書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁充分發(fā)揮信息工作在職業(yè)平安衛(wèi)生領(lǐng)域中的作用文章標(biāo)題：充分發(fā)揮信息工作在職業(yè)平安衛(wèi)生領(lǐng)域中的作用

【摘要】信息工作在當(dāng)今社會各個領(lǐng)域中占有很重要的位置。有效而充分地發(fā)揮信息的作用，將會對職業(yè)平安衛(wèi)生工作的開展產(chǎn)生巨大的推動作用。本文簡要介紹了國際職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作情況；基于目前我國職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作現(xiàn)狀，指出了我國在這方面存在的主要問題;并就今后如何進(jìn)一步做好職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作，提出了建議。

【關(guān)鍵詞】信息職業(yè)平安衛(wèi)生

fullyplayinformationroleinthefieldofosh

yangnailian，seniorengineer

（nationalcenterforsafetyscienceandtechnology，swsa，beijing100029）

abstract：theinformationisveryimportantforallworkinthesocietyoftoday.givingfullyplaytotheinformationrolewillspurdevelopmentofosh.thesituationofinternationaloshinformationisintroducedbriefly.basedonthecurrentinformationsituationinchina，someproblemsinchinaarepointedout.finally，somesuggestionsaremadeastoconductoshinformationinthefuture.

keyword：informationoccupationalsafetyandhealth

1.引言

眾所周知，當(dāng)今社會正處在信息化時代，由于信息技術(shù)的飛速開展，網(wǎng)絡(luò)已延伸到社會的每一個角落，上網(wǎng)已經(jīng)成為一種不可抗拒的歷史潮流，使得我們能夠在短短的幾分或幾秒內(nèi)就能得到我們所要知道或想了解的內(nèi)容，大大縮小了傳統(tǒng)意義上的時空觀念，其對社會各個方面的開展所起到的積極作用是難以估量的。

準(zhǔn)確及時的信息對我們做成功任何事情都是至關(guān)重要的，對于職業(yè)平安衛(wèi)生工作也不例外。信息對我們開發(fā)職業(yè)平安衛(wèi)生教育培訓(xùn)方案，開展預(yù)防事故和職業(yè)危害的科研工作，乃至制定政策、起草法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等都起著重要的作用。

改革開放二十年來，我國的職業(yè)平安衛(wèi)生在立法、監(jiān)察、檢測檢驗(yàn)、宣傳教育和科研工作方面取得了一些成就，但我國的平安生產(chǎn)形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。各類傷亡事故和職業(yè)病每年都在吞噬10多萬人的生命，損害著幾十萬人的安康，給國家和企業(yè)帶來數(shù)百億元的重大經(jīng)濟(jì)損失。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是中國參加wto以后，我國的職業(yè)平安衛(wèi)生工作將面臨許多新問題，包括在現(xiàn)有的根底上如何進(jìn)一步改善我國職業(yè)平安衛(wèi)生現(xiàn)狀，縮小我國與興旺國家職業(yè)平安衛(wèi)生狀況之間的差距；應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)一體化大背景下，國際上出現(xiàn)的職業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一體化傾向的挑戰(zhàn)等。充分利用現(xiàn)代化的信息手段，采用多種渠道了解和掌握國外職業(yè)平安衛(wèi)生開展最新動態(tài)，作到知己知彼，彼為已用是非常重要的。

2.國際職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作概況

目前，國際上最大的職業(yè)平安衛(wèi)生信息機(jī)構(gòu)是國際勞工組織職業(yè)平安衛(wèi)生信息中心（ilo/cis）。該中心于1959年在瑞士日內(nèi)瓦成立。其主要任務(wù)是收集和傳播各國預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的有關(guān)信息。該組織收集信息的渠道主要是通過它的成員單位--120多個ilo/cis國家中心和分中心來做。這些國家中心和分中心為ilo/cis收集和提供本國正式出版或發(fā)布的所有職業(yè)平安衛(wèi)生信息，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、出版物、最新文獻(xiàn)等。ilo/cis通過編輯加工，并采用多種傳播途徑（如出版文獻(xiàn)摘要、提供縮微平片、建立國際職業(yè)平安衛(wèi)生信息網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫、發(fā)行出版物等）為世界各地提供職業(yè)平安衛(wèi)生領(lǐng)域的最新信息。

ilo/cis還經(jīng)常組織世界各地職業(yè)平安衛(wèi)生專家撰寫一些職業(yè)平安衛(wèi)生方面的書籍?！堵殬I(yè)平安衛(wèi)生百科全書》就是由它組織60多個國家的上千名職業(yè)平安衛(wèi)生專家、學(xué)者編寫而成的，是職業(yè)平安衛(wèi)生方面的一本權(quán)威性的工具書。到目前為止已經(jīng)編輯出版到第四版。

