遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心建設(shè)項目申請報告PAGEPAGE1PAGEPAGE30遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心建設(shè)項目申請報告

目錄第一章申報單位及項目概況……………41．1、項目申報單位概況………………41．2、項目概況…………4第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析…………92．1、發(fā)展規(guī)劃分析……………………92．2、產(chǎn)業(yè)政策分析……………………102．3、行業(yè)準(zhǔn)入分析……………………10第三章資源開發(fā)及綜合利用分析……………………12第四章節(jié)能方案分析…………………134．1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范……………134．2、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析………13第五章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析…………155．1、項目選址及用地方案……………155．2、土地利用合理性分析……………155．3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案…………………15第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析…………166．1、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀…………………166．2、生態(tài)環(huán)境影響分析………………176．3、氣象條件…………196．4、特殊環(huán)境影響……………………19第七章抗震設(shè)防………………………207．1、場地地質(zhì)構(gòu)造……………………207．2、場地土類型和建筑場地類別……………………207．3、地震烈度…………217．4、抗震措施及目標(biāo)…………………21第八章經(jīng)濟(jì)影響分析…………………228．1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析…………………228．2、行業(yè)影響分析……………………238．3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析………………24第九章項目實(shí)施進(jìn)度…………………25第十章工程招標(biāo)………………………2610．1、招標(biāo)范圍………………………2610．2、招標(biāo)組織形式…………………2610．3、招標(biāo)方式………………………26第十一章社會影響分析………………2711．1、社會影響分析…………………2711．2、社會影響區(qū)域范圍……………2711．3、利益相關(guān)者識別………………2711．4、社會影響效果分析……………2811．5、社會適應(yīng)性分析………………28第十二章附件……………………29第一章申報單位及項目概況1．1、項目申報單位概況遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)于2011年7月開始籌辦，康復(fù)護(hù)理中心現(xiàn)有員工近50人。其中，專業(yè)技術(shù)人員40余人，臨床醫(yī)師20余人。其中主任、副主任醫(yī)師4人，主治醫(yī)師8人。該護(hù)理中心擁有意大利百勝彩超，美國GE公司B超，乙肝DNA基因擴(kuò)增儀、全自動血球儀、全自動生化分析儀、十二導(dǎo)心電圖儀、動態(tài)血壓、動態(tài)心電、X線定位碎石機(jī)、B超定位碎石機(jī)、微循環(huán)檢測儀、心肺功能診斷儀、鼻、耳內(nèi)窺鏡系統(tǒng)、全數(shù)字化X線拍片機(jī)、臭氧治療儀、射頻消融儀等先進(jìn)設(shè)備。遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心將本著全面提高專業(yè)技術(shù)、搞好康復(fù)護(hù)理醫(yī)療服務(wù)的宗旨，為全縣老人創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，為全縣人民創(chuàng)造一個溫馨的健康營地而不懈努力。1．2、項目概況遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心建設(shè)項目，該項目包括興建2棟7層老年公寓，建筑面積6000m2；1棟11層康復(fù)護(hù)理樓，建筑面積10000m2，綠化面積3000m2，合計占地5500m2，項目估算總投資2000萬元。1．2．1、建設(shè)背景根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，如果一個國家60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10％或者65歲以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的7％以上，那么這個國家已經(jīng)進(jìn)入老齡化國家。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2010年我縣60歲以上老年人口總數(shù)已達(dá)2.7萬人左右，占總?cè)丝诘?4％以上，我縣已進(jìn)入人口老齡化時期。