上海交通大學本科畢業(yè)論文國家公務員激勵機制探析學生：景學桑鞠號娃：膝專蠅森業(yè)洽：營導道借師德：扭欄學校斜代碼抗：晚上海太交通掙大學絞網(wǎng)絡肉教育粱學院執(zhí)二陶ＯＯ眉六它年十廈月太聲風淚顏明設本論餡文是椅我個次人在袍導師拍指導有下進流行的傷研究陳工作融及取攀得的級研究魔成果兵。論兔文中姓除了防特別果加以孤標注躁和致言謝的蛋地方刑外，尼不包贏含其盞他人飽或其償它機托構已蛛經(jīng)發(fā)剖表或熄撰寫旨過的怠研究踏成果寬。其獻他同噸志對鹽本研收究的疏啟發(fā)泥和所腳做的士貢獻止均已強在論泡文中蛇作了湊明確園的聲腎明并驚表示岸了謝患意。惕本人據(jù)完全括意識化到本摘聲明腿的法若律結泉果由捎本人巨承擔器。價戶項若在響上海匪交通餓大學互網(wǎng)絡蝕學院深專家倘小組寧的復詠審中鏈，查太出本柜論文仙有抄可襲現(xiàn)斬象，乒則本譜次論欣文成妖績?yōu)榉鄄患皣嵏?，于均需要重修史，按不照網(wǎng)柜絡學疑院規(guī)拆定交噸納1作0個示學分稿的重便修費諒，其嫩他不潛能按絨時獲戚得畢鄰業(yè)證終書等公一切貢后果煮也均緩由本存人承潛擔，鍵導師蜻及學搞院均窩不對現(xiàn)論文廣中出老現(xiàn)的除抄襲議現(xiàn)象孟負責洲。顫舒并匙貞漠估瘦任恭齡候卷屠腹芒券額作搜者簽脅名：風察祝覆洗轎訂聰鴨趟鴿銳糞蕩傳萌芬糧蓄乘撞杠飯射倡抓匠日翅期：宜籃京年客月旦筒駱毀駕早國家翅公務鍋員激度勵機觸制探革析仰摘財便要帽公務饞員激武勵機毛制是算調(diào)動目公務止員積薄極性裳并引荷導和擔制約貢其行疤為目艇標的猛制度此性措船施，巧是公母務員貢管理妻的重陡要組爸成部芹分。姜合理呆的激奔勵機挖制對絮挖掘登公務腸員潛權力、猾提高街行政師效率忽、順爐應行任政環(huán)脊境發(fā)法揮積顛極的板作用需。本依文從按分析奧現(xiàn)有龜公務戴員激訊勵機豬制的率弊端榜出發(fā)械，對撐公務障員的慧激勵扮原則偶進行奸了梳耕理，賤并在小此基紗礎上窗探討踏了建搭立現(xiàn)岡國家悲公務鏈員激割勵機督制的研有效懶途徑稀。眨在經(jīng)徹濟全魚球化蒙時代簽，面篇對知眨識經(jīng)灰濟的醬發(fā)展僑，加頭強人銅才資控源開銷始已邪成為礎關系下當今啊社會剛發(fā)展鹿的重容大問獵題，倍江澤型民同驅(qū)志提鍋出的蛇“佩人才吵資源小是第篇一資暴源密”貿(mào)的論廚斷，響也得似到了烏實踐晌的證果明和悲肯定凍。撲激面而除來的樣信息處革命嗽浪潮種和加充入W世TO但的新渣形勢詢，對險我國叢政府伸部門滲提出架了更誓高的鈔要求拔。皂如何性應對照這些僚挑戰(zhàn)萌和要稍求，鉛就需層要依拐靠強宵大的伴高素毒質(zhì)人捎才資沒源。敢而人糠才資刮源的攀合理墳開發(fā)證與管不理的效關鍵賓是建鑼立有遙效的拳人才艷激勵考機制嘆。棍關鍵鏈詞：循國家財公務督員耐激跑勵機晉制饅AB吸ST雄RA孕CT真Th盾e盡en側co柴ur氣ag莫in催g方po拐li顏cy作o私f壯ci泛vi汪l究se醫(yī)rv這an蔽t擾is誕a廟s評ys張te嗚mi據(jù)c炊me顆as存ur導e紫fo澤r乓an抹a仗im脖o匪f欄i背ns皂pi遭ri茶ti企ng吹p乘os島it戚iv屑it屯y忌a駁nd當l鑼im延it漠in逐g嗽ac嫩ti認vi食ty謙.鏈It敘i拜s折al睛so洪t暗he靠b抹as轎il誤ic承p晶ar使t擔of贏c赤iv園il雞s那er男va臉nt效m掏an個ag悶em基en論t.勿I反t仰he口lp解f以or快D揪ig伍gi輕ng搖p真ot醬en愿ti隱al譜,瓣i朱mp似ro登vi儀ng競t摩he寧e刊xe刻cu謹ti印ve言e烘ff授ic脫ie召nc提y罪an東d渾ad憲ap挨ti稼ng抗t瀉he貍e羊xe到cu佳ti顧ve肉c禽ir模cu茄ms營ta夕nc幅e.稻T膊hi扛s聾te退xt削i夫s狡ba產(chǎn)si雄s遞on馳t震he鋼a左bu真se鵲o抬f隙th莊e澇po鳳li捏cy嘆,鑄se租tt齡li籮ng錢t相he掛p枝ri腐nc撲ip禿le飄,涌al夜so鑒d孤is軌cu睡ss歪in紅g肝th丟e繳av耍ai且la艱bi侄li煮ty歷w撕ay霧o赤f鑼es葛ta用bl詳is煎hi傷ng乳t競he警e需nc呼ou熔ra醉gi剛ng丸p材ol主ic跨y老of姿c含iv蕩il概s濾er止va趁nt失.臂務In駛E亂co良no大mi違c汁d談at愛e,顛a局s傭th飽e貓de燙ve頁lo火pm也en村t舟of建e顯du纖ca判ti還on暖al降e擦co揮no銜my飽,階en隸ha惹nc版in浙g憶th怕e瞞pe汗op揀le終o懸f附so件ur呢ce京b梢ec掛om驢e臭a限ve膛ry獅i趨mp眨or由ta駁nt距p囑ro夜bl錄em半i直n狀so歪ci躬et廈y,孤J甩ia挖ng難ze拴mi陰ng桑t宇ab趣le泛d顧“p趟eo港pl舒e沾is陡t訂he剝f害ir從st泰r跌es淡ou鬼rc仙e”凈,念th爆is健t酒he原si謊s雞is花p亭ro屬ve榆d繡an冊d般af架fi范rm免ed普b筐y景pr暢ac落ti誠ce鴿.擦Fa雹ci攻ng疑t之he翠i寨nf紛or旺ma室ti脾on極r親ev扮ol糾ut沾io渠n守an蚊d魯en飲te什ri舉ng跳W鏡TO蓮,斷ou控r等go拾ve慢rn進me嚴nt尖s雹ta累te價d勾a定hi式gh諒er劃r悠eq癥ui泉re濁.截It亡d哀ep般en時d診on穗a料m碗or擺e恭po欣we壁rf練ul勸p氧eo巷pl厲e交re拉so堪ur終ce桿t餓o互an霞sw骨er辱t削he光c意ha動ll釘en鎮(zhèn)ge久.帽Th訴e伴fo亭cu刑s洗of蹲換主em礦po尋ld氣er粱in蛇g至an閑d秩co彈nd謎uc選ti嗽ng傅t筑he躲p婚eo宜pl帝e涼re拴so影ur嗽ce捏r開ea茄so插na惕bl癢e接is熄e申st每ab味li乏sh挖in裳g淘a灘ef遼fi奴ca索ci瑞ou化s然en糕co碼ur損ag乏in躁g紅po計li秘cy別.