第鞏固國家衛(wèi)生城市省級技術(shù)評估反饋問題整改報告

2022年12月23-25日，省愛衛(wèi)辦組織專家組對開封市鞏固國家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行了省級技術(shù)評估，經(jīng)梳理專家組從八個方面反饋了25項問題，28條整改建議。省級技術(shù)評估既是對我市鞏衛(wèi)工作的一次全面檢閱，更是幫我們把脈問診和尋根問源，專家組所提建議中肯，發(fā)現(xiàn)問題正是我市日常工作中的薄弱部位和薄弱環(huán)節(jié)，制約著我市鞏衛(wèi)工作和標(biāo)準(zhǔn)的再提升。對此，市委、市政府高度重視，迅速召開專題會議，下發(fā)《關(guān)于對鞏固國家衛(wèi)生城市省級技術(shù)評估反饋問題進(jìn)行整改的通知》，將技術(shù)評估反饋問題逐項分解，落實責(zé)任，同時下發(fā)六份整改任務(wù)交辦單，進(jìn)一步明確整改任務(wù)、責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，分解到六區(qū)和全市20余個部門、單位，要求采取有效措施，舉一反三，認(rèn)真整改，限時完成任務(wù)。每周在市委、市政府重點工作調(diào)度會上通報各區(qū)、各部門省級技術(shù)評估反饋問題整改情況，并依據(jù)整改情況進(jìn)行排名和獎罰，經(jīng)過近一個月的整改，專家組反饋的問題已全部整改到位，現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、反饋問題及完成情況

（一）個別單位資料歸檔、邏輯性需要進(jìn)一步加強。如同一張圖片分別納入2022年和2022年愛衛(wèi)月宣傳資料歸檔，健康教育講座簽到名單人數(shù)明顯多于照片上的人員等。衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作需要進(jìn)一步加強。

完成情況：

1.由市愛衛(wèi)辦牽頭，對各區(qū)、各單位檔案資料收集歸檔工作進(jìn)行培訓(xùn)，要求平時注意照片、文件等檔案材料留存，專人負(fù)責(zé)整理歸檔，同時要求進(jìn)一步豐富愛國衛(wèi)生宣傳的元素，廣泛組織開展“全球洗手日”、“世界廁所日”等宣傳活動。

2.對于健康教育檔案資料不健全問題，由市衛(wèi)健委牽頭，逐一落實，一是加強對國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)，按照細(xì)則重新梳理健康教育檔案資料，將缺失的健康教育檔案材料補充完整。二是加強對各單位健康教育工作督導(dǎo)，落實責(zé)任，在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決的，必須及時整改到位，不能立即整改的限期整改落實，并將每次的督導(dǎo)結(jié)果進(jìn)行全區(qū)通報。被督導(dǎo)單位收到問題反饋后，積極配合督導(dǎo)組進(jìn)行整改，有效提升工作效率。三是要求各單位積極開展職工體檢，將每年職工體檢報告匯編入冊，將職工體檢報告作為職工身體健康的標(biāo)尺，根據(jù)身體狀況調(diào)整工作崗位。根據(jù)職工體檢情況和需求，積極開展健康講座，提升職工健康素養(yǎng)。四是積極協(xié)調(diào)區(qū)教體局，對社區(qū)體育指導(dǎo)員加強技能培訓(xùn)，由區(qū)教體局研究發(fā)放培訓(xùn)合格證。

3.全面加強衛(wèi)生創(chuàng)建工作。全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》（國發(fā)[2022]15號）相關(guān)要求，進(jìn)一步加強愛衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)，夯實組織機構(gòu)，確保有人抓、有人管。整體規(guī)劃，全面推進(jìn)，今后開封市將以縣城和鄉(xiāng)村為重點大力推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，要求各縣區(qū)制定規(guī)劃和方案，有序推進(jìn)省級和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，不斷提高鄉(xiāng)村創(chuàng)建比例，尉氏縣、通許縣、杞縣要全面啟動國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，爭取三年內(nèi)國家衛(wèi)生縣城和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)30%。

（二）個別單位未設(shè)置健康教育專欄，部分小區(qū)健康教育專欄數(shù)量少。健康教育促進(jìn)跟進(jìn)措施有待強化。部分無煙單位未懸掛“無煙單位”標(biāo)牌，部分單位工間操活動未開展。

完成情況：

1.市衛(wèi)健委牽頭，全面加強健康教育宣傳欄設(shè)置，一是積極對接開封市日報社、城管局，利用路名牌、日報欄、公交站牌、廣場大型液晶顯示屏設(shè)置健康教育宣傳欄，定期更換。二是在社區(qū)、車站、廣場等人員流動多的公共場所設(shè)置健康教育宣傳專欄，廣泛宣傳各類健康教育知識。市汽車站針對健康教育宣傳欄未擺放在醒目位置進(jìn)行整改，及時制作2022年第四期、2022年第一期宣傳版面后，安排專人將健康宣傳欄擺放在候車廳旅客集中醒目位置，并利用候車廳電子顯示屏對健康知識進(jìn)行滾動播放。三是由市住建局牽頭，各區(qū)落實，對全市居民小區(qū)增設(shè)、更新健康教育宣傳欄2500余塊。

