黨委為何不隨意闖入民眾生活

孔子：有一天我在泰山附近游學(xué)，聽到一婦人在墓前哀哭。我就讓子路去問問緣由。婦人說，她的公公和丈夫都死于虎口。現(xiàn)在她孩子又遭厄運，所以才如此悲傷。子路問她為什么不離開這個地方，她的回答讓我頗為意外。她說此地雖然有虎患，但是沒有苛政。好像柳宗元也記載過永州一位捕蛇者類似的訴說，捕蛇者為了用毒蛇來抵官稅，不惜冒著被毒蛇奪命的危險。因為不做這種危險的事情，他就會被官家逼得更沒有活路。我要讓我的學(xué)生都記住，苛政猛于虎，暴政比蛇毒。

老子：你說的這兩個故事，使我想起前幾年發(fā)生的另外一件事。這樣的實例古今中外舉不勝舉，但有一個共同之處，就是暴露了政府闖入民眾生活的危害性。

孔子：您的這個說法很新鮮。我講的這兩件事與政府闖入有什么關(guān)系？

老子：當(dāng)然很有關(guān)系。什么是苛政、暴政？那就是政府官員無休止地闖入你家逼稅逼捐。你要是拒絕，就說你抗稅，指控你犯上。你講的這兩件事都很有意義，從山東泰山到湖南永州，政府對民眾生活的粗暴介入是彌漫性的，而且是不可抗拒的，老百姓逃無可逃。

孔子：是這個道理。但是，我一直認為政府是社會中最重要的、最正常的存在，是一個國家的戶主。您卻認為它是一個應(yīng)該盡早離開的闖入者。這個怎么理解？

老子：我們在政治上有個重大分歧。你認為政府是主，要為民做主；我認為政府是客，要以民為主。你主張的是家長制的政治觀。你把政府與統(tǒng)治者看作一個國家、一個社會中最重要的主體，整個社會都是他們家的后院，任由進出。雖然你反對苛政，但是家長制與苛政卻有著密切的聯(lián)系。家長制的政治觀賦予了統(tǒng)治者任意干預(yù)民生、索取民脂的權(quán)力。因此，要想從根本上防止苛政與暴政，就必須放棄家長制的政治觀，收回政府任意干預(yù)和索取的權(quán)力。這就要求把政府與統(tǒng)治者定位為民眾生活的闖入者，而不是高高在上的戶主。

孔子：闖入這個詞，使我想起了撬門溜鎖的入室搶劫犯。政府闖入民生的現(xiàn)象能杜絕嗎？

老子：闖入是人類社會中非常常見的現(xiàn)象。你講的是惡性的闖入事件。大多數(shù)闖入情形是良性的，無惡意的。比如說，你跟你的女友相識相交，你就是她的世界的聞入者，她也是你的世界的闖入者。結(jié)婚后，你們倆的世界合成一個世界，但是雙方也仍然要尊重對方的私人領(lǐng)域。你首次去女方家里做客，你也是闖入者，所以，一舉一動要小心謹慎，不要做毛腳女婿。從大范圍看，在社會生活中，因為一些事情無法自己全部完成，如治安、外交、國安，才成立了政府，民眾才授權(quán)政府來擔(dān)當(dāng)這些任務(wù)。從這種意義上講，政府是為民眾打工的，是民眾的正常生活的闖入者。公仆的概念也隱含著政府是闖入者的身份。政府作為公仆，只有為了正當(dāng)?shù)墓珓?wù)，才能闖入。就像仆人是一個正常家庭的闖入者一樣，政府及其官員也是百姓生活的闖入者。所謂苛政、暴政，就是政府蛻變成民眾日常生活中的惡意的闖入者。而且，我認為，政府既是人的造物，也是天道的造物。正是天道把政府定位為闖入者。按照天道對闖入者的要求來行事的政府才是有道的政府。如果政府和國家權(quán)力機器真的是闖入者的話，我們就應(yīng)該按照天道對闖入者的行為規(guī)范來節(jié)制、約束政府及其官員。

孔子：那么，政府作為闖入者，怎樣做才得體呢？

老子：根據(jù)我的理解，天道對政府作為闖入者的要求是很嚴厲的，有些要求甚至有些自相矛盾，但是背后的道理也很簡單。政府之道其實就是做客之道?？腿藶榱俗屪约菏軞g迎，必須把對由于自己的闖入所帶來的侵擾降至最低限度：有道的政府也是如此，必須把自己放在一個謙恭的客人的位置上。

