河南對外經(jīng)貿(mào)問題及對策

1河南省對外經(jīng)濟貿(mào)易的現(xiàn)狀

改革開放以來，河南經(jīng)濟的發(fā)展上了一個新臺階，國民生產(chǎn)總值在全國的位次已從1978年的第9位躍升到目前的第5位。在對外貿(mào)易方面也取得了一定的進步，據(jù)海關統(tǒng)計顯示，2002年河南省外貿(mào)出口額已經(jīng)突破20億美元，與1999年的億美元相比翻了一番。河南省的外貿(mào)出口額在國內(nèi)的位次也由原來的17位上升到第13位。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

對外經(jīng)貿(mào)投入不斷加大

20世紀90年代以來，河南已建立航空、鐵路、公路口岸n個，口岸數(shù)量居全國內(nèi)陸省份之首。鄭州、洛陽建有國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點開發(fā)電子信息、生物工程、新材料及其它領域的高新技術和產(chǎn)品。新鄉(xiāng)、開封、深河、商丘、南陽、鶴壁、蹼陽、駐馬店等市還建立有各種形式的省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。鄭州市被國家確定為享受沿海開放城市各項優(yōu)惠政策的內(nèi)陸開放城市。近5年來，河南省出現(xiàn)了食品超市、生鮮超市、倉儲式超市、折扣店、便利店等新的商業(yè)經(jīng)營模式。高新技術的采用，帶給河南省商貿(mào)流通領域最直接的變化就是高效、集約，增強吸引力和輻射力。目前，網(wǎng)絡、物流配送中心建設己成為河南省提升改造商貿(mào)流通交易方式的重要手段。

對外經(jīng)濟技術合作取得可喜成果

2002年，河南利用外資保持較大規(guī)模，在中西部地區(qū)位居前列。全年新批外商投資企業(yè)290家，同比增長%。實際利用外商直接投資億美元，同比增長%;合同利用外資億美元，同比增長64%?！班嵔粫薄⒑幽袭a(chǎn)品展銷會、豫滬經(jīng)濟合作洽談會等的成功舉辦，都給河南帶來大量的經(jīng)濟合作項目、資金與商品的購銷。

“走出去、引進來”戰(zhàn)略初見成效

河南對外經(jīng)濟貿(mào)易日益擴大，已同世界上140多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關系，分別在日本、美國、德國、俄羅斯、香港等國家和地區(qū)設立了40多個經(jīng)濟貿(mào)易窗口。河南省已同國外結交了40多對友好省州市，如俄羅斯薩馬拉州、美國堪薩斯州、日本國三重縣、加拿大馬尼托巴省、比利時瓦隆地區(qū)、意大利普利亞地區(qū)、法國索恩·魯瓦爾省和羅馬尼亞布勒依拉縣等。從20世紀90年代末開始，河南省專業(yè)外貿(mào)公司壟斷外貿(mào)出口的格局逐步被打破，一批生產(chǎn)企業(yè)開始在出口領域大顯身手，像安彩集團、新飛電器、許昌瑞貝卡等。全省出口超千萬美元的重點出口企業(yè)已達28家。隨著國家對企業(yè)自營進出口權的進一步放開以及河南省加工貿(mào)易異軍突起，河南省工業(yè)外貿(mào)額會迅速提高。創(chuàng)新能力的企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品會倍受青睞。這一缺點在河南省乃至全國都普遍存在。

2河南省對外經(jīng)濟貿(mào)易存在的問題

中國加入WTO以后，從河南省對外經(jīng)濟貿(mào)易相對于其他省份的發(fā)展來看，顯出其多方面的不足，遠不能適應經(jīng)濟全球化的潮流。

要進一步更新觀念

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的長期影響下，河南省一些地方仍然存在著不思進取、安于現(xiàn)狀、悠然自得、小富即安、向上伸手等思想觀念。因此，無論是政府還是企業(yè)都應該改變過去在計劃經(jīng)濟體制下形成的思維模式，自覺地置身于國際市場中去觀察新事物，了解新動向，解決新問題，按照國際慣例辦事，在參與國際競爭中才能立于不敗之地。

