-43-民兵整組工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料XX縣人民武裝部二○一五年一月民兵整組工作的組織與實(shí)施一、民兵整組的主要內(nèi)容根據(jù)總參《關(guān)于進(jìn)一步搞好民兵組織整頓工作的意見》（〔2003〕參動(dòng)字第231號(hào)）文件規(guī)定，民兵整組工作主要內(nèi)容有13項(xiàng)：1、制定工作計(jì)劃，2、作出安排部署，3、搞好宣傳教育，4、調(diào)整民兵組織，5、進(jìn)行政治審查，6、確定出入轉(zhuǎn)隊(duì)人員，7、調(diào)配民兵干部，8、清點(diǎn)武器裝備，9、集合點(diǎn)驗(yàn)民兵，10、組織入隊(duì)宣誓，11、確定參訓(xùn)對(duì)象，12、健全有關(guān)制度，13、總結(jié)上報(bào)工作。根據(jù)民兵擔(dān)負(fù)的職能任務(wù)，結(jié)合民兵整組工作實(shí)際，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作。（一）宣傳教育?？偟囊缶褪前研麄鹘逃灤┟癖M的全過程，具體來講就是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等現(xiàn)代媒體和標(biāo)語、板報(bào)、墻報(bào)、掛圖等傳統(tǒng)手段進(jìn)行宣傳教育，努力營造“政府重視、部門支持、社會(huì)關(guān)心、全民參與”的良好氛圍。宣傳教育的主要內(nèi)容：一是要廣泛開展國家安全、戰(zhàn)備形勢和愛國主義教育，增強(qiáng)國防觀念；二是要傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院、中央軍委有關(guān)國防后備力量建設(shè)的方針政策和指示要求，提高思想認(rèn)知；三是要全面系統(tǒng)宣傳《國防法》、《兵役法》、《國防動(dòng)員法》、《民兵工作條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)履行國防義務(wù)的職況將認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查，凡配發(fā)、自購裝備器材由人武部集中清點(diǎn)，預(yù)征預(yù)儲(chǔ)的大型裝備器材由人武部到所在單位現(xiàn)場檢查，必要時(shí)結(jié)合隊(duì)伍拉動(dòng)演練進(jìn)行整裝清點(diǎn)。（六）集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)。集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)一般在整組后期的適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行，主要是點(diǎn)驗(yàn)人員和裝備，集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)的人員到點(diǎn)率要求要達(dá)到90%以上。一般來講，民兵集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)包括9項(xiàng)內(nèi)容，即“一點(diǎn)名”（組織復(fù)點(diǎn)）、“一講評(píng)”（總結(jié)工作布置任務(wù)）、“一清點(diǎn)”（清點(diǎn)裝備器材）、“兩奏唱”（奏唱軍歌和中國民兵之歌）、“四宣布”（宣布編組建制、民兵組織各項(xiàng)制度、民兵干部任命、組織入隊(duì)宣誓）”。集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)是提高參戰(zhàn)人員的組織紀(jì)律性，增強(qiáng)“兵”的使命感和榮譽(yù)感，促進(jìn)官兵相識(shí)，鞏固整組成果的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基干民兵組織要全部進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)；縣人武部派人參加轄區(qū)所有基層武裝部組織的點(diǎn)驗(yàn)；警備區(qū)抽查基層武裝部比例不低于總數(shù)的15%。（七）健全制度。一般情況下，民兵營應(yīng)建立以下制度：民兵干部例會(huì)和學(xué)習(xí)制度，政治教育制度，武器裝備管理制度，創(chuàng)先評(píng)比制度，檔案資料管理制度，經(jīng)常性活動(dòng)制度、請(qǐng)銷假制度、外出登記制度、匯報(bào)制度、重要活動(dòng)召回制度等。整組期間，應(yīng)認(rèn)真回顧檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，并結(jié)合實(shí)際對(duì)原有制度進(jìn)行修訂完善。