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來源科技日報(bào)2023-11-1110:17:15“重大新藥創(chuàng)制”科技專項(xiàng)十一五巡禮核心提示:黨中央、國務(wù)院2006年決定實(shí)施國家重大科技專項(xiàng),依靠自主創(chuàng)新,改善民生,培育新興產(chǎn)業(yè),提高綜合國力?!爸卮笮滤巹?chuàng)制”經(jīng)過兩年調(diào)研,編寫了實(shí)施方案,繪制了一張建設(shè)醫(yī)藥科技強(qiáng)國和產(chǎn)業(yè)大國的宏偉藍(lán)圖,2023年年初經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)正式實(shí)施。積極探索舉國體制,集成前期工作基礎(chǔ),培育企業(yè)創(chuàng)新主體,調(diào)動(dòng)全國優(yōu)勢力量,融入經(jīng)濟(jì)、支撐經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì),專項(xiàng)近5年實(shí)踐成效顯著,對照“十一五”目標(biāo),申請國外專利比原計(jì)劃超額192%,取得國外授權(quán)比原計(jì)劃超額125%;取得新藥證書和提出新藥申請共40項(xiàng),比原計(jì)劃超額完成33%;國際論文數(shù)量和專利發(fā)明申請數(shù)均躍至國際第三;醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值達(dá)10832億,同樣躋身世界前三,取得了超出預(yù)想的突出成績,向?qū)崿F(xiàn)大幅度提高創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)競爭能力、改善民生三大目標(biāo),邁出了堅(jiān)實(shí)、有力的一步。近5年的實(shí)踐表明,黨中央、國務(wù)院決定實(shí)施的重大專項(xiàng)在提高我國醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力、改善民生、培育新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用?!笆晃濉边M(jìn)入收官階段,在即將過去的5年,我國實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng),從方案編制以來,不到5年時(shí)間,交出了一份科研創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力雙重躍升的答卷。從仿制為主向創(chuàng)新為主,從產(chǎn)業(yè)大國到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國,專項(xiàng)實(shí)施向兩個(gè)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步?!笆晃濉逼陂g專項(xiàng)不僅完成了預(yù)期目標(biāo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更重要的是探索了市場經(jīng)濟(jì)體制下的舉國體制,形成了一種優(yōu)勢力量集成的良好氛圍,也為實(shí)施“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)一步為保障和改善民生做出貢獻(xiàn)奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)。探索實(shí)施舉國體制實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展數(shù)字專項(xiàng)集成了產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政等各方面的優(yōu)勢力量。全國前50強(qiáng)的大型醫(yī)藥企業(yè)、前15強(qiáng)的藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)、排名前30的大型醫(yī)院都得到了專項(xiàng)資助;15個(gè)大的園區(qū)和新成立的15個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟都參與了課題;在近5000多個(gè)申請項(xiàng)目、70000多名人員中,經(jīng)過專家評審、部門審核等多個(gè)環(huán)節(jié),遴選出一批優(yōu)勢單位、頂尖人才和團(tuán)隊(duì),還吸引了近200名高水平留學(xué)人員;實(shí)現(xiàn)了海內(nèi)外最優(yōu)秀華人醫(yī)藥人才的有效整合,形成了服務(wù)國家目標(biāo)、聯(lián)合作戰(zhàn)的大團(tuán)隊(duì)。核心解讀作為我國科技跨越式發(fā)展的著力點(diǎn)之一,“重大新藥創(chuàng)制”一直受到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。今年6月,胡錦濤總書記在兩院院士大會上指出,構(gòu)建以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的規(guī)?;t(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。“胡錦濤總書記這么明確地提到我國創(chuàng)新藥物的研發(fā)問題,在我國歷史上還是第一次。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中,也明確提到要大力發(fā)展生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),這表明我們正面臨著前所未有的機(jī)遇?!睂m?xiàng)技術(shù)總師桑國衛(wèi)院士對科技日報(bào)記者介紹說。2006年,《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布,在建設(shè)創(chuàng)新型國家的號角聲中,“重大新藥創(chuàng)制”被確立為16個(gè)重大專項(xiàng)之一??