2.市衛(wèi)健委牽頭，全面落實禁煙行動，一是要求轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、門店、網(wǎng)吧進(jìn)行控?zé)煿ぷ髯圆椋贫ㄕ拇胧?，完善控?zé)熤贫?，將控?zé)煿ぷ骷{入年度目標(biāo)管理。鼓勵轄區(qū)各單位積極創(chuàng)建無煙單位、無煙學(xué)校，按照要求張貼禁煙標(biāo)識，確?？?zé)煿ぷ鞲咝ч_展。已經(jīng)申報無煙單位成功的，將無煙單位標(biāo)牌懸掛單位門口進(jìn)行展示，將無煙單位命名文件放入檔案資料。二是積極開展控?zé)熜麄?，積極組織社會各界參與到控?zé)煿ぷ鳟?dāng)中，利用5.31世界無煙日進(jìn)行大型宣傳，號召全社會關(guān)注控?zé)煿ぷ?。三是積極協(xié)調(diào)市教體局，全面落實單位工間操制度。

（三）城市生活垃圾填埋存在的遺留問題未徹底解決，生活垃圾處理能力急待提升。加油站、汽車站、火車站、集貿(mào)市場內(nèi)的公廁尚未達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)。城市道路兩側(cè)、集貿(mào)市場、建筑工地等公共場所的垃圾桶，部分未實現(xiàn)垃圾袋裝化收集。如：八大街、勞動路農(nóng)貿(mào)市場、東京壹號西北角待建工地等。城市道路綠化有缺株、死株現(xiàn)象。如：東京大道東環(huán)路等。待拆遷的城中村發(fā)現(xiàn)有飼養(yǎng)家禽現(xiàn)象。如：龍亭區(qū)北郊鄉(xiāng)澗水河路邊等。

完成情況：

1.市城管局牽頭，2022年將推進(jìn)城市廁所革命，目前對全市加油站、汽車站、火車站、集貿(mào)市場內(nèi)的公廁進(jìn)行全面排查，達(dá)不到國家二類標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行登記造冊，年底前全部進(jìn)行提升改造。

2.市環(huán)衛(wèi)局牽頭，對全市所有公共場所垃圾桶未實現(xiàn)袋裝化收集問題進(jìn)行排查，全區(qū)域統(tǒng)計垃圾桶數(shù)量，龍亭區(qū)450對，鼓樓區(qū)660對，順河區(qū)720對，禹王臺區(qū)520對，示范區(qū)450對，共計2800對。共更換560對垃圾桶，購置垃圾袋35000余只，同時積極向政府申請垃圾套袋經(jīng)費，確保全面實現(xiàn)垃圾袋裝化收集運輸。

3.市城管局牽頭，下發(fā)《關(guān)于綠地內(nèi)黃土裸露專項治理的通知》，對所轄公園、綠地、綠化帶全面排查、登記，建立綠地內(nèi)黃土裸露治理臺賬，要求根據(jù)實際情況結(jié)合天氣條件對黃土裸露的位置采取綠化、硬化、覆蓋等手段進(jìn)行整改。截止目前，基本完成新曹路、魏都路、西環(huán)路、復(fù)興大道、西大街等管轄范圍內(nèi)行道樹、環(huán)城公園七期綠地內(nèi)缺株斷壟補植工作，已補植法桐、白蠟等喬木385株，海棠、木槿灌木200余株，紅葉石楠苗、金森女貞苗、小龍柏苗等綠籬植物64000余株，甘藍(lán)、角堇等地被植物26955株。對暫時不能補植的位置已進(jìn)行了全面覆蓋。

4.關(guān)于待拆遷的城中村發(fā)現(xiàn)有飼養(yǎng)家禽現(xiàn)象的問題，市城管局牽頭，各區(qū)具體排查落實，對城中村飼養(yǎng)家禽情況進(jìn)行打擊制止，發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)戶安排社區(qū)工作人員到現(xiàn)場對居民進(jìn)行勸解，經(jīng)居民同意以后將家禽處理干凈。

（四）公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生意識和消毒操作技能有待提高。公共用品用具消毒、保潔不到位，“七小”行業(yè)室內(nèi)外存在有衛(wèi)生死角。血站、基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物暫存間功能不全，醫(yī)療廢物收集包裝不規(guī)范。金明實驗小學(xué)衛(wèi)生保健室堆放消毒藥劑，不是處在正常工作狀態(tài)并存在安全隱患。

