PAGEPAGE4*****項目績效評價實施方案受**省財政廳委托，我們對**省安監(jiān)局實施的*****項目進行績效評價。為加強財政支出績效管理，建立科學、規(guī)范的財政支出績效評價體系，提高財政資金使用效益，做好*****項目的績效評價工作，根據(jù)《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預[2009]76號文件）及《**省財政支出績效評價實施辦法》（*財績效字[2009]5號文件）精神，結合項目實際情況，特制訂本績效評價實施方案。一、績效評價目的（一）通過對*****項目的績效評價，了解和掌握項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時總結項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。（二）促使項目承擔單位根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，認真加以整改，及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標并加強項目管理，提高管理水平，同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。二、績效評價依據(jù)（一）《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財政部財預[2009]76號）；（二）《**省財政支出績效評價實施辦法》（**省財政廳浙財績效字[2009]5號）；（三）《**省中介機構參與績效評價工作規(guī)程（試行）》（**省財政廳浙財績效字[2008]9號）；（四）《**省中介機構參與績效評價暫行辦法》（**省財政廳浙財績效字[2005]6號）；（五）《**省財政支出績效評價檔案管理暫行辦法》（浙財績效字[2010]12號）；（六）**省委、省政府辦公廳《關于切實加強電子文件管理的實施意見（暫行）》（浙委辦[2011]26號）、《關于開展電子文件和數(shù)字檔案登記備份工作的通知》（浙委辦[2009]140號）和《**省機關數(shù)字檔案室建設規(guī)范（試行）》（浙檔[2009]55號）；（七）國務院《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)教育培訓“十二五規(guī)劃”》和《**省安全生產(chǎn)信息化“十二五”專項規(guī)劃》；（八）《中共**省委**省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（浙委[2009]88號文件）；（九）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《危險化學品安全管理條例》、原國家經(jīng)貿(mào)委《危險化學品登記管理辦法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于<危險化學品登記管理辦法>的實施意見》；（十）《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》（中辦發(fā)[2002]17號）、《關于推進國家電子政務網(wǎng)絡建設的意見》（中辦發(fā)[2006]11號）、《國家電子政務總體框架》（國信[2006]2號）。三、績效評價的對象及范圍（一）績效評價的對象：*****項目，其中包含6個子項：1、全省安監(jiān)公文傳輸系統(tǒng)與數(shù)字檔案室項目;2、安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)等級保護備案和測評項目；3、安全生產(chǎn)培訓考核信息管理系統(tǒng)及相關服務項目；4、基于企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫的全省企業(yè)安全誠信信息管理系統(tǒng)項目；5、全省危險化學品登記信息管理系統(tǒng)項目；6、基于地理信息應用的安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫平臺項目。（二）績效評價的范圍：1、項目范圍：*****項目的完成情況、專項資金投入的運行情況、項目實施后產(chǎn)生的績效情況。2、時間范圍：2012年1月1日至2013年8月31日。四、績效評價內(nèi)容（一）評價的基本內(nèi)容1、績效目標的設定情況；2、為完成績效目標制訂并實施的管理制度、計劃及措施等；3、為完成績效目標安排的財政性資金使用情況、財務管理情況等；4、績效目標的完成情況以及財政支出所取得的社會效益。（2）對項目實施情況進行檢查。A、在聽取省安監(jiān)局對項目實施情況匯報的基礎上，核實相關資料的真實性、合理性，對項目資料中反映的或分析中發(fā)現(xiàn)的問題進行重點檢查。B、進行實地核實。C、實地檢查的形式：采取座談、現(xiàn)場核實、走訪、調(diào)查問卷、查閱資料等方式。（3）評價內(nèi)容：A、檢查項目計劃的合理性、可操作性；項目組織機構、配套制度建設情況：是否有專門的領導機構，是否有完善的管理制度包括資金管理、技術服務、考核獎罰、檔案管理等。B、檢查項目計劃完成情況：完成的指標數(shù)據(jù)是否真實無誤。C、檢查項目的建設質(zhì)量：項目建設內(nèi)容是否達到建設標準。D、檢查項目管理情況：領導機構和任務是否明確、責任是否清楚、是否定期舉行分管領導主持的工作會議或工作交流會議；項目建設臺賬是否建立、內(nèi)容是否規(guī)范齊全、數(shù)據(jù)是否正確；是否對項目建設情況和質(zhì)量情況進行檢查指導；是否按時報送信息。E、檢查項目財政資金是否按專項資金管理辦法足額投入；F、檢查項目資金是否按有關財務會計制度執(zhí)行，是否專賬核算、?？顚Ｓ?；會計核算是否真實、規(guī)范、會計報表是否能真實反映收支結余等情況；專項資金使用是否有完整的審批程序，是否及時支付。G、檢查項目財政資金的實際支出情況，項目資金使用是否按專項資金管理辦法規(guī)定使用，有無截留、挪用項目資金；有無另行安排項目管理經(jīng)費，項目管理經(jīng)費有無擠占專項資金。（4）結合檢查情況，評價組將對項目進行問卷調(diào)查，按接受實地調(diào)查的群體10%比例，進行項目的滿意度問卷調(diào)查。2、綜合評價。評價組在全面分析整理被檢查項目的相關數(shù)據(jù)資料的基礎上，總結檢查情況，對照評價指標和標準，進行綜合評議與打分，得出評價結論，撰寫評價報告。3、評價實施具體程序評價組到實地檢查→評價組成員匯報檢查情況并進行打分→得出評價結論，評價組撰寫評價報告。（四）評價報告階段（2013年10月中旬）2013年10月15日前出具評價報告，主要工作包括：1、對被檢查項目的績效評價統(tǒng)計表及相關資料進行分析匯總；2、按照《**省財政支出績效評價實施辦法》規(guī)定的格式，形成*****項目績效綜合評價報告初稿，征求省安監(jiān)局意見，補充完善評價報告；