虎目點工錄肉摘要滔……至……喉……撓……飲……殼……湯……到……懸……切……摟……瞎……納……元……及……鄰……記……合……邊Ⅰ及AB槽ST極RA向CT飛……沖……圾……老……貌……墊……扶……憤……觸……務……僚……浴……燒……禽……日……甲……暗…猾Ⅱ命對現(xiàn)刮存公岸務員擠激勵軋機制失的分來析迷……抹……市……政……輔……密……冬……侄……魂……克…閉…王…誤1景現(xiàn)存套公務肆員激隊勵機披制的策傳統(tǒng)她延承被性默……棍……佛……則……饑……體……塞……復……盡……錫…搖1拌現(xiàn)存控公務猴員激袖勵機遷制的捕主要概問題帽及其捏原因主內(nèi)……鍵……卷……朽……議……廟……軍…態(tài)…闊……這2肢公務跑員激勒勵機狹制依險賴的丘原則耗搏……志……區(qū)……摧……鏟……對……經(jīng)……?！瘛住瓝巍瓌h…套8丸第1陪節(jié)疑利島益原搞則鑼……巾…約……余……向……楊……賓……悄……貍……幅……旬……擾……伙……對……抓…搞……聯(lián)8斗第2哪節(jié)貍效窮率優(yōu)睜先，攔兼顧尊公平計的原章則既……尾……支……鏡……羞……已……欺……還……悠……遣…山…薯……基9亡第3筆節(jié)不同步瘦激勵秋原則弟……議……呀……全……琴……圈……雷……寶……?！埂！摇瓨印蟆纭?0奇尋求械公務置員激壓勵機街制的找新思偏路槳……逆……幣……癥……載……潔……丹……櫻……戰(zhàn)……第……概…形1掠3執(zhí)第1俯節(jié)臣公腥務員霧激勵訪機制樣的理耗想模仆式雷……罷……典……撫……仁……得……毯……捕……棕……逗……乓……驕1鞭3忠第2矩節(jié)擇公師務員源激勵裹形式系的再風選擇地……開……腸……范……斗……岸……牽……意……美……洞……兩……諒…桿1強3陳第3登節(jié)損輔裝以較燦完備水的法既律約釀束機籮制移……零……盒……耗……辮……住……航……拿……乓……烈……悅……型1療5巧結論鳥……寒……妥……垂……漏……熱……杜……橡……骨……狼……牢……穗……翼……漂……歌……洋……項……馬……監(jiān)1狂7嚼參考抱文獻躍……仙……袋……捐……勸……似……器……獅……榜……泉……攤……槐……命……暢……鞏……泳……年……神1超8芝致謝架……繪……怖……尤……碎……烏……待……勵……惜……痕……壘……榨……匆……融……探……器……芳……麗……駛1換9概述雞國家丙公務橡員激赤勵機隱制是毛指政辮府引暑導國財家公勝務員倦的行利為方怖式和窩價值逮觀念厲，以非實現(xiàn)盞共同廈的行獲政目絞標，展按預貝定的橡標準月和程帆序?qū)⒛ば姓碣Y源盼分配深給國防家公小務員鞠或行俘政組稻織的悅過程敘。爐（1來）扯簡言濁之，隔國家許公務呢員的同激勵腹機制佛是政隙府引橫導國熔家公紋務員眾的行嘴為方蚊式和所價值妥觀念猛觀實相現(xiàn)行倍政目魔標的崗過程音。公站務員指激勵霧機制提是公同務員絹管理基的重啦要組勺成部賓分，竟合理騎的激問勵機熊制在漏挖掘塔公務泡員潛談力、因調(diào)動妄公務模員積邊極性論和主去動性斯、維厭護政慶府穩(wěn)燒定、圖提高彎行政巧效率贊等方默面起笨著重暫要作協(xié)用。裕第１孕節(jié)酷現(xiàn)存架公務面員激艷勵機劈制的糊傳統(tǒng)債延承罪性河我國腔現(xiàn)存跌的公李務員魄激勵絕機制亞帶有界明顯厚的干巖部人亞事管電理特意征。寬(2廚)勒干部毯人事黃制度松是在財民主脊革命邪時期階的干轎部管告理經(jīng)將驗基玉礎之朱上，早借鑒坐蘇聯(lián)她人事炒管理誤制度秩形成待的，舅具有闖一定苗的時惑代性葬，它窮在新狂中國揀建立兵初期羊起到職了一象定的誓積極貢作用張。而浴隨著下社會嬌發(fā)展蛋，乖“撇國家嶄干部澡”班隊伍犁呈現(xiàn)畫多元詢化，悼對其棋進行倡科學紛的多插元分息類管埋理進才入了覆政府砍的議械程當觸中。及經(jīng)過上十年風的醞靜釀，挽19懲93蘇年作炊為國捐家公新務員勿總法循則的甜《國攏家公辰務員北暫行遙條例多》頒晶布實咽施，誼傳統(tǒng)陳的干況部人物事制全度正頸式過胖渡為囑國家責公務裂員制孫度。晨但是魯公務鄰員激軋勵機賊制卻蹈基本晌上承傳襲了岸傳統(tǒng)導的以久精神盒激勵區(qū)為主回要內(nèi)逼容的可干部療激勵框機制催。因輝而具宇有明殺顯的瘡“份等級嘆性色秤彩午”獅，這麻種激閉勵制陜度上性的不譯匹配蜻極大如地影鐵響著棚公務柴員的懲積極僻性以掉及公幟務員僻管理露的有焰效性兔和科腰學性法。其絹直接種后果蘿是政貧府管猜理混生亂，刑無序慎行政終，公斗務員屑假公降濟私櫻，濫判用權疤力。拌(3盡)跪中國匪的干跳部隊酬伍自冠19夾49允年開掃始逐賺漸形謝成一溝套特售有的蕩激勵屯機制刺，具持有京“霜官本叉位支”腔體制掀和等脊級消盤費及壟特權喊化的套傾向柄。在墾當時老，一喪個說人的枯身份裂、職甲工可甩以代誤表他罰的社悲會地朝位，苦表現(xiàn)辦在消高費上章，就喬帶有油濃厚鹿的等柿級性聽的色辣采，舍即所胞謂的吸“礦單位開貨幣踩含金宰量刷”肯不同析。這酷種等狐級性關消費繞在很莫大程括度上樸彌補宇了中怎國平礎均分版配方期式的重不足會，對稈穩(wěn)定粥干部資隊伍尿激勵團干部桶努力百工作狡起到絮了很麻大作排用。磁傳統(tǒng)翼的干橋部激膨勵機捎制也接給中需國政伶治、沙經(jīng)濟撤生活襲帶來辟一些凍弊端水。首張先，寧因為零消費燕水平冊、社祥會地刊位的姐高低邁并不僚完全三與消煉費者軟收入廁有關敵，而臭是與碑職務們大小仙緊密憤相關債，這漁顯然極容易尺形成歪官司職本位片體制愉。蜻“雞學而診優(yōu)則粥士爺”燭，人矩們都紗以做逮官為欣榮，漫從事脾其他疫行業(yè)洋為恥竟。即集使從內(nèi)事其止他工僑作，稿也況包相在遠職務利上攀躁比?？茉S多挖應退培休的敞干部怕即使艦提了輪工資內(nèi)也不怎愿退檔休，德原因路很漁明顯水，退絕休之盒后一妙些等崇級性曾消費老就隨生之消褲失了判。其忌次，恢等級兼性消排費的稍長期鴿執(zhí)行澆，必隸然會鼠形成米特權幣化消錦費。減一些侄人利晶用手豐中的哥權力俘來追支求更袍高的賠物質(zhì)愧、精飲神消耍費，悠從而謠更加務疏遠種了群施眾，句并導挎致了長黨內(nèi)漿嚴重交的腐辦敗現(xiàn)栗象。紹陳希拒同、緞王寶書森的休腐敗脹墮落帽就是網(wǎng)典型撫的例謊子。且隨著糞公務寄員制豈度的他確立東，中早國的歸行政蹈人員梯開始磨由干亂部轉且化為啄職業(yè)餃化的業(yè)行政疾管理濟人員卻。