投資環(huán)境急待改善

這不僅包括我們一直在抓的硬環(huán)境的建設，還包括法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境、人才環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境等軟環(huán)境的綜合整治和建設。比如外資是引來了，但資金的管理、利用的有效性急需政策、制度等宏觀上的支持，再比如金融業(yè)的行業(yè)壟斷有待進一步弱化。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出，比較優(yōu)勢未發(fā)揮出來

在經(jīng)濟全球化中要想立于不敗之地，就必須找準自身優(yōu)勢，瞄準國際市場，知己知彼，方能獲取更多的比較利益。同先進省區(qū)的實力相比，河南省雖然在經(jīng)濟數(shù)量上居全國第五位，但是產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展度低，名牌產(chǎn)品少、成本高、效益差、污染較重、科技含量低、市場秩序和經(jīng)濟形象欠佳。

企業(yè)信息化程度低，未充分利用現(xiàn)代化手段

目前，河南省有多家企業(yè)開始或正在實施企業(yè)的信息化工程，但在這個過程中，由于企業(yè)對信息化的內(nèi)涵不了解，對電子商務認識上存在一些誤區(qū)，從而導致河南省企業(yè)信息化過程中出現(xiàn)了許多問題。比如，某市耐火材料廠在進行電子報關的同時，還要填寫一套傳統(tǒng)的紙報關單證。這不但沒有達到電子商務簡化手續(xù)、節(jié)省時間的目的，反而更繁瑣了。

企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力不強，技術水平和開發(fā)創(chuàng)新能力不足

質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量是參與國際競爭的首要琺碼。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深人，消費者的要求也越來越高。因此，技術水平高，更具有開發(fā)創(chuàng)新能力的企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品會倍受青睞。這一缺點在河南省乃至全國都普遍存在。

3河南省對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的對策

經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢既給中原地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇，又提出了嚴峻挑戰(zhàn)，針對以上分析的河南省在對外經(jīng)濟貿(mào)易、發(fā)展外向型經(jīng)濟中存在的不足，依據(jù)河南省社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際，應實施如下發(fā)展對策。

明確河南省對外經(jīng)濟貿(mào)易的戰(zhàn)略目標

今后河南省對外經(jīng)濟貿(mào)易工作的基本思路和目標是:在繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)領域招商引資的同時，積極向基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設領域拓展;在繼續(xù)加大工業(yè)招商引資的同時，積極向服務業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴展;要把對內(nèi)對外開放工作的重點放在轉(zhuǎn)變政府職能，著力改善城市的投資環(huán)境上來;在基礎產(chǎn)業(yè)中重點選擇農(nóng)業(yè)，基礎工業(yè)等重點項目對外招商。

對內(nèi)對外全方位開放，進一步推進思想解放和觀念更新

在全省范圍內(nèi)深人開展強化開放意識、環(huán)境意識、形象意識的宣傳教育活動，形成高潮迭起的宣傳聲勢。形成人人心系投資環(huán)境，事事想著信譽形象，處處為著河南開放的社會氛圍。堅持摒棄怕人家賺錢的思想觀念，胸懷更寬廣些，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的雙贏意識。以解放思想為先導促進擴大開放，在擴大開放的實踐中進一步解放思想。

全省范圍內(nèi)開展投資環(huán)境專項整治活動

清理和廢止一批不適應世貿(mào)組織規(guī)則的地方性法規(guī)、規(guī)章、政策;清理和取消一批不合理的涉外行政事業(yè)性收費項目，制定和頒布《河南省外商投資企業(yè)收費目錄》，統(tǒng)一和規(guī)范收費行為;清理和廢止一批政府部門審批事項，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，大力減少審批程序，提高辦事效率;整頓火車站、長途汽車站和出租車輛等窗口行業(yè)。例如，河南省已開始清理對非公有制經(jīng)濟在稅收、土地使用、企業(yè)開辦、進出口等方面的限制性和歧視性規(guī)定，省市出臺的支持結構調(diào)整、扶持重點企業(yè)、獎勵出口創(chuàng)匯等一系列政策，對非公有制將一視同仁。