比如說，受歡迎的客人都畏懼四鄰。任何光天化日之下的闖入者，都在四鄰眾目睽睽的監(jiān)督之下。無論多么強悍的闖入者，即使有強大的武力讓四鄰當(dāng)時噤口，仍然做不到讓四鄰背后噤口，更不能禁止他們在心里議論。所以，有道的執(zhí)政者只能尊重由無數(shù)四鄰的議論構(gòu)成的輿論，正視其監(jiān)督作用，而且要設(shè)定自己的任何闖入行為都在四鄰的嚴密監(jiān)視之下．稍有不妥都會被四鄰看得一清二楚，引起四鄰的譏笑或不滿，甚至引來四鄰的抨擊。只要這個國家還有民眾，就會有民意，不論用什么方法去禁錮民意都是徒勞的。因此，既然有四鄰在，有道的執(zhí)政者一定要謹小慎微，不得為非。執(zhí)政者要做到的不是禁止四鄰發(fā)現(xiàn)自己的非為，而是設(shè)定不論是否有四鄰在側(cè)，都是當(dāng)作是光天化日，絕不去逾越其客人身份。要知道，政府與國家權(quán)力機器在性質(zhì)上，就是民眾生活的闖入者。政府要意識到其正常的、必要的闖入行為，已經(jīng)給民眾的生活造成不便，因此就要對被你闖入的民眾格外的包容忍讓。所以，我要提醒，民眾和官員都要時時牢記：掌權(quán)者是民眾生活的闖入者。

孔子：看樣子，這個客人還很不好當(dāng)。

老子：是這樣的。．在這個世界上，最尷尬的角色，莫過于闖入者。你掌權(quán)者既要自然灑脫，又要處處謹慎。你作為闖入者已經(jīng)侵擾了民眾的生活，怎么還能跟他們斤斤計較呢？善意的闖入者應(yīng)該虛懷若谷，不記私仇，不自作聰明，不計較自己受到的批評，甚至是誹謗、誣蔑和詆毀，要像河流山川一樣，去包容一切．。然而，中國歷史上的統(tǒng)治者常常把自己看作是全社會至高無上的主人。在帝王心態(tài)的支配下，統(tǒng)治者都反客為主把江山據(jù)為己有，把生活在自己江山上的民眾看作是暫住的客人，因而時常對他們?nèi)我怛?qū)使。但是，這樣的統(tǒng)治者萬萬沒有認識到的是，民眾不是江山的客人，倒是這些掌權(quán)的人是不折不扣的客人。他們應(yīng)該把民眾看作是主人，把自身看作是闖入民眾生活的客人。既然掌權(quán)者是江山與民眾的客人，他們就應(yīng)該按為客之道來要求、約束自己，不能在真正的主人面前亂說亂動、反客為主，放肆無禮。

孔子：您說的這些兩難的要求，即便是善意的闖入者也會覺得無所適從。面對這些種種的兩難，有沒有什么萬全之策呢？

老子：你的觀察很到位。執(zhí)政絕不是一件輕松的事情。當(dāng)然，萬全之策也是有的。那就是，只要執(zhí)政者能夠做到實實在在，敦樸真誠，公平公正，即使在小事上略有過失，民眾也會原諒。既然在一定限度內(nèi)闖入民眾的生活是不可避免的，執(zhí)政者就要格外審慎。具體地說，執(zhí)政治國的一舉一動，要像在冬河薄冰上行路一樣小心翼翼，既要防止摔倒，又要避免落水。如果執(zhí)政者看上去遲疑不決，進退失據(jù)，這也不算是壞事，總比魯莽決策、粗暴行事要好吧。決策過于果斷的統(tǒng)治者中看不中用；審慎遲疑，總不是壞事，怕的是統(tǒng)治者做事迅雷來不及掩耳。不怕統(tǒng)治者保守審慎，就怕統(tǒng)治者激進妄為。

在政府問題上，人類面臨的永叵難題是：政府應(yīng)該去制止那些普通刑事犯罪類型的闖入行徑，但是政府也是闖入者，甚至可能淪為不受節(jié)制、不可阻擋的闖入者。如果不對政府的性能和職權(quán)在根本上加以限制，政府就會不斷企圖去闖入、操控其民眾的心靈與生活。政府的使命是保護公民的權(quán)利免受他人包括政府官員的侵犯。這個使命聽起來有些自相矛盾，因為這個使命要求政府阻止自己及其官員。順應(yīng)天道的政府不該任意、粗暴闖入民眾的精神世界和日常生活，要把這種闖入保持在最低限度，并杜絕任何不必要的闖入。還是那句老話：風(fēng)能進，雨能進，國王不能進！

“古之善為道者，微妙玄通，深不可識。夫唯不可識，故強為之容。豫兮，若冬涉川；猶兮，若畏四鄰；儼兮，其若容客；渙兮，其若冰釋；敦兮，其若樸；混兮，其若濁；曠兮，其若谷。濁而靜之徐清；安以動之徐生。保此道者，不欲盈。夫唯不欲盈，是以能蔽而新成?！?/p>

——《道德經(jīng)·第十五章》