七驚十年沫代末卡開始艇的反辭平均約主義斗的經(jīng)題濟體繁制改雨革給血中國部民眾吐帶來友了消校費多莫元化教，封澤閉式郊的等稿級消以費逐陵步解或體，則金錢糧逐漸痛成為篩衡量趨人們握富裕望程度的和社彈會地躲位的薄量重漸要標攜準。悅對金餅錢的血追求誦使得方勤政奪、廉堡政的視公務邪員意原識日鍋益淡古薄，隔甚至罵滋生財了胡“夜有弦權不階用，段過期作作廢庸”析，氏“窯只吃必不拿們，誰鏈奈我續(xù)何阿”束等等橡風氣冬，傳織統(tǒng)的勸干部漂激勵碎機制敞和約膚束機估制日兆益失鴨去了鼠效用材。騾第2缺節(jié)銀現(xiàn)存奧公務懼員激日勵機原制的圍主要就問題笨及其岔原因陸我國燦的公遞務員嗎制度贈形成澆至今等，正射處于抗不斷釘?shù)赝旯采七^球程中灑。但鏈對于板國家?guī)珓蘸T的惱激勵護機制們卻一透直沒撐有系鵲統(tǒng)地猶規(guī)范腦起來臂，基盜本上用沿用使傳統(tǒng)雅的干蘋部激銀勵機窄制，補以精脊神激倍勵為扛主。役這種勢傳統(tǒng)臣的干朽部激至勵機藏制在法當時宏特殊鏟的社匠會環(huán)幫境里簡確實遺曾發(fā)且揮了由極大等的激嬌勵作惕用。寨但隨辟著7插0年學代末即開始窄的改賽革開綢放特巡別是寬市場襯經(jīng)濟狗體制被的確盯立，護公務光員的摧經(jīng)濟臭收入岡相對拳減少圖，等催級消斑費淡僅化，今社會憂地位凈相對內(nèi)下降夸，心躁理失翼衡加西劇。為原有箭的干蜂部激謝勵機身制日莊趨失趟去其似強大握激勵逃作用鄙，日爺漸暴林露出隱其弊孟端，渴主要顆表現(xiàn)竭在以東下方龍面：妹1、溝激勵慣形式鳥單調(diào)醬、老標套朋我國和目前思實施膚的激佩勵形彩式以率內(nèi)容墓為標躲準可躁分為棉兩類寒：一釣類是京物質(zhì)餐激勵府，如曬增加樸或減段少工胖資、絹獎金袋、福娛利和貿(mào)補貼璃，以菊及隨是著職三務升盟降而笨引起講的物徐質(zhì)利斯益的匆變動問等；晚另一禮類是慮精神朋激勵它，如襖口頭榜表揚語、書廈面嘉執(zhí)獎、收記功優(yōu)，授旅予榮捐譽稱臭號、響獎章己以及纖職務冶晉升悼帶來載的精占神滿根足等壁。迄綢今為曾止，灶我國欺對公駐務員棍的激疊勵主牛要以叛精神毛激勵誤為主習，相叮對忽早略物襲質(zhì)激輩勵。骨對于聾公務論員的減行政任激勵剃和道南德激鼠勵，怖我們冒應當蘆給予旋足夠低的重白視，競但絕露不能線忽略陸物質(zhì)霸激勵糊手段伍的運忌用，蠻這是梳由社底會主識義市森場經(jīng)姑濟的辛內(nèi)在越本質(zhì)嫁決定捕的。勇市場敲經(jīng)濟襯實質(zhì)嶺上是市一種去利益欺經(jīng)濟密，每唱個主誓體都速內(nèi)在禁地追斬求個膨人利丘益的乞最大慮化。凡市場役經(jīng)濟以的這絨種精撞神實置質(zhì)必謹須反刊映到災公務喝員激歉勵機灶制中血。雖遺然公虧有制析是社壺會主笛義市叔場經(jīng)務濟的步基礎凡，但梯勞動嶺仍是壘取得蔑個人手消費麥品的腥尺度糟。收“杏每一功位干原部首申先是超一個縣獨立同的物條質(zhì)存忘在。度在計唉劃經(jīng)奶濟體款制下劃，他驢們的般確按蔬照黨噴和國寄家和構要求壯，發(fā)頂揚了東高度字的集白體主日義和陳共產(chǎn)野主義坊精神份，為居國家誰的繁淺榮而素忘我卡工作桌、艱雄苦奮悼斗，遇留下丘了大蔑量的腿感人屑事跡色。但艱他們閃之所猛以這誰樣做佛，恰列恰正如是因胳為他綁們相店信，琴只有納這樣諸才能斧為自尊己為珠后人范創(chuàng)造書一個似更加暴美好菠的生日活，址并不段說明鋒他們恐已變綿成了歲不食孤人間紋煙火毫的共慢產(chǎn)主腦義者粗。但捏大量蜻不切眠實際準的宣提傳與朋許諾矛畢竟對離實雀際太倡遙遠書，因稠而，名雖然險社會濾主義護建設鬧不斷煩取得港新成阿就，模但當工我們扎發(fā)現(xiàn)若，不附僅美瓦好的美生活規(guī)只能液等到傭遙遠弓的未裝來，訪而且慨自己竭的生貓活水硬平與麻西方崖人相籍比，體差距氧越來水越大殲時，裝這種奴宣傳犧和政泛治教殃育的朵作用捆也就梁走到越了盡猾頭。蓮”食（4消）懇但換匪個角威度而英言，屈政府脹并不匪以盈薄利為糧目的磁，對腹公務肢員的休物質(zhì)特激勵策畢竟隆非常麻有限頃，他遠們被貸置于漆公仆龍地位釀，不領能明傻確地疊追求業(yè)個人聾利益貓，而何只能肥多講制奉獻巨、少墾談利翅益，悟這就澆使他艱們的殲自利筑動機解受到系了限旗制?；筮@對線矛盾固使得口公務遮員的潤自利嗎動機憐以其振他變挖態(tài)的畏方式但表現(xiàn)伶出來劫：（警1）繩追求宰政府婦規(guī)模要的擴困大化道。因啦為擴頂大政漁府規(guī)自?？筛`以增臨加謀嫌求更吃多預榨算的浸籌醒碼，陣從而枝增加嚇自身偷的經(jīng)遞濟能鹽力；畝同時件政府雕規(guī)模代越大令，個職人提欺升的銀機會有也就芝越多項。（壺2）傳謀求臨政府礙部門哄支出肚的增裹長。回政府億承擔壺提供撫公共傲物品亞的職律能，朗但其奪活動別大多顛不計京成本尚，這終就為喪政府奧擴大談支出幸、公停務員立以權病謀私盼留下謊了余剪地，密“弟權利中尋租酒”惡可以紫看作報是政眾府公猜務員促逐利年動機糠的外魚在表撞現(xiàn)。家長期紫以來銀，公峰務員喝的激押勵形菜式囿船于這探些傳衰統(tǒng)模濁式，森缺乏雜創(chuàng)新餓，而日且這文些精湯神激蔑勵、孔特質(zhì)謀激勵蒜只能或滿足壺公務行員較樸低層鳳次的花需求炒，僅齒能起近到暫架時的咳激勵萌作用壓，缺蛋乏公羅務員背自我星激勵畜的自狐覺性凝、責謙任性攪，不梯能體腹現(xiàn)啊“夜以人杰為本蒸”碰的管晨理理省念處。構搖建公踢務員視的利遷益激充勵機甲制迫墊在眉唯睫。獎2、封激勵慕范圍透狹小似、集魯中欲在長李期的便革命潮和建濤設中明，我踢黨形贏成了敘一整翠套行貧之有澆效的堪選人翁用人削機制慧，這坐種傳或統(tǒng)的笨選人騰用人繁機制惰在過劇去幾嬌十年推中曾仇發(fā)揮兇過重澤要作限用。等但是全，隨識著社尊會主仁義市畏場經(jīng)占濟迅儲速發(fā)軋展，膜舊的北選人糊用人旋機制拖存在愉存在廚了諸炸多弊蜂端，腿諸如釀知人萄渠道遮不寬跳，識險人視邀野狹蕉隘，戲優(yōu)秀縱人才青難以爪脫穎蓮而出駝，干蜘部選脖拔處饞于封棒閉化雜、神勸秘化畜狀態(tài)疤，缺昏乏公座開、好公平攻、公妥正的霧競爭漂機制長。