進一步擴大外商投資領域

鼓勵外商投資于高新技術產(chǎn)業(yè)，交通、能源、水利、市政、環(huán)保、旅游等基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設。把跨國公司和重大項目作為招商引資的重點，實行項目促進服務制。在繼續(xù)吸引國外中小投資者來新投資的同時，加大吸引跨國公司的力外開放的歷史重任，并將適時下放利用外資1000萬美元以下項目的審批權，促進縣級對外開放。這度。跟蹤研究跨國公司的全球戰(zhàn)略、投資動向、展重點，尋找其與河南省經(jīng)濟發(fā)展的結合點。如:對從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期限超過10年的，在享受完所得稅“兩免三減”優(yōu)惠后，可在以后的10年內(nèi)繼續(xù)按應納稅額減征15%~30%的企業(yè)所得稅。

大力發(fā)展境外加工貿(mào)易，支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營

建立省級外貿(mào)發(fā)展資金，用于扶持效益好、有發(fā)展?jié)摿?、達到規(guī)模經(jīng)營的各級各類境外加工貿(mào)易及境外投資項目，獎勵出口大戶、重大項目、拳頭產(chǎn)品、創(chuàng)匯能手以及有突出貢獻的經(jīng)營者，推動大型骨干企業(yè)到海外合資、合作、控股、參股，與國際知名公司掛鉤，融入國際分工與合作主流。大膽嘗試OEM等新的合作方式。1999年底新飛與排名世界500強前茅的跨國公司—美國通用電氣公司實現(xiàn)了強強聯(lián)合，為新飛產(chǎn)品大批量進人國際市場奠定了堅實基礎。但只靠幾家企業(yè)參與國際合作遠不能帶動河南的發(fā)展。

企業(yè)應加大對研究與開發(fā)的投入

由于全球化在加快技術的擴散和傳播的同時，也使技術和產(chǎn)品的生命周期縮短了。只有加大R如投人，對市場和聲品加大研究和開發(fā)力度，企業(yè)才能長久不衰。企業(yè)應該主動與大專院校、專業(yè)研究機構合作，省政府應給予高度的支持。這一點新飛做得很好，它不僅有國家級科研中心，而且與河南高校都有的合作。這應該是其他企業(yè)學習的榜樣。

發(fā)揮自身優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)品結構，積極參與國際貿(mào)易

在激烈的全球化競爭中，不突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)終將會被淘汰出局。河南省優(yōu)勢很多，是農(nóng)業(yè)和人口大省，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及加工能力在全國具有優(yōu)勢地位，勞動力資源豐富，成本較低;工業(yè)門類較為齊全，紡織、醫(yī)藥和一些基礎產(chǎn)業(yè)有一定的競爭能力;要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展外向型經(jīng)濟，以此帶動經(jīng)濟的發(fā)展和出口的增長，大力發(fā)展旅游業(yè)。這一點河南省已開始實施，今年省里確定了23個對外開放重點縣首次亮相，擔起農(nóng)業(yè)領域?qū)θ湛旌幽鲜”容^優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的進程。

加快信息傳遞速度，積極籌建電子貿(mào)易網(wǎng)絡信息的網(wǎng)絡化是電子貿(mào)易網(wǎng)絡成為可能，而韋月00將3.發(fā)比且己成為現(xiàn)實。這也是信息全球化的產(chǎn)物。電子貿(mào)易網(wǎng)絡可以使交易變得更加容易，更加迅速，并使交易成本大大降低。比如，電子貿(mào)易網(wǎng)絡省去了傳統(tǒng)的中間人，可以大大壓縮庫存，可以節(jié)省大量的出差費用。因此，河南省企業(yè)要想在經(jīng)濟全球化中具有競爭力就必須建設適合本企業(yè)特點的、量身定做的生產(chǎn)自動化、管理現(xiàn)代化、營銷網(wǎng)絡化的新型生產(chǎn)、商務模式，只有