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文檔簡介

廉政風(fēng)險防控工作手冊開展廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案為進(jìn)一步推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,全面提升廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)

干部的廉政風(fēng)險防范能力,確保國土資源各項工作順利開展,根據(jù)徐紹史部長在國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會議上的講話精神,根據(jù)市局黨組《關(guān)于印發(fā)<中共長治市國土資源局黨組關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案>的通知》和縣委《關(guān)于建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制的實施意見(試行)》文件要求,結(jié)合我縣國土資源工作實際,制定如下實施方案:一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、

注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,緊緊圍繞國土資源工作,以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,以“查找、建制、監(jiān)控”三個環(huán)節(jié)為重點(diǎn),建立起以強(qiáng)化崗位為點(diǎn)、規(guī)范程序為線、完善制度為面的廉政風(fēng)險防范機(jī)制,筑牢拒腐防變堤壩,為推進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證。二、對象范圍各國土資源所,機(jī)關(guān)各股室,全體在崗干部職工。三、工作步驟(一)教育發(fā)動階段(

9

月中旬)這一階段的主要任務(wù)是,對開展廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行動員部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作要求,增強(qiáng)防范意識,奠定思想基礎(chǔ),組織廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的文件、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,開展警示教育和典型示范教育。(二)查找廉政風(fēng)險點(diǎn)階段(

9

月下旬至

10

月上旬)這一階段的主要任務(wù)是,圍繞國土資源行政審批、行政

執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)及人、財、物管理等

重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,采取自己找、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等方法,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面,全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)

險點(diǎn),為制定廉政風(fēng)險防范機(jī)制提供依據(jù)。1、個人查找崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)。每位干部職工都要嚴(yán)格

對照自身工作崗位、履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實際情況,認(rèn)真

查找和分析出存在或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn),填寫《個人崗位廉

政風(fēng)險點(diǎn)和自我防范承諾表》(見附件

1),提出有效防范廉政風(fēng)險措施(10

10

日前報局辦公室)。2、各股室、所查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。根據(jù)各股室、所的職責(zé)和實際管理職能,對權(quán)力運(yùn)行和完成監(jiān)管任務(wù)的工作流程,由股室、所負(fù)責(zé)人組織全體人員進(jìn)行查找和分析存在或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn),經(jīng)集體討論后,由股室、所負(fù)責(zé)人填寫《股室、所廉政風(fēng)險點(diǎn)和防范承諾表》(見附件

2),制定預(yù)防和控制各類廉政風(fēng)險的具體措施(10

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日前報局辦公室)。3、確定廉政風(fēng)險點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各層面查找分析出廉政風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行篩選評估整理,報局領(lǐng)導(dǎo)審核后,確定風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級,以便實行等級管理、分級負(fù)責(zé),有效防控。(三)制定廉政風(fēng)險防范機(jī)制和措施階段(

10

月中旬至

12

月下旬)這一階段主要任務(wù)是,針對查找到的廉政風(fēng)險點(diǎn),制定

防范措施,落實工作責(zé)任,形成風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實到崗的廉政風(fēng)險防范機(jī)制,推進(jìn)懲防體系建設(shè)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,對新出現(xiàn)的廉政風(fēng)險和履職過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,及時制定和不斷優(yōu)化防范措施,形成廉政風(fēng)險防范良性循環(huán),推進(jìn)源頭

工作向縱深發(fā)展。四、風(fēng)險界定(一)風(fēng)險類型1、思想道德風(fēng)險。指個人因主觀原因和外部環(huán)境的不良誘惑而可能產(chǎn)生思想道德問題的風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:放松

世界觀改造、理想信念動搖;不思進(jìn)取、得過且過;漠視群眾、官僚主義;脫離實際、形式主義;弄虛作假、虛報浮夸;

見利忘義、以權(quán)謀私;貪圖享受、腐化墮落;陽奉陰違、我行我素;獨(dú)斷專行、軟弱渙散等。2、崗位職責(zé)風(fēng)險。指個人因不能正確履行崗位職責(zé)、正確行使權(quán)利可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位,致使本人、本單位或所屬人員發(fā)生違法違紀(jì)問題;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,以權(quán)謀私;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職,不履行或不正確履行職責(zé)等。3、股室、所職能風(fēng)險。指股室、所不能正確履行職能或在履行職能的權(quán)利運(yùn)行中可能導(dǎo)致或面臨的廉政風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:股室、所不能正確履行職能、不作為或集體違規(guī)違紀(jì),不按工作程序辦事,各股室之間協(xié)調(diào)配合不到位而發(fā)生問題等。4、制度機(jī)制風(fēng)險。指因體制原因或制度機(jī)制不健全可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:制度本身存在漏洞或缺乏

可操作性;制度貫徹落實不到位;制度過時未及時修訂;制度缺乏相互支撐、相互制約,不能形成制約合力;工作流程

出現(xiàn)漏洞等。5、績效風(fēng)險。主要指公職人員懶、散、滑、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良工作作風(fēng)引起的風(fēng)險。(二)風(fēng)險等級按照風(fēng)險大小及發(fā)生的幾率將廉政風(fēng)險分為三級,即一

級風(fēng)險、二級風(fēng)險、三級風(fēng)險,分別用紅色、橙色、黃色表示。一級風(fēng)險點(diǎn)是指直接行使國土資源行政審批、行政執(zhí)

法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)及人、財、物管理等權(quán)

力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位。二級風(fēng)險點(diǎn)是指與國土資源行政審批、行政執(zhí)法、行政

許可、行政處罰和行政收費(fèi)及人、財、物管理等權(quán)力密切相

關(guān)的環(huán)節(jié)和崗位。三級風(fēng)險點(diǎn)是指與國土資源行政審批、行政執(zhí)法、行政

許可、行政處罰和行政收費(fèi)及人、財、物管理等權(quán)力有一定關(guān)系,但不太密切的環(huán)節(jié)和崗位。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強(qiáng)開展廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立縣國土資源局開展廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)

廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。組

長:李國喜

局黨組書記、局長副組長:尹支平

局黨組成員、副局長郭志強(qiáng)

局黨組成員、副局長袁旭亮

局黨組成員、副局長徐國民

局黨組成員、紀(jì)檢組長成員由各股室、國土資源所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室主任:葛艷芬。舉報電話:

徹落實黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要更加注重治本、更加

注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的重要舉措,是深入推進(jìn)國土資源系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效抓手,是提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的有效途徑。全局干部職工要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進(jìn)源頭治理腐敗的高度,充分認(rèn)識開展崗位廉政風(fēng)險防范管理工作的重要性。(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要將推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作作為一項重要政治任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認(rèn)真抓好組織實施。要自覺參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找廉政風(fēng)險點(diǎn),帶頭制定和落實防范措施,形成“人人查找風(fēng)險、人人公開風(fēng)險、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設(shè)良好局面。(三)注重活動實效。在開展廉政風(fēng)險防范管理中,要防

