優(yōu)選綠色食品標志許可審查程序及規(guī)范當前第1頁\共有60頁\編于星期一\12點目錄一、新舊標準、程序銜接問題二、《綠色食品標志許可審查程序》三、《綠色食品標志使用申請書》四、《調(diào)查表》及其產(chǎn)品申報清單五、綠色食品標志許可審查規(guī)范當前第2頁\共有60頁\編于星期一\12點新舊標準、制度銜接當前第3頁\共有60頁\編于星期一\12點新舊標準銜接1.產(chǎn)地環(huán)境標準

對于2014年4月1日以后采樣、檢測的，應按NY/T1054-2013采樣，按NY/T391-2013檢測。

部分環(huán)境質(zhì)量要求增刪了項目（如灌溉水，增加化學需氧量、石油類；空氣，氮氧化物變?yōu)槎趸?；增加了食用菌基質(zhì)檢測、食用鹽原料水質(zhì)檢測和加工用水質(zhì)量檢測、土壤肥力檢測。2.投入品用準則

對于2014年4月1日以后現(xiàn)場檢查的，應按最新準則指導企業(yè)生產(chǎn)和審查。（肥料、農(nóng)藥變化大）

當前第4頁\共有60頁\編于星期一\12點新舊程序銜接《綠色食品標志許可審查程序》已于6月1日正式實施1.相關表單及程序時間※對于2014年6月1日之前提出申請的，申請人可填寫老版申請書，工作機構(gòu)亦可按照老程序及相關要求提供材料。※對于2014年6月1日以后提出申請的，申請人必須填寫新版申請書，工作機構(gòu)也必須執(zhí)行最新審查程序?！鶎τ诶m(xù)展申請人，自9月1日起，逾期未能按時報送材料或未能及時網(wǎng)上報送的，中心將不予受理續(xù)展，并關閉“綠色食品審核與管理系統(tǒng)”網(wǎng)上報送權(quán)限。當前第5頁\共有60頁\編于星期一\12點特點：1.將《綠色食品認證程序》、《綠色食品續(xù)展認證程序》、《綠色食品境外認證程序》等整合成一個程序。2.增加了申訴處理部分，進一步完善了程序。3.《調(diào)查表》分專業(yè)填寫，表格項目設計體現(xiàn)了綠色食品生產(chǎn)的特點。4.初次申請與續(xù)展使用同一套《申請書》和《調(diào)查表》。5.無需提供《環(huán)境監(jiān)測任務通知書》、《環(huán)境監(jiān)測情況表》、《環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報告》及《產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查人員明細表表》、《產(chǎn)品檢測情況表》、《申請認證基本情況調(diào)查表》、《省綠辦認證情況表》、《文審意見通知單》等表格。6.強調(diào)了在線申請和內(nèi)檢員的重要性。當前第6頁\共有60頁\編于星期一\12點綠色食品標志許可審查程序當前第7頁\共有60頁\編于星期一\12點☆制定依據(jù)《綠色食品標志管理辦法》經(jīng)2012年6月13日農(nóng)業(yè)部第7次常務會議審議通過，2012年7月30日中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2012年第6號公布。當前第8頁\共有60頁\編于星期一\12點☆適用范圍綠色食品申請人綠色食品工作機構(gòu)綠色食品檢測機構(gòu)當前第9頁\共有60頁\編于星期一\12點☆工作職責1.中心負責綠色食品標志使用申請的審查、核準工作。2.

