部備案；專業(yè)分部相關工程師和業(yè)務人員的調整，應報監(jiān)理單位備案。3．主要崗位人員調整的審批。作業(yè)隊長的調整，應報監(jiān)理審批，所屬指揮部備案；工班長、領工員的調整應報監(jiān)理單位備案。4．人員調整批準后，應按照人員任職程序進行任免。第四章監(jiān)理單位項目部標準化配置第十三條

監(jiān)理單位現(xiàn)場管理機構設置監(jiān)理單位應根據(jù)工程推進情況、投標承諾和公司規(guī)定，按項目經(jīng)理部、現(xiàn)場監(jiān)理組兩個結構層次組建監(jiān)理機構。其中應在四電工程施工開始前設置四電各專業(yè)監(jiān)理組，專門負責四電系統(tǒng)集成監(jiān)理工作，并報公司安質部、所屬指揮部審查核備。監(jiān)理單位四電現(xiàn)場管理組織機構圖如下：第十四條

四電監(jiān)理人員配置要求1．監(jiān)理項目部：設四電專職總監(jiān)（副總監(jiān)）1人，對四電監(jiān)理的工作進行全面管理，負責四電接口工程的監(jiān)理工作。2．專業(yè)監(jiān)理組:按通信（信息）、信號(防災）、電力、牽引供電、房屋專業(yè)分別設置，每組各設組長1人，具體負責四電各專業(yè)工程監(jiān)理的現(xiàn)場管理和相關專業(yè)的接口監(jiān)理工作。3．現(xiàn)場監(jiān)理人員配置原則：根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)隊的設置情況，分別配齊相應的專業(yè)監(jiān)理工程師（員），配置人員應滿足現(xiàn)場監(jiān)理的需要。4．四電專業(yè)監(jiān)理工程師（含）及以上人員必須為監(jiān)理單位正式職工并要持證上崗，執(zhí)業(yè)證書要交指揮部保管。第十五條

四電監(jiān)理人員任職條件1．四電總監(jiān)（副總監(jiān)）：應具備四電專業(yè)（通信、信號、電力、牽引供電）高級技術職稱，年齡不宜超過55歲，持有國家注冊監(jiān)理工程師和鐵路總監(jiān)理工程師崗位培訓合格證書，有5年以上監(jiān)理工作經(jīng)歷且參加過客運專線咨詢或監(jiān)理工作。2．專業(yè)監(jiān)理組長：應具備通信、信號、電力、牽引供電、房建專業(yè)中級技術職稱，持有國家注冊監(jiān)理工程師或鐵路專業(yè)監(jiān)理工程師證書，有客運專線咨詢或監(jiān)理工作經(jīng)歷或3年及以上鐵路工程監(jiān)理工作經(jīng)歷。3．現(xiàn)場監(jiān)理工程師（員）:通信、信號、電力、牽引供電、房建相關專業(yè)，初級及以上職稱，經(jīng)監(jiān)理培訓合格，且有3年以上現(xiàn)場監(jiān)理或相關工作經(jīng)驗。第十六條

四電監(jiān)理人員的管理1．四電總監(jiān)（副總監(jiān)）理的變更，應報指揮部審核，公司批準；專業(yè)監(jiān)理組長的調整，應報所屬指揮部批準，公司備案；專業(yè)監(jiān)理工程師（員）的調整報所屬指揮部批準。人員調整批準后，應按照人員任職程序進行任免。2．公司、指揮部按照委托監(jiān)理合同及《工程監(jiān)理管理辦法》等相關規(guī)定對監(jiān)理人員進行管理、考核，發(fā)現(xiàn)不合格的監(jiān)理人員，除按照相關規(guī)定對監(jiān)理單位進行處罰外，不合格監(jiān)理人員清理出場。第五章設計單位現(xiàn)場配合項目部標準化配置第十七條

設計單位現(xiàn)場設計配合機構設置設計單位應根據(jù)工程推進情況，在四電工程施工階段及時在現(xiàn)場設計配合項目部內(nèi)組建站后四電施工配合組，以滿足四電工程施工配合的需要。并報公司工程部、所屬指揮部審查核備。現(xiàn)場設計配合組織機構圖如下：第十八條

四電現(xiàn)場設計配合人員配備要求1．現(xiàn)場設計配合項目部：應設四電專職副經(jīng)理1人，主管四電現(xiàn)場設計配合工作。2．四電配合組：設四電配合組組長1人（可由四電專職副經(jīng)理、或負責本線站后總體以及主要專業(yè)負責人兼任），并按通信、信號、電力、牽引供電、房建等專業(yè)各1人配齊現(xiàn)場配合設計人員。3．四電設計配合人員應由參與該項目施工圖設計的主要人員及具有現(xiàn)場配合經(jīng)驗的勘察設計人員組成，并應具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技術水平，具備一定的組織協(xié)調能力，能獨立解決現(xiàn)場出現(xiàn)的專業(yè)技術問題。第十九條

四電現(xiàn)場設計配合人員的管理1．設計單位應在四電工程開工前將四電現(xiàn)場設計配合機構及人員配備情況報公司工程部、指揮部審查核備，并確保四電施工單位進場時，現(xiàn)場設計配合人員同時到位。