止走過場,務(wù)求實效。股室、所和個人要認(rèn)真查找在履行崗位職責(zé)和工作流程上的各個環(huán)節(jié),是否存在風(fēng)險、存在什么樣的風(fēng)險,怎么樣預(yù)防風(fēng)險。要正確處理好開展廉政風(fēng)險防范管理工作與推動各項工作的關(guān)系,要與當(dāng)前開展的“煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭”和“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理”等工作結(jié)合起來,與推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實今年反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)結(jié)合起來,高質(zhì)量地完成廉政風(fēng)險防范管理工作的各項任務(wù)。廉政風(fēng)險防控知識問答1、什么是廉政風(fēng)險?答:廉政風(fēng)險是指黨員干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。2、什么是廉政風(fēng)險防控機(jī)制?答:建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做好事前防范工作的一項有效措施。3、我局建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制的指導(dǎo)思想是什么?答:堅持以黨的十七大、黨的十七屆三中、四中全會精神和中紀(jì)委五次全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的要求,認(rèn)真探索廉政風(fēng)險防控機(jī)制,著力構(gòu)建國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控體系,通過創(chuàng)新體制、機(jī)制、努力實施關(guān)口前移,積極營造干部職工創(chuàng)業(yè)、干事的良好環(huán)境,為加快推進(jìn)我縣跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保障。4、我局廉政風(fēng)險防控的總體思想是什么?答:圍繞一條主線(以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線);貫徹三個法規(guī)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于試行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》;把握三個關(guān)鍵(事前有預(yù)防、事中有監(jiān)控、事后有處置);搭建五個平臺(公開平臺、評議平臺、服務(wù)平臺、監(jiān)督平臺、信息平臺);抓好五個環(huán)節(jié)(清查權(quán)力風(fēng)險點(diǎn)、推行崗位廉政承諾、公開權(quán)力流程、引深民主評議、強(qiáng)化考核問責(zé))。5、廉政風(fēng)險防控工作的原則是什么?答:有四條原則:1、依法界定原則;2、公開透明原則;3、流程優(yōu)化原則;4、強(qiáng)化監(jiān)督原則。6、廉政風(fēng)險防控工作的主要內(nèi)容是什么?答:一是列出權(quán)利清單,查找廉政風(fēng)險;二是細(xì)化防控責(zé)任,公開廉政承諾;三是把握三個關(guān)鍵,實現(xiàn)動態(tài)防控;四是搭建廉政平臺,建立防控網(wǎng)絡(luò);五是加強(qiáng)評估考核,嚴(yán)格問責(zé)追究。7、廉政風(fēng)險防控工作主要方法步驟是什么?答:一是列出權(quán)力清單;二是繪制權(quán)力流程圖;三是嚴(yán)格審核把關(guān);四是公示權(quán)力清單;五是查找廉政風(fēng)險;六是強(qiáng)化民主評議;七是劃分風(fēng)險等級。8、廉政風(fēng)險分為幾種類型,具體是哪些?答:風(fēng)險類型有五種,具體是設(shè)權(quán)風(fēng)險、自律風(fēng)險、制度風(fēng)險、操作風(fēng)險、績效風(fēng)險。9、廉政風(fēng)險可分為幾個等級?答:分為三個等級:高風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險。10、廉政風(fēng)險防控應(yīng)把握哪三個關(guān)鍵?答:一是事前有預(yù)防;二是事中有監(jiān)控;三是事后有處置。廉政風(fēng)險防控黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解姓

名:李國喜崗

位:黨組書記、局長崗位職責(zé):負(fù)責(zé)國土資源局全面工作,協(xié)調(diào)各領(lǐng)導(dǎo)之間的工作,負(fù)責(zé)上行文件、文書的簽發(fā)以及上級交辦的其他工作。1、在各級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和有效監(jiān)督下,把握全局工作重心,對各項工作實施全面、有效的領(lǐng)導(dǎo)。2、負(fù)責(zé)全縣國土資源規(guī)劃測繪、保護(hù)利用、儲備交易、執(zhí)法監(jiān)察等全面工作。3、關(guān)心職工生活,講究工作方式,把全局建成一個團(tuán)結(jié)高效、生機(jī)勃勃、依法行政、文明執(zhí)法的戰(zhàn)斗集體。4、模范帶頭執(zhí)行各項法律、法規(guī)和本局各項規(guī)章制度,抓好干部職工隊伍的思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)。5、創(chuàng)新工作思路、工作策略、工作方式,從多方面、多層次、多角度拓展國土資源事業(yè)的發(fā)展空間,探索新形勢下國土資源事業(yè)的新路子。6、堅持民主集中制原則,不搞行政命令,當(dāng)好“班長”,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。7、保證全局工作有創(chuàng)新、有成效、無重大失誤,嚴(yán)格把關(guān),杜絕違法行政行為。8、積極做好本部門職責(zé)范圍和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級:1、民主集中制原則落實不到位,造成個人說了算而引起的決策問題。設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險2、由于監(jiān)督、管理教育不嚴(yán),造成下屬嚴(yán)重違紀(jì)、違法。操作風(fēng)險

高風(fēng)險3、制度不完善或制度不落實造成工作或資金管理使用失誤。制度風(fēng)險

一般風(fēng)險4、關(guān)鍵崗位用人不當(dāng)造成失察。績效風(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì),增強(qiáng)駕馭全局的能力;2、自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督;3、根據(jù)形勢變化不斷完善各項管理制度;4、堅持民主集中制原則,做到?jīng)Q策民主、用人得當(dāng);5、加強(qiáng)對隊伍的教育和管理,做到管事、管人兩手抓,以管人促管事;6、嚴(yán)于律己,率先垂范,以身作則,當(dāng)好表率;7、深入基層,調(diào)查研究,關(guān)心愛護(hù)下屬。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控負(fù)總責(zé);3、重點(diǎn)抓好班子成員、中層干部的權(quán)力監(jiān)督以及高風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)督和風(fēng)險防控工作。姓名:尹支平崗位:黨組成員、副局長崗位職責(zé):負(fù)責(zé)常務(wù)工作。具體負(fù)責(zé)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申報、耕地保護(hù)、土地規(guī)劃和土地登記等工作。1、負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策在我縣的全面落實,確保我縣耕地和基本農(nóng)田總量不減少。2、負(fù)責(zé)土地利用總體規(guī)劃的修編,建設(shè)用地預(yù)審、報批的審查和農(nóng)村居民建房審批工作。3、負(fù)責(zé)地籍管理、登記發(fā)證工作。4、負(fù)責(zé)做好所分管業(yè)務(wù)各項指標(biāo)和任務(wù)的全面完成情況。5、負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)各項制度在分管股室所的全面落實。6、負(fù)責(zé)對分管股室所各種上報表格資料、擬發(fā)文件的全面審核,然后呈報局長審核同意。7、認(rèn)真完成局長安排的其他工作。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級1、建設(shè)用地審批設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險2、土地登記發(fā)證。設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險3、監(jiān)督分管股室所和工作人員自律風(fēng)險

高風(fēng)險4、對分管工作落實不到位??冃эL(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、努力學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)和制度,嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,認(rèn)真履行崗位職責(zé),從嚴(yán)把關(guān);2、嚴(yán)格按照上級指示精神完成各項工作任務(wù);3、提高服務(wù)意識,在職權(quán)范圍內(nèi)做到不推諉、不扯皮、熱情接待,及時辦理。4、認(rèn)真執(zhí)行廉政準(zhǔn)則。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、抓好第二黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;3、對分管股室所及其成員的廉政風(fēng)險防控工作負(fù)總責(zé)。姓名:郭志強(qiáng)崗位:黨組成員、副局長崗位職責(zé):協(xié)助局長并負(fù)責(zé)做好局機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)和礦產(chǎn)資源管理等工作:1、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的規(guī)劃、開發(fā)管理、利用與儲備工作。2、負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)勘查工作。3、負(fù)責(zé)全局的機(jī)關(guān)行政工作和后勤保障工作,突出抓好機(jī)關(guān)各項工作制度的建立、完善、落實、考核工作。4、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作。5、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作,突出抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。6、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工、青、婦、計生工作,促進(jìn)機(jī)關(guān)工、青、婦、計生工作正常有效開展。7、負(fù)責(zé)完成分管業(yè)務(wù)各項指標(biāo)和任務(wù)。8、負(fù)責(zé)落實各項規(guī)章制度。9、完成局長安排的其他工作。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級:1、礦業(yè)秩序監(jiān)管設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險2、財務(wù)監(jiān)管設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險3、監(jiān)督分管股室所和工作人員操作風(fēng)險

高風(fēng)險4、對分管工作落實不到位績效風(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和相關(guān)制度,認(rèn)真履行職責(zé),工作從嚴(yán)把關(guān);2、嚴(yán)格按照上級指示精神完成各項工作任務(wù);3、多深入基層調(diào)查研究,多聽基層的聲音;4、提高服務(wù)意識,在職權(quán)范圍內(nèi)做到不推諉扯皮,熱情接待及時辦理;5、認(rèn)真執(zhí)行廉政準(zhǔn)則。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、抓好第一黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;3、對分管股室所及其成員的廉政風(fēng)險防控工作負(fù)總責(zé)。姓名:袁旭亮崗位:黨組成員、副局長崗位職責(zé):協(xié)助局長并負(fù)責(zé)做好執(zhí)法監(jiān)察及土地開發(fā)整理、測繪等工作:1、負(fù)責(zé)國土資源系統(tǒng)的違法違紀(jì)案件查處工作,對國土資源違法違規(guī)現(xiàn)象做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,讓問題消滅在萌芽狀態(tài),遏制其擴(kuò)散蔓延。2、負(fù)責(zé)國土資源系統(tǒng)的信訪工作,認(rèn)真接待上訪群眾,對群眾反映問題認(rèn)真調(diào)查處理,做到件件有答復(fù)、事事有回音。3、利用“3.19”、“6.25”、“8.29”等法律法規(guī)宣傳日,加大國土資源法律法規(guī)宣傳教育力度。4、負(fù)責(zé)國土資源測繪工作。5、負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理工作,確保全縣耕地占補(bǔ)平衡。6、負(fù)責(zé)做好所分管業(yè)務(wù)各項指標(biāo)和任務(wù)的全面完成情況。7、負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)各項制度在分管股室的全面落實。8、負(fù)責(zé)對分管股室所各種上報表格資料、擬發(fā)文件的全面審核,然后呈報局長審核同意。9、認(rèn)真完成局長安排的其他工作。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級:1、違法案件查處設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險2、測繪市場監(jiān)督管理設(shè)權(quán)風(fēng)險