省級工作機構(gòu)負責本行政區(qū)域綠色食品標志使用申請的受理、初審、現(xiàn)場檢查工作；地（市）、縣級相關工作機構(gòu)協(xié)助省級工作機構(gòu)完成上述工作。3.綠色食品檢測機構(gòu)負責綠色食品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品檢測工作。當前第10頁\共有60頁\編于星期一\12點☆申請人條件能夠獨立承擔民事責任。其資質(zhì)應為企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶、家庭農(nóng)場等，以及其他國有農(nóng)場、國有林場和兵團團場等生產(chǎn)單位；具有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地；具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術；具有完善的質(zhì)量管理體系，并至少穩(wěn)定運行一年；具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的生產(chǎn)技術人員和質(zhì)量控制人員；申請前三年內(nèi)無質(zhì)量安全事故和不良誠信記錄；與綠色食品工作機構(gòu)或檢測機構(gòu)不存在利益沖突。當前第11頁\共有60頁\編于星期一\12點☆申請產(chǎn)品條件前提:

1.《中華人民共和國食品安全法》2.《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》3.在國家工商總局商標局核定的范圍內(nèi)（國際商標類別分類的第1、2、3、5、29、30、31、32、33類143個品種）。具備條件:1.環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準；2.投入品使用符合綠色食品投入品使用準則；3.產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標準；4.包裝貯運符合綠色食品包裝貯運標準。當前第12頁\共有60頁\編于星期一\12點☆標志許可的申請申請時間：產(chǎn)品收獲、

屠宰或捕撈

前3個月申請方式：1.書面申請2.在線申請當前第13頁\共有60頁\編于星期一\12點提交材料:1.《綠色食品標志使用申請書》及《調(diào)查表》；2.資質(zhì)證明材料;3.質(zhì)量控制規(guī)范；4.生產(chǎn)技術規(guī)程；5.基地圖、加工廠平面圖、基地清單、農(nóng)戶清單等；6.合同（協(xié)議），購銷發(fā)票，生產(chǎn)、加工記錄；7.含有擬使用綠色食品標志的包裝標簽或其設計樣張

（非預包裝食品不必提供）；8.中心規(guī)定提交的其他證明材料?！顦酥驹S可的申請當前第14頁\共有60頁\編于星期一\12點受理：

省級工作機構(gòu)自收到上述申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成材料審查。符合要求的，予以受理，向申請人發(fā)出《綠色食品申請受理通知書》（農(nóng)綠認[2014]9號文附件1)；不符合要求的，不予受理，書面通知申請人本生產(chǎn)周期不再受理其申請，并告知理由?！畛醮紊暾垖彶楫斍暗?5頁\共有60頁\編于星期一\12點現(xiàn)場檢查：

省級工作機構(gòu)根據(jù)申請產(chǎn)品類別，組織至少2名具有相應資質(zhì)的檢查員組成檢查組，與申請人溝通并向其發(fā)出《綠色食品現(xiàn)場檢查通知書》（農(nóng)綠認[2014]9號文附件2)，明確現(xiàn)場檢查計劃?，F(xiàn)場檢查在材料審查合格后45個工作日內(nèi)完成（受作物生長期影響可適當延后）?，F(xiàn)場檢查工作應在產(chǎn)品及產(chǎn)品原料生產(chǎn)期內(nèi)實施。☆初次申請審查當前第16頁\共有60頁\編于星期一\12點現(xiàn)場檢查要求：

1.申請人根據(jù)現(xiàn)場檢查計劃做好人員安排，檢查期間，要求人員在崗、場所設施設備開放待查、文件記錄等資料備好待閱。2.檢查員在檢查過程中收集相關信息，作好文字、影像、圖片等信息記錄?！畛醮紊暾垖彶楫斍暗?7頁\共有60頁\編于星期一\12點現(xiàn)場檢查程序：首次會議—實地檢查—查閱文件、記錄—隨機訪問—總結(jié)會☆初次申請審查當前第18頁\共有60頁\編于星期一\12點現(xiàn)場檢查完成后：

檢查組應當在10個工作日內(nèi)向省級工作機構(gòu)提交《綠色食品現(xiàn)場檢查報告》（目前用原來的《綠色食品現(xiàn)場檢查項目及評估報告》《環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報告》（初次申請）或《綠色食品續(xù)展認證現(xiàn)場檢查評估表》?！畛醮紊暾垖彶楫斍暗?9頁\共有60頁\編于星期一\12點