完成情況：

1.市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市文廣旅局牽頭，對所管轄“五小門店”進(jìn)行專項督查，建立問題臺賬，督促整改，加強對公共場所從業(yè)人員的衛(wèi)生知識和操作技能的培訓(xùn)，真正達(dá)到公共用品一客一換一消毒，做好行業(yè)管理，做到環(huán)境衛(wèi)生整潔、禁煙、濃厚鞏衛(wèi)氛圍、防疫消毒措施完備等方面的工作，對照標(biāo)準(zhǔn)，消除衛(wèi)生死角，全面排查，嚴(yán)格禁煙，提高所管轄的小門店衛(wèi)生管理水平。

2.對于血站、基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物暫存間功能不全，醫(yī)療廢物收集包裝不規(guī)范問題，市衛(wèi)健委牽頭第一時間對檢查出的問題進(jìn)行督促整改，開封市中心血站在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對醫(yī)療廢棄物暫存處進(jìn)行改造，保留原室外消毒間，另外在室內(nèi)加裝隔斷建成獨立消毒間，進(jìn)一步完善布局。城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療廢物暫存處利用空間面積已整改，醫(yī)療廢物鵝頸式封扎口封扎完整無外露。下一步，市衛(wèi)健委將在全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展排查，整改，確保醫(yī)療廢物處理按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實。

3.針對金明實驗小學(xué)沒有正常使用保健室的問題，市教體局要求各校認(rèn)真開展整改落實，進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取切實可行的措施。金明實驗小學(xué)對保健室進(jìn)行了全面排查，更換過期防疫物資，配齊配足應(yīng)急處置工作所需的設(shè)施設(shè)備、防護(hù)用品、消毒液和相關(guān)藥品等物資。

（五）部分餐飲單位消毒設(shè)施不足或無蒸汽、紅外線消毒等消毒設(shè)施。超市散裝食品產(chǎn)品基本信息不全，無法實現(xiàn)產(chǎn)品追溯。

完成情況：

1.市市場監(jiān)管局牽頭，下發(fā)《開封市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市復(fù)審省級技術(shù)評估反饋問題整改落實工作的通知》（汴市監(jiān)辦[2022]6號）文件，對全市5600多家小餐飲店進(jìn)行全面排查，做到橫向到邊、縱向到底、不漏一戶，重點對轄區(qū)內(nèi)的中小餐飲的餐飲具消毒、超市散裝食品和餐飲店涼菜間問題進(jìn)行督導(dǎo)排查。發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，同時指導(dǎo)各食品流通商戶負(fù)責(zé)人落實企業(yè)主體責(zé)任，簽訂《放心食品超市自我承諾書》，對于消毒設(shè)施不全或無消毒設(shè)施設(shè)備的，要求必須購置消毒柜或委托第三方對餐具進(jìn)行統(tǒng)一消毒。

2.對于超市散裝食品產(chǎn)品基本信息不全，無法實現(xiàn)產(chǎn)品追溯問題。市商務(wù)局印發(fā)了《關(guān)于做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審省級技術(shù)評估反饋問題整改落實工作的通知》（汴商務(wù)文〔2022〕14號），全面動員、精心部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各區(qū)商務(wù)局強化責(zé)任意識，積極配合各區(qū)市場監(jiān)管局切實做好問題整改落實及排查整治工作。全面加強超市散裝食品銷售過程管控，執(zhí)法人員重點檢查散裝食品是否實行專區(qū)銷售，完善基本信息公示。

（六）“三防”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高。個別餐飲、單位的三防設(shè)施不到位，部分毒餌站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，有鼠藥外溢現(xiàn)象，孳生地清理不徹底。

完成情況：

1.市市場監(jiān)管局牽頭，對全市的所有小餐飲店“三防設(shè)施”進(jìn)行地毯式排查并重新登記造冊，積極督促小餐飲門店落實“三防”設(shè)施，在餐飲店后廚的下水道、排氣扇外口安裝防鼠網(wǎng)，在倉庫門配備擋鼠板，木質(zhì)門用鐵皮包裹，與外界相通的門安裝防蠅簾或風(fēng)幕機、安裝紗門紗窗，使用填充劑填充墻體細(xì)縫，投放滅蟑膠餌。同時，以后廚操作間、涼菜間、食品倉庫為重點環(huán)節(jié)，開展“翻箱倒柜式”“搬家式”衛(wèi)生整治，徹底清理鼠糞、蟑螂卵鞘等“四害”痕跡，確保后廚不得有蠅。

2.市愛衛(wèi)辦牽頭，發(fā)動各區(qū)全面開展孳生地清理活動，

對全市20220多個毒餌站進(jìn)行全面排查，杜絕鼠藥外溢，同時新建、修復(fù)毒餌站2600多個，確保毒餌站建設(shè)