農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)

確權(quán)登記工作流程陳雩楨2013年5月一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)二、動員培訓(xùn)五、制作工作底圖六、地塊確認(rèn)和信息搜集七、公示八、發(fā)證三、確定技術(shù)單位四、獲取達(dá)到精度要求的影像資料九、資料歸檔確權(quán)登記工作流程——九步工作法一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。村

市（州）

縣（市、區(qū)）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

村民小組成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各區(qū)縣的確權(quán)登記工作成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實施確權(quán)登記工作成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照縣級領(lǐng)導(dǎo)小組的要求具體承擔(dān)確權(quán)登記工作成立確權(quán)登記工作指導(dǎo)小組成立由村社干部、熟悉社內(nèi)情況和德高望重農(nóng)民等3-5人參與的工作組或村民議事會，參與權(quán)屬指界、農(nóng)戶地塊確認(rèn)等二、動員培訓(xùn)1、通過召開動員部署會，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、印發(fā)宣傳冊和標(biāo)語等方式廣泛宣傳動員，發(fā)放《告承包農(nóng)戶書》，讓基層干部、廣大農(nóng)民群眾了解相關(guān)法律法規(guī)和政策，知曉確權(quán)登記的意義、內(nèi)容、方法、步驟和好處等元壩區(qū)召開動員部署會敘永縣利用宣傳車進(jìn)行宣傳江油市確權(quán)登記電視講話二、動員培訓(xùn)2、舉辦培訓(xùn)班，對參與確權(quán)登記的工作人員進(jìn)行法律政策、測繪知識、檔案管理、保密規(guī)定等相關(guān)知識的培訓(xùn)，確保確權(quán)登記工作按時按質(zhì)完成。任永昌廳長在2012年全省土地確權(quán)登記培訓(xùn)班上授課涪城區(qū)土地確權(quán)登記試點工作培訓(xùn)會三、確定技術(shù)單位通過招標(biāo)方式確定專業(yè)技術(shù)單位，以是否具備相關(guān)資質(zhì)、技術(shù)人員、軟硬件設(shè)備、確權(quán)登記經(jīng)驗以及相關(guān)業(yè)績等條件，作為招標(biāo)設(shè)計的重要因素。涪城區(qū)招標(biāo)會現(xiàn)場四、獲取達(dá)到精度要求的影像資料從已開展試點的效果和成本看，通過航拍獲取1:1000或1:2000滿足《規(guī)程》精度要求的航片，既能制作清晰的工作底圖，又能極大地節(jié)省地塊指界和地塊確認(rèn)等人工費用，還能縮短確權(quán)登記的工作時間，是全面鋪開確權(quán)登記工作將采用的主要技術(shù)路徑。至于農(nóng)戶承包耕地所占比重很低，如20%不到，可采取GPS實測等，但要嚴(yán)禁使用達(dá)不到精度要求的影像資料。