一般風(fēng)險3、監(jiān)督分管股室所和工作人員操作風(fēng)險

高風(fēng)險4、對分管工作落實不到位績效風(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、努力學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)和制度,嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,認(rèn)真履行崗位職責(zé),從嚴(yán)把關(guān);2、嚴(yán)格按照上級指示精神完成各項工作任務(wù);3、提高服務(wù)意識,在職權(quán)范圍內(nèi)做到不推諉、不扯皮、熱情接待,及時辦理;4、認(rèn)真執(zhí)行廉政準(zhǔn)則。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、對分管股室所及成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作負(fù)總責(zé);3、執(zhí)法監(jiān)察工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作有機(jī)結(jié)合。姓名:徐國民崗位:黨組成員、紀(jì)檢組長崗位職責(zé):協(xié)助局長并負(fù)責(zé)做好土地儲備、交易、利用、紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政等工作:1、負(fù)責(zé)國土資源系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,做好本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2、負(fù)責(zé)全縣國有土地的土地利用監(jiān)管、收購儲備和國有土地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。3、負(fù)責(zé)國土資源管理所正規(guī)化建設(shè)。4、負(fù)責(zé)做好所分管業(yè)務(wù)各項指標(biāo)和任務(wù)的全面完成情況。5、負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)各項制度在分管股室所的全面落實。6、負(fù)責(zé)對分管所各種上報表格資料、擬發(fā)文件的全面審核,然后呈報局長審核同意。7、認(rèn)真完成局長安排的其他工作。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級:1、土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險2、國土系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察操作風(fēng)險

高風(fēng)險3、監(jiān)督分管股室所和工作人員操作風(fēng)險

高風(fēng)險4、分管工作落實不到位績效風(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、加強(qiáng)對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì),提升工作能力;2、嚴(yán)格土地儲備、交易、利用等工作的監(jiān)督管理;3、認(rèn)真執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,加強(qiáng)廉潔自律教育,嚴(yán)肅查處本系統(tǒng)違法違紀(jì)行為;4、明確職能,分崗定責(zé),不斷完善崗位目標(biāo)責(zé)任制;5、努力抓好黨員干部的思想政治學(xué)習(xí)和廉政教育,筑牢思想道德防線,提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、抓好第三黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;3、對分管股室所及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作負(fù)總責(zé);4、抓好全體干部職工的思想政治教育,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。姓名:葛艷芬崗位:辦公室主任崗位職責(zé):1、組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作;2、負(fù)責(zé)國土資源法律法規(guī)的宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織工作;3、負(fù)責(zé)檔案、保密、保衛(wèi)、衛(wèi)生、資產(chǎn)管理、車輛管理、后勤管理工作;4、負(fù)責(zé)人員簽到、人事管理工作;5、負(fù)責(zé)上級來人的接待和服務(wù)工作;6、對公文嚴(yán)格把關(guān),確保正確性和準(zhǔn)確性;7、承辦局內(nèi)各種材料的打印、復(fù)印,微機(jī)維護(hù)與管理工作;8、做好局內(nèi)信息化建設(shè)工作;9、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級:1、公文和印章管理設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險2、財產(chǎn)保管操作風(fēng)險

一般風(fēng)險3、工作落實不到位績效風(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自律意識;2、遵守紀(jì)律,嚴(yán)格按制度辦事;3、勤勉盡職,以身作則。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、對本股室及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé);3、抓好本股室日常工作。姓名:王晉良崗位:地籍股股長崗位職責(zé):1、負(fù)責(zé)全縣地籍統(tǒng)一管理,組織進(jìn)行土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查和變更調(diào)查、登記發(fā)證、土地證書年檢、負(fù)責(zé)調(diào)處、復(fù)議土地權(quán)屬糾紛;2、負(fù)責(zé)土地確權(quán)、土地登記工作,并對各類土地登記的正確性負(fù)責(zé);3、負(fù)責(zé)土地統(tǒng)計、土地動態(tài)監(jiān)測工作,實行土地登記公開查詢制度;4、對報批和供應(yīng)土地的地類、位置、面積負(fù)責(zé);5、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級:1、土地權(quán)屬登記設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險2、土地資源調(diào)查自律風(fēng)險

一般風(fēng)險3、工作落實不到位績效風(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、加強(qiáng)廉政教育和政策、法規(guī)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);2、完善各種規(guī)章制度,嚴(yán)格按規(guī)定辦事;3、公開辦事程序,公正、透明辦公,接受群眾和媒體監(jiān)督。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、對本股室及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé);3、抓好本股室日常工作。姓名:李素芳崗位:耕保股股長崗位職責(zé):1、負(fù)責(zé)全縣轄區(qū)內(nèi)的耕地保護(hù)工作;2、負(fù)責(zé)土地復(fù)墾,整理的立項、報批、勘查和未利用土地開發(fā)工作,并完善各種管理制度;3、負(fù)責(zé)承辦縣級以上各級土地行政主管部門、人民政府審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及項目用地的審查,報批工作;4、負(fù)責(zé)非農(nóng)建設(shè)占用耕地補(bǔ)充方案的審查,報批及監(jiān)督落實工作;5、負(fù)責(zé)國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項目同統(tǒng)一征地的組織協(xié)調(diào)工作;6、負(fù)責(zé)全縣居民建房用地資料的審查工作;7、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級:1、居民建房許可證發(fā)放設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險2、建設(shè)用地審查報批。操作風(fēng)險

高風(fēng)險3、工作落實不到位績效風(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事,依法行政;2、加強(qiáng)自身修養(yǎng),廉潔奉公,明白做事;3、落實多人參與、多部門參與、互相監(jiān)督制約機(jī)制。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、對本股室及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé);3、抓好本股室日常工作。姓名:李萍崗位:財務(wù)股股長崗位職責(zé):1、貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)及財務(wù)制度,負(fù)責(zé)管理全局財務(wù)工作,建立健全財務(wù)管理制度;2、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)國土所的財務(wù)工作,做好報賬員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作;3、負(fù)責(zé)局里行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報、執(zhí)行和決算,及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報單位財務(wù)收支情況,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好財務(wù)管理決策;4、負(fù)責(zé)國土收益各項規(guī)費(fèi)的征收入庫管理工作,做到應(yīng)收盡收,及時足額入庫,5、對各項規(guī)費(fèi)征繳和經(jīng)費(fèi)支出的合理性負(fù)責(zé);6、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級:1、財務(wù)監(jiān)管不到位操作風(fēng)險

高風(fēng)險2、財務(wù)處理上違法違規(guī)操作風(fēng)險

高風(fēng)險3、票據(jù)使用不規(guī)范自律風(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、嚴(yán)格執(zhí)行會計法、審計法和預(yù)算外資金管理的各項規(guī)定;2、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理的各項規(guī)定和機(jī)關(guān)辦事程序;3、加強(qiáng)制度建設(shè),做到責(zé)權(quán)分離,互相監(jiān)督,互相制約。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、對本股室及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé);3、抓好本股室日常工作。姓名:劉晉璽崗位:利用股股長崗位職責(zé):1、負(fù)責(zé)執(zhí)行國家土地供應(yīng)政策,組織制定和實施國有建設(shè)用地土地供應(yīng)計劃年度計劃;2、負(fù)責(zé)土地資產(chǎn)的管理和監(jiān)督,承辦國有土地使用權(quán)出讓、作價出資(入股)、授權(quán)經(jīng)營、政府收購和劃撥的審核報批工作;3、負(fù)責(zé)公布土地市場運(yùn)行動態(tài),預(yù)測土地市場發(fā)展趨勢;4、制定建設(shè)用地供應(yīng)的審查辦法,指導(dǎo)建設(shè)用地供應(yīng)審查;5、會同有關(guān)部門制訂國有建設(shè)用地管理的規(guī)章和辦法;6、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)地價的統(tǒng)一管理,做好土地等級評定、基礎(chǔ)地價修訂、土地使用權(quán)評估結(jié)果的備案工作;7、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全縣轄區(qū)內(nèi)的土地利用管理、歷年欠繳土地出讓金追繳工作,對轄區(qū)內(nèi)批而未征、征而未供。供而未用、用而未盡土地和容積率進(jìn)行日常監(jiān)管,對以往供地情況進(jìn)行摸底清查,并對查出的問題按政策規(guī)定進(jìn)行處置;8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級:1、土地利用情況監(jiān)管操作風(fēng)險