為積極應(yīng)對人口老齡化問題，黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府高度重視，把推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化，作為不斷提高老年人的的生存質(zhì)量和生活水平，調(diào)動全社會力量積極應(yīng)對人口老齡化帶來的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇的重大舉措；作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要組成部分；作為堅持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，制定了“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動"的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作原則，著力打造投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、服務(wù)方式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)隊伍專業(yè)化的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，以促使養(yǎng)老服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展《遠(yuǎn)安縣人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化的實(shí)施意見》(遠(yuǎn)政發(fā)[2011]8號)文件中明確提出要按照“運(yùn)作機(jī)制良好、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良、監(jiān)督管理到位’’的要求，著力構(gòu)建以公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)為示范、以社會力量多元化投資為主體、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)社會化體系。目前，該項目選址已經(jīng)縣國土資源局等管理部門同意，下一步將報請縣發(fā)改局核準(zhǔn)。1．2．2、編制依據(jù)1、《遠(yuǎn)安縣人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化的實(shí)施意見》(遠(yuǎn)政發(fā)[2011]8號)；2、《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》(MZ800-2001)；3、《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJl22-99)；4、《建筑無障礙設(shè)計》03J926；5、《遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心建設(shè)項目設(shè)計方案》圖紙；6、國家有關(guān)建筑設(shè)計、消防、環(huán)保等國家強(qiáng)制規(guī)定；7、遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心提供的其它相關(guān)資料與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。1．2．3、設(shè)計所采用的主要法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑設(shè)計通則》JGJ37—87-2005《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》GJG67-2006《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》JGJ50-2001《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325—2001《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB50222—95《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，房屋建筑部分》(2002年版)《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》GB50176-95《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057—94《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB50345—2004《建筑工程設(shè)計文件編制深度的規(guī)定》國家其它現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范。1．2．4、建設(shè)地點(diǎn)遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心項目選址在遠(yuǎn)安縣鳴鳳鎮(zhèn)鳴風(fēng)大道38號，縣仁愛醫(yī)院正背面，位于城南區(qū)，該項目遠(yuǎn)離鬧市，周圍市政設(shè)施齊全，交通便利，地勢平坦，環(huán)境優(yōu)雅，空氣清新，是老年人養(yǎng)老、休閑、娛樂、康復(fù)的理想之所。1．2．5、總平面設(shè)計該項目在建筑造型上力求莊重大方，平實(shí)自然，體現(xiàn)出建筑的經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀大方，同時與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建筑平面布置力求經(jīng)濟(jì)、合理，采光通風(fēng)良好。在滿足使用功能的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加舒適度的設(shè)計，在外觀上既體現(xiàn)環(huán)保的特設(shè)，又力求有所突破，給人一種舒適及清新的總體感覺。