港閘區(qū)2020年土壤污染防治工作計劃為貫徹落實《土壤污染防治法》、《南通市土壤污染防治工作方案》（通政發(fā)〔2017〕20號）和《港閘區(qū)土壤污染防治工作方案》（港閘政〔2017〕140號），打好污染攻堅凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保實現(xiàn)“十三五”期間土壤環(huán)境保護目標，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定本工作計劃。一、工作目標深入貫徹落實《土壤污染防治法》（以下簡稱《土壤法》），全面實施《港閘區(qū)土壤污染防治工作方案》。全面完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，深化農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用，建立重點企業(yè)土壤污染防治責任體系，有序推進土壤污染治理與修復(fù)，加強土壤污染防治和開發(fā)利用監(jiān)管。全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達到90%以上。二、主要任務(wù)（一）深入貫徹落實《土壤法》1．做好全國人大《土壤法》執(zhí)法檢查準備。根據(jù)省、市工作部署安排和各條款部門職責，進行《土壤法》執(zhí)法情況自查，梳理落實《土壤法》中存在的薄弱環(huán)節(jié)，做好執(zhí)法檢查準備等工作。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、市自然資源和規(guī)劃局港閘分局、區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委等）2．持續(xù)深入開展普法宣傳。全面落實生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部《關(guān)于貫徹落實土壤污染防治法推動解決突出土壤污染問題的實施意見》（環(huán)辦土壤〔2019〕47號），持續(xù)宣傳《土壤法》，結(jié)合“六·五”環(huán)境日、“七·五”普法日、企業(yè)環(huán)?？偙O(jiān)培訓(xùn)等，廣泛開展法律進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)等形式多樣的宣傳活動。同時加強媒體宣傳力量，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，不斷宣傳《土壤法》實施和保護土壤環(huán)境的重要意義，形成良好的社會共識。加大對企事業(yè)單位的宣傳和培訓(xùn)，落實企業(yè)土壤污染防治主體責任，督促企業(yè)知法守法。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：各街道（開發(fā)區(qū)））3．建立健全土壤污染防治監(jiān)管體系。將土壤污染防治檢查納入日常監(jiān)管和執(zhí)法計劃，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制和手段，提升執(zhí)法效能。對違法土壤污染防治法律規(guī)定的，要依法嚴肅查處。進一步健全和完善延伸至基層的土壤污染防治監(jiān)管體系，推動各有關(guān)部門切實落實法律監(jiān)管要求，督促企業(yè)知法守法。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：各街道（開發(fā)區(qū)）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、市自然資源和規(guī)劃局港閘分局）（二）全面完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查4．開展初步采樣調(diào)查。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步穩(wěn)妥推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作的通知》、《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況初步采樣調(diào)查工作的通知》以及國家土壤污染狀況詳查系列技術(shù)規(guī)定等文件要求，持續(xù)開展調(diào)查對象核實增補與基礎(chǔ)信息調(diào)查質(zhì)量提升工作。制定調(diào)查地塊布點采樣方案，在確保安全與質(zhì)量的前提下，6月底前完成樣品采集、流轉(zhuǎn)、分析測試與數(shù)據(jù)上報。根據(jù)《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定》和《江蘇省重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查初步采樣調(diào)查階段質(zhì)控實施方案》，落實調(diào)查全過程質(zhì)量控制和調(diào)查工作進展“周調(diào)度、月通報”機制。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局）5．完成調(diào)查成果集成。7月底前，根據(jù)地塊基礎(chǔ)信息采集和初步采樣調(diào)查結(jié)果，完成采樣調(diào)查報告編制。按照企業(yè)用地風(fēng)險篩查與風(fēng)險分級技術(shù)有關(guān)規(guī)定，劃分地塊污染的風(fēng)險等級。針對高風(fēng)險地塊，綜合考慮行業(yè)特征、風(fēng)險等級、社會影響、管理需求等因素，選取一定比例的污染地塊建立優(yōu)先管控名錄。8月底前，配合市生態(tài)環(huán)境局完成編制全市調(diào)查報告、污染地塊“一張圖”、初步采樣調(diào)查技術(shù)報告、污染地塊分布分析報告等成果。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：市自然資源和規(guī)劃局港閘分局等）（三）加強土壤污染源頭防控6．加強土壤污染重點監(jiān)管單位土壤環(huán)境管理。落實《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強土壤污染重點監(jiān)管單位土壤環(huán)境管理工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕388號），結(jié)合重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查已掌握情況，制定并完善本地區(qū)土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，并向社會公開。