（八）總結(jié)工作。就是對(duì)年度整組工作進(jìn)行總結(jié)，這是檢查整組落實(shí)，提高工作質(zhì)量的重要方法手段。1、主要內(nèi)容：一是回顧工作情況。從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、隊(duì)伍編組、干部調(diào)配、制度建設(shè)、活動(dòng)情況等6個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？偨Y(jié)整組工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，深入查找以上6個(gè)方面存在的突出問題，研究制定整改目標(biāo)和具體措施。三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)。采取自下而上的辦法，評(píng)選民兵工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，報(bào)請(qǐng)軍事機(jī)關(guān)和地方黨委、政府審查批準(zhǔn)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是整理上報(bào)資料。各級(jí)嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)“本”（記錄本、登記本）、“冊(cè)”（花名冊(cè)）、“卡”（登記卡）、“案”（方案、預(yù)案）、“系統(tǒng)”（信息系統(tǒng)）等資料進(jìn)行整理、存檔和上報(bào)。2、總結(jié)形式。自下而上，逐級(jí)總結(jié)。二、民兵整組的方法步驟民兵整組是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要嚴(yán)格按照科學(xué)的方法步驟組織實(shí)施，重點(diǎn)要把握好工作階段、工作任務(wù)和時(shí)限要求。（一）階段劃分。結(jié)合工作實(shí)際，我們可將民兵整組工作劃分為“六個(gè)階段”，即調(diào)查摸底、計(jì)劃準(zhǔn)備、部署任務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)整組建、總結(jié)驗(yàn)收。第一階段，調(diào)查摸底。按照“二個(gè)一線”要求，即人武部深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線、基層武裝部深入到村、組（社區(qū)、居委會(huì)）一線，全面調(diào)查兵員數(shù)量、質(zhì)量、分布、在位等情況，摸清各種潛力和適齡青年服兵役情況。第二階段，計(jì)劃準(zhǔn)備。主要工作：一是組織學(xué)習(xí)上級(jí)民兵工作會(huì)議和文件精神；二是調(diào)整建立軍地聯(lián)合參加的民兵整組領(lǐng)導(dǎo)小組；三是對(duì)接整組和作戰(zhàn)任務(wù)，研究制定整組工作計(jì)劃和整組方案；四是印制各類表冊(cè)資料。第三階段，任務(wù)部署。就是召開民兵整組工作會(huì)議，部署整組工作任務(wù)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)都要召開部署會(huì)。第四階段，業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織相關(guān)人員進(jìn)行整組業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握民兵整組的內(nèi)容、方法、程序和要求，培訓(xùn)各類本、卡、冊(cè)的填報(bào)和各類信息系統(tǒng)的操作使用方法，培養(yǎng)“明白人”和“行家里手”。第五階段，調(diào)整組建。就是按照整組方案計(jì)劃，調(diào)整民兵組織布局，搞好選兵配干，組織入隊(duì)宣誓，清點(diǎn)裝備器材，集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)民兵，修訂有關(guān)制度等。第六階段，總結(jié)驗(yàn)收。就是開展民兵整組工作總結(jié)，對(duì)所屬單位民兵整組工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（二）主要工作。整組過程中，基層武裝部、民兵營各級(jí)都有各級(jí)的工作任務(wù)，必須把握好、研究好、落實(shí)好。1、基層武裝部：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于民兵整組工作的指示和要求；二是開展民兵潛力調(diào)查，搞好兵役登記，擬制整組工作實(shí)施計(jì)劃；三是召開民兵干部會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)的要求，部署整組工作；四是采取多種形式、多種方法，搞好宣傳教育；四是審批出入轉(zhuǎn)隊(duì)的基干民兵和調(diào)整任免干部；五是組織集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)。