高風(fēng)險2、透露出讓底價等保密信息自律風(fēng)險

一般風(fēng)險3、工作落實不到位績效風(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、加強(qiáng)廉政教育和政策、法規(guī)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);2、完善各種規(guī)章制度,嚴(yán)格按規(guī)定辦事;3、加強(qiáng)效能建設(shè),提高工作效率;4、公開辦事程序,公正、透明辦公,接受群眾和媒體監(jiān)督。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、對本股室及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé);3、抓好本股室日常工作。姓名:牛麗萍崗位:規(guī)劃股股長崗位職責(zé):1、負(fù)責(zé)全縣土地利用總體規(guī)劃、年度用地計劃的編制、落實、執(zhí)行情況;2、編制基本農(nóng)田保護(hù)、土地復(fù)墾、整理開發(fā)等專項規(guī)劃,并指導(dǎo)、監(jiān)督規(guī)劃的全面實施;3、負(fù)責(zé)全縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定工作;4、負(fù)責(zé)建設(shè)項目用地的預(yù)審、核準(zhǔn)備案工作,依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進(jìn)行審查和規(guī)劃調(diào)整工作;5、對上報土地的用途和用量負(fù)責(zé);6、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事宜。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級:1、建設(shè)用地規(guī)劃許可設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險2、項目用地是否占用基本農(nóng)田操作風(fēng)險

高風(fēng)險3、建設(shè)用地項目選址自律風(fēng)險

一般風(fēng)險4、工作落實不到位績效風(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、提高個人素質(zhì),嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真對規(guī)劃材料進(jìn)行核實,確保準(zhǔn)確無誤;2、認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)本股室的各項工作;3、加強(qiáng)反腐倡廉學(xué)習(xí)教育,提高廉政意識,自律意識。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、對本股室及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé);3、抓好本股室日常工作。姓名:陳立崗位:礦管股股長崗位職責(zé):1、按照《礦產(chǎn)資源法》制定礦產(chǎn)資源規(guī)劃,結(jié)合實際搞好礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用工作;2、負(fù)責(zé)探礦權(quán)采礦權(quán)的審批、登記、報批、發(fā)證工作;受理探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)和保留申請等事宜,并依法進(jìn)行審核報批和登記發(fā)證;3、負(fù)責(zé)煤礦和非煤礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和日常監(jiān)管工作,對礦山企業(yè)開發(fā)利用過程中實行塊段開采管理,對探礦權(quán)人和采礦權(quán)人進(jìn)行年度檢查;4、負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)和礦山企業(yè)各項規(guī)費(fèi)的足額收繳;5、負(fù)責(zé)對礦山企業(yè)進(jìn)行“三率”考核,做好各礦山企業(yè)的管理;6、負(fù)責(zé)監(jiān)督礦山企業(yè)搞好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作;7、負(fù)責(zé)做好全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,督促國土所和監(jiān)測責(zé)任人做好隱患點(diǎn)監(jiān)測;8、負(fù)責(zé)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案工作和地質(zhì)勘查單位資質(zhì)備案工作,負(fù)責(zé)建設(shè)用地項目壓覆礦產(chǎn)許可申報工作;9、負(fù)責(zé)完成《礦產(chǎn)資源法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)所賦予的其它監(jiān)管工作。10、負(fù)責(zé)本質(zhì)安全型單位創(chuàng)建和綜合治理各項工作;11、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級:1、采礦權(quán)審批發(fā)證設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險2、礦山企業(yè)監(jiān)督管理設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險3、征繳礦山企業(yè)各項費(fèi)用自律風(fēng)險

一般風(fēng)險4、工作落實不到位績效風(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、加強(qiáng)法律、法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì);2、加強(qiáng)執(zhí)法巡查,發(fā)現(xiàn)違法行為苗頭及時警告制止;3、深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,多措并舉,研究從深層次解決實際問題。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、對本股室及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé);3、抓好本股室日常工作。姓名:史陳萍崗位:測繪股股長崗位職責(zé):1、負(fù)責(zé)測繪法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的宣傳、培訓(xùn)及在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行;2、組織編制本縣的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃并組織實施;3、主動配合本級人民政府發(fā)展計劃主管部門,根據(jù)本縣的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,編制本縣的基礎(chǔ)測繪年度計劃;4、組織、管理和實施全縣基礎(chǔ)測繪、行政區(qū)域界限測繪、地籍測繪,負(fù)責(zé)全縣測繪單位資質(zhì)認(rèn)證、年檢和測繪項目登記、管理縣區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和保護(hù)測量標(biāo)志,依法管理測繪市場;5、負(fù)責(zé)審理、報批需出版或展示的地圖,對全縣地圖市場進(jìn)行監(jiān)管;6、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事宜。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級:1、測繪市場、地圖市場的監(jiān)管操作風(fēng)險

高風(fēng)險2、測量標(biāo)志保護(hù)操作風(fēng)險

一般風(fēng)險3、工作落實不到位績效風(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)制度,認(rèn)真履行職責(zé),從嚴(yán)把關(guān);2、嚴(yán)格按照上級指示精神完成各項工作任務(wù);3、加強(qiáng)自身修養(yǎng),廉潔自律。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、對本股室及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé);3、抓好本股室日常工作。姓名:常延平崗位:執(zhí)法監(jiān)察大隊隊長崗位職責(zé):1、負(fù)責(zé)國土資源管理及相關(guān)法律、法規(guī)的貫徹落實,做到依法行政、文明執(zhí)法;2、負(fù)責(zé)對國土資源法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;3、負(fù)責(zé)對土地和礦產(chǎn)資源的監(jiān)督檢查,對煤礦和非煤礦山的超層越界行為進(jìn)行查處;4、負(fù)責(zé)對違反國土資源管理法律、法規(guī)的違法案件的巡查和查處工作,負(fù)責(zé)對各國土所及相關(guān)股室移送的非法違法涉地涉礦案件認(rèn)真查處,并依法律程序移送相關(guān)司法部門;5、負(fù)責(zé)對縣城主要交通要道(國道、省道及市縣交通要道)兩側(cè)

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米以內(nèi)違法占地的巡查和處理;6、負(fù)責(zé)信訪案件的調(diào)查落實和調(diào)解工作;7、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級:1、違法案件查處不力設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險2、信訪案件未有效調(diào)處操作風(fēng)險

高風(fēng)險3、工作落實不到位績效風(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)制度,認(rèn)真履行職責(zé),從嚴(yán)把關(guān);2、嚴(yán)格按照上級指示精神完成各項工作任務(wù);3、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、廉潔自律。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、對本股室及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé);3、抓好本股室日常工作。姓名:申國慶崗位:土地儲備交易中心主任崗位職責(zé):1、根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市、集鎮(zhèn)規(guī)劃及市場需求情況,編制土地收購儲備計劃、收購儲備方案,執(zhí)行中長期和年度土地收購儲備計劃;2、負(fù)責(zé)儲備管理縣人民政府依法收回的使用期屆滿的、依法沒收的違法用地和地上物、閑置土地和低效利用土地、無主地、荒蕪及未開發(fā)利用的國有土地和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地;3、負(fù)責(zé)全縣轄區(qū)范圍內(nèi)土地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓等交易工作;4、負(fù)責(zé)土地收購儲備綜合統(tǒng)計工作;5、根據(jù)審批權(quán)限或授權(quán)委托具體承辦土地及礦業(yè)權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等交易工作;6、建立相關(guān)國土資源交易信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)布國土資源交易信息;7、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事宜。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級:1、土地收購儲備設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險2、土地公開出讓操作風(fēng)險

高風(fēng)險3、工作落實不到位績效風(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)制度,認(rèn)真履行職責(zé),從嚴(yán)把關(guān);2、嚴(yán)格按照上級指示精神完成各項工作任務(wù);3、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、廉潔自律。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、對本股室及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé);3、抓好本股室日常工作。姓名:李