及時督促轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管單位嚴格執(zhí)行有毒有害物質(zhì)排放報告制度、土壤污染隱患排查制度、土壤及地下水自行監(jiān)測及公開制度、新改擴建項目及企業(yè)用地退出土壤污染狀況調(diào)查制度等，并將重點監(jiān)管單位的以上義務(wù)在排污許可證中載明，建立在產(chǎn)企業(yè)建設(shè)用地土壤污染預(yù)防機制。于2020年4月底前更新公布本地區(qū)土壤污染重點監(jiān)管單位名錄。組織開展重點監(jiān)管單位地下儲罐儲存有毒有害物質(zhì)情況排查，6月底前完成重點企業(yè)地下儲罐基本信息排查備案。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：各街道（開發(fā)區(qū)））7．做好土壤污染重點監(jiān)管單位拆除活動土壤污染防治。發(fā)改部門和生態(tài)環(huán)境局要加強協(xié)作，共同抓好重點企業(yè)拆除活動監(jiān)管，督促土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當按照《土壤法》、《企業(yè)拆除活動污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》相關(guān)規(guī)定，制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，提前15個工作日報區(qū)發(fā)改部門、生態(tài)環(huán)境局備案。拆除前場地仍存有固體廢物的，應(yīng)按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)要求，事先對工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場所采取污染防治措施，并對未處置的工業(yè)固體廢物做出妥善處置，防止污染環(huán)境，污染源確認移除后，方可開展拆除活動。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：各街道（開發(fā)區(qū)））8．開展重點企業(yè)和園區(qū)土壤監(jiān)督性監(jiān)測。繼續(xù)推動實施土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤和地下水監(jiān)測工作。按照省生態(tài)環(huán)境廳和市生態(tài)環(huán)境局工作部署，開展重點單位和園區(qū)內(nèi)部的土壤和地下水監(jiān)督性監(jiān)測工作。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局）9．加強涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格涉重項目環(huán)境準入，新建重點行業(yè)涉重項目必須進入規(guī)范的工業(yè)園區(qū)，重點重金屬嚴格執(zhí)行總量平衡制度，總量平衡得不到落實的項目依法一律不批，2020年重點行業(yè)的重點重金屬污染物排放量比2013年下降10%。（牽頭單位：區(qū)行政審批局，參與單位：港閘生態(tài)環(huán)境局）10．加強工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治。落實《關(guān)于開展工業(yè)固體廢物堆存場所現(xiàn)狀排查和整治工作的函》（蘇土治辦〔2018〕3號）要求，加強工業(yè)固體廢物堆存場所規(guī)范管理，完善“防揚散、防流失、防滲漏”設(shè)施。在長江固廢大排查、清廢行動、中央和省級環(huán)保督察等發(fā)現(xiàn)的問題基礎(chǔ)上，進一步摸排工業(yè)固廢堆存場所存在的問題，消化問題存量場所，鞏固整治成效，建立長效機制。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：區(qū)發(fā)改委）11．嚴控化肥農(nóng)藥使用量。持續(xù)推進化肥減量增效和農(nóng)藥零增長，大力普及測土配方施肥技術(shù)，全面推廣氮肥深施、分段施肥、緩釋肥應(yīng)用等科學(xué)施肥技術(shù)。大力推進有機肥部分替代化肥，利用農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源，打通“污染源”向“營養(yǎng)源”轉(zhuǎn)變的通道。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、設(shè)施蔬菜示范基地等，集成推廣水肥一體化等肥料高效施用技術(shù)。促進農(nóng)藥使用量負增長，提升農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測能力，推廣病蟲綠色防控技術(shù)，加強綠色防控示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)組織開展“科學(xué)用藥進萬家”活動。到2020年底，全區(qū)主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到90%以上，化肥施用量較2015年削減5%以上，化肥、農(nóng)藥利用率均達到40%以上。全區(qū)高標準建設(shè)1個省級綠色防控示范區(qū)，指導(dǎo)“五有五好”病蟲害專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局）12．加強廢棄農(nóng)膜回收利用。貫徹落實《關(guān)于加強廢舊農(nóng)膜回收利用工作的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕60號），嚴格執(zhí)行有關(guān)國家標準（GB13735-2017），嚴控廢舊農(nóng)膜市場準入，嚴禁生產(chǎn)、銷售、使用不達標地膜。構(gòu)建體系完備的廢舊農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò)，強化農(nóng)膜回收科技支撐。建立健全區(qū)級回收加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站、村（基地）回收網(wǎng)點的三級回收利用網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)廢舊農(nóng)膜的有效回收和資源循環(huán)利用。到2020年，廢舊農(nóng)膜回收利用率達80%。