近年，ilo/cis在internet上又建立了全球職業(yè)平安衛(wèi)生信息網(wǎng)站，只要進(jìn)入該網(wǎng)站，你就可以知道世界各國職業(yè)平安衛(wèi)生信息部門的網(wǎng)址，能夠很快查詢到你所需的職業(yè)平安衛(wèi)生信息。

ilo/cis工作的最主要目標(biāo)，是通過他們的工作，實(shí)現(xiàn)全球職業(yè)平安衛(wèi)生信息資源共享，促進(jìn)各國職業(yè)平安衛(wèi)生工作的開展，減少工傷事故與職業(yè)危害，最終使勞動者能在平安、安康、體面環(huán)境下工作。

各國職業(yè)平安充分發(fā)揮信息工作在職業(yè)平安衛(wèi)生領(lǐng)域中的作用第2頁

衛(wèi)生信息工作根本上是由各國政府有關(guān)部門授權(quán)給本國ilo/cis國家中心負(fù)責(zé)。他們一方面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本國的職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作，另一方面也向ilo/cis提供本國的職業(yè)平安衛(wèi)生信息。在120多個國家中心和分中心中，大局部國家都建立了本國的職業(yè)平安衛(wèi)生信息管理效勞系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中，可以查到該國職業(yè)平安衛(wèi)生工作動態(tài)、年度工作報告、現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故報告、事故詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料、事故處分案例、培訓(xùn)規(guī)劃和課程安排、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品介紹、科研工作等信息。每個國家的職業(yè)平安衛(wèi)生信息網(wǎng)址都登載在ilo/cis出版的刊物上和ilo/cis的網(wǎng)上。因此，各國國家中心主辦的信息網(wǎng)是查找該國職業(yè)平安衛(wèi)生信息的一個渠道，也是全球了解該國職業(yè)平安衛(wèi)生狀況的一個重要的窗口。

3.我國職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作現(xiàn)狀

3.1職業(yè)平安衛(wèi)生信息機(jī)構(gòu)情況

1986年，原勞動部勞動保護(hù)局與勞動部勞保所共同籌建了中國勞動平安衛(wèi)生情報中心，并于1987年被ilo/cis批準(zhǔn)為成員單位，在ilo/cis總部注冊為ilo/cis中國國家中心，中心的具體工作由原勞動部勞保所情報室負(fù)責(zé)。

1991年，根據(jù)勞動部決定，以部機(jī)關(guān)圖書館、勞保所情報室、勞科所情報室、工資研究所資料室、國際勞工所資料室等單位的文獻(xiàn)資源、情報業(yè)務(wù)和局部人員為根底，于同年5月正式組建了勞動部勞動情報文獻(xiàn)中心（對外合作名稱仍為ilo/cis中國國家中心）。該中心主要為勞開工作提供信息效勞，包括國內(nèi)外職業(yè)平安衛(wèi)生信息的收集、加工及館藏，為我國有關(guān)部門和社會各界提供職業(yè)平安衛(wèi)生方面的信息。

1996年，勞動部勞動情報文獻(xiàn)中心與國際勞工研究所合并更名為國際勞工與信息研究所，原中心的業(yè)務(wù)、職能和對外聯(lián)系名稱不變。

1998年，由于政府機(jī)構(gòu)改革，將國際勞工與信息研究所內(nèi)設(shè)的“平安衛(wèi)生情報室”和“編譯報導(dǎo)咨詢室”合并到新組建的國家經(jīng)貿(mào)委平安科學(xué)技術(shù)研究中心，作為該中心的信息室（對外名稱仍為ilo/cis中國國家中心）。其業(yè)務(wù)范圍是：負(fù)責(zé)國內(nèi)外職業(yè)平安衛(wèi)生文獻(xiàn)、圖書、期刊的采集、館藏、檢索和咨詢效勞工作，并負(fù)責(zé)ilo/cis與中國的聯(lián)系工作等。

3.2與ilo/cis合作回憶

ilo/cis中國國家中心自1987年建立以來，與ilo/cis等有關(guān)部門一起，為促進(jìn)我國的職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作的開展，做了以下工作：