文、張旭彥、侯晉偉、郭玉坤、楊曉東、崔海軍、高

偉、程俊巖、崗位:基層國土資源所所長崗位職責(zé):1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國土資源管理相關(guān)法律法規(guī)、方針政策;2、對本轄區(qū)進(jìn)行動態(tài)巡查,對發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處、及時報告,配合縣局做好國土資源違法案件的調(diào)查核實、取證和處理工作;3、做好本轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪接待工作,及時調(diào)處和化解矛盾,發(fā)現(xiàn)重大上訪苗頭,及時報告;4、負(fù)責(zé)農(nóng)村居民住宅用地以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的審核報批及批準(zhǔn)后的組織實施和監(jiān)督管理工作;5、依據(jù)上級土地利用總體規(guī)劃,參與編制和實施本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃及其他專項規(guī)劃,協(xié)助做好規(guī)劃聽證工作;6、開展耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作,協(xié)助編制土地開發(fā)、整理、復(fù)墾計劃,并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督管理;7、協(xié)助縣局開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地資源調(diào)查、土地分等定級、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案管理、土地證書核發(fā)和土地動態(tài)監(jiān)測管理工作;8、協(xié)助縣局開展農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收、具體建設(shè)項目供地等有關(guān)工作;9、維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序,對行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)人履行法定權(quán)利義務(wù)、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理;10、協(xié)助開展礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督、保護(hù)工作以及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治工作;11、協(xié)助縣局做好本行政區(qū)域內(nèi)各項土地、礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)的收繳管理工作;12、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類型及風(fēng)險等級:1、違法行為的查處設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險2、建設(shè)用地審查報批發(fā)證設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險4、地質(zhì)災(zāi)害防治操作風(fēng)險

一般風(fēng)險5、土地開發(fā)整理設(shè)權(quán)風(fēng)險

高風(fēng)險5、工作落實不到位績效風(fēng)險

一般風(fēng)險防控措施:1、認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)制度,認(rèn)真履行職責(zé),從嚴(yán)把關(guān);2、嚴(yán)格按照上級指示精神完成各項工作任務(wù);3、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、廉潔自律。一崗雙責(zé):1、抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作;2、對本所及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé);3、抓好本所日常工作。領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律守則一、堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀,樹立共產(chǎn)主義理想和信念,牢記為人民服務(wù)宗旨,樹立艱苦樸素的工作作風(fēng)。二、認(rèn)真貫徹民主集中制原則,凡重大決策、重要工作安排和重大資金動作,必須經(jīng)過集體討論決定。堅持“兩公開一監(jiān)督”,虛心接受干部職工的測評監(jiān)督。三、反對陽奉陰違、弄虛作假,虛假浮夸的行為。四、自覺遵守黨紀(jì)國法,帶頭執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各種規(guī)定,遵守各種規(guī)章制度,凡要求別人做到的,自己首先做到,凡禁止別人做的,自己堅決不做。五、堅持原則,忠于職守,勤業(yè)敬業(yè),為政清廉,率先垂范,不濫用職權(quán),不徇私枉法,不以權(quán)謀私,不利用工作之便吃請受賄,不超標(biāo)坐車,不利用公款從事消費(fèi)性娛樂活動,不對下屬單位或當(dāng)事人吃、拿、卡、要、報。六、反對官僚主義,搞好調(diào)查研究。提倡實事求是的工作作風(fēng),深入實際,切實解決實際工作中存在的問題。七、完善領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律和民主集中制,堅持批評與自我批評制度,建立健全民主監(jiān)督制度,不搞當(dāng)面一套、背后一套。八、增強(qiáng)團(tuán)結(jié),提高干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。講民主,講政治,講團(tuán)結(jié),講大局,堅持反對自由主義和宗派主義。九、艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,樹立良好的形象,當(dāng)好人民公仆。干部職工日常行為規(guī)范一、自尊自愛,注重儀表1、維護(hù)國家、集體榮譽(yù),愛惜個人名譽(yù)。2、坐、立、行要端正,穿戴整潔、穩(wěn)重大方,不穿背心、短褲、拖鞋上班。3、研究環(huán)境衛(wèi)生,不隨地吐痰、不亂扔棄物、不亂扔垃圾,保持公共場所和辦公室整潔有序。4、舉止文明,情趣健康,不講粗話,不看黃色影像,不參加迷信活動和不健康的娛樂活動。二、文明禮貌,熱情待人5、實行首問制,遇到問事,熱情接待,耐心指點(diǎn),積極為民解難釋疑,對符合政策規(guī)定的事要及時、準(zhǔn)確地辦理,不得回避,不得扯皮,不得推諉。6、使用禮貌用語,尊重他人人格,態(tài)度和藹,謙恭禮讓,不怠慢賓客,不侮辱他人。7、講話注意場合,掌握分寸,保守秘密,涉及政策問題和事關(guān)全局問題,要按有關(guān)規(guī)定辦理,不亂開口子。8、惜時守信,答應(yīng)別人的事按時做到,做不到時說明原因并表示歉意。三、遵規(guī)守紀(jì),嚴(yán)于律己9、堅守工作崗位,履行工作職責(zé),上班不遲到,下班不早退。10、參加各類會議和活動要準(zhǔn)時到場,嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律,不做與會議無關(guān)的事。11、有事要請假,去向要告知,不得無故缺勤。12、遵守公共秩序,不亂丟棄物,不亂停放車輛。13、言行一致,表里如一,秉公辦事,不徇私情,不以權(quán)謀私,不違法亂紀(jì)。四、勤儉節(jié)約,愛護(hù)公物14、服從后勤管理,愛護(hù)公共財物,不損害花草樹木。15、節(jié)約水電,用后隨手關(guān)閉開關(guān)。16、節(jié)約開支,不擺闊氣,不亂花錢,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員管理嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的規(guī)定為嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律,整頓機(jī)關(guān)秩序,確保機(jī)關(guān)干部隊伍的純潔性,增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力,增進(jìn)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié),特制訂本規(guī)定:一、所有工作人員,發(fā)生下列情形之一者,給予停職檢查處分,在全體干部職工大會上予以通報。1、拒不執(zhí)行黨支部決議或擅自改變黨支部決定的。2、違反機(jī)關(guān)工作日中午禁酒制度規(guī)定,達(dá)到最嚴(yán)重處分標(biāo)準(zhǔn)的(即發(fā)現(xiàn)三次或因醉酒造成惡劣影響的;或因飲酒而耽誤工作,造成嚴(yán)重?fù)p失的)。3、連續(xù)曠工超過

3

天,或年內(nèi)累計曠工超過

5

天的。4、年終考核不合格的。5、連續(xù)

2

次、累計

3

次不參加義務(wù)勞動的。6、不服從領(lǐng)導(dǎo)工作安排,自行其是,頂撞、詆毀領(lǐng)導(dǎo),情節(jié)惡劣的。7、連續(xù)兩個股室對其工作不滿意,拒絕為其安排工作,申請將其調(diào)離的。8、未經(jīng)批準(zhǔn),連續(xù)三次不參加機(jī)關(guān)政治、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和會議的。9、在機(jī)關(guān)內(nèi)部吵架或在各種場合參加打架斗毆,造成惡劣影響的。10、有吃、拿、卡、要行為被舉報并查證屬實的。二、對被停職檢查人員的有關(guān)規(guī)定:1、被停職檢查人員在停職期間,必須嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的一切規(guī)章制度,按時上下班,善始善終地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。2、被停職檢查人員必須定期向所在股室所和局領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,寫出書面思想、工作匯報,每半月向所在股室所匯報