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，參與單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局等）13．深入推進非正規(guī)垃圾堆放點排查整治。認真貫徹落實《國家農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》有關(guān)要求，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩等現(xiàn)象，強化城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。鞏固現(xiàn)有整治成效，嚴防新增非正規(guī)垃圾堆放點。大力推進全區(qū)垃圾無害化處置終端設(shè)施建設(shè)，為及時處理非正規(guī)垃圾打牢基礎(chǔ)。（牽頭單位：區(qū)城管局，參與單位：港閘生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局）（四）實施農(nóng)用地分類管理14．加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定成果應(yīng)用。全面總結(jié)我區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，建立分類清單。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類耕地面積、分布等進行更新。強化耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定成果應(yīng)用，在土壤污染狀況詳查和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分基礎(chǔ)上，制定受污染耕地安全利用實施方案，按照污染物種類、分布、程度，分類分區(qū)分級提出治理修復(fù)措施。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，參與單位：港閘生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局港閘分局等）（五）實施建設(shè)用地準入管理15．做好用途變更環(huán)節(jié)監(jiān)管。用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地用途變更前，應(yīng)當由土地使用權(quán)人等地塊責任主體按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門要加強信息共享，督促相關(guān)單位對擬變更用途的土地，做到“應(yīng)調(diào)查、盡調(diào)查”，防止遺漏，避免因未開展調(diào)查而對城鄉(xiāng)規(guī)劃研究、土地流轉(zhuǎn)及再開發(fā)利用進度造成影響。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局港閘分局，參與單位：港閘生態(tài)環(huán)境局）16．做好土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實《南通市污染地塊環(huán)境管理聯(lián)動實施方案（試行）》要求，加強建設(shè)用地收儲、出讓、劃撥等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。自然資源部門加強與生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。在編制（調(diào)整）城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，開展土地征收、收回、收購、出讓、劃撥以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地等活動中應(yīng)及時登錄污染地塊土壤環(huán)境信息系統(tǒng)，查看污染地塊名錄、土壤環(huán)境質(zhì)量評估情況等信息，并征求生態(tài)環(huán)境部門意見。自然資源部門要會同生態(tài)環(huán)境部門，對列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊，定期開展現(xiàn)場督查，未達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標的，嚴禁開工建設(shè)與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)項目。污染地塊未經(jīng)治理修復(fù)嚴禁流轉(zhuǎn)或者租賃供地，不予批準選址涉及該地塊的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局港閘分局，參與單位：區(qū)行政審批局、港閘生態(tài)環(huán)境局）（六）強化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)17．開展疑似污染地塊調(diào)查。落實建設(shè)用地調(diào)查評估制度，按照《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》、《南通市污染地塊環(huán)境管理聯(lián)動實施方案（試行）》等要求，生態(tài)環(huán)境部門會同發(fā)改、自然資源等部門在土壤污染狀況詳查重點行業(yè)企業(yè)篩選基礎(chǔ)上，結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升等涉化行動，組織對轄區(qū)內(nèi)從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、印染、鋼絲繩、制革、農(nóng)藥、鉛蓄電池、鋼鐵等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動及從事過危險廢物利用處置活動等企業(yè)關(guān)閉搬遷遺留地塊進行排查，更新本地疑似污染地塊清單，明確各地塊責任主體，并督促其按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范及時完成土壤污染狀況調(diào)查，相關(guān)信息上傳省土壤環(huán)境管理信息化平臺。鼓勵實施精細化調(diào)查，在國家規(guī)范要求基礎(chǔ)上進一步加密布設(shè)調(diào)查監(jiān)測點位，精準評估污染范圍，降低地塊后期風(fēng)險管控或治理修復(fù)成本。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：市自然資源和規(guī)劃局港閘分局、區(qū)發(fā)改委）18．