·參與了由國際勞工組織國際開發(fā)署資助的“開發(fā)國家職業(yè)平安衛(wèi)生培訓(xùn)方案”工程的信息局部工作（19**）；

·參與了由芬蘭政府資助的國際勞工組織/芬蘭國際開發(fā)署亞太區(qū)域職業(yè)平安衛(wèi)生工程（ilo/finnida）工作。在1992年至20xx年工程執(zhí)行期間，ilo/cis中國國家中心開展了以下工作：

--1993年，ilo/finnida與原勞動部職業(yè)平安衛(wèi)生監(jiān)察局、cis中國國家中心共同合作，在北京舉辦了“國家職業(yè)平安衛(wèi)生情報網(wǎng)絡(luò)研討會”。本次會議的目的是：討論在中國建立職業(yè)平安衛(wèi)生信息網(wǎng)，加強(qiáng)全社會在職業(yè)平安衛(wèi)生領(lǐng)域的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)平安衛(wèi)生信息資源共享，以最終效勞于全社會，減少傷亡事故和職業(yè)病，改善勞動者的工作條件的必要性和可能性。來自全國政府部門、工會、企業(yè)家協(xié)會、大專院校等組織的代表參加了會議。

--1994年，ilo/finnida與cis中國國家中心共同組織國家職業(yè)平安衛(wèi)生信息網(wǎng)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫研討會。來自政府部門、雇主組織、企協(xié)等部門從事計(jì)算機(jī)工作的人員參加了此次研討會；

--1995-1996年，ilo/cis中國國家中心進(jìn)展了中國職業(yè)平安衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的調(diào)研工作，在此根底上，編輯了中、英文版《中國職業(yè)平安衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指南》。該指南介紹了我國職業(yè)平安衛(wèi)生政府管理機(jī)構(gòu)、工會組織、學(xué)（協(xié)）會、科研機(jī)構(gòu)、大專院校及信息中心等機(jī)構(gòu)的概況；

--1998年至1999年，ilo/cis中國國家中心編輯了一本《中國化工平安機(jī)構(gòu)指南（中、英文版）》，旨在加強(qiáng)各部門的信息交流，有助于在工作場所采取預(yù)防措施，防止化學(xué)危害。同時，也可作為政府官員、進(jìn)出口商、化學(xué)品制造商、供給商、雇主代表、教育部門、國際組織以及研究機(jī)構(gòu)使用化學(xué)品的有關(guān)人員的工具書；

--1998年底，ilo/cis國家中心在工程專家的幫助下，建立了“中國職業(yè)平安衛(wèi)生信息網(wǎng)”（中、英版）；

--1999年9月，與國際勞工組織、國際勞工組織北京局合作，舉辦了由中國國家中心下屬分中心從事職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作人員參加的“職業(yè)平安衛(wèi)生信息系統(tǒng)培訓(xùn)班”；

--20xx年7月，中國國家中心與國際勞工組織和國際勞工局北京局合作舉辦了“職業(yè)平安衛(wèi)生信息系統(tǒng)培訓(xùn)員”培訓(xùn)班，目的是使這些培訓(xùn)員利用現(xiàn)有的職業(yè)平安衛(wèi)生信息源，特別是國際互聯(lián)網(wǎng)，迅速了解國際最新的職業(yè)平安衛(wèi)生動態(tài)，掌握新的培訓(xùn)方法和教學(xué)手段，使他們能夠承擔(dān)起本系統(tǒng)或本部門的職業(yè)平安衛(wèi)生培訓(xùn)工作。

ilo/cis中國國家中心還采取多種形式（如免費(fèi)分發(fā)亞太地區(qū)職業(yè)平安衛(wèi)生信息，利用中國國家中心編輯出版的刊物（原《世界勞動平安衛(wèi)生動態(tài)》，后更名為《世界平安衛(wèi)生信息》，現(xiàn)更名為《現(xiàn)代職業(yè)平安》），對國內(nèi)外職業(yè)平安衛(wèi)生信息進(jìn)展宣傳報導(dǎo)，使政府部門、企事業(yè)單位及眾多職工及時了解和掌握了國內(nèi)外信息，對我國職業(yè)平安衛(wèi)生工作的開展起到了積極的促進(jìn)作用。

3.3國家職業(yè)平安衛(wèi)生信息化現(xiàn)狀

隨著信息化大潮席卷全球，九十年代以來，我國信息化工作也有了很大開展，各級政府及其有關(guān)部門和企事業(yè)單位也相繼建立了網(wǎng)站，發(fā)布各自的信息。