1

次,每月向局領(lǐng)導(dǎo)匯報

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次。3、停職檢查期間,取消一切獎金、福利待遇。4、停職檢查期間,表現(xiàn)較好,真正從思想上認(rèn)識到自己的錯誤,并得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可,可由所在股室所向局黨組提出申請,經(jīng)局黨組研究決定后,解除其處分。5、停職檢查期間,工作不積極,認(rèn)識不到錯誤,停職檢查期時間超過半年仍未解除處分的,經(jīng)局黨組研究,可令其下崗,直至除名。工作人員行為規(guī)范“十個不”一、嘴不饞。下鄉(xiāng)一般要回本單位吃飯,如需在下面就餐只吃便飯或派飯,并交納一定額度的伙食費(fèi)。二、心不貪。一律不準(zhǔn)貪占便宜,在任何情況,不得以任何借口收受下級單位以及管理對象的錢物。三、惡不沾。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),以身作則,決不允許參與黃、賭、毒、封建迷信活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按情節(jié)輕重和社會影響程度給予嚴(yán)肅處理。四、學(xué)不惰。要經(jīng)常學(xué)習(xí),在注重政治理論學(xué)習(xí)的同時,也要注重對業(yè)務(wù)知識和有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。要潛心鉆研自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各方面知識,爭當(dāng)工作的行家里手。五、私不謀。不準(zhǔn)在被管理的經(jīng)濟(jì)實體中兼職和報銷應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用。六、利不占。要經(jīng)常進(jìn)行廉潔自律教育,決不允許以任何形式謀取私利。七、身不浮。要經(jīng)常深入群眾,調(diào)查研究,認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,積極主動為服務(wù)對象提供幫助、排憂解難。八、臉不冷。群眾有事來找,態(tài)度要好。對群眾的誤會要寬容,不得橫眉冷眼,生言冷語,切實樹立國土資源系統(tǒng)的良好形象。九、事不準(zhǔn)。要樹立只爭朝夕的工作意識,提倡“今天的事馬上辦、明天事情今天辦”,決不推諉扯皮,不推卸責(zé)任,努力提高辦事效率。對暫時難以辦理的事,應(yīng)說明理由,并制定切實可行的解決辦法,告知對方解決期限。十、職不失。對待工作要愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、慎重處理,不要草率行事,不因失職而造成不必要的損失。處理矛盾突出的事由,必須有足夠說服力的規(guī)定、依據(jù),不徇私情,不因自己辦事不公引起矛盾激化。干部職工七做到一、遵守處事原則,嚴(yán)格辦事程序;二、工作盡心盡職,辦事高質(zhì)高效;三、待人耐心和藹,服務(wù)熱情周到;四、舉止文明大方,衣著整潔端正;五、言行遵規(guī)守紀(jì),精神務(wù)實創(chuàng)新;六、學(xué)習(xí)常抓不懈,業(yè)務(wù)力求精諶;七、合作共事為緣,精誠團(tuán)結(jié)為先。工作人員職業(yè)道德準(zhǔn)則一、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持黨的基本路線、堅持正確的政治方向,在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。二、嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的民族政策和宗教政策,堅決維護(hù)祖國統(tǒng)一,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會穩(wěn)定,旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動。三、努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)。愛崗敬業(yè),恪盡職守,提高效率,確保質(zhì)量,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作,全心全意為人民服務(wù)。四、堅持實事求是,密切聯(lián)系群眾。服務(wù)熱情,誠實守信,積極為基層和群眾排憂解難。深入實際,調(diào)查研究,報實情、講真話,反對弄虛作假。五、遵紀(jì)守法,清正廉潔,秉公辦事,不徇私情,不得利用職務(wù)或者工作上的便利謀取私利。堅決反對消極腐敗現(xiàn)象,自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)。六、嚴(yán)于律己,寬以待人,謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁。堅持原則,公道正派,顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作。自省自警,不做有損國格、人格的事。七、遵守機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度。保守黨和國家秘密,自覺維護(hù)國家利益和安全。艱苦奮斗,厲行節(jié)約,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,反對鋪張浪費(fèi)。八、模范遵守社會公德,講文明,講禮貌,講秩序,講衛(wèi)生。維護(hù)正義,是非分明。倡導(dǎo)新風(fēng),反對陋習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則為進(jìn)一步規(guī)范和完善(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作制度,使其充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,根據(jù)上級黨委、政府的議事決策規(guī)則及其它有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。一、議事決策的原則(一)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線,基本綱領(lǐng)和基本方針以及上級的各項決策部署。(二)堅持遵守《黨章》和國家法律,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定議事決策。(三)堅持黨的民主集中制原則,貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本制度,貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。(四)堅持解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力使決策符合時代要求,符合客觀規(guī)律,符合工作實際。(五)堅持總攬全局、協(xié)調(diào)多方的原則,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二、議事決策的主要載體議事決策主要通過以下形式的會議來實現(xiàn)。(一)黨組會議。主要議題是:1、貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議。2、研究干部任免、技術(shù)職務(wù)及技術(shù)等級聘用、獎懲、調(diào)動等從事管理方面的事宜以及紀(jì)檢監(jiān)察方面的工作情況。3、制定年度計劃和完成一個時期的中心任務(wù)所采取的重大決策。4、聽取黨支部的工作匯報,指導(dǎo)黨支部加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。5、研究對各股室所負(fù)責(zé)人及成員的考察情況。(二)局務(wù)會議。主要議題是:1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級工作部署和重要指示精神,討論、決定重大事項,部署各項具體工作。2、傳達(dá)局內(nèi)有關(guān)決議、決定和有關(guān)重要會議精神。3、對提交局黨組會審定及局長辦公會提交的重要事宜進(jìn)行審議。4、對局指定的各項制度,如規(guī)范、規(guī)定、辦法進(jìn)行審議通過。5、通報全局財務(wù)運(yùn)行、國土資源管理等重要工作情況。6、研究局重點(diǎn)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理。7、各股室所請示重要事宜。8、其它需要研究討論的有關(guān)問題。(三)局長辦公會議。主要議題是:1、研究處理日常工作中的重要問題。2、匯報交流分管工作情況,研究部署階段性工作。3、議定各種重要的規(guī)章制度。4、討論制定本局工作安排,工作總結(jié)及臨時性的行政管理工作任務(wù)。5、聽取分管局長對重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的匯報,必要時聽取各股室所的專項匯報。6、聽取財務(wù)收支狀況匯報,研究較大財務(wù)開支和有關(guān)福利問題。7、研究有關(guān)重大行政執(zhí)法工作事宜。8、其它需要提交局長辦公會議討論的事項。(四)局長碰頭會議。主要議題是:聽取分管局長對重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的匯報或參會股室所的專項匯報,溝通情況,集中解決突出問題,部署下階段工作。三、議事決策過程的記錄及議定事項的落實各類會議均由辦公室負(fù)責(zé)記錄,并整理歸檔。需要形成紀(jì)要的,由辦公室主任負(fù)責(zé)起草,會議召集人審核后簽發(fā)。各類會議議定的事項,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工負(fù)責(zé)抓好落實。需各股室所承辦的,辦公室負(fù)責(zé)日常督辦落實。四、其它(一)各類會議的參會人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得向外泄露應(yīng)當(dāng)保密的會議內(nèi)容和討論情況,違者要嚴(yán)肅追究責(zé)任。(二)對可以公開或需要干部職工知情的會議內(nèi)容,要及時向干部職工分開或傳達(dá)落實?!叭匾淮蟆北O(jiān)督管理辦法為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為,嚴(yán)格決策程序,防止決策失誤,提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開化,特制訂本辦法。一、“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用。(一)重大決策包括:1、制定國土資源規(guī)劃、年度工作計劃、重大工作部署、改革方案等重要問題;2、行政機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、表彰獎懲等重要問題;3、行政管理過程中對人、財、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定;4、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。(二)重要干部任免包括:1、副股(所)級以上干部任免和調(diào)整。2、重要崗位上的人事調(diào)整;3、后備干部人選推薦;4、縣級以上榮譽(yù)人選推薦;5、對干部職工的獎勵和違反黨紀(jì)政紀(jì)干部職工的處理意見;6、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。(三)重大項目安排及大額資金使用包括:1、省、市、縣級土地開發(fā)整理復(fù)墾項目;2、大宗物品采購在

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千元以上項目;3、企事業(yè)單位建設(shè)用地項目的審查報批和供地、用地監(jiān)管;4、日常經(jīng)費(fèi)在計劃外一次性支出