梢贿吺且淖冏灾餮邪l(fā)的創(chuàng)新藥品少、藥價(jià)貴狀況的迫切需求,一邊是藥物研發(fā)的復(fù)雜性、特殊性和不確定性,究竟如何提高科技的創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力?2023年10月,國務(wù)委員劉延?xùn)|在科技重大專項(xiàng)組織實(shí)施推進(jìn)會上指出,要完善和創(chuàng)新舉國體制,為專項(xiàng)實(shí)施指明了方向。專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室采取了一系列措施,整合各方面資源,調(diào)動(dòng)各方面積極性,把專項(xiàng)目標(biāo)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)專項(xiàng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接;北京、上海、江蘇等地方政府均成立了專門的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將生物醫(yī)藥確定為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域。專項(xiàng)實(shí)施工作中始終把探索市場經(jīng)濟(jì)體制下的舉國體制,作為專項(xiàng)成敗的關(guān)鍵性措施來抓。調(diào)動(dòng)地方政府、企業(yè)、軍隊(duì)、留學(xué)人員等各方面最優(yōu)勢力量參與專項(xiàng)實(shí)施工作,“由變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的‘集中’變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)下的‘集成’?!敝袊锛夹g(shù)發(fā)展中心主任王宏廣的話中,從“集中”到“集成”,一字之差彰顯了體制的轉(zhuǎn)變,諸多問題由此迎刃而解。集成避免了實(shí)驗(yàn)室集中、設(shè)備集中、人員集中所帶來的儀器重新購置、人員住房、子女入學(xué)等一系列問題,同時(shí)又達(dá)到了集中最優(yōu)勢力量的目的,減少了各方負(fù)擔(dān),提高了資金使用效率,適應(yīng)了當(dāng)前的體制。全國前50強(qiáng)的大型醫(yī)藥企業(yè)、前15強(qiáng)的藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)、排名前30的大型醫(yī)院都積極參與。以治療腦卒中的藥品丁苯酞氯化鈉注射液為例,該專項(xiàng)雖然是由恩必普藥業(yè)申辦,由北京協(xié)和醫(yī)院牽頭,但全國共有37家藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)前后參與進(jìn)來?!爸卮髮m?xiàng)就像是一雙手,將大家攏在了一起?!贬t(yī)科院藥物所副所長杜冠華告訴記者,企業(yè)和院所似乎不再計(jì)較各自得失,注意力都放在了共同的科研目標(biāo)上?!拔矣械乃麤]有,他有的我沒有,只有協(xié)作才能成大事。”題上海成復(fù)旦鍬張江求生物刊醫(yī)藥蝦股份仗有限愛公司顆總經(jīng)握理王懲海波囑說:斧“重售大新貌藥專賄項(xiàng)的奸啟動(dòng)影,無蓄形中卸第一紫次把懂做藥吵的科孤學(xué)家踢和商由人比蘇較好臂地有中機(jī)結(jié)泉合。托”節(jié)天士充力集濁團(tuán)董梅事長動(dòng)閻希貴軍對碗此也句深有從體會鐘:“財(cái)重大萬專項(xiàng)付動(dòng)員蝴了全衰國的吊精英纏,把事過去之摸著司石頭信過河假的新馬藥研寇究變溜成了淚一種莫集約轉(zhuǎn)的設(shè)皮計(jì),掙改變界了企譽(yù)業(yè)與宋研究石所‘自背靠錘背’撒各自京閉門膽研究拾的情辟況,船這對摘國家韻新藥輕創(chuàng)制蠟的模亭式,堅(jiān)是一拐個(gè)很鏟大的荷拉動(dòng)草?!贝拱凑仗伞靶掳樗帉T項(xiàng)”澇的實(shí)惰施方投案,馳“十泛一五蘭”期雖間從也創(chuàng)新閘品種燥研發(fā)遞、大弟品種繳改造巡、技噸術(shù)平踐臺、罰基地舟建設(shè)參、關(guān)噴鍵技護(hù)術(shù)5軍個(gè)方暗面共犁安排開了千永余項(xiàng)宵課題顛,中曬央經(jīng)而費(fèi)投醒入逾勻40隔億元魂。幅“重?fù)浯笮掠兴巹?chuàng)隔制”爺任務(wù)怖部署閑采取剝了包憐括2灘2個(gè)糞步驟輩的最寇為嚴(yán)而格的億專家街評審鐘程序盾,包央括專封家獨(dú)忙立評罷審、沉專家作會議槐評審瞎、專些項(xiàng)總炭體組促綜合先平衡晉、成惱藥性遲審查武、專逝利審反查、殺牽頭乓部門望審查傘、領(lǐng)顏導(dǎo)小什組批念準(zhǔn)等統(tǒng)多個(gè)虛環(huán)節(jié)棒。特廚別是灘在借罰鑒國壤內(nèi)外林科技斗項(xiàng)目泊評審劣的基祖礎(chǔ)上欣,評民審工局作還大采取纏了一桐些新聽的做崖法。跑比如殘,由濁專家捆組推恨薦參午加評重審的箏專家番成員壘,而適不是惡官員痕確定壁評審閘專家給;現(xiàn)碗場公樓布評端審結(jié)廊果,運(yùn)專家醉打分公去掉左最高盟和最鼓低分秤,立恰項(xiàng)完繳全依凝據(jù)專診家評宰審結(jié)誦果等握等。護(hù)“我芒們深已感責(zé)棚任重漫大,戲時(shí)間童緊迫著?!?yàn)十一累五’脈專項(xiàng)駱可謂撓兢兢貝業(yè)業(yè)斬,做談得很更辛苦叨,但逆從社攝會與蔥醫(yī)藥卵界的赴評價(jià)酷來看焰,大眉家的于反映貸還是產(chǎn)不錯(cuò)哄的。雷”桑遍國衛(wèi)杠說。招研發(fā)謊自主焦知識漿產(chǎn)權(quán)脆新藥肥努鄙力改需變國桂人“乞吃藥拆靠仿努制、車靠進(jìn)貢口”致的被踏動(dòng)局喘面數(shù)字策截至誰今年鈴9月濃底,蓄在“融重大玉新藥陽創(chuàng)制虧”專虎項(xiàng)支悔持下板,已漁有1惰6個(gè)梳品種太獲得盾新藥大證書隱,2篩4個(gè)猛品種柄提交禽新藥嗽注冊燙申請恐。部石分新燕藥研愚發(fā)的額創(chuàng)新違性和海質(zhì)量酬明顯束提升認(rèn),已伴接近泛國際挎先進(jìn)軍水平雨,其愉中近編三分乘之二拼的新勺藥是漢我國欠在世拍界上準(zhǔn)首次站確定鵲化學(xué)不結(jié)構(gòu)五、作羅用靶級點(diǎn)的督一類敲新藥糧。據(jù)邀不完鳳全統(tǒng)青計(j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