國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理局（國家煤礦平安監(jiān)察局）成立以來，對職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作比較重視，召開了全國平安生產(chǎn)信息工作會議，在長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作部署中，都對信息工作提出了明確的要求。局辦公樓機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)已根本建成投入運(yùn)行，建立和開通了國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理局、國家煤礦平安監(jiān)察局政府網(wǎng)站，開通了文件傳輸、信息查詢以及一些效勞功能，并與國家相關(guān)部門建立了連接。信息網(wǎng)絡(luò)建立工作處于起步階段。

4.我國職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作存在的主要問題

4.1缺少一個統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全國職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作的機(jī)構(gòu)

十多年來，我們在與一些ilo/cis國家中心接觸中了解到，各國國家中心都是在政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。對內(nèi)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本國的職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作；對外作為該國國家中心與ilo/cis和一些相關(guān)組織開展交流與合作。我國ilo/cis國家中心盡管1987年已成為ilo/cis的成員單位，也與政府主管部門一起組織過全國職業(yè)平安衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)研討會，對外也與ilo/cis開展過屢次合作，參加過ilo/cis組織的國家中心年會，但由于其地位一直沒有被有關(guān)主管部門明確，很難作為全國職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作的牽頭機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。

4.2沒有一個能反映全國職業(yè)平安衛(wèi)生工作的網(wǎng)站

目前，我國各政府部門、企事業(yè)單位網(wǎng)站很多，根本上都是側(cè)重反映本系統(tǒng)、本部門工作情況，職業(yè)平安衛(wèi)生信息很零散。目前，全國還沒有一個全面、系統(tǒng)地報道我國職業(yè)平安衛(wèi)生工作狀況的網(wǎng)站，對于開展國際職業(yè)平安衛(wèi)生信息領(lǐng)域的合作與交流是十分不利的。

4.3沒有固定資金支持

盡管ilo/cis中國國家中心在ilo/cis的資助下，于1998年底建立了“中國職業(yè)平安衛(wèi)生信息網(wǎng)”（中、英文版），我們設(shè)置了一些欄目，其中包括法律法規(guī)、事故情況、職業(yè)平安衛(wèi)生動態(tài)、平安管理、宣傳教育與培訓(xùn)等，報道了我國職業(yè)平安衛(wèi)生工作情況。ilo/cis在其出版的《勞動平安衛(wèi)生》刊物上，曾對“中國職業(yè)平安衛(wèi)生信息網(wǎng)”給予了充分的評價，并希望能在internet上了解更多的中國職業(yè)平安衛(wèi)生工作。但由于沒有固定資金支持，人力和物力得不到保障，難以作到及時宣傳報道我國職業(yè)平安衛(wèi)生最新信息，與各國信息交流的速度非常緩慢。國際勞工專家希望我們網(wǎng)能作到及時更新內(nèi)容，以真正發(fā)揮出信息在職業(yè)平安衛(wèi)生領(lǐng)域的高效作用。但目前由于各方面的原因，不能作到網(wǎng)絡(luò)及時維護(hù)。

5.幾點(diǎn)建議

隨著改革開放的不斷深化，特別是面對我國參加wto后的形勢，對職業(yè)平安衛(wèi)生工作提出了更高的要求。我們必須借鑒興旺國家在職業(yè)平安衛(wèi)生管理上的成功經(jīng)歷，充分利用國際上職業(yè)平安衛(wèi)生科研成果，逐步實(shí)現(xiàn)與國際上通用的職業(yè)平安衛(wèi)生規(guī)那么與標(biāo)準(zhǔn)接軌，促進(jìn)我國職業(yè)平安衛(wèi)生工作邁上一個新的臺階。為充分發(fā)揮信息在上述工作中的作用，特提出以下幾點(diǎn)建議：

5.1成立全國職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)全國職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作的管理，建議成立一個全國職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該人員應(yīng)由國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理局、衛(wèi)生部、勞動社會保障部、國家質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫總局、工會、企業(yè)家協(xié)會相關(guān)部門的人員組成。主要職責(zé)是歸口管理、協(xié)調(diào)全國職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作。在該機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門再成立相關(guān)分支機(jī)構(gòu)，構(gòu)成全國職業(yè)平安衛(wèi)生信息工作的組織體系。

5.2建立國家職業(yè)平安衛(wèi)生信息效勞系統(tǒng)

由于近年我國職業(yè)平安衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷發(fā)生變革，目前國內(nèi)還沒有一家能全面反映我國職業(yè)平安衛(wèi)生工作的網(wǎng)站。為了適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，