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千元以上(含

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千元)的款項;5、地質(zhì)災(zāi)害治理、防治、評估項目;6、其它大額資金使用項目。二、“三重一大”決策形式及程序(一)重大決策涉及重大決策問題,應(yīng)根據(jù)具體情況,經(jīng)局長或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀,提出初步設(shè)想,在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,由局黨組集體討論后作出決策。(二)重要干部任免根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》的規(guī)定,機(jī)關(guān)中層干部的任免,通過組織考察、征求意見,經(jīng)過必要程序后,由局黨組集體討論做出任免決定。(三)重大項目安排及大額資金使用1、重大項目的安排必須由承辦或有關(guān)部門在充分調(diào)查研究討論或論證的基礎(chǔ)上提出方案和報告,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,提交局長辦公會討論決定。必要時提交黨組會討論決定。2、大額資金必須由使用部門擬定支出計劃或報告,經(jīng)分管局長審查同意后,提交局長辦公會討論決定,必要時提交黨組會討論決定。3、凡屬于政府采購目錄的物品,都必須通過局財務(wù)股統(tǒng)一進(jìn)行采購。三、“三重一大”的監(jiān)督管理1、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定,并要求所主管部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。2、凡涉及“三重一大”問題的工作會議、局長辦公會,必須有詳實的會議記錄。會議記錄存檔備查。3、對于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的,相關(guān)部門拒絕加蓋公章,涉及資金支出的財務(wù)部門拒絕撥款報賬。4、對于未按規(guī)定程序選撥的干部,不予辦理任免手續(xù),并必須糾正。5、嚴(yán)格實行政務(wù)、財務(wù)公開制度,干部任免、獎懲及財務(wù)支出等事項,按規(guī)定進(jìn)行公示或公布,接受群眾監(jiān)督。6、加大對基建修繕項目公開招標(biāo)及大宗物品政府采購的監(jiān)督力度,從源頭參與,對違反“三重一大”規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任,對造成嚴(yán)重后果的,要從嚴(yán)處理。四、“三重一大”責(zé)任追究有下列情形之一的,應(yīng)追究責(zé)任:1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報領(lǐng)導(dǎo)干部集體研究決定的;2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事的;3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項的:4、弄虛作假,騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。屬于個人責(zé)任的,按以下形式追究:情節(jié)輕微的,對主要責(zé)任人給予批評教育、誡勉談話;情節(jié)較重、造成一定損失的,責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通報批評;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的,上報上級給予主要責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分,建議調(diào)離崗位。屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的,按以下形式追究:情節(jié)輕微的,要召開專題會議,開展批評與自我批評,并限期糾正;情節(jié)較重、造成一定損失的,領(lǐng)導(dǎo)集體要向上級做出書面檢討;情節(jié)嚴(yán)重,造成惡劣影響和重大損失的,領(lǐng)導(dǎo)集體請求上級作出調(diào)整。民主生活會制度一、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會是落實民主集中制原則,加強(qiáng)班子建設(shè)的重要途徑,必須提到重要議事日程,切實堅持好。二、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的主要內(nèi)容包括:緊緊圍繞黨的基本路線,母企鵝結(jié)合中心工作以及班子建設(shè)和班子成員思想實際,認(rèn)開展批評和自我批評,著重檢查解決以下幾個問題:能否以鄧小平理論為指導(dǎo),自覺實踐“三個代表”;在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致;能否認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級工作決策,卓有成效開展工作;能否樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績觀,不斷提高執(zhí)政能力;能否貫徹民主集中制原則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚(yáng)民主,搞好一班人團(tuán)結(jié);能否樹立為人民服務(wù)思想,為政清廉,遵紀(jì)守法;能否深入實際、調(diào)查研究,克服官僚主義,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),及時解決群眾關(guān)心的問題等。三、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會一般每半年召開一次,沒有特殊情況,不得拖延召開。會前要做好準(zhǔn)備,確定中心議題。遵循團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的方針,充分發(fā)揚(yáng)民主、圍繞議題交流思想認(rèn)識,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),既要弄清思想,又要團(tuán)結(jié)同志。四、會議召集人或主持人要帶頭開展批評與自我批評,引導(dǎo)大家暢所欲言。五、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會檢查和反映的問題,要積極制定整改措施,切實加以解決;需要上級幫助解決的,應(yīng)及時向上級組織報告。六、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,要指定專人做好會議記錄,特殊情況,應(yīng)將會議內(nèi)容向下級通報或報送上級組織,以便各級及時了解情況。首問責(zé)任制度一