該項目場區(qū)內(nèi)地勢平坦，豎向設(shè)計充分利用原有地勢條件，場地內(nèi)道路適當(dāng)設(shè)置緩坡度，室外雨水排向城市主干道方向，充分利用市政設(shè)施。1．2．6、平面及造型1、建筑布局注重朝向、通風(fēng)、采光，強(qiáng)調(diào)視線開闊，注重均好性，滿足住宅基本功能要求的同時，提高住宅的舒適性。2、建筑立面造型力圖以時尚美觀，反映功能為原則，大膽地采用出挑起翹等手法，利用體塊，方向和虛實(shí)的對比，構(gòu)成了建筑物豐富挺拔俊朗的外觀形象。1．2．7、無障礙設(shè)計根據(jù)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》，入口處設(shè)1．5m寬，坡度為1：12的無障礙坡道。1．2．8、投資規(guī)模及資金籌措方案該項目總投資2000萬元，其資金來源為：申請中央預(yù)算內(nèi)投資600萬元，地方政府配套200萬元，中心白籌資金1200萬元。1．2．9、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)建設(shè)總用地面積：5500㎡總建筑面積：16000㎡綠化面積：3000㎡建筑密度：45%容積率：2.91綠地率：55%第二章發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析2．1、發(fā)展規(guī)劃分析隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，人們的物質(zhì)及精神需求日漸增長，尤其是精神方面的滿足越來越被人們所追求。我國的人口結(jié)構(gòu)基本現(xiàn)狀是逐漸步入老齡化社會，所以應(yīng)該將更多的關(guān)注點(diǎn)置于老年人的生活質(zhì)量。尤其是對城鎮(zhèn)托老護(hù)理中心的建設(shè)更應(yīng)受到人們的重視。主要包括以下幾點(diǎn)：1、大部分城市家庭為獨(dú)生子女，當(dāng)子女有了自己的事業(yè)及家庭時，在城鎮(zhèn)建設(shè)托老護(hù)理中心，能夠減少老年人的孤獨(dú)感及子女負(fù)擔(dān)。2、很多老年人會產(chǎn)生一種負(fù)罪感，認(rèn)為自己是兒女累贅，而托老護(hù)理中心會使他們的生活豐富起來，獲得快樂，并在與同齡人的交流與娛樂中獲得成就感，滿足感。3、對于一小部分生活上不能自理老人，子女白天工作不在家時，將他們送入托老護(hù)理中心，不僅使他們的安全有所保障，以也可以使子女安心工作。對于父母的贍養(yǎng)，包括兩個方面，一個是“身養(yǎng)"，一個是“心養(yǎng)”。贍養(yǎng)老人，經(jīng)濟(jì)上供給，生活上照顧是必需的，但更關(guān)鍵的是精神上的撫慰。有調(diào)查顯示，在中國，有接近80％的老人不愿意去養(yǎng)老院。最幸福的晚年生活，莫過于兒孫繞膝、歡聚一堂了。而送老人去養(yǎng)老院，恰恰是剝奪了老人們享受天倫之樂的機(jī)會。因此產(chǎn)生這樣一種新興的城鎮(zhèn)養(yǎng)老模式，老人們能享受到全面、專業(yè)的照顧，讓老人有一個幸福、安逸的晚年。2．2、產(chǎn)業(yè)政策分析為積極應(yīng)對人口老齡化問題，黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府高度重視，把推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化，作為不斷提高老年人的的生存質(zhì)量和生活水平，調(diào)動全社會力量積極應(yīng)對人口老齡化帶來的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇的重大舉措。作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要組成部分；作為堅持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，制定了“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動"的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作原則，著力打造投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、服務(wù)方式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)隊伍專業(yè)化的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，以促使養(yǎng)老服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展《遠(yuǎn)安縣人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化的實(shí)施意見》(遠(yuǎn)政發(fā)[2011]8號)文件中明確提出要按照“運(yùn)作機(jī)制良好、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良、監(jiān)督管理到位"的要求，著力構(gòu)建以公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)為示范、以社會力量多元化投資為主體、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)社會化體系。2．3、行業(yè)準(zhǔn)入分析我國的老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，未富先老，所以，解決老齡問題，做好老年社會工作創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)成為全面實(shí)施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的第三步發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的目標(biāo)。