省級工作機構(gòu)依據(jù)《綠色食品現(xiàn)場檢查報告》向申請人發(fā)出《綠色食品現(xiàn)場檢查意見通知書》（農(nóng)綠認[2014]9號文附件3)，現(xiàn)場檢查合格的，安排環(huán)境和產(chǎn)品檢測；不合格的，通知申請人本生產(chǎn)周期不再受理其申請?！畛醮紊暾垖彶楫斍暗?0頁\共有60頁\編于星期一\12點環(huán)境和產(chǎn)品檢測:

申請人按照《綠色食品現(xiàn)場檢查意見通知書》的要求委托檢測機構(gòu)對產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品進行檢測?！畛醮紊暾垖彶楫斍暗?1頁\共有60頁\編于星期一\12點環(huán)境和產(chǎn)品檢測：

檢測機構(gòu)接受申請人委托后，應當分別依據(jù)《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測與評價導則》（NY/T1054）和《綠色食品產(chǎn)品抽樣準則》（NY/T896）及時安排現(xiàn)場抽樣，并自環(huán)境抽樣之日起30個工作日內(nèi)、產(chǎn)品抽樣之日起20個工作日內(nèi)完成檢測工作，出具《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告》和《產(chǎn)品檢驗報告》，提交省級工作機構(gòu)和申請人。

☆初次申請審查當前第22頁\共有60頁\編于星期一\12點環(huán)境免測情況：

1.申請人如已提供了近一年內(nèi)綠色食品檢測機構(gòu)或國家級、部級檢測機構(gòu)出具的《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告》，且符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境檢測項目和質(zhì)量要求的，可免做環(huán)境抽樣檢測。2.如經(jīng)檢查組調(diào)查確認產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》（NY/T391）和《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測與評價導則》（NY/T1054）中免測條件的，省級工作機構(gòu)可做出免做環(huán)境檢測的決定。

☆初次申請當前第23頁\共有60頁\編于星期一\12點初審：

省級工作機構(gòu)自收到《綠色食品現(xiàn)場檢查報告》、《產(chǎn)品檢驗報告》和《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告》之日起20個工作日內(nèi)完成初審。初審合格的【涉及（農(nóng)綠認[2014]9號文附件4)：《綠色食品省級工作機構(gòu)初審報告》】，將相關材料報送中心，同時完成“綠色食品審核與管理系統(tǒng)”網(wǎng)上報送。初審不合格的，通知申請人本生產(chǎn)周期不再受理其申請，并告知理由。

☆初次申請審查當前第24頁\共有60頁\編于星期一\12點審查：

中心應當自收到省級工作機構(gòu)報送的完備的申請材料之日起30個工作日內(nèi)完成書面審查，提出審查意見，并通過省級工作機構(gòu)向申請人發(fā)送《綠色食品審查意見通知書》?！畛醮紊暾垖彶楫斍暗?5頁\共有60頁\編于星期一\12點審查：

1.需要進一步補充材料的，申請人應在規(guī)定時間內(nèi)完成相關材料的補充工作，逾期視為自動放棄申請。2.需要現(xiàn)場核查的，由中心委派檢查組再次進行檢查核實。

3.中心提出“合格”或“不合格”的審查意見?！畛醮紊暾垖彶楫斍暗?6頁\共有60頁\編于星期一\12點專家評審：

中心在20個工作日內(nèi)組織召開綠色食品專家評審會，并形成專家評審意見，并通過省級工作機構(gòu)向申請人發(fā)送《綠色食品專家評審意見通知單》?！畛醮紊暾垖彶楫斍暗?7頁\共有60頁\編于星期一\12點頒證決定：

中心根據(jù)專家評審意見，在5個工作日內(nèi)做出是否頒證的決定，并通過省級工作機構(gòu)通知申請人。同意頒證的，進入證書頒發(fā)程序；不同意頒證的，書面告知理由?！畛醮紊暾垖彶楫斍暗?8頁\共有60頁\編于星期一\12點申請：