六是總結(jié)上報(bào)工作。2、民兵營：一是召開民兵干部會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)的要求，部署整組工作；二是對(duì)全體民兵和適齡人員開展民兵整組宣傳教育；三是在摸底排隊(duì)的基礎(chǔ)上，由黨委（支部）把關(guān)，搞好出入轉(zhuǎn)隊(duì)，編組配干；四是以民兵營為單位召開民兵大會(huì)，集中點(diǎn)驗(yàn)，總結(jié)工作，表揚(yáng)先進(jìn)。（三）時(shí)限要求。民兵整組一般安排在每年的第一季度進(jìn)行，有明確的時(shí)限要求：縣一般為30天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位15天、村、社區(qū)7天。今年我省民兵整組工作要求在3月20日前完成。基層整組工作資料規(guī)范一、基層民兵整組資料分類（一）基層武裝部資料（八冊(cè)二卡四案七本）1.表冊(cè)卡。8種名冊(cè)和2種卡片，即基干民兵名冊(cè)、基干民兵出入隊(duì)花名冊(cè)、民兵干部名冊(cè)、兵役登記人員名冊(cè)、預(yù)征對(duì)象花名冊(cè)、退伍軍人花名冊(cè)、地專對(duì)口專業(yè)技術(shù)人員花名冊(cè)、退伍軍人服一類預(yù)備役花名冊(cè)和退伍軍人服預(yù)備役人員登記卡、地方與軍事專業(yè)對(duì)口技術(shù)人員登記卡。2.戰(zhàn)備方案。主要包括動(dòng)員集結(jié)、抗洪搶險(xiǎn)、森林滅火、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方案。3.登記本。7個(gè)工作登記本，即黨委研究民兵工作記錄本、民兵活動(dòng)記錄本、基干民兵教育訓(xùn)練備課本、基干民兵政治教育記錄本、民兵干部會(huì)議記錄本、基干民兵外出登記本。1個(gè)收發(fā)文登記本，用于登記收發(fā)的秘級(jí)文件。（二）村級(jí)民兵營（二本五冊(cè)）1.記錄本，即民兵活動(dòng)記錄本和基干民兵外出登記本。2.名冊(cè)，即基干民兵名冊(cè)、兵役登記人員名冊(cè)、退伍軍人服預(yù)備役人員名冊(cè)、地方與軍事專業(yè)對(duì)口人員名冊(cè)、普通民兵名冊(cè)。二、基層民兵整組資料規(guī)范（一）名冊(cè)填寫?；鶎游溲b部應(yīng)有基干民兵名冊(cè)、基干民兵出入隊(duì)花名冊(cè)、民兵干部名冊(cè)、兵役登記人員名冊(cè)、預(yù)征對(duì)象花名冊(cè)、退伍軍人花名冊(cè)、地專對(duì)口專業(yè)技術(shù)人員花名冊(cè)、退伍軍人服一類預(yù)備役花名冊(cè)8類名冊(cè)，基層民兵營應(yīng)有基干民兵名冊(cè)、兵役登記人員名冊(cè)、退伍軍人服預(yù)備役人員名冊(cè)、地方與軍事專業(yè)對(duì)口人員名冊(cè)、普通民兵名冊(cè)。名冊(cè)應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)格，分類具體，內(nèi)容規(guī)范，達(dá)到隨時(shí)可看、可查、可用、可聯(lián)。1.封面：有名稱（小標(biāo)宋、48號(hào)字）、分類（小標(biāo)宋、小一號(hào)字）單位和日期（楷體、小一號(hào)）。2.首頁說明：介紹名冊(cè)的基本情況和構(gòu)成。3.名冊(cè)內(nèi)容：類別、姓名、專業(yè)、文化、服役情況、參訓(xùn)時(shí)間、家庭地址、聯(lián)系方式（電話和QQ號(hào)）、身份證號(hào)、組建單位共十項(xiàng)要素。（二）卡片填寫?；鶎游溲b部應(yīng)有退伍軍人服預(yù)備役人員登記卡、地方與軍事專業(yè)對(duì)口技術(shù)人員登記卡。兩卡是退伍軍人服預(yù)備役人員和地方與軍事專業(yè)對(duì)口技術(shù)人員基本檔案，相對(duì)于名冊(cè)更具體、更詳細(xì)。（三）登記本。基層武裝部應(yīng)有黨委研究民兵工作記錄本、民兵活動(dòng)記錄本、基干民兵教育訓(xùn)練備課本、基干民兵政治教育記錄本、民兵干部會(huì)議記錄本、基干民兵外出登記本、收發(fā)文登記本等共七個(gè)登記本。村級(jí)民兵營應(yīng)有民兵活動(dòng)記錄本和基干民兵外出登記本共二個(gè)登記本。登記本是基層武裝工作的日記檔應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)格，分類具體，內(nèi)容規(guī)范，達(dá)到隨時(shí)可看、可查。1.封面：有名稱（小標(biāo)宋、48號(hào)字）、單位和日期（楷體、小一號(hào)）2.使用須知：對(duì)登記本的使用、填寫和會(huì)