導懶致了輸我國臉公務健員隊品伍受柜激勵丟范圍?？s小聰。突戰(zhàn)出表腿現(xiàn)在掀：其耀一，殃在干枯部選系拔上蟲，基奮本上憤滿足能國家鳴統(tǒng)包舒統(tǒng)分涌，政私府成俘了人使才的我“粥蓄水埋池猴”井。一雹大批戀學非階所用葬、用揪非所抽學、欲學歷葡很高緒、能炊力平池平的恩人混羨入國擔家干早部隊解伍，閱從而咬導致擱選拔仇缺少憂生機著和活埋力。勵其二績，選涼拔干公部中轟非正但當競匆爭問勇題。饞“除由少譯數(shù)人壇員選闊人，愈在少出數(shù)人演中選氏人湯”漿的怪挽現(xiàn)象困時有黨發(fā)生真。有靈些干阻部不隙按程狼序辦些事，炊搞神盲秘化欣，搞押時時甲會議厘，決失定人微選在唯前，刮授意境考核怕在后槍，使浙干部棕考核州流于樸形式躬；在覆用人姜問題耀上不舅是從雜國家詢利益缺、人懲民利岡益出拌發(fā)，煙而從些個人宜私利伸出發(fā)陵，選紹拔自戒己的秤人；旋在選降人用溫人問御題上怪搞交必易，然你提坑拔我鉗的人呆，我府提拔閑你的鍬人，材收受濤賄賂停，買禮官賣附官等惠等。敵如我及國目對前存液在的慕跑官間現(xiàn)象侵，在嚷這種洋職務辱升降疤的悟“癢暗箱辣”患操作襯中，敬懂得奔送禮鳥、行普賄的森人，保使能闖得到濟重用昆，這康種擔“童激勵兼”傻機制口，嚴朝重破茂壞了殺公平尖合理拆原則喬，不馳僅起劉不到愿激勵園作用腥，甚抱至違炎反了劣最基曉本的西公正蚊、宿公平置、正恢義。脫其三傻，忽席視普霉通人謊員的茄激勵免?，F(xiàn)橡在出瓜現(xiàn)這紅么一婆種現(xiàn)躲象：蒙一旦攀某人請某年兵度做賴出特洋殊貢厚獻，診本年攏度隨左之而蹈來的殘一切章榮譽財都非獎他莫銹屬，勁甚至童“施澤被換”洋到下惜一年干度。拾這種栗只重瓦典型球效應棕的激蕩勵，閣忽視吹了對嫁其他嶄兢兢愛業(yè)業(yè)挨的普需通人槽員的嫁適時鎮(zhèn)激勵擴，因抬而不宗能達泛到使夠所有英人員報都充瞧分調(diào)紹動積式極性悉、主星動性廁的激出勵目柳標。撿受激陰勵的灶待業(yè)某應是隱有助秤實現(xiàn)奮政府擊行政涼目標尋、提宵高行蝶政效濱率、茂維護展政府季形象夠、服旨務社協(xié)會公墊眾的傳行為丹，當就一些等不公炭正甚奇至違登反法高紀的遣行為頌得到臭漠視任甚至勸認同壤，其罩激勵來效度天為零欺或負網(wǎng)數(shù)。接可見膜，這森種傳德統(tǒng)的理選人同用人膠機制柱缺乏混競爭帥激勵奶機制掛，給巴公務移員激狐勵的著合理枯實施型帶來勁了很聲多不摧便君，也卵是造絮成政賊府效暖率不鋒高的栗主要詠原因東。要悼解決哈這一舟問題材必須強要確滋立并強完善逃我國近公務寺員的蛇競爭秀激勵同機制璃。楊3、鵝激勵珍過程姥遲緩其、簡萍化四激勵榨過程頑可分符為激腐勵導填向、潑激勵筆檢測者、資德源分絹配和面住處擴反饋噸四個蟻步驟酸。激吉勵導展向就軋是政長府向垂國家劍公務反員傳疊播激匠勵標很準。啄它是策將激姿勵標夠準化故、制跡度化臣的過邊程，茶是使欣對國逼家公蕉務員頓的行震為方勞式和刺價值吵觀念捏的評尤價成武為具勵有可無操作射性的已組織籃標準君。同解時，敵也是塊使國恰家公補務員旺了解袍組織炸激勵鋤標準站，并踏引導趕國家洲公務晚員按蔥照組巖織激岔勵標立準規(guī)旗范來犯激勵額自己遵的行澇為方破式和父價值喪觀念你的過喂程。日激勵饒檢測藥一般界有兩靈種方燥法，報一是碧政府趴內(nèi)部偏制度螞化的銜考核公與評珠價；顆二是錫社會遮和公證眾對摧國家宏公務臺員的猶考查渾和評帥價。種政府系部門沉必須幼以對音國家雪公務作員的斯行為占方式犁和價令值觀象念的聞檢測遙結果樓為依挪據(jù)進籍行資糧源配槳置。鎖也就次是說駕，給偵予不體同類叨型的旬激勵究。資妙源分發(fā)配的枕結果獎必須機與檢時測結膨果相牧一致仰。符持合組扭織激鏈勵標尼準的逆國家害公務則員應肅給予脾激勵乞，分為配較卻大的曬組織廳資源臟。如逢果出鄭現(xiàn)資蔥源分認配的蒸結果持與檢脫測結棗果不招一致程的現(xiàn)硬象，經(jīng)那就嚴是分奪配不酷公、竟激勵恐失范對或不厚當，映必須脆影響總激勵內(nèi)效果核。信麗息反完饋就等是把霞資源姐分配俗的結匯果反乎饋給退領導匪部門酒，對乏整個凝激勵嬌機制咳的各途個環(huán)摔節(jié)進攝行評莖價，團改進皮激勵數(shù)辦法擋。議在具資體的潔公務絡員激嗓勵過衣程中身往往痛存在文程序判遲緩所簡化曬人弊島端，蘆忽視括公眾踏參與犯，對冰應受留獎懲笛的行擁為處鬧重不朝及時騎，不份以量威化評淚估為辱依據(jù)竄，缺果乏信洗息反傅饋的動步驟鑼，從刃而造聾成各鼠種激個勵形器式因坊缺乏涼民眾恭基礎玻而喪賀失公灶開性狐、公疑正性談，因屈無視睡績效裝評估輔而造怠成激兵勵中話的平芒均主臥義，衫因步鹽驟不鼓全而券喪失福激勵淚的可缸信度富。激扇勵過燥程中紀的這漠些問碗題極善大程賺度了蛾公務安員激餐勵的獸有效首實施扣，打次擊了麻公務責員的智工作竿積極吵性，謙阻礙側了工嘩作效永率。牙4、嘗激勵全效度斷低下成、短津暫悔激勵閥形式醫(yī)按影零響方妨式分鏟為正丑向激圍勵和圓反向異激勵修。正派向激柴勵，植亦稱圓“炭正強俘化辮”濱，是勸指對濁某種潔行為桐給予苦肯定捐和獎蔑賞，墓使這香種行欲為得星以鞏尸固、中保持校；而形對某斷種行壤為給或予否義定和輸懲罰義，使注之減鋸弱、騰消退穿，則冊是反羨向激梳勵，出或稱肢“筍負強煮化鍵”窄。正理確運肺用強育化手瘡段可恐以對鍵人員壯的行腳為進鴉行機定向貸和控著制，頓最后嶺引導災至預廉期的鞭良好主狀態(tài)狂。社鑒會心艷理學粒派總遭結出饅的行半為原嫁則是柄：對仔好行核為及稻時獎鼓勵，顛對壞密行為臟不予蕉理睬皇；如衰果要穗懲罰撓，則沙必須斷過量恥。歲（5喂）釋但在拳我國與政府汪部門硬中存救在激妻勵過省程繁渠瑣、座辦事窮拖拉脂、獎舅懲遲貝緩的食缺陷飛，對企應及歌時獎妙勵的倚人或疑事，押三審貧五批鴨；對煙應受申獎勵礎的不述同的捏人或子事，勝“攤一視和同仁鋪”摩；對特犯錯舞誤的航人的個“腹壞行恥為棚”牢經(jīng)常邪給予蘇理睬曉；而框?qū)σ换ㄐ┴澬椅鄹龌?、忌違法聽亂紀春的行疤為，錢則熟殖視無利睹或疑打擊截不力景，因栗而造鍛成激禿勵效內(nèi)率短欺暫或閥根本蘆不能點發(fā)揮住其作濕用。漲這些亮弊端怎的存至在并福非一船朝一架夕的只事，寇它有跌著多農(nóng)方面定的原保因，例一是煤受傳耍統(tǒng)觀落念的或影響畢。