、接受當(dāng)事人首次問徇的工作人員為第一責(zé)任者。二、第一責(zé)任者對外來辦事人員所提問題和要求,要按照崗位責(zé)任認(rèn)真接待和登記,凡是在本崗位能夠一次辦結(jié)的事項,必須一次辦結(jié)。三、對外來辦事人員所提問題和要求不能一次辦結(jié)的,要做出耐心、細(xì)致、準(zhǔn)確的解答,不準(zhǔn)推諉和誤導(dǎo)。四、不屬于本崗位職能范圍的事情,應(yīng)主動、熱情、負(fù)責(zé)地介紹到有關(guān)股室和部門。五、涉及到相關(guān)股室所,要與有關(guān)主管人員進(jìn)行對接,直至事情終結(jié)。六、對所提內(nèi)容的事宜是本部門的,應(yīng)告知辦理程序、負(fù)責(zé)人、辦理時限;所咨詢的事宜非本部門的,應(yīng)告知應(yīng)去部門、電話及聯(lián)系方式。七、接待要使用文明用語,嚴(yán)禁使用忌語。限時辦結(jié)制為進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員服務(wù)意識,提高工作效率和服務(wù)水平,提高國土資源系統(tǒng)辦事效率,避免無故拖延辦理時間現(xiàn)象,保障人民群眾的合法權(quán)益,實現(xiàn)結(jié)合我局的工作實際,特制訂本制度。一、限時辦結(jié)制是指規(guī)定國土資源系統(tǒng)、各單位、各部門在接治項目審批、辦證手續(xù)、產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)業(yè)務(wù)必須在規(guī)定的時間內(nèi)辦理完結(jié)的制度。二、各職能部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)辦理、指導(dǎo)或者處理本部門限時辦結(jié)制的執(zhí)行情況,并及時將有關(guān)情況報主管領(lǐng)導(dǎo)。三、建立限時辦結(jié)制的轉(zhuǎn)接件登記薄。詳細(xì)記載接件時間、轉(zhuǎn)件時間、責(zé)任人等內(nèi)容。四、在提交要件齊全,申辦材料符合要求的前提下,明確各股室所審批、辦證等相關(guān)時限。五、堅持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī),決不允許借期限緊張而曲解法律、疏于管理。六、違反本制度有關(guān)規(guī)定,初次并情節(jié)輕微的,由本人做出深刻檢查,并向申辦人賠禮道歉;情節(jié)較重且造成不良影響或后果的,按有關(guān)規(guī)定予以必要的組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分。責(zé)任追究制度一、我局實行局長負(fù)責(zé)制,采取一級對一級負(fù)責(zé)、層層分解、責(zé)任到人、量化考核的監(jiān)督制約機(jī)制。二、全體干部職工要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)紀(jì)律,不斷提高業(yè)務(wù)技能,規(guī)范辦事程序,公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅持依法辦事,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三、各股室所要對當(dāng)前工作統(tǒng)籌安排,做到分工明確、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)督有力,對違法亂紀(jì)、吃拿卡要報者,要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。四、對沒有按規(guī)定程序辦事,給發(fā)群眾造成損失或不良后果,群眾反映強(qiáng)烈的,一經(jīng)查實,對第一責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。情節(jié)較輕的,除責(zé)令改正外,要在全體會議上通報批評,公開檢查,并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰;情節(jié)嚴(yán)重者,按黨政紀(jì)處理,調(diào)離工作崗位或移交紀(jì)檢部門查處,直至追究其形式責(zé)任。股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任,年終不得評優(yōu)評先。五、對社會反映良好、工作成績突出、敢于承擔(dān)責(zé)任的股室和個人要予以表彰獎勵、提拔重用。服務(wù)承諾制一、服務(wù)承諾制是單位或部門根據(jù)職能部門根據(jù)職能要求,將對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時限以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項向社會作出公開承諾,并采取有效措施保障承諾事項的落實,自覺接受群眾監(jiān)督制度。二、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容:(一)簡化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學(xué)、合理、簡便、易行,辦事必備條件具體、明確、最大限度方便行政管理相對人。(二)縮短辦事時限。承諾手續(xù)齊全、能辦的馬上就辦;不能辦的要限時辦結(jié);縮短流轉(zhuǎn)簽批時間,內(nèi)部股室當(dāng)天簽辦,不滯留過夜,單位領(lǐng)導(dǎo)不壓不拖,及時辦。(三)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)增強(qiáng)宗旨意識和責(zé)任意識,做到文明禮貌、態(tài)度熱情、服務(wù)周到,努力為行政管理相對人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。(四)其它服務(wù)承諾。聯(lián)系本單位實際,對作風(fēng)、監(jiān)督、收費(fèi)等方面作出服務(wù)承諾。三、對本單位或部門職權(quán)內(nèi)的審批、核準(zhǔn)、報備、登記等服務(wù)事項的法律法規(guī)依據(jù)、辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人員等要素,分別采取編印辦事指導(dǎo)、服務(wù)手冊、觸摸屏、顯示屏或新聞媒體等渠道向社會公示,以方便管理相對人辦事。四、要規(guī)范和完善對履行的監(jiān)督、獎懲機(jī)制。公開投訴電話和具體受理群眾投訴的部門或股室,自覺接受群眾監(jiān)督。對群眾投訴的問題應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果在公示的時限內(nèi)反饋給投訴人。五、對出現(xiàn)的違諾行為,要按責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人或單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。干部職工談心談話制度為進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊伍的思想政治工作,及時掌握干部職工的思想、工作動態(tài),切實做到關(guān)心人、理解人和愛護(hù)人,調(diào)動干部職工的積極性,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的凝聚力、戰(zhàn)斗力,特制定本制度:一、談話對象及分工干部談話對象為全局全體干部職工。談心談話活動,原則上采取一級抓一級、分級負(fù)責(zé)的辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員由局一把手負(fù)責(zé)談話;各股室所負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)談話;一般干部職工由本股室所主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)談話,并將談話情況向分管領(lǐng)導(dǎo)和局長反饋。二、談話內(nèi)容及重點(diǎn)干部職工談心談話的內(nèi)容可根據(jù)不同對象,不同情況而定,一般有以下幾個方面:1、了解談話對象的思想、工作、作風(fēng)、學(xué)習(xí)及家庭等方面的情況。2、肯定談話對象的基本成績,指出談話對象的缺點(diǎn)和存在問題。3、對談話對象提出希望、要求和努力方向。4、聽取談話對象的意見、建議和要求。5、其他認(rèn)為必須談話的事項。談心談話要體現(xiàn)講政治、講正氣的精神,堅持實事求是的原則。干部職工談話要做到四個結(jié)合:一是與做好干部職工隊伍的政治思想工作相結(jié)合;二是與干部職工工作情況相結(jié)合;三是與解決干部職工隊伍的實際問題相結(jié)合;四是與抓好后備干部隊伍建設(shè)相結(jié)合。談心談話工作在下列情況下要及時開展:1、群眾對班子成員和干部職工在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面有反映時,要及時談話提醒、教育引導(dǎo)、防微杜漸。2、干部職工之間、班子內(nèi)部之間出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭,要及時談話指出,化解矛盾,把問題消除在萌芽狀態(tài)。3、干部職工在工作、生活中遇到困難和挫折時,要及時談話鼓勵,幫助他們提高克服困難的信心和勇氣。4、干部職工調(diào)任、轉(zhuǎn)任、提任、降職、輪崗、退休、重大獎勵、處分以及考核、考察、民主評議等,要及時進(jìn)行談話,肯定成績,指出問題,提出希望和要求。對談話中反映的重要問題,負(fù)責(zé)談心談話的同志要及時向組織匯報。三、談話方法及要求談話采用集體談話與個別談話相結(jié)合的方法。談話一般每年不少于二次,時間視情安排相對集中。局領(lǐng)導(dǎo)必要時應(yīng)隨時找干部職工談心,主動征求意見。干部職工可以主動向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況,匯報思想。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,干部職工之間也要互相談心,溝通思想,融洽關(guān)系,形成團(tuán)結(jié)實干的良好氛圍。負(fù)責(zé)談話的領(lǐng)導(dǎo)及職能科室要主動了解談話對象的思想、工作情況,注重談話的思想性和原則性,要講究談話藝術(shù),增強(qiáng)談話的針對性,努力提高談話效果。領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述學(xué)制度一、領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉、述學(xué)的范圍:副股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。二、每年述職、述廉、述學(xué)一次,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年述職、述廉、述學(xué)一次。三、述職、述廉、述學(xué)、內(nèi)容包括本年度管理目標(biāo)、廉潔自律和學(xué)習(xí)情況、主要工作成績和體會、自身建設(shè)中存在的主要問題和優(yōu)缺點(diǎn)、下年度初步打算等。四、在述職、述廉、述學(xué)的基礎(chǔ)上,根據(jù)年初工作責(zé)任制完成情況和本人平時表現(xiàn),經(jīng)民主評議和領(lǐng)導(dǎo)研究,評出優(yōu)秀、稱職和不稱職,并予以公布。廉政談話制度為加強(qiáng)對全系統(tǒng)干部職工的教育、監(jiān)督和管理,促進(jìn)國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本制度。一、廉政談話分為任職前廉政談話和誡勉談話。任職前廉政談話,即在任職前,面對新的任務(wù),明確其在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中所負(fù)的責(zé)任,提醒和要求其在職務(wù)提升或變動后,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的意識,自覺接受群眾監(jiān)督;誡勉談話,是指在廉政建設(shè)方面群眾有反映或有苗頭性問題,但夠不上執(zhí)法部門立案調(diào)查和紀(jì)律處分的。二、廉政談話本著教育在先、預(yù)防為主的方針,將關(guān)口前移,強(qiáng)化事前監(jiān)督,按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求,對黨員、干部進(jìn)行教育、保護(hù)和監(jiān)督。三、黨員干部應(yīng)當(dāng)模范遵守黨紀(jì)政紀(jì),自覺接受教育和監(jiān)督;應(yīng)當(dāng)如實向組織匯報思想工作和工作情況,認(rèn)真接受批評和建議,及時糾正缺點(diǎn)和錯誤,努力改進(jìn)工作,不斷提高思想政治水平。四、黨員干部有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談話:1、職務(wù)晉升或者工作調(diào)動的;2、有不廉潔行為或者違紀(jì)苗頭,需要提醒或者幫助教育的;3、有群眾反映或者信訪舉報一般問題,需要澄清或者調(diào)查的;4、其它需要通過談話了解的。五、組織及分工按照干部管理權(quán)限和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,談話分級負(fù)責(zé),分別進(jìn)行、如工作需要,也可以委托或者制定有關(guān)人員進(jìn)行談話。六、談話的程序和要求1、根據(jù)掌握的情況和工作需要,確定談話對象。2、應(yīng)當(dāng)提前以適應(yīng)方式將談話時間、地點(diǎn)通知談話對象。3、談話對象對談話內(nèi)容必須如實回答,不得隱瞞或規(guī)避。4、需要談話對象對有關(guān)問題作出書面答復(fù)或者說明的,可以要求談話對象提供書面材料。5、談話對象提出的合理建設(shè)和意見,可以采納的,應(yīng)當(dāng)采納,并將采納情況告知談話對象。6、談話時,應(yīng)做好記錄,記錄談話時間、地點(diǎn)、次數(shù)、談話人員、談話對象等基本情況、受領(lǐng)導(dǎo)委托、指定進(jìn)行談話的,事后應(yīng)將談話情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報。黨風(fēng)廉政建設(shè)制度一、組織健全,黨風(fēng)廉政建設(shè)實施細(xì)則。分工明確,責(zé)任制度落實到位。二、每年召開兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報告會,聽取職能部門專題工作報告。三、班子成員加強(qiáng)自律意識,提高表率作用,群眾滿意率不斷提高。四、認(rèn)真落實廉政談話制度,并建立廉政檔案。五、局主要領(lǐng)導(dǎo)與股室所負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。六、嚴(yán)格執(zhí)行人事管理制度,重大事項必須做到集體研究決定,在干部任免、職工調(diào)動、獎懲等項工作中,必須認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)制度,充分發(fā)揚(yáng)民主,增強(qiáng)透明度。七、嚴(yán)格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”,以及其它廉潔自律規(guī)定。八、認(rèn)真執(zhí)行行政管理制度,對大宗物品采購等建立內(nèi)部制約機(jī)制,加強(qiáng)廉政監(jiān)督和監(jiān)察。政務(wù)公開及接受監(jiān)督制度為了增強(qiáng)全體干部全心全意為人民服務(wù)的意識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,逐步實現(xiàn)依法行政,為我縣國土資源事業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境,特制訂本制度。一、各股室所要全面實行政務(wù)公開制度。二、推行政務(wù)公開要以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)?;疽笫牵呵谡槊?、廉潔奉公、敬業(yè)樂群、無私奉獻(xiàn)、求真務(wù)實、優(yōu)質(zhì)高效、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、樹立國土新風(fēng),爭創(chuàng)一流業(yè)績。三、凡工作中涉及群眾切身利益的公務(wù)政務(wù)活動都要公開,政務(wù)公開要做到:公開事項具體,政策規(guī)定明確,辦事程序簡明,時限要求清楚,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)果公布及時。四、實行政務(wù)公開要堅持維護(hù)群眾利益,依法辦事,

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