這里，首先提到的是“老有所養(yǎng)”，然而，目前的情況是：一方面，國內(nèi)的養(yǎng)老設(shè)施無論是從數(shù)量還是從質(zhì)量、服務(wù)上都無法滿足老年人的需求；另外一方面，國家無法提供如此巨大的一筆資金來進(jìn)行養(yǎng)老設(shè)施的修建。所以，當(dāng)我國進(jìn)入到真正的老齡社會的時候，社會將會尋找合適的資金來投資養(yǎng)老設(shè)施。當(dāng)資金與需求之間出現(xiàn)非常大的差異時，為了保證社會的穩(wěn)定，政府將會大力支持資金投向老年護(hù)理中心的建設(shè)，并根據(jù)區(qū)域市場對老年護(hù)理中心需求的大小來調(diào)整優(yōu)惠政策的力度。第三章資源開發(fā)及綜合利用分析本項目為建筑類項目，所需要的資源主要為建筑材料和水電資源。(1)供電情況：遠(yuǎn)安縣，靠近三峽、葛州壩，縣城內(nèi)也有多處小型水電站，電力供應(yīng)有保障，能滿足項目用電需要。(2)供水情況：生活用水屬自來水公司供應(yīng)，水廠近年又在進(jìn)行擴(kuò)容改造。生產(chǎn)用水取自山澗鳴鳳河水，水質(zhì)無污染，能達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。(3)運(yùn)輸情況：交通便利，宜保、荷當(dāng)、南遠(yuǎn)三條二級公路貫穿全境：縣城南接焦枝鐵路和宜黃高速公路分別為36公里和60公里，西至三峽國際機(jī)場和宜昌長江港運(yùn)碼頭100公里。(4)本項目全部排水為生活污水，對污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排入城市管網(wǎng)。(5)該區(qū)域內(nèi)通訊服務(wù)商有中國電信、中國移動、中國聯(lián)通，其通訊網(wǎng)覆蓋全區(qū)，寬帶信息網(wǎng)絡(luò)完善，基本上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、傳輸光纖化、業(yè)務(wù)信息化，本項目建設(shè)可方便接入，通訊條件極為方便。(6)建筑材料中絕大部分比例的環(huán)保磚均為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，鋼材、水泥、沙石、木材均為當(dāng)?shù)夭少?，在?dāng)?shù)乜梢哉业酱罅康氖┕趧恿?，所需物資運(yùn)輸方便，水電均能保障充足供應(yīng)。

第四章節(jié)能方案分析4．1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》(1998年1月1日執(zhí)行)2、《用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分)》JGJ26—853、《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》GB50176—934、《建筑外窗保溫性能分級及其檢測方法》GB8484—875、《建筑外窗保溫性能分級及其檢測方法》GB／T16729—199754．2、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析隨著國際生活水平的提高，改善居住環(huán)境，提高能源利用率越來越受到重視，建筑能耗占社會中總能耗的比重較大，因此建筑節(jié)能與新型墻體應(yīng)用技術(shù)是實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。建筑節(jié)能是以節(jié)約建筑物能耗為核心，對建筑物外圍結(jié)構(gòu)和采暖系統(tǒng)進(jìn)行控制，對以上兩部分進(jìn)行改革，提高我國居民的居住環(huán)境，使之滿足節(jié)約能源的需要，變廢為寶。建筑能耗包括：采暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)、炊事、照明和家電等方面的能耗。新型墻體應(yīng)用技術(shù)是以廢除我國多年來使用的傳統(tǒng)建材一實(shí)心粘土磚，用新型墻體材料代替，節(jié)約土地資源。建筑節(jié)能與新型墻體應(yīng)用技術(shù)均是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，使有限的資源得到合理利用，主要有以下幾個方面的內(nèi)容。1、墻體材料均采用陶粒砌塊，具有良好的節(jié)能效果。2、簡約建筑外形，減少外墻的凹凸?fàn)?，建筑中的大部分用房具有自然通風(fēng)和直接采光。3、外窗采用中空玻璃。4、設(shè)備優(yōu)先選用節(jié)能型產(chǎn)品。5、建筑材料、構(gòu)造做法采用滿足節(jié)能要求的產(chǎn)品和做法。

第五章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析5．1、項目選址及用地方案本工程為遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心建設(shè)項目，地處遠(yuǎn)安縣鳴鳳鎮(zhèn)鳴鳳大道38號，遠(yuǎn)安縣仁愛醫(yī)院正背面，占地面積5500平方米，總建筑面積為16000平方米，該項目遠(yuǎn)離鬧市，周圍市政設(shè)施齊全，交通便利，地勢平坦，環(huán)境優(yōu)雅，空氣清新，是老年人養(yǎng)老、休閑、娛樂、康復(fù)的理想之所。擬建項目不存在壓覆礦床和文物，不會對通航及軍事造成影響。5．2、土地利用合理性分析本項目方案設(shè)計是按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的《設(shè)計要點(diǎn)》的要求進(jìn)行設(shè)計的，各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)基本符合要求，方案通過了遠(yuǎn)安縣國土資源局的審核。