綠色食品標志使用證書有效期3年。證書有效期滿，需要繼續(xù)使用綠色食品標志的，標志使用人應當在有效期滿3個月前向省級工作機構(gòu)書面提出續(xù)展申請，同時需完成網(wǎng)上在線申報。

標志使用人逾期未提出續(xù)展申請，或者申請續(xù)展未獲通過的，不得繼續(xù)使用綠色食品標志；再行申請時，執(zhí)行“初次申請審查”程序?！罾m(xù)展申請審查當前第29頁\共有60頁\編于星期一\12點提交材料：1.《程序》第七條第（一）、（二）、（五）、（六）（七）款規(guī)定的材料；2.上一用標周期購買綠色食品原料使用憑證；3.上一用標周期綠色食品證書復印件；4.《產(chǎn)品檢驗報告》（上一用標周期第三年有效年度抽檢報告，該產(chǎn)品可免測。舊程序是三年內(nèi)）；5.《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告》?！罾m(xù)展申請審查當前第30頁\共有60頁\編于星期一\12點環(huán)境及產(chǎn)品檢測情況：新申報：1、現(xiàn)場檢查完成后企業(yè)委托檢測機構(gòu)做檢測2、環(huán)境一年內(nèi)的報告(增食用鹽原料水、土壤肥力分級、

食用菌栽培基質(zhì))，符合要求可以免測

3、同系列產(chǎn)品以一代五全項續(xù)展：1、年度抽檢報告只能代表產(chǎn)品本身（a.每種都抽檢；b.同

類系列產(chǎn)品:抽一到幾種剩余以一代五全項；以一代五全項）2、同一種養(yǎng)基地不同類型產(chǎn)品(全抽，沒抽到的全項)3、上一用標周期第三年的抽檢報告

4、產(chǎn)地環(huán)境未改變，省級工作機構(gòu)做是否免測決定

☆續(xù)展申請審查當前第31頁\共有60頁\編于星期一\12點

省級工作機構(gòu)初審：省級工作機構(gòu)收到上述申請材料后，應當在40個工作日內(nèi)完成材料審查、現(xiàn)場檢查和續(xù)展初審。在證書有效期滿25個工作日前材料報送中心，同時完成網(wǎng)上報送。逾期未能報送中心的，不予續(xù)展。（網(wǎng)上未錄入的，紙質(zhì)材料暫不予受理?。罾m(xù)展申請審查當前第32頁\共有60頁\編于星期一\12點中心審查：

收到省級工作機構(gòu)報送的完備的紙質(zhì)續(xù)展申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成書面審查。審查意見為“合格”的，準予續(xù)展，同意頒證。審查意見為“不合格”的，不予續(xù)展，并書面告知理由?！罾m(xù)展申請審查當前第33頁\共有60頁\編于星期一\12點續(xù)展下放：

由省級工作機構(gòu)承擔續(xù)展書面審查工作的，執(zhí)行《省級綠色食品工作機構(gòu)續(xù)展審核工作實施辦法》。新增：

因不可抗拒力的原因，不能在有效期內(nèi)進行續(xù)展檢查時，省級工作機構(gòu)應在證書有效期內(nèi)向中心提出書面申請，說明原因。經(jīng)中心確認，續(xù)展檢查可在有效期后的3個月內(nèi)實施，但不得超過3個月?！罾m(xù)展申請審查當前第34頁\共有60頁\編于星期一\12點提交申請：1.注冊地址在境外的申請人，可直接向中心提交申請文件。2.注冊地址在境內(nèi)，其原料基地或加工基地在境外的申請人，可向本行政區(qū)域的省級工作機構(gòu)提交申請文件，亦可直接向中心提交申請文件?！罹惩馍暾垖彶楫斍暗?5頁\共有60頁\編于星期一\12點申請材料符合要求的，中心與申請人簽訂《綠色食品境外檢查合同》，直接委派檢查員進行現(xiàn)場檢查，組織環(huán)境和產(chǎn)品抽樣。

