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文檔簡(jiǎn)介

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指示:“中固特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,”怎樣理解我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出:“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求,我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,大力提升發(fā)展質(zhì)址和效益,更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要.更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步?!币弧⑽覈?guó)社會(huì)主要矛盾的表述發(fā)生哪些變化黨的十九大報(bào)告五次提到“社會(huì)主要矛盾”。新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛后表述的變化體現(xiàn)在兩個(gè)方面:前半句從“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“美好生活需要”,后半句從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。(一)“美好生活需要”相比“物質(zhì)文化需要”有更廣的外延與“日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”相比,“美好生活需要”內(nèi)容更廣泛,不僅包括既有的“日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”這些客觀(guān)“硬需求”,更包括在此基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的獲得感、幸福感、安全感以及尊嚴(yán)、權(quán)利、當(dāng)家作主等更具主觀(guān)色彩的“軟需求”。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近四十年的高速發(fā)展,我國(guó)改革成果極大豐富,改革分享機(jī)制基本健全。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題,總體上實(shí)現(xiàn)小康,即將全面建成小康社會(huì),社會(huì)生產(chǎn)力水平隨之發(fā)生了階段性的變革,生產(chǎn)力水平有了質(zhì)的突破,中國(guó)特色社會(huì)主義制度逐漸成熟定型。與此同時(shí),人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。如人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收人、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好,等等。這些“軟需求”呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn),從精神文化到政治生活、從現(xiàn)實(shí)社會(huì)地位到心理預(yù)期、價(jià)值認(rèn)同等方面,甚至對(duì)人的全面發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步都提出相應(yīng)要求。(二)發(fā)展不平衡的具體體現(xiàn)黨的十九大報(bào)告指出,發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。我國(guó)發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:1.區(qū)城發(fā)展不平街。區(qū)域發(fā)展不平衡主要是指東中西不平衡、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)不平衡,甚至城市內(nèi)部、發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部也存在不平衡現(xiàn)象。改革開(kāi)放近四十年來(lái),東中西部差距越來(lái)越明顯。根據(jù)麥肯錫發(fā)布的《2016城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)》報(bào)告顯示,東部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平平均表現(xiàn)領(lǐng)先全國(guó)其他地區(qū),呈現(xiàn)出東部沿海向內(nèi)陸地區(qū)遞減的態(tài)勢(shì),表現(xiàn)優(yōu)異的城市大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)。從城市創(chuàng)新能力的區(qū)域格局來(lái)看,總體也呈現(xiàn)出東部地區(qū)高于中西部地區(qū)的梯度分異規(guī)律。從城市群看,京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群和珠三角城市群是發(fā)展較為成熟的三大國(guó)家級(jí)城市群,與中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)形成鮮明對(duì)比。2.城市與農(nóng)村發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展上不平衡,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展既快又好,高樓林立,道路寬廣,流光溢彩。而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投人不足,且缺乏有效維護(hù),公共事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。由于過(guò)去近四十年我國(guó)的工業(yè)化和對(duì)外開(kāi)放集中在東部,東部工業(yè)化和城市化水平高于中部、尤其是西部,城鄉(xiāng)間的差異就表現(xiàn)為中西部、尤其是西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)東部的不平衡。3.群體收入不平衡。不同社會(huì)群體在共享發(fā)展成果方面有差距,建立在良性橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)上的財(cái)富公平正義分配格局有待形成。主要表現(xiàn)為貧富分化較為嚴(yán)重。從階層人口比例看,我國(guó)中間層人口占比約五分之一,這個(gè)比重不足以形成支撐力量和主導(dǎo)力量。4.