項目建設(shè)符合國家供地政策，項目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理用地。5．3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案本項目所在地大多為農(nóng)耕地，基本上沒有建筑構(gòu)筑物，拆遷工作已完成，并對原土地使用人進(jìn)行貨幣化補(bǔ)償安置。第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析6．1、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀遠(yuǎn)安縣地處鄂西山區(qū)向江漢平原的過度地帶，西臨舉世矚目的三峽工程所在地宜昌，素有“西蜀門戶、荊襄要沖’’之稱?？h域地處鄂西山區(qū)向江漢平原的過渡地帶，屬中、低山地帶，東、東南分別與荊門市、當(dāng)陽市毗連，南、西南與宜昌為鄰，北通?？?、南漳接壤。遠(yuǎn)安縣屬于山區(qū)縣，境內(nèi)地貌以次高山和丘陵為主，最高海拔1325.1米(太平頂)，平均海拔500米左右。西北部山地和東部丘陵占縣域總面積的76％，蘊(yùn)藏豐富的礦產(chǎn)、林特、旅游資源；中部河谷沖擊平畈占縣域面積的23％，沮河、漳河、西河(黃柏河)三大水系縱觀全境，水能資源豐富；低山為主，海拔多在300～500米之間?？h城鳴鳳鎮(zhèn)建成區(qū)面積為6.7km2；現(xiàn)有人口4.65萬；曾先后獲得湖北省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”、“湖北省園林城市”稱號。近幾年，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，正向“山水園林城市”邁進(jìn)。鳴鳳鎮(zhèn)位于鄂西山地向江漢平原過渡地帶，東北與茅坪場鎮(zhèn)為鄰，西、西北與花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)相連，南與當(dāng)陽市接壤，是一個歷史悠久的古鎮(zhèn)，因坐落于道教圣地鳴鳳山下而得名。鳴鳳鎮(zhèn)位于沮河之濱，依山傍水，自然條件得天獨(dú)厚。近幾年，縣委縣政府圍繞“建設(shè)平安和諧山水園林城"的目標(biāo)，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，．城市交通環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境日益改善，2006年順利通過“省級園林城"復(fù)查驗收。(1)氣候條件遠(yuǎn)安屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣罐，氣候溫和，雨量充沛。光照充足、四季分明。年平均氣溫12～16℃，歷年最高氣溫40．2℃，最低氣溫一19℃；年平均降雨量1000～1100毫米，年太陽輻射80～107kcal／cm2。由于垂直氣候帶明顯，造成各種復(fù)雜的小氣候。主要分為沮西山地溫涼區(qū)，沮中平畈溫暖區(qū)，沮東丘陵溫和區(qū)。其中三區(qū)的年平均溫度分別為12．5℃～13．5℃，l5℃～16℃，13．5℃～15℃。三區(qū)的年平均無霜期分別為210～220天，240～250天，230～240天。夏天主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)，冬季主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)。(2)水文條件全縣有沮、漳、西河(黃柏河)三條河流呈“川’’字形白．北向南縱貫全境，均系長江的一、二級支流。地表水系為區(qū)內(nèi)溝谷積水，水流量受大氣降水控制，無較大的流量，溝谷之水季節(jié)性流入中坪河。在該區(qū)地表降雨及中坪河溪流為礦井水的補(bǔ)給來源，地表水主要通過裂隙含水層滲入到井下。6．2、生態(tài)環(huán)境影響分析6．2．1、運(yùn)行期環(huán)保措施1、排水：污水主要來源于生活污水，可采取“分流制”排放生活污水和雨水，對污水的處理主要采用物化方法進(jìn)行，將污棄水在處理池中沉淀和氣浮，使污染物分離出來。生活污水水質(zhì)符合《城市污水排放標(biāo)準(zhǔn)》，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)符合(下水道最終出口排出的污水進(jìn)入城市污水處理廠的標(biāo)準(zhǔn))，對城市污水管網(wǎng)和污水處理廠不會產(chǎn)生不良的影響。2、生活垃圾：生活垃圾納入該地區(qū)的環(huán)衛(wèi)垃圾消納系統(tǒng)；垃圾貯存和收集均采用封閉式的垃圾袋和垃圾箱，不會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生不良影響。3、噪聲：水泵均采用低噪聲水泵，其進(jìn)口均采用柔性接頭，并在水管上設(shè)消聲止回閥和錘消除器。水泵基礎(chǔ)下設(shè)彈性減振基礎(chǔ)，管道支架采用彈性支架，各項設(shè)備選用低噪聲設(shè)備。6．2．2、施工期環(huán)保措施(1)合理安排施工時間、施工機(jī)械應(yīng)選用低噪聲機(jī)械，并精心調(diào)試、潤滑、保管、使噪聲達(dá)到最低。(2)施工期間排放的污水中，固體雜質(zhì)多，含大量泥沙，排至下水道前要進(jìn)行處理，以免堵塞下水道。(3)施工期間大量土方、礦料的運(yùn)輸，導(dǎo)致塵土飛揚(yáng)，將會對施工人員和周邊環(huán)境造成影響，因此應(yīng)在施工場地及時撒水，以最大程度降低揚(yáng)塵。(4)場地材料要堆放有序。建筑垃圾要統(tǒng)一送至指定地點(diǎn)，不要隨意堆放，影響環(huán)境美觀。(5)項目建設(shè)采取嚴(yán)格的地下水源保護(hù)措施，污水、雨水均進(jìn)入市政管網(wǎng)，不會對地下水造成威脅，施工中嚴(yán)禁將垃圾等廢棄物回填，不產(chǎn)生滲井、滲坑，不會對地下水產(chǎn)生直接的影響。