產(chǎn)品由綠色食品檢測機構(gòu)進行檢測，環(huán)境由國際認可的檢測機構(gòu)進行檢測或提供背景值。

初審及后續(xù)工作由中心負責?！罹惩馍暾垖彶楫斍暗?6頁\共有60頁\編于星期一\12點申請人如對受理、現(xiàn)場檢查、初審、審查等意見結(jié)果或頒證決定有異議，應于收到上述意見決定通知后10個工作日內(nèi)向中心提出申訴。申訴方需提交書面申請并說明對處理意見提出異議的理由，同時應盡可能提交相關證據(jù)?！钌暝V處理當前第37頁\共有60頁\編于星期一\12點申訴的受理、調(diào)查和處置：

1.中心組成申訴處理工作組，負責申訴的受理。

2.申訴處理工作組負責對申訴進行調(diào)查、取證及核實。3.申訴處理工作組在調(diào)查、取證、核實后，提交書面處理意見，并書面通知申訴方。

4.申訴方如對最終處理有異議，可向上級主管機構(gòu)進行申訴或投訴?！钌暝V處理當前第38頁\共有60頁\編于星期一\12點《綠色食品受理通知書》《綠色食品現(xiàn)場檢查通知書》《綠色食品現(xiàn)場檢查意見通知書》《綠色食品現(xiàn)場檢查報告》（附《綠色食品現(xiàn)場檢查會議簽到表》、《綠色食品現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總表》和現(xiàn)場檢查照片）（現(xiàn)在仍需提供產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報告、調(diào)查表及調(diào)查人員明細表，現(xiàn)場檢查評估報告）《產(chǎn)品檢驗報告》（附《綠色食品產(chǎn)品抽樣單》）、《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告》《省級工作機構(gòu)初審報告》省級工作機構(gòu)報送材料清單當前第39頁\共有60頁\編于星期一\12點綠色食品標志使用申請書當前第40頁\共有60頁\編于星期一\12點特點：1.初次申請與續(xù)展共用（農(nóng)綠認[2014]9號文附件5)2.增加了內(nèi)檢員簽字3.增加了統(tǒng)計信息，方便“綠色食品審核與管理系統(tǒng)”信息錄入當前第41頁\共有60頁\編于星期一\12點《調(diào)查表》及其產(chǎn)品申報清單當前第42頁\共有60頁\編于星期一\12點《種植產(chǎn)品調(diào)查表》及其產(chǎn)品申報清單《畜禽產(chǎn)品調(diào)查表》及其產(chǎn)品申報清單《加工產(chǎn)品調(diào)查表》及其產(chǎn)品申報清單《水產(chǎn)品調(diào)查表》及其產(chǎn)品申報清單《食用菌調(diào)查表》及其產(chǎn)品申報清單《蜂產(chǎn)品調(diào)

查表》及其產(chǎn)品申報清單

上述材料均在（農(nóng)綠認[2014]9號文附件6)中☆目錄當前第43頁\共有60頁\編于星期一\12點※《種植產(chǎn)品調(diào)查表》：適用于收獲后，不添加任何配料和添加劑，只進行清潔、脫粒、干燥、分選等簡單物理處理過程的產(chǎn)品（或原料）。如原糧、新鮮果蔬、飼料原料等?！缎笄莓a(chǎn)品調(diào)查表》：適用于畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳及禽蛋收集等。涉及飼料原料種植的和加工的，還應填寫《種植產(chǎn)品調(diào)查表》和《加工產(chǎn)品調(diào)查表》※《加工產(chǎn)品調(diào)查表》：適用于按照綠色食品標準生產(chǎn)的原料收獲或外購入庫后，進行的加工、包裝、儲藏和運輸?shù)娜^程，包括食品和飼料。如米面及其制品、肉食加工品、乳制品、酒類、全價飼料和預混料等。涉及原料種植的，還應填寫《種植產(chǎn)品調(diào)查表》☆適用范圍當前第44頁\共有60頁\編于星期一\12點※《水產(chǎn)品調(diào)查表》：適用于鮮活水產(chǎn)品及捕撈、收獲后未添加任何配料的冷凍、干燥等簡單物理加工的水產(chǎn)品。加工過程中，使用了其它配料或加工工藝復雜的腌熏、罐頭、魚糜等產(chǎn)品，還需填寫《加工產(chǎn)品調(diào)查表》?！妒秤镁{(diào)查表》：適用于食用菌鮮品或干品?！斗洚a(chǎn)品調(diào)