制定污染地塊治理修復(fù)計劃。認真落實省、市《土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》要求，優(yōu)先推進解決高風(fēng)險污染地塊土壤污染治理，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)用地需求，以擬開發(fā)建設(shè)為居住、商業(yè)、中小學(xué)、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目用地為重點，提前謀劃、科學(xué)排定治理修復(fù)項目計劃表，明確項目實施主體，積極籌措工作經(jīng)費，加強推進力度，逐步減少污染地塊數(shù)量，切實保障人居環(huán)境安全。加快主城區(qū)老工業(yè)用地盤活工作，推進實施原醋酸化工地塊等土壤污染治理修復(fù)項目。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：市自然資源和規(guī)劃局港閘分局等）19．加強污染地塊風(fēng)險管控。經(jīng)調(diào)查確認的污染地塊，暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的，應(yīng)按照《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》規(guī)定，組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標識，發(fā)布公告，明確地塊責任主體，并督促其及時移除或者清理污染源，采取污染隔離、阻斷等措施防止污染擴散，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境等監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)污染擴散或產(chǎn)生不良影響的，地塊責任主體須及時采取有效措施，防止污染擴散或消除不良影響。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：市自然資源和規(guī)劃局港閘分局）20．加強污染地塊再開發(fā)利用周邊安全。涉及成片污染地塊分期分批開發(fā)的，以及污染地塊周邊土地開發(fā)的，要注意開發(fā)和使用時序，合理安排土地供應(yīng)及相關(guān)規(guī)劃許可證發(fā)放時序。防止污染土壤及其后續(xù)風(fēng)險管控和修復(fù)施工影響周邊擬入住敏感人群，防止引發(fā)負面輿情。原則上住宅、公共管理與公共服務(wù)等敏感類用地應(yīng)后開發(fā)；已開發(fā)的，原則上應(yīng)當在有關(guān)污染地塊風(fēng)險管控和修復(fù)完成后，鄰近的住宅、公共管理與公共服務(wù)等敏感類用地再投入使用。自然資源和規(guī)劃、行政審批部門應(yīng)根據(jù)上述要求，合理安排土地供應(yīng)及相關(guān)規(guī)劃、施工許可證發(fā)放時序。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局港閘分局，參與單位：區(qū)行政審批局、港閘生態(tài)環(huán)境局）21．強化污染地塊治理修復(fù)活動環(huán)境監(jiān)管。加強建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控或修復(fù)方案備案管理，對列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊，督促土壤污染責任人或土地使用權(quán)人組織編制風(fēng)險管控或治理修復(fù)方案，實施風(fēng)險管控和修復(fù)措施，經(jīng)專家論證后，報生態(tài)環(huán)境部門備案。嚴格土壤污染治理修復(fù)工程項目環(huán)境影響評價，修復(fù)項目環(huán)境影響評價文件未獲批復(fù)前不得啟動修復(fù)施工。生態(tài)環(huán)境部門和各街道（開發(fā)區(qū)）應(yīng)加強修復(fù)施工過程中環(huán)境監(jiān)管，督促風(fēng)險管控或修復(fù)責任主體落實設(shè)立公告牌、施工現(xiàn)場圍欄等，做好施工期的環(huán)境保護措施，妥善處置二次污染物、防止發(fā)生周邊環(huán)境污染，定期開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，及時調(diào)處涉及污染地塊的有關(guān)環(huán)境信訪問題，依法查處違法行為。加強對污染土壤及修復(fù)后土壤去向的環(huán)境監(jiān)管，不得把污染土壤轉(zhuǎn)運作為風(fēng)險管控的手段。強化治理修復(fù)活動技術(shù)審查，生態(tài)環(huán)境部門會同自然資源部門做好土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作，并公開報告質(zhì)量信息。按照《江蘇省生態(tài)環(huán)境第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法（修訂）》、《江蘇省生態(tài)環(huán)境第三方服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員信用監(jiān)督暫行辦法》要求，加強對從事土壤污染防治相關(guān)業(yè)務(wù)的第三方機構(gòu)監(jiān)督管理。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：各街道（開發(fā)區(qū)）、區(qū)行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局港閘分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）22．進一步建立完善污染地塊聯(lián)動監(jiān)管機制。加強污染地塊環(huán)境保護監(jiān)督管理，切實將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理有關(guān)要求納入城市規(guī)劃和供地管理，建立生態(tài)環(huán)境、發(fā)改委、自然資源、行政審批等部門間的信息溝通、共享機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局港閘分局、港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)行政審批局）23．開展污染地塊安全利用率核算。