領(lǐng)域發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展一馬當(dāng)先、奇跡頻現(xiàn),政治社會(huì)文化領(lǐng)域的發(fā)展雖穩(wěn)步推進(jìn),但與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相比尚有一定差距,特別是生態(tài)文明建設(shè)方面差距十分明顯。具體到各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)部也存在很大的不平衡。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融、房地產(chǎn)發(fā)展不平衡,低端產(chǎn)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,大企業(yè)與小微企業(yè)的發(fā)展不平衡,等等。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,2016年,第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為8.6%,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.8%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為51.6%,即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)于制造業(yè)的不平衡,先進(jìn)制造業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)的不平衡等。從需求結(jié)構(gòu)看,表現(xiàn)為消費(fèi)相對(duì)于投資的不平衡。從增長(zhǎng)動(dòng)能上看,又突出表現(xiàn)為相對(duì)于資本、勞動(dòng)力、土地等要素投人,作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一驅(qū)動(dòng)力,創(chuàng)新的關(guān)鍵作用發(fā)揮得不平衡,等等。(三)發(fā)展不充分問(wèn)題已十分突出發(fā)展不充分主要是指整個(gè)社會(huì)的發(fā)展總量尚不豐富、發(fā)展程度尚不夠高、發(fā)展態(tài)勢(shì)尚不夠穩(wěn)固。這種不充分體現(xiàn)在發(fā)展的方方面面,既包括處于發(fā)展不平衡低端的那部分,也包括處于發(fā)展不平衡高端的那部分。但從本質(zhì)上看,可以從六個(gè)方面來(lái)理解:1.發(fā)展方式有待充分轉(zhuǎn)變。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了切實(shí)成效,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在從傳統(tǒng)的靠拼上地、拼資源、拼勞動(dòng)力向拼科技、拼質(zhì)量、拼效益轉(zhuǎn)變。但這種轉(zhuǎn)變還處在起步階段,新動(dòng)能在短時(shí)間內(nèi)還難以挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁,占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“半壁江山”的服務(wù)業(yè)需要向高端化邁進(jìn),對(duì)資源能源的過(guò)度消耗也沒(méi)有從根本上解決,這決定了我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的充分發(fā)展階段。2.依法治國(guó)有待充分推進(jìn)。法治是社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)。目前,依法治國(guó)已有重大進(jìn)展,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,司法制度改革不斷探化。但要看到,解決“無(wú)法可依”后,“有法不依”的問(wèn)題就更加凸顯出來(lái),做到讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,全面依法治國(guó)還需要努力。3,精神文明有待充分提升。物質(zhì)文明的快速發(fā)展,更加需要與之相輔相成的精神文明高度發(fā)展。但不可否認(rèn)的是,物質(zhì)文明和精神文明在很多地方還存在“一個(gè)快、一個(gè)慢”以及“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題,無(wú)法滿(mǎn)足人們對(duì)精神世界的更高追求,精神文明發(fā)展不充分,反過(guò)來(lái)會(huì)嚴(yán)重制約物質(zhì)文明的充分發(fā)展。4.社會(huì)事業(yè)有待充分發(fā)展。上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難等百姓反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題尚未根本性解決,而隨著人們對(duì)公平正義的要求日益增長(zhǎng),如何既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好,是新時(shí)代我們面臨的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。5.生態(tài)環(huán)境有待充分改善。近年來(lái),隨著整個(gè)社會(huì)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)和相關(guān)措施落地、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展,但總體建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)?!懊利悺币殉蔀槲覀兘ㄔO(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要指標(biāo),反映了人民群眾在新時(shí)代對(duì)美好環(huán)境的新期待,需要進(jìn)一步加快美麗中國(guó)建沒(méi)步伐。6.體制機(jī)制有待充分改革。這幾年,全面深化改革給人民群眾帶來(lái)滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感,但改革依然面臨很多艱巨任務(wù),比如社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有待完善、財(cái)稅改革有待進(jìn)一步推進(jìn)、金融機(jī)構(gòu)體系有待健全等。隨著改革進(jìn)人攻堅(jiān)期和深水區(qū),全面深化改革想要不斷取得新成就,只會(huì)越來(lái)越困難、越來(lái)越艱險(xiǎn),絕不是輕而易舉、

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