6．3、氣象條件遠(yuǎn)安縣屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫16．8℃，四季分明。一月份，平均氣溫4．7℃，平均最低氣溫1．2℃，極端最低氣溫一9.8℃(出現(xiàn)于1977.1.30)：七月份平均氣候28.3℃，平均最高氣溫33.3℃，極端最高氣溫43.9℃。(出現(xiàn)于1892．8．1)。年平均降雨1158mm，日最大降雨量327mm，年平均相對濕度77％，年平均無霜期272天，每年5—10月份為汛期，洪水多集中于7—9月份。全年以靜風(fēng)為主，盛行風(fēng)向東南，多年平均風(fēng)速0.7—1.1m／s。6．4、特殊環(huán)境影響本項目占用土地不會對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝造成不利影響，項目的實(shí)施對自然景觀可能會造成較小的影響，但只是短期的、暫時的，一旦施工活動結(jié)束，影響也會隨之消除。第七章抗震設(shè)防7．1、場地地質(zhì)構(gòu)造遠(yuǎn)安縣城區(qū)屬揚(yáng)子淮地帶，江漢坳陷構(gòu)造單元，基巖為白堊系紅色砂巖、礫巖、礫巖等，內(nèi)陸河湖相碎屑，埋深較淺，產(chǎn)狀平緩，巖層幾近水平。城區(qū)沒有構(gòu)造斷裂帶，被周圍區(qū)域主要構(gòu)造斷裂帶霧渡河斷裂帶、仙女山斷裂帶、天陽坪斷裂帶等（均為微活動或不活動斷裂）從不同方向所圍限，形成一個穩(wěn)定的“安全島”。離遠(yuǎn)安縣城區(qū)較近的地震帶有遠(yuǎn)安—鐘祥地震帶、秭歸—漁陽關(guān)地震帶和興山—黔江地震帶，幾次較大震級的地震為1969年?？雕R良坪4.8級地震、1961年宜都潘家灣4.9級地震、1979年秭歸龍會觀5.1級地震，這3次地震影響到遠(yuǎn)安縣城區(qū)地震烈度均小于5度。城區(qū)地震基本烈度為6度，抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計地震分組第一組設(shè)計基本加速度值為0.05g。7．2、場地土類型和建筑場地類別依據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB5011—2001）、《建筑地基幾次技術(shù)規(guī)范》（DB42/242—2003）本場地地層條件分析，素填土為軟弱土，粉質(zhì)粘土及粉沙巖強(qiáng)風(fēng)化為中硬土，中風(fēng)化為堅硬土，按最不利地址條件進(jìn)行判定，場地覆蓋層厚度2.1—7.8m場地覆蓋層等效剪切波速Ves=238/m,綜合評定本工程場地土類型屬中軟場地土，建筑場地類別可定為Ⅱ類：本建筑場地屬對建筑抗震一般地震。7．3、地震烈度遠(yuǎn)安縣城區(qū)建筑抗震設(shè)防烈度為6度，擬建建筑物為框架結(jié)構(gòu)建筑物，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB5011—2001）有關(guān)規(guī)定，本工程可按6度進(jìn)行抗震設(shè)防，抗震設(shè)防類別為丙類，設(shè)計基本地震加速度值為0.05g，設(shè)計地震分組為第一組，對應(yīng)設(shè)計特征周期為0.35s。7．4、抗震措施及目標(biāo)擬建項目會在抗震設(shè)計下完成，在滿足抗震設(shè)計規(guī)范的要求下，適當(dāng)提高抗震構(gòu)建的強(qiáng)度，增加延性，適當(dāng)降低構(gòu)件剛度，做到強(qiáng)柱弱梁，強(qiáng)剪弱彎，強(qiáng)節(jié)點(diǎn)弱構(gòu)件，嚴(yán)格按圖施工，控制施工質(zhì)量。在項目驗收時會認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)施工及驗收規(guī)范。因擬建項目為框架結(jié)構(gòu)，隔震建筑平時要保護(hù)好隔震原器件，使之不受侵蝕、火燒，不得隨意損壞。未經(jīng)技術(shù)鑒定或設(shè)計許可，不會改變結(jié)構(gòu)的用途和使用環(huán)境。擬建項目對抗震設(shè)防烈度的目標(biāo)是達(dá)到三個標(biāo)準(zhǔn)，小震不裂，大震不倒，中震可修。

第八章經(jīng)濟(jì)影響分析8．1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析1、投資估算建設(shè)投資主要包括土地費(fèi)用、前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施配套費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、其他開發(fā)費(fèi)用等。本項目依據(jù)《湖北省投資估算手冊》等資料進(jìn)行估算，總投資2000萬元，其中：建安工程費(fèi)用(含設(shè)備)1600萬元，前期工程費(fèi)用203.87萬元，項目預(yù)備費(fèi)130.33萬元，其它費(fèi)用65.80萬元。建設(shè)項目總投資估算表序號項目或費(fèi)用名稱投資金額（萬元）一土地費(fèi)用140.76二拆遷費(fèi)用63.12三工程費(fèi)用1600.00(一)建筑工程費(fèi)1201.44(二)安裝工程費(fèi)241.75(三)設(shè)備購置費(fèi)、配套設(shè)施、綠化156.81四工程建設(shè)其他費(fèi)用65.80(一)建設(shè)管理費(fèi)18.52(二)科研勘察設(shè)計費(fèi)5.75(三)建設(shè)工程配套設(shè)施費(fèi)26.70(四)其他相關(guān)費(fèi)用14.83五工程預(yù)備費(fèi)130.33六總計2000.00工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表序號費(fèi)用名稱費(fèi)率金額（萬元）一建設(shè)管理費(fèi)18.521建設(shè)單位管理費(fèi)10.182監(jiān)理費(fèi)8.34二科研勘察設(shè)計費(fèi)5.751可行性研究費(fèi)0.382工程勘測費(fèi)0.50%1.273工程設(shè)計費(fèi)元/㎡4.1三建設(shè)工程配套設(shè)施費(fèi)26.701城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)30元/㎡26.70四其他相關(guān)費(fèi)用14.831新型墻體材料專項費(fèi)7元/㎡7.392白蟻防治費(fèi)2元/㎡2.113圖紙審查費(fèi)0.884竣工檔案服務(wù)費(fèi)0.665散裝水泥專項資金1.5元/㎡1.586招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)1.327造價咨詢服務(wù)費(fèi)0.8865.802、項目資金來源該項目總投資2000萬元，其資金來源為：申請中央預(yù)算內(nèi)投資600萬元，地方政府配套200萬元，中心自籌資金1200萬元。8．2、經(jīng)濟(jì)效益及行業(yè)影響分析遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心建設(shè)項目的啟動，將極大地提升遠(yuǎn)安縣養(yǎng)老服務(wù)的檔次和水平。該項目建成投入使用后，將使遠(yuǎn)安縣部分老年群體最大限度地獲得生活上的照料、便利和精神上的關(guān)愛及慰藉。同時，項目的啟動也必將拉動該區(qū)的建材、裝飾、建筑、交通等行業(yè)的共同發(fā)展，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)做出一定的貢獻(xiàn)。8．3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析項目運(yùn)營后，將會帶動鳴鳳鎮(zhèn)的財政收入和該區(qū)域的消費(fèi)，促進(jìn)該區(qū)域商業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第九章項目實(shí)施進(jìn)度為了加快工程項目的建設(shè)步伐，在確保工程質(zhì)量及施工安全的前提下，將項目實(shí)施時期各個工作階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；加強(qiáng)建設(shè)過程中的各項管理工作，搞好施工安全，編制好施工組織設(shè)計，對項目實(shí)施進(jìn)度做出合理而又切實(shí)可行的安排，爭取早日建成投入使用。根據(jù)該項目的建設(shè)規(guī)模及投資情況，該項目擬用3年完成。 項目實(shí)施進(jìn)度表時間內(nèi)容2011（年）2012（年）2013（年）2014（年）36912369123691236912前期及設(shè)計招標(biāo)工程施工竣工驗收

第十章工程招標(biāo)10．1、招標(biāo)范圍1、對建安施工（含安裝工程）和設(shè)備、超過100萬元價值的主要材料采購全部招標(biāo)，招標(biāo)金額1600萬元。2、對勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)達(dá)不到招標(biāo)限額的項目不實(shí)行招標(biāo)。10．2、招標(biāo)組織形式招標(biāo)組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種，本項目選擇委托招標(biāo)。為保證工程招標(biāo)在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進(jìn)行，工程項目招標(biāo)階段由有關(guān)部門組成專門機(jī)構(gòu)整體把握、控制、調(diào)整。評標(biāo)工作應(yīng)按照嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正、科學(xué)合理、客觀全面、競爭優(yōu)選、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行，保證所有的投標(biāo)人的合法權(quán)益。10．3、招標(biāo)方式招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，本項目選擇公開招標(biāo)。第十一章社會影響分析11.1社會影響分析遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心建設(shè)項目位于鳴鳳大道，仁愛醫(yī)院正背面，該項目區(qū)域環(huán)境清優(yōu)，市政配套設(shè)施齊全，是老年人居住、休閑、養(yǎng)老的理想場所。擬建項目總用地5500平方米，總建筑面積16000平方米。項目的建設(shè)將有效解決老年人的居住問題，同時對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。11.2社會影響區(qū)域范圍本項目為托老護(hù)理中心建設(shè)項目，項目建成后將有效解決遠(yuǎn)安縣城區(qū)老年人的居住環(huán)境，改善其生活質(zhì)量，同時對提升城市形象、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會也會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。11.3利益相關(guān)者識別目前我縣60歲以上老年人口已占總?cè)丝诘?4%以上。人口老齡化給遠(yuǎn)安縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面的發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)，特別是老年住宅問題，已引起社會各界的廣泛關(guān)注。