運動員檔案管理現(xiàn)狀分析及對策獲獎科研報告摘要：隨著體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，體育人才作為中流砥柱肩負(fù)著發(fā)展的重要使命與責(zé)任，對體育人才的培養(yǎng)與儲備就顯得尤為重要。運動員檔案作為記錄體育人才運動生涯奮力拼搏的成長珍貴材料更要引起高度重視。本文通過對退役運動員檔案轉(zhuǎn)出時發(fā)現(xiàn)的問題和成因進(jìn)行分析思考，探討解決辦法和未來改進(jìn)方向。

關(guān)鍵詞：運動員檔案；檔案管理；運動員

在天津十三屆全運會圓滿收官之后，一批運動員又將面臨退役時刻，重新出發(fā)融入社會走進(jìn)各行各業(yè)。伴隨退役運動員轉(zhuǎn)崗安置工作的開展，運動員檔案、組織關(guān)系等都需要陸續(xù)轉(zhuǎn)出，但因曾經(jīng)獨特的運動員經(jīng)歷，檔案情況普遍較為復(fù)雜，運動員檔案問題頻發(fā)，爭議頗多。運動員檔案質(zhì)量高低成為影響運動員轉(zhuǎn)崗安置能否順利進(jìn)行的重、難點問題。

一、運動員檔案存在的主要問題

1、運動員檔案資料歸檔不全：檔案材料歸檔不及時，檔案材料缺失嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在運動員教育、訓(xùn)練競賽等方面的材料不齊全。教育經(jīng)歷方面檔案不全，后續(xù)教育更新不及時。運動員多數(shù)通過掛職學(xué)習(xí)取得高等教育學(xué)歷，文化學(xué)習(xí)不夠，多數(shù)僅有入學(xué)登記和畢業(yè)證書，后續(xù)學(xué)歷取得后也并未及時入檔導(dǎo)致學(xué)籍材料缺失，至轉(zhuǎn)出時才補(bǔ)錄會影響最終學(xué)歷、學(xué)位的判斷。競賽與訓(xùn)練材料不齊全，反映體育成就和體育專業(yè)技能材料少，運動員檔案材料因項目不同、年齡差異、出國比賽等因素比較分散收集困難，日常忙于訓(xùn)練和競技成績而忽視檔案材料的記錄整理，內(nèi)容不能全面體現(xiàn)體育人才的成長經(jīng)歷。

2、運動員檔案信息記載不準(zhǔn)：檔案中針對同一問題出現(xiàn)多樣記錄，不同表格記載時間不一致，對年齡、運齡甚至履歷等進(jìn)行“整容”。特別是檔案中出生年月記載與戶籍、身份證等信息不符，在盲目追求競技運動成績和政績的同時，卻忽視檔案法等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，造成了運動員出生年月等檔案信息被肆意更改，失去了原始檔案的嚴(yán)肅性和真實性。運動員入隊與停訓(xùn)時間在人事檔案記載時間和運動員確認(rèn)登記信息表記載時間不一致，導(dǎo)致運動員的年齡和運齡認(rèn)定有偏差，會影響運動員未來退役后的轉(zhuǎn)崗安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3、運動員檔案內(nèi)容記錄不細(xì)：檔案記錄過于形式化和簡單化，信息含量與質(zhì)量較低。反映體育人才流動的材料少，運動員對外交流、轉(zhuǎn)隊轉(zhuǎn)會的信息記載少。運動員檔案中年度考核內(nèi)容多重復(fù)，組織鑒定內(nèi)容也只是給予考核等級的評定，缺少綜合性鑒定意見，不能真實反映運動員的個人實際情況，千篇一律的考核鑒定表沒有體現(xiàn)運動員體育檔案特色。

二、運動員檔案問題產(chǎn)生的原因

1、檔案管理不嚴(yán)格：對運動員檔案工作重視不夠均衡，檔案工作的管理機(jī)制仍然處于停滯不前的狀態(tài)，檔案工作缺乏科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建檔歸檔意識不足，日常更重視業(yè)務(wù)工作，關(guān)注運動員的訓(xùn)練與比賽成績而在一定程度上忽略了運動員資料的整理，使得運動員檔案收集不及時不系統(tǒng)，甚至資料缺失情況時有發(fā)生。