生態(tài)環(huán)境部門會同自然資源部門，推動開展污染地塊安全利用率核算工作，提前謀劃“污染地塊安全利用率達到90%以上”的“土十條”終期考核指標。自然資源和規(guī)劃部門牽頭，會同行政審批部門全面梳理自2017年7月1日以來已頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的地塊相關(guān)信息，包括該地塊的面積、范圍、邊界、規(guī)劃用途等基本信息。生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)污染地塊土壤污染狀況調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、修復(fù)效果評估報告等，借助自然資源部門“一張圖”管理功能，核定符合規(guī)劃用途土壤環(huán)境質(zhì)量要求的再開發(fā)利用污染地塊面積，并測算污染地塊安全利用率。配合市生態(tài)環(huán)境局于2020年6月底前組織完成全市污染地塊安全利用率第一輪測算。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局港閘分局、區(qū)行政審批局）24．加強土壤污染防治項目儲備庫建設(shè)。依據(jù)項目儲備庫管理要求，做好土壤污染防治項目日常儲備工作，結(jié)合土壤污染防治現(xiàn)狀與規(guī)劃，在推動土壤污染狀況詳查、監(jiān)測、調(diào)查與評估、源頭預(yù)防、風(fēng)險管控與修復(fù)、能力建設(shè)等方面，生態(tài)環(huán)境部門會同財政部門指導(dǎo)項目實施單位將符合要求的項目申報入庫，加強項目管理和完善更新。中央土壤污染防治專項資金和省級環(huán)保引導(dǎo)資金（土壤污染防治類）原則上只支持儲備庫內(nèi)項目。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、市自然資源和規(guī)劃局港閘分局）（七）全面啟動地下水污染防治25．開展地下水污染防治。認真貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《地下水污染防治實施方案》（環(huán)土壤〔2019〕25號）、《江蘇省地下水污染防治實施方案》（蘇環(huán)辦〔2020〕75號），加強地下水保護。依托現(xiàn)有地下水環(huán)境監(jiān)測井和部分在用井，初步構(gòu)建地下水環(huán)境監(jiān)測體系。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部最新技術(shù)要求，配合市生態(tài)環(huán)境局開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，全面完成地下水污染防治分區(qū)，提出地下水污染分區(qū)防治措施，實施地下水污染源分類監(jiān)管。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：市自然資源和規(guī)劃局港閘分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局等）（八）做好“土十條”評估考核工作26．建立“土十條”日常調(diào)度和部門會商機制。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于按季度調(diào)度<土壤污染防治行動計劃>工作進展情況的通知》（環(huán)辦土壤函〔2019〕751號）及省、市要求，生態(tài)環(huán)境部門牽頭做好“土十條”實施進展季度報表報送工作，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、市自然資源和規(guī)劃局港閘分局、區(qū)城管局等單位于每個季度末將“土十條”評估考核牽頭事項工作進展報送港閘生態(tài)環(huán)境局。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：市自然資源和規(guī)劃局港閘分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)城管局等）27．開展“土十條”實施情況評估考核。做好接受省“土十條”考核評估的準備，回顧梳理前期工作，提前謀劃2020年度“土十條”終期考核工作，特別是“兩個90%”硬性指標要提前測算，6月前完成第一輪測算，如有不足加緊推進，確保目標指標如期完成。結(jié)合土壤污染防治評估考核情況，開展土壤污染防治“十四五”規(guī)劃編制工作。（牽頭單位：港閘生態(tài)環(huán)境局，參與單位：市自然資源和規(guī)劃局港閘分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局等）三、年度工程項目2020年，全區(qū)組織實施土壤污染防治工程項目2大類共計14個，其中建設(shè)用地土壤污染調(diào)查評估類項目2個，土壤污染風(fēng)險管控類項目2個，。土壤污染重點監(jiān)管單位土壤和地下水環(huán)境自行監(jiān)測類項目9個。具體項目內(nèi)容詳見附件。四、保障措施（一）落實工作責任港閘區(qū)人民政府作為貫徹實施土壤污染防治工作的責任主體，對本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治工作負責，要嚴格落實土壤污染防治目標責任制。要充分發(fā)揮區(qū)土壤污染防治協(xié)調(diào)小組作用，強化部門聯(lián)動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)各有關(guān)部門嚴格依法履行土壤污染防治相關(guān)職責，加強信息共享、聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)商會辦。各重點任務(wù)牽頭單位要加強工作組織推進，確保年度各項重點任務(wù)圓滿完成，確保“十三五”土壤環(huán)境保護目標按期實現(xiàn)。（二）加大財政資金保障加大對土壤污染防治工作的支持力度，做好財政預(yù)算安排，積極爭取中央土壤污染防治專項資金和省級環(huán)保引導(dǎo)資金，重點支持土壤污染狀況詳查、污染地塊調(diào)查評估、土壤污染治理與修復(fù)、土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等項目。加大政府購買服務(wù)力度，推動以政府為責任主體的污染地塊治理修復(fù)項目實施。（三）做好宣傳教育將土壤污染防治內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，認真做好土壤環(huán)境保護宣傳教育工作。進一步加強土壤污染防治工作宣傳報道力度，詳細解讀土壤污染防治法律法規(guī)、