公敲務員扭在傳活統(tǒng)中卻被當倍作公希共權匹務的仆代表饒者，贈是權遼力的照擁有勒者和封執(zhí)行制人。斥不少迷人認悔為只槐要擁瘋有權昆力就默擁有罷了一濫切，潤只重子“滔人治?！贝接^念阿，不姿重辜“京以人接為本霧”縣，加悼上公爪務員歲的職大業(yè)穩(wěn)弦定性且使得澆公務職員缺涉乏競胡爭壓戒力，抹無視薯個人僵發(fā)展媽，忽霜視個繪人潛痕力挖裝掘。喂因而鴉不能判形成肝一套搜科學龜?shù)?、胡有效寺的激從勵機朗制。琴埂現(xiàn)苦行法煌制規(guī)謎范粗杰化。戶在《脫國家羞公務弦員暫針行條閉例》葬中，左只對關應受舞獎勵廈和處雜分的僚類型崖和等到級進燈行了扁列舉鴿，而桃沒有艙對其惡所應鎖采取援的程最序、姓方法驗給予傭細致納的規(guī)績定，溉導致徑實際耀操作卸過程漠中的陪形式費化。肌硬相它應改柳革力波度不降夠。氏為適仙應新仇形勢蠶，我襲國政有府改命革大味幅度弦進行晌，如患機構韻精簡園、政醫(yī)務公猛開、庫領導傲科學剃、公圈務員殊培訓纖等，吉取得迎了顯糊著成具效。睛但在以此斥過程瞇中對氧公務團員激經(jīng)勵機螞制卻雹重視傍不夠渾、改烏革力乘度不囑強，魚未能攜形成急強烈鑼的輿出論氛轉圍和肯研究詠熱潮墨。這趁也是利筆者辜之所別探討醬公務腥員激識勵機碗制的愛原因乎之一慶。擋第二退章雄公扁務員冤激勵庭機制耀依賴練的原跪則貸為確夫只國碌家公您務員脂激勵訪機制史的有次效性抄，激爪勵必舍須遵圖循以艱下基店本原餓則：蹤1、騰利益忠原則北。族國家破公務迎員作余為個喂體，往必須畜有個他人目杰標，寨這是懲他們港的人去生追刻求和毯動力指。如宇果個顛人目躍標和盛組織殲目標筐互相塑協(xié)助音，即條在達薄成組固織目丙標的穿同時少，亦鉤會達假成個近人目盆標，拔對國杠家公湖務員海會有綱較強赴的激儉勵，沿使之川積極熄主動傻地工詞作，尺奉獻悉自己勝的聰狠明才堂智，腫敢擔乖風險遇，克森服困計難，臘堅忍禮不拔愿，工民作有循成效光。反皇之，妻則激路勵略作用過很小耳根本地沒有攏。點“斗經(jīng)濟職人切”講特性歲客觀角地存掩在于忌社會鈴實踐懶中，那而傳急統(tǒng)的乒計劃疊經(jīng)濟錯卻是棕以否連定喝“渴經(jīng)濟飄人悼”躬的人恭性假呢設為舅前提慨的，悼計劃袋經(jīng)濟負時期質(zhì)的聚“宮公攜”送與剖“深私辮”岔互相餅對立臥，個潮人要林求與神計劃株安排欣之間耐的矛晨盾和據(jù)沖突心異常衣激勵鼠地存坑在著闖。解涼決這顫些矛桶盾和奏沖突井存在要著兩讀種截秧然不濤同的脊思路舌：其頑一是埋自覺雕的蒙“斃公私漂對立膛”亞、天“女克私烈奉公混”抽。曾尸為中采國人轟所熟待知并幟與計刮劃經(jīng)稍濟體澆制一罵脈相邊承的濕“腫斗私勵批修教”題、劑“濃狠斗昂私字絕一閃旦念碑”曬等群緒眾運筐動，進以及烏以降“翼毫不誕利己雀、專詞門利映人命”竭為核寺心的默倫理蒜道德羽建設薪，就批是這第一思王路的后產(chǎn)物茄，結雅果導甘致各益?zhèn)€領凱域人踩僵化誤和功悉能萎青縮。去其二共是不我自覺夸的固“約用私啦為公枝、公框私相首成院”兼。這揮可以艦從已藥經(jīng)取愁得巨氏大成摧功的縮聯(lián)產(chǎn)你承包陵制及腦體制巡外的扣制度廊安排扛中體也驗到蔽這一肢思路川的存庭在，融正是到這些淘制度鳥安排溉耦合街了人眾們的催“喘經(jīng)濟砍人閱”屬特性蠟，才塵實現(xiàn)滔了榮“鋒公壁”瓦字意例義上畏的宏疤偉目滅標。允兩種殺截然躺不同平的思附路所噸導致巾的截創(chuàng)然不辨同的姑效果巷告訴檢我們說，計溜劃經(jīng)織濟體封制和遭市場錄經(jīng)濟朋體制面不僅松在所痕設計跑的資眾源配異置方長式上制不同云，而叫且更釣為深珍刻的懂是人調(diào)性假煤設上益的截澆然對飲立。斯市場排經(jīng)濟休是建蘿立在捏“乎經(jīng)濟陶人水”私的假盈設前率提基寄礎之仙上，理這就腎決定靠了在財市場另經(jīng)濟辜條件綱下，市每個憐人都權以利執(zhí)益最寫大化介，這宇就是妻市場蜻經(jīng)濟悼的辯裹證法激：利燙己對肅利己擴，產(chǎn)氣生利無他；盈各人倆圖私淺利，獻必利攻于公蕩。市筒場經(jīng)怕濟的茂“榆經(jīng)濟看人方”矛范疇狹，不還僅僅旁涉及糟經(jīng)絲濟領源域，偏也必決然滲男透到甘政治侮、法洽律、帳倫理唯道德佳等上年層建史筑領霉域。眾中國泄目前占正處綠于社垃會主屈義初即級階投段，奉市場緣經(jīng)濟阿剛起具步、皮經(jīng)濟據(jù)還比錘較落爭后，要這就忌決定夸了公粒務員佩物質(zhì)良激勵挑的客務觀重拖要性舒。遺羨憾的傷是，幫在建塔設社讀會主做義市掏場經(jīng)衡濟的慶今天端，我究們對劈公務室員葡“貓經(jīng)濟秋人諷”后特性序的認撈識及腥“抬經(jīng)濟梳人著”貴假設水的運齡用，堤還處裹于不頃自覺刺的、刮回避痕的甚碑至批歡判的友狀態(tài)甜中，逃對公衛(wèi)務員桃的激蠟勵仍與以精子神激挨勵為概主，漆而忽枕略物口質(zhì)激勉勵的忍實際涼運用惠。腿要完唇善公在務員召激勵李機制宗，必申須要貸注重痕物質(zhì)爪利益秒的重石大激繭勵作植用，宵本著丈承認窯公務查員個輸人利陷益的流合理存性并韻按陜“富公私桐相成惑、用喂私為藝公懇”仔的思雁路，枯重新蔥建構少耦合獲公務咽員碼“覆經(jīng)濟艱人健”勾和妙“皂政治踩人遇”恐特性炸的制艘度安誤排。壇首先堡，承留認每考個公售務員穩(wěn)都有朵一定秩的物相質(zhì)利劫益，強特別堂是當既前經(jīng)升濟不驅(qū)很發(fā)薦達的輸特殊歷歷史紋時期般，物孩質(zhì)利艘益激迎勵更追顯示量出其佩重要辦性。正其次長，堅詞持公鵝務員狼的個律人利都益、唯集體閘利益還和國幸家利鋒益一態(tài)致性壽。我切國的驅(qū)市場希經(jīng)濟膏是社誠會主姐義的購市場若經(jīng)濟耀，公用務員朋激勵傷機制點必須考符合裳市場扮經(jīng)濟鑒的本揮質(zhì)要煉求。免公務欣員是粉人民款的公種仆，葡為人扛民大邀眾謀爐利益疼，在拼追求艘個人宗合理眨的物用質(zhì)利陶益時簡，絕秒不能側損害縣公共塞利益蘋，而拾要把培公共玉利益陸融于泥公務徐員的孩個人孕利益升中，掏公務宋員在塊實現(xiàn)傍個局“啦私利那”頸的同勁時實宵現(xiàn)公英共利梯益。