2、檔案意識差：缺少專職檔案管理人員，基本都是運動隊教練員或者工作人員兼任，普遍缺乏檔案專業(yè)知識和檔案管理意識，甚至對運動員檔案隨意存放、更改，無視《檔案法》有關(guān)規(guī)定，造成運動員檔案管理混亂。運動員自身檔案意識較差：部分檔案資料都由教練員、工作人員、家長等代寫，非本人填寫；有的運動員對自己情況不了解，在后續(xù)檔案資料填寫時，主觀記憶使用自己掌握的信息，有的將錯就錯，一直沿用以前錯誤信息不及時更正，有的更正后也沒有及時進(jìn)行情況說明，造成檔案信息記載不準(zhǔn)前后不一致現(xiàn)象。

三、改進(jìn)運動員檔案管理工作的對策

1、完善制度，加強(qiáng)培訓(xùn)提升意識。

提高檔案工作在體育訓(xùn)練中的地位。檔案是獲取運動員基本信息最準(zhǔn)確、最有效的途徑。堅持從嚴(yán)管“檔”，在檔案“建、管、用”各個環(huán)節(jié)突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭。嚴(yán)明建檔職責(zé)，要求嚴(yán)肅填寫，嚴(yán)格審核，確保歸檔材料的真實準(zhǔn)確；嚴(yán)肅管檔紀(jì)律，明確工作底線，亮明管理紅線；嚴(yán)格用檔程序，專人負(fù)責(zé)，做到權(quán)職分明，確保選人用人的客觀公正。用制度規(guī)范工作，建立健全歸檔制度，只有保證檔案的完整、齊全、規(guī)范才能真實反映運動員的成長歷史和人生軌跡。轉(zhuǎn)變認(rèn)識，提高和強(qiáng)化檔案人員工作意識和職能思考，激發(fā)工作積極性和主觀能動性。加大培訓(xùn)力度，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，提升責(zé)任意識和敬業(yè)精神，主動摸索運動員檔案工作規(guī)律，優(yōu)化檔案管理工作，不斷提升檔案服務(wù)水平。通過教育培訓(xùn)全面提升運動員檔案工作認(rèn)識和視野，取長補(bǔ)短。

2、加強(qiáng)運動員檔案審核和整改。

把好歸檔入口關(guān)，在運動員檔案日常收集整理中做好信息比對核實過程，針對運動員檔案特點，嚴(yán)格規(guī)范履歷填寫等資料采集過程，對出生日期、入隊停訓(xùn)時間等客觀存在的自然情況嚴(yán)加審核，不得隨意更改。如果運動員本人對組織認(rèn)定的出生日期、入隊停訓(xùn)日期等數(shù)字有異議和爭議的，可由本人提供相關(guān)原始資料（必須早于現(xiàn)有檔案中最早材料形成時間）作為參考依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充說明。

做好檔案審核后的整改，根據(jù)運動員檔案材料缺失情況，溝通各基層訓(xùn)練單位補(bǔ)充整理缺失材料，整理入檔，完善檔案材料。對于畢業(yè)證書缺失的，可由本人到原就讀學(xué)校開具證明，經(jīng)單位組織審核后入檔，通過走訪基層運動隊、座談運動員等方式深入了解，不斷學(xué)習(xí)反思總結(jié)，提高檔案審核時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的能力。

3、建立翔實精準(zhǔn)的人才數(shù)據(jù)庫。

創(chuàng)新理念，探索新的管理方式，大數(shù)據(jù)時代信息化是大勢所趨，要想跟上時代發(fā)展的步伐，擺脫傳統(tǒng)封閉式的檔案管理模式就要充分利用現(xiàn)代化管理技術(shù)開展檔案數(shù)字化工作。進(jìn)行檔案信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)檔案管理進(jìn)一步系統(tǒng)化和規(guī)范化。建立數(shù)據(jù)庫的優(yōu)勢主要有三點一是及時更新，錄入便捷。一手材料，避免隨意性和主觀性，保證檔案更加精準(zhǔn)及完整。二是實時觀察，動態(tài)管理。實現(xiàn)數(shù)據(jù)快速分析，讓選人用人更加科學(xué)合理，制定政策更切合實際。三是數(shù)據(jù)共享，方便檢索。加強(qiáng)與各部門的溝通與協(xié)調(diào)，提高資源共享的期待與責(zé)任，也可避免重復(fù)人力多次核準(zhǔn)審批，讓辦公更加方便高效。從宏觀上看建立體育人才數(shù)據(jù)庫，利于有效盤活人才資源，激活入口，暢通出口，完善體育和社會相互銜接的人才輸送渠道。

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