為了落實(shí)黨的十七大提出的“住有所居”和“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)，積極推動老年住宅事業(yè)的發(fā)展，為老年人創(chuàng)造一個舒適、方便、安全、充滿親情的和諧環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)托老護(hù)理中心。本項目的建設(shè)將進(jìn)一步解決老人無人照顧及子女負(fù)擔(dān)重的問題，周圍居民對本項目總體上持贊成態(tài)度。11.4社會影響效果分析擬建項目的建設(shè)規(guī)模相對較大，能夠緩急該地方老年居住難及老年人無人照顧的問題，對促進(jìn)就業(yè)、增加居民收入、保持社會繁榮穩(wěn)定等方面均將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。11.5社會適應(yīng)性分析根據(jù)對擬建項目的跟蹤調(diào)查，受城市化進(jìn)程的影響，作為護(hù)理中心主要利益相關(guān)老年人，對本項目的建設(shè)普遍持樂觀態(tài)度，對項目建設(shè)出力獻(xiàn)策，積極推動各項工作的正常進(jìn)行。擬建項目的規(guī)劃建設(shè)，符合遠(yuǎn)安縣建設(shè)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，同時該項目的規(guī)劃過程中，詳細(xì)考察了周圍自然和人文環(huán)境，力求工程建設(shè)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，成為增加城市和諧的點(diǎn)睛之作。第十二章附件目錄第一章總論 61.1項目名稱及有關(guān)單位情況 61.1.1項目名稱：天津武清開發(fā)區(qū)金僑大道南區(qū)住宅工程項目 61.1.2項目建設(shè)單位概況 61.1.3可行性研究報告編制單位 61.2可行性研究報告編制依據(jù) 71.3項目背景 81.3.1政策背景 81.3.2項目建設(shè)背景分析 91.3.3.開發(fā)單位概況 9第二章項目概況 122.1擬建地點(diǎn) 122.1.1周邊交通狀況 122.1.2周邊規(guī)劃 122.2.建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 132.2.1建設(shè)規(guī)模 132.2.2建設(shè)目標(biāo) 132.3項目建設(shè)進(jìn)展情況 142.4項目投入總資金及效益情況 142.5項目競爭能力分析 15第三章項目選址及規(guī)劃 163.1天津市及武清區(qū)定位與發(fā)展方向 163.2武清開發(fā)區(qū)定位與發(fā)展概況 163.3項目規(guī)劃目標(biāo) 18第四章市場供求預(yù)測分析 194.1宏觀政策解析 194.1.1房地產(chǎn)行業(yè)宏觀政策回顧 194.1.2天津房地產(chǎn)政策分析 204.2天津及武清住宅市場供需狀況 214.2.1天津市房地產(chǎn)投資情況 214.2.2天津市商品房成交價格變動情況 224.2.3天津市商品房成交數(shù)量變動情況 244.3項目銷售前景分析 274.4.2價格水平 284.4.3去化能力 294.4.4產(chǎn)品需求 29第五章產(chǎn)品及經(jīng)營定位 305.1產(chǎn)品定位 305.2目標(biāo)市場定位 305.3項目SWOT分析 325.4產(chǎn)品價格 33第六章環(huán)境影響評價 346.1環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)原則、技術(shù)及法律依據(jù) 346.1.1環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)思想 346.1.2環(huán)境保護(hù)基本原則 346.2環(huán)境保護(hù)的基本法律 356.3編制依據(jù) 356.4項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 366.5生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測分析 366.5.1生態(tài)系統(tǒng)的影響分析 366.5.2對區(qū)域植被的影響 376.5.3對周圍農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的影響 376.5.4水土流失影響分析 386.6施工期環(huán)境影響分析 39第七章工程項目管理 417.1項目建設(shè)與管理 417.1.1工程管理 417.1.2資金使用與管理 417.1.3項目建設(shè)招投標(biāo) 417.2工程前期準(zhǔn)備 427.2.1技術(shù)準(zhǔn)備： 427.2.2物資及現(xiàn)場準(zhǔn)備 427.2.3其它準(zhǔn)備 437.3現(xiàn)場工程管理 437.4組織管理 43第八章勞動安全衛(wèi)生與消防 458.1勞動安全衛(wèi)生 458.1.1設(shè)計依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 458.1.2設(shè)計原則及防范措施 458.1.3安全衛(wèi)生措施預(yù)期效果評價 468.2消防 468.2.1設(shè)計依據(jù) 468.2.2項目火災(zāi)因素分析 478.2.3消防設(shè)施與措施 47第九章投融資分析 489.1項目建設(shè)投資估算 489.1.1編制范圍 489.1.2估算依據(jù) 489.1.3項目投資估算 499.2融資安排 509.2.1公司融資說明 509.2.2融資情況分析 50第十章財務(wù)效益評價 5210.1項目財務(wù)評價的有關(guān)問題說明 5210.2財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 5210.2.1銷售價格 5210.2.2經(jīng)營收入測算 53HYPERLIN