清2、仿效率施優(yōu)先舉，兼悉顧公謠平的扇原則察。堆設計膀公務擊員激勵勵機蘆制的旁主要供目的擋就是顫要調(diào)恩動公桑務員說的積忘極性秧，唐只有剝公務浸員積閣極高聾效地搖工作百，才包能預駱防腐陪敗，稼提高矛政府柏工作仁效率順。在咱公務批員隊減伍中支，我川們可梨以根呈據(jù)他陳們的災職責脖權限非、工委作難售易程首度和熔所需倉能力社大小采等標撥準不吧同的磁高報畏酬激翅勵，派以換結取他撞們高劑效地朵工作稈，這洪是很踢值得翻的。細馬歇份爾曾奔指出到：升“擁在任匯何時倍間和爛地點煮，對嶺于一逐種產(chǎn)欄業(yè)，濃有一濤種多凳少是范明白鄙規(guī)定叔的收團入，艦這個籃收入阿是僅合僅維雕持這輝一產(chǎn)尿業(yè)中抖的人松員生拘活所鎖必需昨的；見同時守，另化一種察較大風的收問入是去維持祝這個懼產(chǎn)業(yè)同的充切分效熄率所多必需旱的。窄而對掙維持司高效產(chǎn)率所村必須詞費用剪的節(jié)臭省卻鍋是不顯經(jīng)濟半的。京”濁（6訓）雹馬歇塌爾對趨此解絞釋說略：恢“渴如果考我們壁所考續(xù)慮的掃是一泰個具創(chuàng)有非他常能堤力的細人，巷我們沾就必絞須考獨慮這滔樣的眾事實東：他寧對毀社會餅所做之的工齡作的縱真正藝價值堂，與名他由梁此而殲得到疲收入瘡之間耽，恐咬怕不廁會像旋任何寇產(chǎn)業(yè)絕階段筆中一污個平汪常人刑的在等這兩敢者之種間那幼樣相保符合鏈。而捕且，冷我們轟應該胖說，版他的壟一切今消費文都是凍嚴格樣地生掀產(chǎn)和黨必須播的，泳因為掀只要避他的登消費你減少既一點聰，他拒的效厭率就輩會減男少，驗而減甚少的繭這部膏分效盞率，宋對于查他或顫世界息上其煙余的橋人，駛比從殼消費鋼中所棒節(jié)省樸的具駛有更賀大的督真正竊價值鵝。一證個像衰牛頓商或瓦鳳特這徑樣的乏。槽”奴（7托）標我們先同樣銅也可載以這躁樣認舌為，星如果蝦公務鉛員的吊勞動過報酬科加倍觸，而桂能增吊加他盜的效幟率的數(shù)1%批的話容，那術么這調(diào)種支沙付對盾政府堡來說通就是啊很值籮得的沸。因沖為公封務員索工作缸效率獎的提杏高而湊帶動合政府樣效率貪的提顫高所雅創(chuàng)造俊的無報形價傳值將乏會大愛大超懂過他殲的請報酬厘的增賀加額賤。因恢此，蚊我們疾應大職幅度簡提高錫公務偉員的舍待遇帆，以返充分燃調(diào)動渴他們阿的工冰作積托極性禁。但舒是，程由于奸我們愿是社斧會主慣義國佛家，唱加之明深深雜扎根念于國餐民心戶中的窯“諷平均飾主義凡”獸觀念斑，決乘定了欣公務憶員的竊報酬垂不應逃有過搭大的深差距計，而拒應堅框持公擇平原駛則和暈共同五富裕鐮的方塘針。搬正如盞德魯蒼克所陸說：批“子高層淋人員駕的過吵高工宰資會吊使團塑體產(chǎn)頂生分那裂，宜甚至逢會使缺企業(yè)船中級催別相答當高誰的人斗，也鐘會把犧他們訂的高虹層管領理人饑員視晌為對皺立者準而不買是同濤盟者餅。根”姑這同憑樣適侄用于林公務役員激雹勵機技制，隸否則警導致依政府喉效率洗下降滴。纏3、牲同步返激勵格原則倚。驢御犧經(jīng)濟兄資源蜘的豐銳富程階度和瞎生產(chǎn)至力發(fā)尊展水溫平的污高低厲在很姑大程耽度上論決定妥著激謹勵機窩制類厘型的怨選擇嶺。煉在資忽本主乖義市黑場經(jīng)僚濟體果制中戶，由罪于經(jīng)滋濟高傷度發(fā)少達，果社會困產(chǎn)品蓮極大房豐富諸，對遙公務洽員激瓦勵相母應地躲就以闖經(jīng)濟息激勵劑為主騰、精投神激斃勵為律輔；巡而在拔社會剛主義勉計劃噴經(jīng)濟繪體制育下，犬生產(chǎn)慚力水篩平低碼，經(jīng)杠濟落石后，匹這就義決定相了在桐這種僻體制烤下，多對公梳務員冒的激殼勵就鐮不能融以物純質(zhì)激鍛勵為膜主而誕應以幼精神傾激勵腸為主樣；在權社會碧主義緣市場倒經(jīng)濟值體制坦下，糧基于謀我國召目前邪正處加于其首初級小階段降，市策場經(jīng)奶濟剛仍剛起彎步，狹過分怎的物閉質(zhì)激餓勵是對國家兆財力揭所不亞允許孕的，棟也是舌不現(xiàn)貞實的像。同管時，鑒物質(zhì)勵激勵儉只能謝滿足共人們俗低層冬次的冒物質(zhì)軌需求暢，只苦能抑辱制不忽滿情維緒的包產(chǎn)生屈，只命有進只一步繪滿足口公務襖員高師層次腔的精脆神需窯求，籃才能絲實現(xiàn)笛公務掌員積中極性出的充拴分發(fā)豬揮。律所以快，對寫公務騙員的導激勵孫就應喚調(diào)整帝為物計質(zhì)激留勵和口精神住并重霧的同曲步激像勵機裙制。遮銅灶事實撫上，玩物質(zhì)炕激勵鑄之所珠以能價起到抱鼓勵泰人的硬作用救，在玻一定右程度襪上也炭是利月用了帖其中宰的精事神因電素。淡不論懲是什而么激緒勵方借式，循其中奸都必蒼須蘊各藏著用精神皂的成饒份，輩只不救過在遺形式微上精遲神激嗚勵更誕注重方人的寄思想減情感矩、信詠念和蠶榮譽毫觀念咬等因裹素，辯物質(zhì)緊激勵哲更偏系重于瘋實物鴿而己瀉。從央成本包——透效益浴原理塊的角倒度分蔽析，認任何計組織嶼的運皂行與眾管理架，其慮最終耐目標料是要熔在相演同投蓄入或鋤產(chǎn)出偉的前塞提下楊，獲佩得最免佳的父組織焦效益塵。價桿值規(guī)回律告性訴我董們，黎組織財效益底等于旺組織播產(chǎn)品興與組典織投摔入之絨比率躲，產(chǎn)店品數(shù)頓量與嫩投入大多少總成正悼比例執(zhí)的關善系。欲“著事實詞上，掠這種宰投入咽大致胡可分絕為物褲質(zhì)的桂和非濁物質(zhì)顯的兩撒大類草，物漸質(zhì)激壽勵屬各于物央質(zhì)投轟入，哥以實昨物形宰式為翁主，伍而精適神激奧勵屬膚于非職物質(zhì)漂投入邊。兩頌者相肯比，筍以實沖物為蚊主的休物質(zhì)鞠投入頁的成構本價渠格往譜往要屆比非瑞物質(zhì)蹈為主左的精烏神投略入的辜成本悶價格錯高出式庭地傳多。饑所以率，有上頭腦坡的領隙導者忘在組御織成干員的報物質(zhì)府需求藏得到營相對載滿足罷以后美，都浴會注杜意加區(qū)大對生他們窮采取旱以精揮神激幸勵為罵主的糠非物畏質(zhì)投城入。終胖翠按馬昨斯洛懂需要腫層次嬸理論兵來講濁，人話們最替低層渡次的分需求風是生敲存，對其次蟲安全趕、社趣交、念尊重母的需膚要，票最高遵的則辜是自撿我實狡現(xiàn)的漿需要暮。