四、獲取達(dá)到精度要求的影像資料航拍具體內(nèi)容：（一）申請空管：有專業(yè)技術(shù)單位承辦；（二）實地踏勘：收集整理項目區(qū)內(nèi)的有關(guān)航拍的基礎(chǔ)資料；（三）航飛設(shè)計：確定飛機(jī)起降場地，設(shè)計飛行航線、行高、行間距、拍攝間距；（四）制作影像數(shù)據(jù)：利用已收集到的基礎(chǔ)控制資料進(jìn)行像片控制測量、利用影像及像控資料進(jìn)行全數(shù)字空中三角測量、利用模型匹配編輯制作航拍影像數(shù)據(jù)（DOM和DEM）五、制作工作底圖步驟：①以村民小組為單位，制作1:1000或1:2000正射影像圖（DOM）；②外業(yè)調(diào)繪，在正射影像圖（DOM）上實地逐一標(biāo)注承包地塊；③內(nèi)業(yè)矢量化，包括地塊范圍矢量、面積計算、坐標(biāo)設(shè)定、宗地編碼等；④查漏補缺，更補遺漏、工作失誤等造成的漏缺部分；五、宿制作羊工作早底圖⑤形成宗地張編碼、實索際地雜塊、仔矢量各化圖牲三者供一一屈對應(yīng)遇的工滋作底夫圖。六、翼地塊種確認(rèn)惱和信層息搜指集技術(shù)槐人員士憑借策工作數(shù)底圖造，與農(nóng)村社消干部糟和熟戰(zhàn)悉社掘內(nèi)情看況的屢農(nóng)民煉代表胳逐戶萬指認(rèn)喜地塊本、確束認(rèn)地籠塊四尤至和轎收集效相關(guān)蝴信息霸（共捏有人民信息貢、承華包地平塊的旨原面蝦積等譽）。狗對于鉗農(nóng)戶娛不認(rèn)靈可的胸權(quán)屬練登記她信息似和作弱業(yè)單核位在朱室內(nèi)根發(fā)現(xiàn)憐的錯刪誤進(jìn)弊行修戶改變味更。農(nóng)戶列指認(rèn)扮地塊收集物相關(guān)席信息六、彈地塊咬確認(rèn)宇和信隊息搜傷集需搜可集的俯資料研：①確盼權(quán)登語記告耳知確隱認(rèn)表姜；②戶絡(luò)口本依復(fù)印診件；③共圣有人活情況身；④權(quán)懸屬調(diào)葬查表??；⑤確顯權(quán)申罰請書次或委踩托書航；⑥入永戶調(diào)灑查照階片或攏電話去記錄造表；⑦頒開證申請代書。七、初公示由村民諒小組將地爺塊確庭認(rèn)完元成后邪的地籍斜草圖和農(nóng)戶織地塊并信息單表格進(jìn)行足公示即。對底公示御有異稅議的亦，及濾時進(jìn)置行核閑實、謊修正原，并粥再次勾公示溫。公摸示無堵異議搶后，拴村組朗將農(nóng)因戶簽?zāi)执_車認(rèn)后枕的地什籍資叼料上裳報鄉(xiāng)柔鎮(zhèn)，乖鄉(xiāng)鎮(zhèn)何匯總采核對鎮(zhèn)后報濁縣級何人民遼政府泳?？h韻級農(nóng)扔業(yè)行柄政主順管部綁門根執(zhí)據(jù)鄉(xiāng)模鎮(zhèn)上崖報的從登記愉資料松建立齒土地額承包五經(jīng)營倆權(quán)登冒記簿臉。八、糟發(fā)證鄉(xiāng)鎮(zhèn)合對農(nóng)型戶填狹寫的勝農(nóng)村反土地肅承包工經(jīng)營偽權(quán)證爪登記狀申請蜂書進(jìn)收行初草審，銳經(jīng)縣旅級農(nóng)雨業(yè)主初管部妥門審姥核后脫，由縣級掌人民邊政府向農(nóng)六戶頒傭發(fā)土手地承北包經(jīng)據(jù)營權(quán)固證書株。九、鈔資料榮歸檔按照丟農(nóng)業(yè)只部、棚國家何檔案捷局頒叮發(fā)的坐《關(guān)討于加輕強農(nóng)護(hù)村土沿地承貝包檔奶案管測理工撿作的釀意見碼》和眉省農(nóng)躬業(yè)廳宰、省棍檔案罪局下傅發(fā)的魂《關(guān)固于加慢強農(nóng)角村土壯地承倒包經(jīng)棕營權(quán)膝確權(quán)豎登記戲檔案欣管理諸的通燙知》頃，對寬確權(quán)帽登記版全過隆程的紙質(zhì)份和電意子信飽息都飽要歸怖檔，包嚴(yán)括工蓬作底糧圖、搞地籍閣測量叛原始死記錄血、村翁民小規(guī)組地設(shè)籍圖罩、登磨記簿留以及夢一系枕列圖駝、表驕、文呀字等陵。紙質(zhì)道檔案以分憤戶建滿檔和饞村民宮小組