查表》：適用于涉及蜜蜂養(yǎng)殖的相關產(chǎn)品。人工栽培蜜源植物種植情況還需填寫《種植產(chǎn)品調(diào)查表》，蜂產(chǎn)品加工還需填寫《加工產(chǎn)品調(diào)查表》?！钸m用范圍當前第45頁\共有60頁\編于星期一\12點綠色食品標志許可審查規(guī)范當前第46頁\共有60頁\編于星期一\12點☆基本概念

本規(guī)范所指的審查，是指符合資質(zhì)的檢查員依據(jù)綠色食品技術標準和有關規(guī)定對綠色食品申請人提交的申請材料、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量證明、產(chǎn)品質(zhì)量證明、檢查員文件等實施審核檢查的過程。當前第47頁\共有60頁\編于星期一\12點☆總體要求所有表格應用鋼筆、簽字筆正楷如實填寫，或用A4紙打印，字跡整潔、術語規(guī)范、印章清晰，并加蓋騎縫章。所有表格欄目不得空缺，如不涉及本項目，應在表格相應欄目內(nèi)注明“無”；如表格欄目空間不夠，可附頁，但附頁必須加蓋公章。當前第48頁\共有60頁\編于星期一\12點☆審查內(nèi)容及要求※申請人條件1.申請人應符合《綠色食品標志許可審查程序》中規(guī)定。2.申請人應為在國家工商行政管理部門登記取得《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶、家庭農(nóng)場等，以及其他國有農(nóng)場、國有林場和兵團團場等生產(chǎn)單位。3.集團公司下屬分公司、全軍農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地申請綠色食品標志應符合中心相關規(guī)定。當前第49頁\共有60頁\編于星期一\12點☆審查內(nèi)容及要求※申請產(chǎn)品條件1.應為《綠色食品產(chǎn)品標準適用目錄》涵蓋范圍內(nèi)產(chǎn)品；2.應為國家工商總局批準綠色食品證明商標中涵蓋的產(chǎn)品類別；3.申請產(chǎn)品應為衛(wèi)生部公告可以作為食品的產(chǎn)品；4.申請產(chǎn)品受理范疇不包括油炸方便面、火腿腸、純凈水、高溫油炸產(chǎn)品（＞130°）、油炸薯制品、作用機理不甚清楚的產(chǎn)品、與轉(zhuǎn)基因有關的產(chǎn)品；5.其他中心規(guī)定不予受理的產(chǎn)品。當前第50頁\共有60頁\編于星期一\12點☆審查內(nèi)容及要求※資質(zhì)證明材料1.營業(yè)執(zhí)照復印件2.QS證書復印件；3.商標注冊證（無商標不必提供）；4.屠宰許可證；5.采礦許可證（食鹽、礦泉水）；6.取水許可證、食鹽定點生產(chǎn)許可證7.野生采集許可證或文件;8.野生動物馴養(yǎng)證、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證;9.動物防疫條件合格證；10.其他資質(zhì)證明材料當前第51頁\共有60頁\編于星期一\12點☆審查內(nèi)容及要求※種植產(chǎn)品審查1.按《種植產(chǎn)品申報清單》提供材料2.《種植產(chǎn)品調(diào)查表》審查3.種植規(guī)程審查（規(guī)程不符合相關準則，判定不合格）4.質(zhì)量控制規(guī)范（包括基地組織機構(gòu)設置