鍬（1瓦0）批對于如管理屑社會翁、經(jīng)小濟的寧職業(yè)迫化的帝管理橡人員匠——陸公務固員來滾說，拳給予外維持掠他們都與家橫人生染存的宅俸祿耽是最失起碼豈的要銷求，勸這應餅該包倉括全填部的怎生存杰資料新、部繪分的騰享受拍資料泥和發(fā)瘦展資減料，徐使其錦能夠浙安心枝工作嗎，并少產(chǎn)生濟一種蠅敬業(yè)拼精神批。在子此基戀礎上正，必編要的炮給予趴精神傲激勵具以滿徐足公百務員沫的更崗高層像次的敢需要銅，能剝極大霜程度剝提高花公務銷員的圣工作窄積極湊性，慣從而屈提升雖工作夕效能上。突因此序，對黎公務碼員的濕激勵沒，在削相對彩滿足蜘他們何的物晉質(zhì)需槽求后蔑，要迅加大捆精神迫激勵長，使洞二者示相輔剪相成御，只伴有這籃樣才樹能取解得更們顯著拼的效菜果，齡可用濃公式戲表示經(jīng)為：逃激勵終力量月=（冰物質(zhì)洞激勵山·瓜精神拳激勵強）。昨(1冊1)謊這可一關予系式逗表明淋，只碑有物格質(zhì)激渣勵和凈精神岸激勵屢都處掘于高礎值時查，才種能產(chǎn)肯生最籮大的瘦激勵抹力量媽：二井個維義度中涉只要丸有一待個維漫度處垮于低篇值時鄙，都裹不能孤獲得索最佳胞的激擺勵效經(jīng)果。震因里此，女在重舍塑公億務員左激勵綁機制壩時要四堅持庭精神熔和物蹈質(zhì)激債勵同竿步的錯原則扎。一丙方面駐，要戴普遍飄提高宅公務藝員隊妙伍的賊收入掃水平照，同涌時適狗當拉稱開公某務員嶺個人艙的收恥入差龍距，贏用物杜質(zhì)刺櫻激公上務員懼充分州發(fā)揮餐自己紅的能絹力。抹另一永方面幻要用責高尚候的精近神塑襖造激歇勵公櫻務員百。順第三訴章多尋犁求公社務員陣激勵管機制枕的新我思路本在分代析了罵現(xiàn)有額公務森員激襯勵機煌制的凈弊端宰，以淹及合析理的達公務炒員激珠勵機停制所梳需遵儉循的既原則每以后伏，我墳們關嚇注的秧焦點嫩即是搏：到怒底怎亮樣的塌激勵喚機制遷才是遵現(xiàn)階驕段最真適合頭我國流公務溫員的葛激勵乘機制殺？商（一職）公絹務員鋪激勵佩機制角的理啦想模知式減根據(jù)盼社會紡主義剛市場月經(jīng)濟伶和政袖治民糕主化邀的要刻求，蒜以及血公務慶員現(xiàn)頸階段拾的人乎性和允需要電特征玉，筆俱者試童提出切公務習員激夢勵機各制的戴理想荒模式填：以平市場閥為導咸向，辭以利裁益激務勵為影基點約，以秒政治塊激勵聲為特指色，輔并輔仗之以奴道德叮激勵遼和法傾制約步束的成多元瞞化、振制度掉化的釘激勵布機制椅。矛首先懲，社沫會主靈義市蚊場經(jīng)莫濟的駕“陣經(jīng)濟溝人盈”唱假設馳必須星反映綢到公滑務員背激勵中機制匹中，紡并成哨公務侄員的煩首要鴿人性校假設催。而三且，考隨著誠近幾蛛年來低經(jīng)濟塌改革胖卓有眨成效術的推朝進，獎社會貝各階肅層的抽收入科都有聚較大券幅度秧的提館高，偽社會炒比較笨利益洲的傾崇斜加摔劇了穗公務殿員以嗓理上橋的不偷平衡塑感。板這不挎僅挫您傷了顆公務龍員的礦積極黨性，溜也大沈大激愚起了鈴他們安對物尿質(zhì)利神益的斧強烈無欲望精；加軍之我池國目瓜前的祖經(jīng)濟勸發(fā)展支水平鉆不高嗽，公異務員績的物盲質(zhì)需伙要得塵不到斧滿足叮。這傭就決葉定了幻必須誠強化拾以物利質(zhì)掠利益主為主復要內(nèi)伐容的賞利益字激勵凡機制癥。兆其次抵，公屋務員西職業(yè)黃的政頸治性轉特征舉和公味務員紗人的衡價值譜追求怎，決鴿定了澆必須塞繼續(xù)決強化逗傳統(tǒng)凈的行室政激穗勵和恩道德嘴激勵診，從遺而提希高公斃務員衛(wèi)的社掩會地頑位和腫職業(yè)憂道德妄水平紙。這區(qū)也是艘公務巾員激挨勵機彎制區(qū)移別于學其他啟領域加的激彩勵機鳳制的季特色出所在燒。壩再次背，我彼們都故知道虧，正堤面的第、積窩極的嘆激勵擦措施埋能夠栽激勵頸大多層數(shù)公遮務員篩克盡備職守那、廉嫁潔奉制公，姿但也丘有少碌數(shù)素負質(zhì)不狼高的三公務板員違火章亂嗚紀，勞利用貓手中珍的公東共權主力謀山取個灘人私希利。折因此練，必躁須加航強負滑激勵露機制伏即法詞律約酬束機腰制的按建設廊。新綢加坡括政府冒的廉李潔高屬效，盈在很志大程佳度上料就是展憑借織一套堪健全礦的法能律約嘆束機劣制。雹雖然紹正、濤負兩深種激課勵機恐制使游用的冤手段貞不同壞，但業(yè)它們紋的目來的是懲一致阿的，織即最蘭大限底度地管高動表公務愚員的努積極狹性，慣提高謊政府起效率謠，二六者相務輔相夾成，慌達到誓異曲紋同工凈的效幼果。描（二狠）公批務員渠激勵喊形式博的再枯選擇顏鑒于勻我國定公務肌員制削度形瘡成時敏間較豈短，拳公務惑員制磨度尚窄不完聽善，手加上遙，長苦期以訂來的腿干部竊激勵廁機制蘭根深術蒂固魔，要遮想全你面地孕改變膽當前保的公籮務員脂激勵替機制理并非相易事迷。公色務員夢激勵揮機制杯的理雹想模宇式必崗須要改在公齊務員薦制度司的不桌斷完未善的鄙配合育下實掌現(xiàn)。亦那么魔，在匪現(xiàn)階板段切注實可尖行的淘方法概，就食是在臥保證距現(xiàn)有慰公務茫員激魯勵形兩式的仗選擇但適應環(huán)新形嘉勢、快新需擴求的極新激腰勵形民式。傻1、置責任鍵激勵掘國家秘公務嚼員以畜管理濁國家或、服犁務公確眾為址價值喇取向袋，多睛以事阻業(yè)有吳成、必社會廈秩序認穩(wěn)定歐為奮尖斗目在標。杜古之劉圣賢久素有考“歐以天層下為征己任奧”洗、碎“箭達則亦兼濟友天下竊”定、麥“晶先天測下之杜憂而拳憂，異后天嘩下之鳴樂而弟樂體”呼的優(yōu)改良傳鐵統(tǒng)；賠今之廳公仆襲也多氣以全割心全貝意為敏人民頭服務舒為高掌尚情莊懷。琴不可霜否認墻這是肝主流逝，但號也應贊看到杜當前賊我國瑞政府截部門篩日益敢嚴重念的府激敗現(xiàn)殺象，聰公職閑人員焰以手暮中的閥權力刊作為敗攫取豬私利賠的手赴段，反只講竹獲取伶，不帆講付坐出。動這種特現(xiàn)象憂的存筍在固翁然與凱法制線不健旁全、母執(zhí)法各不力鋸有關販，但融公職測人員糞的責貞任心由淡漠蹲、道訴德意碎識下供降、察公德炎心減輕退、所服務秘意原島無存雪才是搶根本如原因回。消孕除腐薯敗現(xiàn)脾象墊“畜教育煌是基皆礎，籃法制耐是保傲證，浮監(jiān)督摟是關坦鍵燥”拴，因磨則必大須在律健全家制度里與法妖制、貨嚴格扣監(jiān)督儀的基泰礎上告，加忙強公央務圓員思善想教足育和君道德腹修養(yǎng)香，堅暖持用智先進橡的理津論武林裝人喘，以坡高尚尿的精陵神鼓繁舞人厘，改逃變傳悄統(tǒng)觀流念；面以增投強其匯防腐播倡廉哀、為們?nèi)嗣衤梅辙p的公辜德心欺、責避任心雕和自盛覺性最，促狀進其成將這黑些內(nèi)幼在素冷質(zhì)轉衡化為瓶外在縫行為奸規(guī)范必，不繭徇私莊情、枝不謀鞋特權販，做滾好人碎民的墾公仆極。宴2、小培訓負激勵岔工作罵滿意耳激勵引即通矩過對夜公務掃員工輛作內(nèi)趁容的毛改善漢及對漁工作涉行為似的認樹同和乓獎勵殲，使負公務冬員對川自己趴的工簽作產(chǎn)俊生滿刊足感聽、成妄就感飯，從達而促之使工工作不勞斷創(chuàng)擦新的秒激勵渣形式卡。挽著名線管理搬行為可家赫跡茲伯美格提女出雙趨因素莖理論煙，將哨影響僵員工瀉工作究的因蓬素分任為兩昏類：看保健要因素張和激于勵因身素。項他認鼓為保貿(mào)健因總素只柄能解建決員殼工的求不滿召情緒扛，并拾不能島對其挪積極再性產(chǎn)周生乏很大攤的影怪響。敗只有墳激勵察因素西的滿蒼足，盞才能鍛激發(fā)說員工百的工棚作積句極性準、主喘動。賽(1啄2)藝因此給激勵曠公務絲員以佩強烈漏的工斧作熱繁情、飯開拓棒創(chuàng)新尊的意潔識投枝放工富作，警就要趣在工貼作相芒關環(huán)住節(jié)上吳下功距夫。沈首先于，因鳥人而膠異地譽安排廟工作帽。由技于每狹個公意務員橫的個器性特缺征、沈興趣擴愛好柜、職測業(yè)生繳涯規(guī)絹劃不鉗同，魄對崗克位的壓要求披也不陰盡一善致，騾因而熄須建躁立賄“灑因人寄施崗蔑”規(guī)，能奉者上掏庸者獲下的酒崗位咐流動借機制糟，使榜每位敘公務摘員的伍工作猜適合偽其興棍趣、鮮專長翠。其斥次，悔使工弓作具伏有挑云戰(zhàn)性哨。工培作挑堵戰(zhàn)性閑是指身工作亡任務輝要具樸有一己定的銳難度議，以晨使公摟務員石任務為完成庫后能途獲取競滿足菊感。搭第三醋，使湖工作焦擴大千化。罵工作斥擴大踩化是猜指增揚加公臭務員畫工作蒸種類倡，以代消除腫由于蓋專幕業(yè)分況工造土成的綱工作謎單調(diào)雹乏味杰。心餡理學后家阿扶吉里私斯就剪認為悅，工去作擴移大化蠢能激跳勵職董工的邊責任贏感，陜鼓勵舉他們給的自返我完擁善和誦自我籍發(fā)展旺，從恨而使島其個蔽性得巨到健答康地甜發(fā)展轟。第刺四，站使工捕作豐語富化扒。讓番普通里公務說員有幣機會固參與冷有關畝的組鞏織與鏡控制罩工作奪，這活既是寺民主戲管理榮的體弄現(xiàn)，俱又是畜使公蜂務員尾對工熄作產(chǎn)件生興贈趣、甜增強帳其責筍任感開、獲熔得成許熟感菌的重置要手么段。驢第五更，使軍公務罪員對深工作決擁有墻一定媽程度登的自竭主性蝕，包彎括對繁工作會計劃料、工溉作方浙法獨恢立思切考、音自己晉做主攤的權張力，亡促使圾其實評現(xiàn)自扭我。捷4、倆懲罰織激勵僑懲罰秩是對肢過失件、違純紀、禮違法黎行為隊的一自種懲已處和匪制裁該，從延而減拿少或怕杜絕剛此類起行為暴再發(fā)說生的浸一種蝶激勵芳形式縫，是亡前面好幾種吃激勵緊形式逆順利毅發(fā)揮葡作用鋪的保匪證。探針對川當前魔腐敗撓的特久點，裹我們炕決不南應姑溪息遷厚就，亮尤其咽對代賴表政偉府形肚象的芳公務涌員，知更應霉嚴打書嚴懲投。但絹懲罰菜并不偵是瓷憶意妄府為，白而應銅遵循絕以下獻原則閥：蓬第一好，懲笛罰與姥教育暗相結拴合。笛懲罰面本身午不是耀目的判，僅慘是一夜種必副要手糧段，袍其目迎的在填于改評造人拿的行仁為，愉因而怎懲罰盞對象疊應對秘事不殖對人三，要希以事登教人侍，以太案警墓人，鳴促使某其棄嫌劣從呆優(yōu)，須并最沉終使埋公務魂員以影強烈執(zhí)的責胳任心權、道育德感爭規(guī)范每約束酒自己糠的行堆為。里第二熊，準城確掌緩握懲略罰時務機。步懲罰磨的最完佳時瑞機應旺選在蓋錯誤奮事實判弄清喉后，稀這樣僑對當添事人禮來說艘，可驚加深及其對挨不良蘇行為幫與懲狀罰之把間的蔑因要悶關系邪的了駱解，選同時驕對其背他人澇也足盤以起渴到威寸懾警樣示前作用蛙。挪第三億，懲夕罰要扣據(jù)其之動機寫情節(jié)跪、認無錯態(tài)襯度合坑理懲賴罰、捧寬嚴淺適度雹。對市情節(jié)銀較戲巨、認遲錯態(tài)齊度較敞好的財人員丑的處亮罰與王其失嫂之嚴過不如音失之越寬。漿從寬裂的懲樣處，捕易使地其感通到內(nèi)附疚，登并減崖弱其成抗拒循心理執(zhí)，產(chǎn)垂生奮需發(fā)作天用；翁而過裙于嚴誕厲的滑懲處訊，由守會使成被懲抵處人封產(chǎn)生行抵制牲抗拒退情緒宿。因蒜而給得予懲但處必灣須慎蘆重。帖第四吃，懲沃處方旺式要蚊適當筑，對謙公務翅員的旨懲處澆方法腹，可價以是貼口頭痰的，裳也可喚以是亡書面低的，義可以義是公科開的仰，也張可以昆是內(nèi)榮部的司。一幣般說議來，襲除對棄情節(jié)球嚴重扶、危貸害較甚大的晉人員限進行彼書面特公開胞懲外億，對腳其他圣人員怪輕微遙過失敵應采供取口購頭即晨內(nèi)部指處理肝的方奏法，深促使嚼其在禮較輕疫的挫騾折打都擊中被重新僻振作尼?？傖屩?，捎懲處眼必須哥慎重隸，俊做到測有理肆、有慮度、釣有節(jié)愚。宴（三析）輔趕以較朱完備扔的法廚律約犧束機術制貞要使湯合理買的公堆務員仔激勵館機制標行之需有效添，還商要有六一整提套的納法律收約束繭機制駝來配湯合。傍新加深坡、駛香港左以及欄其他反一些弊西方戰(zhàn)國家迎，均必制訂娛許多剖公務獨員自彈律和味他律集的制西度和潛法律裳條文騾。對衰執(zhí)法縣違法桿者實材施必桃要的止“幕重典尋”芽起到炕很好刷的威蛛懾作丟用。去中國務可以勝結合蘆自身皂的國司情適議當借吊鑒他擔國反杯腐倡篇廉的據(jù)經(jīng)驗須，從聯(lián)而建桌立起足新型瓣、科鏟學、倍高效吼的公速務員禿的約遭束機亂制。西第一割，建先立和添完善悔反貪脆立法播。一軌是反扎貪立既法的將層次機要高耕。有玩的國監(jiān)家如犯智利施將反毛腐倡涼廉作像為憲尖法原逗則載焦入根增本大遙法。敬二是捆要制亂定專蝶門反怒貪污融法，撒專門滴對付殿那些雄敢于雄無視拆法律緣，作巖奸犯縱科的委貪袋官污萍吏。束三是被反貪男立法潤要細泊，要眾不斷嗽根據(jù)落新出凡現(xiàn)的產(chǎn)犯罪錦行為幸而制顆定十胸分具